公司类贷款审计关注重点
一、贷款调查环节
重点关注注册资本的真实性
1.股东以土地使用权等非货币出资的，土地使用证是否办理过户手续，实收资本是否实际交付；
2.会计师事务所出具的验收报告与公司章程中的出资人是否完全一致；
3.公司章程是否经公司注册地工商部门签字确认。
二、贷款审批环节
重点审查贷款审批意见是否严谨、是否全面落实 1.贷款审批意见中是否有“如抵押人在规定期限内不在抵押物上进行主体工程的开发，放款行有权要求借款人提前归还贷款本息，不受借款合同期限限制”的条款。依照法律规定，抵押人违约，依法追究抵押人的担保违约责任，借款人违约应依法追究借款人的违约责任，如贷款在期限内，借款人违约的，贷款人可行使“不安抗辩权”提前收回贷款，不受“借款合同期限限制”的审批意见不准确；
2、贷款审批意见中是否有“如抵押物开发到一定程度，抵押物上新修建筑达到预售条件，需借款人另行提供其他的足值的担保措施”。 该审批意见存在因抵押土地开发至开发房地产达到预售条件贷款抵押物阶段性悬空的问题。依照相关规定，原则上抵押土地担保的贷款未还清前不得进行开发，若贷款人同意开发，应要求借款人重新提供贷款人认可的合法足值抵押物，在依法办妥抵押登记后，方可解除原抵押土地。或签订《抵押担保补充协议》，明确约定用开发后的在建工程作为贷款抵押担保，抵押人从土地修建房屋起至办理在建工程抵押登记期间借款人与贷款人签订的借款合同项下的贷款承担连带保证责任，并限期办理在建工程抵押登记手续。
3.是否要求放款行与借款人签订资金监管协议。 4.是否要求在借款合同中约定:一是“在还清当期贷款本息之前，借款人不对股东进行分红”;二是借款人实质性增加债务融资等重大事项前征得贷款人同意;三是土地抵押的，担保人是否向贷款人出具若对抵押土地进行开发，必须事前征得贷款人同意，并追加其他合法抵押物为贷款提供抵押担保的书面承诺;四是借款企业股东是否承诺对借款人在我行的贷款承担连带责任保证担保，并签订保证担保合同。
三.贷款发放环节。是否按合同约定用款计划发放贷款。
四.贷款支付环节。一是是否向借款人非交易对手支付贷款。二是是否未经借款人委托支付贷款。三是支付方式为贷款人受托支付的，是否提交“借款支用申请书”、实际支付清单、与实际支付事项相关的交易资料，重点关注直接通过网银支付的贷款资金。四是是否建立贷款支付台账。
五.贷后检查环节。一是首检内容是否全面，包括借款人是否按合同约定用途使用信贷资金、担保是否落实、有无其他风险因素等。二是检查报告中反映情况是否与《资金监管协议》约定事项、以及借款人提供的相关资料是否衔接。
六.其他。一是借款人出具的《股东会决议》所决议的内容是否超出公司章程规定的权力范围，如“股东会同意以某某公司提供位于…抵押担保”，因为抵押人为第三方提供抵押担保，超出借款人股东的权力范围。二是抵押人出具的股东会决议中，是否有“所有股东均自愿承担连带偿还责任”，其股东承担连带保证责任是股东的个人行为，公司股东会无权强制要求股东提供担保，应由股东个人自愿，并向贷款人出具同意为公司贷款承担连带保证责任的书面承诺或签订保证担保合同。三是股东向贷款人出具的《担保承诺书》中，是否有“我自愿为该合同的借款人向贵行提供连带责任保证”，对借款人与贷款人签订的借款合同项下的贷款指向不明，应该为“同意为借款人与你行签订的借款合同项下的借款承担连带责任保证”。四是借款人出具的《担保承诺书》是否加盖公司公章，全体股东是否签字，是否提供由股东会签字确认的股东会会议记录。
整改为一般公司类贷款的有关要求
一、基本条件
对满足以下全部条件的地方政府融资平台（以下简称为“融资平台”）贷款，银行业金融机构（以下统称为“贷款银行”）可向银行业监管部门报告，经监管审查确认后整改为一般公司类贷款，按照商业化原则运作。
（一）前提条件：整改为一般公司类的融资平台贷款必须是企业法人类融资平台贷款。
