遵义县丁村煤矿党支部
关于扎实开展基层组织建设年活动
遵义县丁村煤矿党支部
煤矿基层组织建设年活动设施方案
2012年为中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的 重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大 胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重耍意义。根据中央精神， 中组部制定印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实 施意见》和遵县党发(2012) 1号文件精神，镇党委决定在全镇开展 以年初“诺职诺廉比思路”、年底“述职述廉比业绩”为主要内容的 “双诺双述双比”活动，以干部把群众当亲人和群众把干部当亲人， 建设诚信政府和培育诚信农民，党员晋星和支部晋级为主要内容的 “双亲双信双晋”活动。为扎实开展基层组织建设年活动，深化服务 型党组织创建工作，进一步创新基层党建工作为载体，根据我矿实际, 现制定如下具体实施方案：
一、指导思想和目标
指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚 持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发 展观，按照省、市、县对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落 实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实 推进基层党组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的 困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新 的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新 的进展、改善职工工作有新的成效，为构建”和谐矿井仁实现我矿安 全半产提供坚强的组织保证。
（二）总体目标
巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好基层组织建设和提 高党员素质、联系利服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点, 建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制和党内激 励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员, 注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，创新活动方式，充分 发挥基层党组织推动发展、服务企业、凝聚人心、促进和谐的作用， 全面提高我矿党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基 层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众 反映好的“五好”冃标。
二、工作方法和步骤
按照上级组织的统一安排，这次活动原则上分四个阶段进行：
（一） 动员部署阶段（2012年2月下旬至3月中旬）召开一次党员 大会暨动员部署大会，由党组书记做重要讲话和进行动员部署。讲清 楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思 想发动工作。同时采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式， 认真学习党的十七大、检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努 力方向。
（二） 调查研究阶段（2012年3月中旬至4月上旬）根据上级的统 一要求和部署，针对基层党组织作用的发挥情况，深入群众，听取广 大党员和群众的意见建议。组织党员群众开展对基层党的建设工作和 满意度测评工作，根据情况针对性的加以改进。
（三） 深入实施阶段（2012年4月上旬至10月下旬）党的基层组织 建设年活动及其办公室要在党组的领导下，根据“党的基层组织建设 年”活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推 进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善机关党建工作各项制 度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工 作任务的落实。
（四） 总结验收阶段（2012年11月）认真总结”党的基层组织建 设年”活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固 定下来，形成长效机制。2012年11月15日前，将活动总结报上级 党组织。
三、重点工作任务
为确保基层组织建设年活动取得实效，重点抓好基础建设、提高素 质、健全机制任务的落实：
（一）基础建设
1、 着力加强基层党风廉政建设。认真落实党风廉政建设，进一 步明确责任主体，抓好党性党风教育、典型教育和警示教育。
2、 扎实抓好党员队伍建设。坚持发展党员"十六字"方针，认真 执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展 党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，强化《党章》 意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无 转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。
3、 严格党的组织生活制度。严格坚持和执行”三会一课”制度
4、 积极配合镇有关部门深入开展党建扶贫工作。把党建扶贫工 作纳入年终考核，增强党建扶贫工作人员的责任感，不断创新活动的 内容和形式，重点帮助支部党员素质、增强党员自我造血功能
（二） 提高素质
1、加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成 果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神、构建社会 主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的 教育培训。加强教育培训，努力提高党员干部素质。
