以党建工作为抓手 凝心聚力促保密
--记十堰市国家保密局机关党建创先争优活动
文章作者：瞿道群
近年来，局机关党建工作在市委、市政府和上级党组织的正确领导下，坚持深入学习贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕市委市政府“三大工作目标”、“四项主要任务”，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，认真落实“五个基本”、“七大体系”的要求，进一步深入推进机关党建“活力工程”，努力使机关党建工作走前头，为完成市委、市政府各项中心工作任务提供了坚强的政治保障和组织保障。局先后被上级组织表彰为：1、“2010年度目标管理工作优秀单位”。2、2010年度综合治理工作先进单位。3、“五五”普法先进单位。4、2010年档案达省一级标准。5、2010获得“市直机关先进基层党组织荣誉称号”。
一、注重政治理论学习，提高党员队伍的思想政治素质
加强政治理论学习是提高党员队伍思想政治素质的有效途径。我局明确了政治理论学习主要内容：一是党的十七大和十七届五中、六中全会精神；二是深入开展学习实践科学发展观活动；三是认真做好党报党刊征订，党建信息报送和编发工作，号召党员群众积极阅读党报党刊，学习先进典型，保先教育的最新动向，积极按要求参加上级党组织安排的有关活动和会议，完成上级党组织交办的其他工作任务;积极参加市里组织的各类培训班学习等。通过学习，培训，使广大党员干部强化了理想信念，加强了自身修养，澄清了各种模糊认识，从思想上坚定了跟党走的信心和决心；四是坚持学习形式的多样性，坚持理论联系实际，注重学习效果，要求党员干部不仅要学实学透，更要学以至用，要把学习成果运用到开展各项业务工作中，切实加强党的建设，改进工作作风，推进了各项工作的全面开展。如：开展网上学习活动，全局每位党员全年用于学习的时间均超过100学时，《数字化选学城》学习得分均超过100分，规定的学习内容均已学习，组织部门安排的党校学习也圆满完成了学习任务。同时，注重对重要会议精神和时事政策的学习，加强对新情况新问题的研究和解决。班子成员带头把学习放在首位，坚持理论联系实际，带头撰写理论学习心得体会，定期为干部职工上党课。另外，我们还多次组织党员干部进行了专题学习，引导广大党员用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
二、加强机关党的建设，增强党组织的战斗力创造力
（一）强化领导班子建设，形成整体合力
多年来，局党组以党的建设为核心，全面加强领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。努力建设思想型、能力型、创新性、和谐型、清廉型的高素质领导班子。进一步加强领导班子建设，提高领导班子的整体素质和领导力、控制力、执行力，切实发挥班子的领导作用。一是坚持重大问题集体讨论决策，特别是干部任用问题一律由局党组会讨论决定；二是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调；三是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开专题民主生活会，通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进；四是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研，掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度，在全局上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。
（二）落实好组织生活制度
1、坚持落实好“三会一课”制度。围绕学习实践科学发展观活动，采取中心组理论学习、举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，有计划的组织党员集中学习，让广大党员在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提升政治思想水平和政策法规水平，提高人生境界。
2、坚持开好民主生活会。按照市纪委、市委组织部的统一安排，及时召开民主生活会，在民主生活会前，主要领导分别与班子成员进行了交心谈心，领导班子成员之间、领导班子成员与所分管的业务科室负责人之间也理行了交心谈心，相互指出思想、工作、生活中存在的不足，找出差距，制定了整改方案和措施。
3、坚持做好党务公开，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，扎实做好机关支部党务公开工作，自觉接受党员群众的监督。
4、利用保密局网站开辟网络专栏，宣传党的政策和局党建工作，涉及到政治理论、政策法规、业务知识、工作动态等内容，通过宣传扩大了影响，收到效果。
（三）抓好党员轮训工作