（二）必要条件：
1．符合“全覆盖”原则。各贷款银行对借款人的风险定性均为现金流全覆盖。
2．符合“定性一致”原则。各贷款银行均同意整改为一般公司类贷款。
3．符合“三方签字”原则。各贷款银行均已就平台风险定性、整改措施与融资平台及地方政府相关部门达成一致，并通过三方（地方政府相关部门、融资平台及各贷款银行）签字进行确认。
（三）申报条件：银监发〔2011〕34号文件下发后，各贷款银行必须对拟整改为一般公司类贷款进行重新逐一审定，对其中完全符合以上退出条件的可向银行业监管部门提交报告。
二、报告方式
贷款银行向银行业监管部门报告整改为一般公司类贷款事项时，要遵循以下原则和要求：
（一）基本原则
1．报送主体：各贷款银行材料送至最大贷款（截止到2010年12月31日余额最多）银行后，由最大贷款银行负责统一报送至银行业监管部门。
2．报送频率：原则上按月报送，每月报一次。对目前已经满足所有条件的融资平台贷款的整改为一般公司类贷款的申报材料，要在5月底之前报送。
3．报送方式：以融资平台为单位逐个报送材料，不得打包多个融资平台或拆分单个融资平台贷款。
4．报送形式：以书面的正式文件加附件材料形式报送。
5．报送对象：融资平台所在地银监局或银监分局。
（二）报送材料
1．拟整改为一般公司类贷款的报告。内容至少包括：融资平台的基本情况（注册登记时间和地点、主管部门、企业性质、业务范围、组织代码、2010年经营情况和资产负债情况等，附审计后的2010年资产负债表）、平台贷款的基本情况（所有银行总体授信情况，逐笔贷款的金额、五级分类、时间、期限、担保方式，所对应具体项目审批、土地、环保批文、还款方式以及项目资本金、工程进度等情况）、整改为一般公司类贷款管理的条件、退出为一般公司类的理由以及开展的相关工作等。申请审查认定报告由最大贷款银行行长签发，一式五份。
2．“三方签字”书面材料。内容包括：各贷款银行对借款人的风险定性、各贷款银行均同意整改为一般公司类贷款，各贷款银行已经就平台风险定性、整改措施与地方政府相关部门达成一致，并通过地方政府相关部门、融资平台和各贷款银行三方签字予以确认（贷款银行必须是行长签字并加盖本行公章）。
签字确认的平台贷款为2010年12月31日余额（可确认迟于此时点的平台贷款），并据此进行风险定性、提出整改措施。
3．平台公司的营业执照、税务登记证、法定代表人证书。
4．各贷款银行对现金流测算结果的说明。包括对20
10、20
11、2012年平均现金流的具体来源（银监会规定的融资平台的3个来源）及其具体金额，覆盖的债务本息为所有贷款银行和其他方面债务折算的3年平均偿还本息（不只是本行的贷款本息）。本说明报告由各贷款银行行长签字确认，一式五份。
5．各贷款银行对融资平台贷款整改措施落实情况的说明。包括：每笔贷款的借款主体、贷款担保、对应项目、项目资本金、贷款支付、中长期贷款还款方式、贷款管理等方面的具体整改计划、实施进度和已经取得的效果等。本说明报告由各贷款银行行长签字确认，一式五份。
6．各贷款银行按照银监发〔2011〕34号文件要求，逐一重新审定退出条件的措施和结果的说明。包括：重新审定的组织领导、参与人员、实施过程及其审定结果等。本说明报告由各贷款银行行长签字确认，一式五份。
7．各贷款银行2010年以来对平台贷款的内部检查（包括贷后检查、合规检查、内控检查、内部审计等）和外部检查（包括监管检查、第三方审计、其他部门审计稽核等）的检查意见书及其整改报告。
8．各贷款银行的上级行（签订贷款合同的直接上级管理机构）同意整改为一般公司类贷款的批复文件。
9．整改为一般公司类贷款后的台账监测、贷款管理等工作的计划和安排。
10．各贷款银行行长对本行报送上述材料的真实性、准确性、完整性以及风险自担、责任自担的承诺书。
11．银行业监管部门要求的其他材料。
三、监管审查