2、 做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施 工作。按照上级有关要求，结合本矿实际，做好有关准备工作，并认 真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展 观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要 求转化为推动科学发展。
3、 实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程。加强对党 员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大 党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、 务实、清廉，成为”想干事、能干事、干成事”的模范。
（三） 健全机制
1、建立健全激励机制。开展创先争优活动，争取在党的基层组织 先进性建设工程评比中取得好成绩。
2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。全面开展开展以年 初“诺职诺廉比思路"，年底“述职述廉比业绩''为主要内容的“双诺双 述双比驾舌动；以干部把群众当亲人和群众把干部当亲人、建设诚信 政府和培育诚信农民、党员晋星和支部晋级为主要内容的“双亲双信 双晋"活动，
、双诺：年初，支部书记向镇党委和广大群众承诺、本矿干 部向总支承诺，要以书面的形势并存档在案，承诺人围绕自身业务工 作及重要事项，规范服务行为，提升服务效能，促进科学发展和服务 群众，为企业办实事等内容，就本年度工作思路、工作目标、工作措 施和遵守党风廉政建设进行承诺，要将承诺内容以召开党员大会进行 承诺或通过展板、公示栏等渠道公开，接受群众监督。
、双述：将年初承诺的工作思路、工作目标、工作措施、落 实情况和遵守党风廉政情况进行客观公正的总结，并送分管领导审核 把关，并召开党员大会进行双述，接受党员群众监督。
、双比：比思路、比业绩，结合其述职述廉完成位次变化， 廉政勤政，群众口碑等情况进行点评，肯定成绩指出存在的问题和不 足。
、双亲：创新社会管理，营造“干部把群众当亲人、群众把 干部当亲人”的和谐共处氛围。
、双信：建立诚信支部，培育诚信员工，不断改进工作，取 信企业，以支部诚信带动企业诚信。
、双晋：遵义县丁村煤矿党支部和全体党员开展“党员晋星、 支部晋级”实行一员一卡，一支部一档方式，采取积分管理，推动党 员晋星，落实评审评议，促进支部晋级全面开展双晋工作，推进创造 争优活动。是党员晋星，从带头学习提高，带头争创佳绩，服务群众, 遵纪守法，弘扬正气等方面评定五星级党员，以分数、星级直观体现 党员先进性，把基层组织建设年活动的有关文件精神传达到千家万 户，要有台帐有记录，有痕迹追踪，合理规划建设一个党员之家使之 真正成为凝聚人心之家，畅所欲言之处，化解积怨之地，学习比乐之 园。
党支部重点抓好班子成员和各煤矿单位主要负责人的“双诺”活 动，建立健全履诺档案，为组织成员绩效考核、奖惩、任用提供依
（二）“双述，年终,党支部召开“双述”专题会议，对照“双诺^ 内容，开展“双述”活动，并向党员、群众公开，接受党员群众监督。
班子成员对照年初承诺的工作思路、工作目标、工作措施落实情况和 遵守党风廉政情况进行认真总结，并撰写专门的述职述廉（以下简称 “双述"）报告，并按干部管理权限送单位负责人、分管领导审核把关。
（三）“双比覽 在“双诺双述”的基础上，扎实推进以“比思路、比
业绩"为核心的“双比吟舌动。党支部在年终对干部职工年度工作冃标 落实等履行承诺情况进行认真评比，结合其述职述廉情况和业绩完 成、位次变化、廉政勤政、群众口碑等情况进行点评，肯定成绩，指 出存在的问题和不足。运用好“双述"评议结果，结合平时掌握的情况 对干部职工进行等次评定，并将评比结果作为年终干部考核奖惩、干 部任用和评先选优的重要依据。
（四）“双亲覽就是在推进经济社会不断向前发展的实践活动中, 创新社会管理，营造“干部把群众当亲人，群众把干部当亲人"（以下 简称“双亲”）的人本和谐、包容共处氛围。
（五）“双信覽就是建设诚信政府、培育诚信农民（以下简称“双 信”）O为提升党支部和政府的决策信用、执行信用、监督信用、服 务信用和商务信用；着力培育观念新、有文化、懂技术、会经营、守 诚信的新型农民。加强诚信教育，利用各种有效形式和渠道，营造浓厚 的诚信宣传教育氛围，提高干部和广大农民的诚信意识。
（六）“双晋雹在党支部全体党员中开展“党员晋星，支部晋级
活动（以下简称“双晋'）。实行“一党员一卡、一支部一档"方式，采 取积分管理，推动党员晋星；落实评审评议，促进支部晋级，全面开 展“双晋”工作，推进创先争优活动。1、党员晋星。从带头学习提高、 带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面 评定“五星级党员"，以分数、星级直观体现党员先进性。采取“中报 _审定—评议—公示,，工作流程，每季度评选一次，年终以分数形式 进行量化，评选年度星级党员。2、支部晋级。以执行力建设为抓手, 着眼新农村建设各个方面，要结合自身实际对“五个好''（领导班子好、 党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）内容进行细化, 拟定评分细则O采取年初镇党委明确下属党支部等级评价内容自评创 建目标等级，由党员大会评定等级提交党委组织考评并审定党支部等 级的“三会评审制"方式，评定党支部等级。
“双晋”工作每年考评一次，晋星晋级成功的党员、由丁村党总支 通报表彰。党员星级设五个，获得五星级的为优秀党员。党支部等级 评定划分为一、二、三、四级，一级为红旗支部，镇党委对红旗支部 命名表彰。
四、保障措施
健全机构、落实责任，成立“双诺双述双比”和“双亲双信双晋巧舌动 领导机构，支部书记亲自抓、班子成员具体抓，一级抓一级，层层抓 落实。切实加强对“基层组织建设年”活动的组织领导，认真部署， 落实责任。支部书记担负起党建工作第一责任人职责，认真研究部署 “基层组织建设年”活动，定期召开会议研究解决支部建设中存在的 实际困难和突出问题，亲自抓好各项工作任务的落实。明确任务，办 好实事。进一步明确加强支部自身建设的目标任务、工作重点和主要 措施，集中力量解决存在的实际困难和突出问题。培育典型，加强宣 传。及时了解掌握我矿“基层组织建设年”活动的进展情况，掌握先 进典型，加强舆论宣传工作力度，营造浓厚氛围，迎接党的十八大胜 利召开。