每年年初，我局均能认真贯彻省市组织部门和市直工委关于党员轮训工作的有关文件精神和分配名额，精心组织，认真落实党员轮训工作，党员参训率达100%。通过轮训，进一步在全局广大党员中掀起了学习贯彻科学发展观，构建学习型党组织的新热潮，不断提高了广大党员的政治理论素质和科技文化素质，提高了党员干部服务大局意识和全心全意为人民服务的本领，纯洁了党员队伍，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（四）狠抓作风建设，确保党员廉洁从政
加强作风建设，是每个党员践行立党为公，执政为民的重要保证，局党组从以下几个方面狠抓党员的作风建设。
1、加强思想作风建设，教育广大党员始终坚持“解放思想，实事求是，与时俱进”的党的思想路线，时刻做到讲实话，办实事，求实效，努力克服安于现状，因循守旧，不思进取，无所作为的思想状态。
2、加强党风建设，教育广大党员发扬理论联系实际的学风，反对教条主义，经验主义，将学习的新理论，新知识同当前的本职保密工作结合起来，提高自身素质和解决实际问题的能力，真正达到学有所成，学有所用。
3、加强工作作风建设，教育广大党员始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，严格执法，热情服务作为工作的出发点，以创建服务型机关为契机，改进工作作风，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，经常深入基层，深入群众，及时解决群众关心，又有条件解决的问题，对群众有要求而无条件解决的问题，耐心讲清原因，做好解释工作，让来局办事人员能高兴而来，满意而归。
4、加强生活作风建设，教育广大党员牢记“两个务必”，自觉按照“八个坚持，八个反对”，加强党性锻炼，力戒骄傲自满，贪图享乐，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，牢固树立公仆意识，真正做到自重，自醒，自警，自励，经得起灯红酒绿和各种艰苦环境的考验，开拓进取，无私奉献。
5、认真组织好党费收缴工作，引导广大党员树立自觉交纳党费的的积极性，同时按照上级党委的安排，搞好党内各种统计报表，总结等材料的上报工作。
三、精心组织支部党建活动，增强党组织的凝聚力向心力
党支部以深入开展主题活动为契机，努力提高党员政治素质，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，开拓进取，扎实工作，圆满完成上级党组织赋予的各项任务。
1、结合工作实际开展“节能宣传月”活动，局机关支部党建活动紧紧围绕业务工作，积极组织参与机关节能、效能宣传活动，通过宣传进一步增强全局下上的资源意识、节能意识和环保意识。
2、积极参与上级部门组织开展的机关廉政教育活动，增强了机关党员干部的党性观念和政治素质，提高了机关党员干部的思想道德素质。
3、走访慰问基层党员，开好“两个”党员座谈会。组织机关党员召开座谈会，会场上，大家畅所欲言，各抒己见，针对当前时事、全市经济形式等内容进行交流沟通。同时，组织召开老书记、老党员座谈会，围绕如何改进支部工作和保密工作展开了激烈讨论，既分析当前我局在支部建设、思想政治工作方面存在的问题，又结合工作实际如何加强基层党的建设提出了建议和思考。
4、结对帮建，扶贫济困。每年定期不定期组织局党员干部赴小康联系点，慰问贫困户，捐钱捐物，聆听当地先进人物事迹的介绍，体会亲民爱民、迎难而上、艰苦奋斗精神。通过有关活动大家一致表示，要扎实践行科学发展观，以更加坚强的党性、优良的作风、扎实的工作投入到我市经济社会建设中去。
5、深入开展“三万”活动，办实事、促发展。开展“三万”活动以来，我局驻狮子沟村工作组认真贯穿落实省、市“三万”活动会议精神，紧扣活动主题，创新工作方法，强化工作举措，推动了“三万”活动取得初步成效。期间，我们走访农户277户，入户率达到85%；召开村民大会、村民代表座谈会、村党员干部座谈会等会议8次，650余人参加；梳理整理群众反映主要问题9大类19条，解决和正在解决的问题12条；按时完成省调查问卷18份；举办各类农业技术培训5次，400余人参加；帮扶特困群众45户，协调有关单位支持物资折算资金15万元，支持资金近10万元，使“三万”活动深入人心，得到了当地群众的高度认可，“三万”活动取得实效。
6、加大“创卫”工作力度，促进社会和谐发展。我局创卫工作在市委、市政府的正确领导下，以创建“国家卫生城市”为契机，在单位内部大力开展爱卫运动，把创建作为一项重要工作来抓；同时，组建“创卫”工作组深入车城西路社区包点，派出一名副局长和一名科级干部到一线督办“创卫”，从资金上尽力帮助，坚持党员每周到社区参加劳动，认真落实市委、市政府的“创卫”任务。通过大家的努力，较好地完成了工作任务，取得明显实效，“创卫”改善了我们城区的环境卫生、提高了干部和群众的健康水平，为构建和谐十堰做出了新的贡献。
四、完善监督机制、增强党员干部的自我约束意识。
1、建立健全廉政档案。全局县级干部和科级干部都建立了廉政档案，每年填写一次廉政档案表和家庭财产情况，每位干部都自觉遵守规定，如实上报家产变动情况。党支部每年都能及时的把每个科级干部的相关资料和党风廉政建设状况载入廉政档案，加强对廉政档案的动态管理，充分发挥跟踪监督管理的作用。