对整改为一般公司类贷款的报告及相关材料，银行业监管部门将就以下方面按期进行监管审查。
（一）主要审查内容
1．材料的完备性。审查上述10项材料是否齐备，基本要素和体例是否符合规定。
2．条件的充要性。审查融资平台是否符合前提条件和3个必要条件，申报条件是否具备。
3．整改的到位性。审查贷款银行对不符合监管要求的平台贷款整改措施是否有效、落实是否到位，主要是违规问题是否得到纠正、风险缓释措施是否合法、有效等。
4．程序的合规性。审查申报程序是否符合要求，所有贷款银行的工作是否按要求进行，材料是否均经符合规定的部门和人员的审核、复审、审定、签发。
5．内容的真实性。通过检查、核查、调查等途径符合申报材料的内容，主要包括平台贷款、贷款项目、贷款担保、现金流测算、整改成果、三方意见是否有遗漏、误差或虚假的内容。
（二）基本工作程序
1．由最大贷款银行的现场检查部门负责受理贷款银行的报告材料，并进行初审。同时各相关检查部门进行会审。
2．成立审查工作小组进行审查。审查工作小组由分管局领导领导，成员包括各监管处、统信处、法规处负责人，审查小组日常工作由非现场处承办。审查小组听取受理处室初审意见及相关监管处意见，审查小组成员讨论，审查小组成员票决认定结果。
3．审查小组确认结果报局长审定。
4．受理处室起草确认结果的文件（以函件形式），非现场处会签后，由审查小组组长签发。
四、意见反馈
银行业监管机构审查后，将按以下程序向银行业金融机构反馈审查确认意见。
（一）审查结论
1.监管审查符合条件的融资平台贷款，对贷款银行上报的整改为一般公司类贷款意见，出具“符合条件”的监管函件。
2．监管审查不符合条件的融资平台贷款，对贷款银行上报的整改为一般公司类贷款意见，出具“不符合条件”的监管函件。
3．申报资料不全或不符合程序规定的，出具“无法认定”的监管函件。
（二）意见反馈
1．银行业监管部门审查结论主送最大贷款银行，抄送其他贷款银行。
2．贷款银行在收到银行业监管部门“符合条件”的审查结论后，可在当季退出为一般公司类贷款管理，并按照商业化原则运作。
3．监管审查只是整改为一般公司类贷款的程序之一，结论不得用于其他方面，不得作为贷款能否发放的依据，不能替代银行业金融机构自身的风险评估和管理措施。未经出具监管意见的监管部门同意，贷款银行不得向任何第三方披露监管审查结论。
（三）退出平台
1．审查结论并非要求平台强制退出，但必须遵循“一致性”原则，如一家贷款银行没有退出为一般公司类贷款管理，其他贷款银行也不得退出。
2．贷款银行退出后要及时向平台所在地监管部门报告退出的具体时间，并在平台贷款台账和季报中反映。
3．退出后按一般公司类贷款管理、商业化运作，风险自担。此后如内外部检查发现退出条件不具备或已经丧失或者需要调回平台类客户名单的，银行业监管部门将通知所有贷款银行，贷款银行要全部及时调回。贷款银行在动态监测过程中，发现退出条件不具备或已经丧失，需要调回平台类客户贷款管理的，要及时、如实向当地银行业监管部门报告。
五、持续监测
（一）分账监测
各贷款银行和银行业监管部门分别建立平台贷款台账监测系统。各贷款银行按照“名单制”监测系统，将一般公司类和平台类贷款情况分别上报银行业监管部门，不得缺报一般公司类贷款情况，不得与平台类客户贷款相混淆。
（二）动态监测
各贷款银行要动态监测平台贷款变化、现金流覆盖程度的变化等情况，发现重大变化的要及时报告银行业监管部门，并向其他贷款银行通报并调整风险分类。
（三）合规监测
银行业监管部门要严格监测平台贷款集中度违规、担保违规等问题。现场检查发现的违规问题，要及时通报本单位平台台账汇总管理部门和其他相关监管部门。
六、问责机制
在有序组织退出过程中出现以下情形的，将追究贷款银行及相关人员的责任。
（一）不按程序退出，自行调整为一般公司类贷款管理的；
（二）申报材料不实、内容弄虚作假的；
（三）退出后不按规定进行台账监测、贷款管理或不按商业化原则运作的；
（四）违规披露相关信息造成重大影响的；
（五）发现影响风险分类的重大问题不向银行业监管部门报告的；
（六）因贷款管理方面原因导致平台贷款出现重大风险事件的；
（七）其他应当受到责任追究的行为。
对于监管人员违反有序组织退出相关规定造成重大后果的，按银监会和安徽银监局相关规定进行责任追究。
关注商业银行基础设施类贷款的快速增长――浙江个案分
析
近年来，浙江省各商业银行基础设施类贷款增长迅猛，为促进浙江的城镇化建设、推动浙江经济的持续快速发展发挥了积极的作用。但是，信贷资金向基础设施行业集中，也容易对商业银行的稳健经营和地方经济的健康发展带来负面影响，需要引起各方的关注。
扶贫领域专项巡视整改：表态+要求+措
施类语句
表态
01 一是提高思想认识，切实增强行动自觉。进一步树牢“四个意识”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省委关于脱贫攻坚工作的一系列重大决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，自觉把思想和行动统一到脱贫攻坚的决策部署上来，把力量凝聚到脱贫攻坚上来，坚决以脱贫攻坚统揽邓州的经济社会发展。
二是强化责任担当，从严从实抓好整改。坚决不护短，不遮丑，以问题为导向，压实主体责任。巡视整改报告上所列举的问题，坚决一项一项整改到位，巡视报告上没有列举的问题，要举一反三。在整改过程中，不留空白地、自留地，认真做好巡视整改的“后半篇文章”。
三是从思想上查原因，从机制上建保障。整改中的问题，要在体制上、机制上和干部思想根源上深入查找原因，建立一系列的制度，结合机构改革，在干部、机构、人员上适应新体制、新要求、新标准，打好今年的脱贫攻坚战。为打赢2019年的脱贫攻坚战，做好政治上、组织上和干部上的准备，以更严更实的作风，力争尽快尽好地完成整改任务。
02 一是进一步提升政治站位。全县各级党组织和党员干部都要站在树牢“四个意识”、落实“两个维护”的政治高度来认识扶贫领域巡视整改，要从政治站位、政治标准、政治担当上查原因、找病根，诚恳接受、坚决整改，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来，统一到省委巡视组反馈问题和整改要求上来，统一到县委关于做好巡视整改工作的安排部署上来，以强烈的政治责任感坚决抓好巡视反馈问题的整改落实。
二是进一步提高重视程度。各级各部门要提高对扶贫领域巡视整改工作重要性的认识，把巡视整改工作做为当前一个时期的一项极其重要的任务来抓。进一步明确目标、压实责任、全面整改、立行立改，同时做好共性问题的举一反三。要认真贯彻落实县委统一安排部署，积极查找原因，深刻剖析根源，绝不敷衍塞责、推诿扯皮，确保高质量抓好扶贫领域巡视反馈意见的整改落实工作。
三是加强组织领导。各级各部门要明确工作职责和整改任务，统筹协调、加强督导，紧盯问题整改进度和时间节点，确保不留余地、不留死角。要对标要求，强化担当，逐条对账，确保工作落实。要坚持全面整改，真正整改，把自己摆进去，把问题挖出来，把责任担起来，把问题解决掉，确保整改成效。
四是进一步强化督查问责。纪检监察机关、组织部门、县委大督查办、县扶贫办督导科要深入一线，把扶贫领域问题整改督查督办作为日常监督的重要内容。要坚持原则、硬起手腕，以对党和人民高度负责的态度投入到工作中去，发现问题及时反馈。对整改工作认识不够、整改落实不力、应付整改、虚假整改、拒不整改的要按照相关规定，从严追责问责。同时建立长效机制，巩固深化整改落实成果。
03 一是切实加强作风问题整改。今年是“脱贫攻坚作风建设年”，赫章重点加大对各级巡视巡察、督查考核、第三方评估等发现问题的整改，对长期存在的痼疾和明知故犯的情形，依规依纪严肃追责问责，认真调查核实扶贫领域问题线索，深入整治干部不担当不作为问题，严肃查处“四风”问题。