2、集中开展五个专项治理工作。一是召开动员会。传达了全市专项治理动员会精神，认真学习了《市委办公室、市政府办公室关于在全市集中开展五个专项治理的通知》，通过学习，使全局干部职工充分认识到开展“五个专项治理”活动重要性和意义；二是立即成立我局“专项治理工作领导小组”，以加强对此项工作的组织领导；三是制定实施方案，全面完成专项治理的各项任务；同时要求全局干部职工要加强学习，提高工作能力，适应新形势下开展保密工作的需要；要加强保密工作检查，及时发现和堵塞泄密隐患；要加强工作纪律，切实转变工作作风，为全市经济社会又好又快发展做好保密服务，为确保市委、市政府实现今年“三大目标”、完成“四大任务”做出努力和贡献；四是订购了《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习问答》发至每个党员干部，作为学习的重要资料。
3、学习了一批重要文件。我们先后组织开展了5次集中学习，深入学习了胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和贺国强同志在贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议上的讲话，传达贯彻了省纪委九次全会和市纪委三届七次全会精神。组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习问答等有关文件，进一步增强了党员干部的党风廉政意识。
4、组织了一次廉政党课。定期安排局领导围绕反腐倡廉制度创新和贯彻落实《廉政准则》为内容，为机关全体党员上党课。通过深入浅出、意义深刻的党课，进一步增强了党员干部廉洁从政的意识。
5、组织观看了一批廉洁从政警示教育片。我们及时到市纪委借阅了《执政之魂—加强从政道德修养》、《颜色革命—警示录》、《永不凋谢的巴山红叶》和《共创法制蓝天—全国检察机关惩整和预防渎职侵权犯罪展览》等廉洁从政警示教育片，认真组织全局党员干部集中观看，收到了良好的警示教育作用。
6、组织开展了一次知识测试。根据市纪委《关于在全市组织开展<廉政准则>知识测试和电视知识竞赛的通知》要求，我局认真组织开展了 “学习《廉政准则》，争做勤政表率”知识竞赛活动，党员领导干部带头参加，全局每个党员涌跃参与，通过《廉政准则》知识测试活动，更进一步增强了全体党员干部廉洁从政意识。
7、全体党员积极撰写一篇学习体会文章。我局机关每名党员干部均撰了写体会文章，客观分析了自身工作中存在的不足和问题，并就学习贯彻落实好《廉政准则》，推进本职工作拿出了具体的措施，表达了通过认真学习，不断强化自身修养和党性认识，努力提高工作能力，切实为人民群众服务、为本单位各项事业不断发展作贡献的信心和决心。
8、修订完善了一套制度。为建立反腐倡廉的长效机制，局党组对我局原有的反腐倡廉制度作了进一步修订完善，做到用制度管人，按制度办事。
9、加强作风建设，开展“治庸问责”。召开了“治庸问责”工作动员大会，全面启动治庸问责工作，经过第一、二、三阶段的治庸问责工作，全局干部职工均认识到开展治庸问责的重要意义，能从自身出发，积极查找自身原因，深入剖析问题原因，加紧整改落实，认真改正工作缺点，积极探索工作方法。目前，我局工作作风、工作态度和服务质量得到明显的提升，收到良好的效果。
五、加强干部队伍建设，努力提升思想政治和业务素质
1、深入开展职工学习培训。坚持周四学习和支部学习制度，通过培训，提高党员干部知识水平，更新了观念，树立了大局、服务、危机、竞争、发展意识；完成了市委组织部干部自选课程的学习；开展各类保密法规、政策培训；围绕保密工作特色，积极撰写调研文章5篇，带动干部书写学习心得60篇，使学习型机关不断深化。
2、加强干部队伍体系建设。加强对机关干部的教育和管理，注重在关键时刻考察、识别干部，按要求及时做好后备干部的培养和推荐；做好新农村驻村帮建工作，发挥聪明才智服务群众、服务三农、服务经济社会发展；积极开展干部职工年度考评工作，作为考核、任用干部的的依据；关心退休老干部的生活和健康，邀请参加工会、支部活动。
六、开展创先争优活动，提升保密干部队伍形象
我局创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以争创“五个好”党组织和创建“六型”机关为载体，围绕建设人民满意机关和落实机关党建“走在前头”的要求，把强化服务意识、转变行政职能、改进机关作风、提高工作效率、优化发展环境贯穿活动始终，着力加强机关领导班子和党员干部职工队伍建设，组织开展党员干部培训，解决机关党员干部在思想观念、精神状态、发展能力、服务效能、体制机制建设等方面的突出问题，探索建立科学合理的党政机关绩效管理体系和考核评估机制，开展行风评议、与基层结对共建活动，落实机关党建责任制和党建保障措施，增强机关党组织功能，提升了保密干部队伍形象。
七、加强对群团工作的领导，充分发挥群众组织的作用
关心重视和支持妇委会、工会工作，是我局机关党建工作的重要组织部分。我局机关工会、妇委会在机关党支部的领导下，按照各自的章程开展了一系列活动。一是协助党支部抓好职工的政治业务知识的学习，不断提高办事能力；二是广泛联系群众，了解民情民意，力所能及地帮助解决一切实际困难；三是组织女职工参加保健知识讲座；四是争取资金为全局妇女干部开展丰富多彩的娱乐活动。通过开展健康向上、丰富多彩的活动，丰富了我局干部职工的业余生活，促进了保密业务工作的开展。