二是切实加强项目监管力度。建立完善脱贫攻坚项目库，严格执行扶贫资金项目公示公告制度，发挥信息系统资金项目管理的监督预警作用，建立财政扶贫资金动态监控机制，加强财政扶贫资金日常监管和专项检查，切实解决财政扶贫资金闲置及使用不规范问题，着力提高扶贫资金使用效益。
三是切实加强督导检查力度。对脱贫攻坚工作中发现的相关问题及时进行梳理分析，查找症结，剖析原因，提出整改意见和建议，加强对各级各部门整改过程和结果的督促检查，对整改工作中发现需要追责的问题线索，及时移交纪委处理，做到“问题整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。
四是切实加大责任追究力度。对在脱贫攻坚工作中不担当、不作为、慢作为，搞选择性落实、象征性执行的乡(镇、街道)、部门和个人，该通报的通报，该约谈的约谈，该追责的追责。对未按照时限落实整改工作、反馈整改情况失实和未及时公开整改结果的，对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的予以通报，对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。
要求与措施
01 要对照自治区党委印发的落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真认账、真反思、真负责、真整改，雷厉风行、从严从实、动真碰硬，做到一个问题都不放过、全面整改不留死角，确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落。
要精准落实党中央脱贫攻坚方针政策，坚持目标标准不动摇，深入推进精准扶贫精准脱贫，加大革命老区和边境地区脱贫攻坚力度，在解决好义务教育、基本医疗、安全住房和饮水安全“3+1”问题上精准发力，扎实抓好产业发展和稳定就业，高质量完成脱贫攻坚任务。
要把脱贫攻坚主体责任压得更紧更实，严格落实“自治区负总责、市县落实、乡村实施”的工作机制，坚持五级书记一起抓，聚焦“两不愁三保障”，调整完善自治区扶贫专责小组职责，推动脱贫攻坚各项政策措施落地见效。
要进一步完善扶贫领域大监督格局，整合监督力量和资源向脱贫攻坚聚焦，提高扶贫领域腐败和作风问题专项治理的针对性和实效性，对扶贫领域腐败问题发现一起，严肃查处问责一起，做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
要坚决把扶贫领域监督检查发现问题整改落实到位，自治区党委将问题整改情况列入市县党委和政府扶贫开发工作成效考核内容，对整改推进不力、敷衍塞责的严肃追责问责，各地各部门要拿出有效管用的解决措施，不放过任何细节，不留下任何尾巴，以整改实际成效取信于民。
要进一步加强党的领导，把巡视整改作为推进全面从严治党的重要契机和抓手，作为打赢脱贫攻坚战的有力支持和促进，拧紧责任螺丝，传导整改压力，落实巡视整改主体责任，把握巡视整改重点关键，加强巡视整改日常监督，扎实推动巡视整改取得更大成效。
02 要进一步提高政治站位，坚定落实省委“四个围绕”和市委“四个聚焦”整改要求，从全面开展自查自纠，扎实推进整改落实，切实强化监督问责三个方面推深做实巡视巡察“后半篇”文章，为高质量实现省定贫困县摘帽筑牢坚实基础。
要突出工作重点，全面备战脱贫成效省级考核验收。全县各级各部门务必在思想上高度重视、行动上迅即有力，保持“人不解甲、马不卸鞍”的精神状态，形成“十面合围、众志成城”的工作合力，对标考核体系，准确把握验收要求；
聚焦薄弱环节，加快补齐工作短板；
逐项核查比对，确保软件资料规范；
压紧压实责任，形成迎检工作合力；
全面抓好脱贫成效省级考核验收准备工作。
要严肃工作纪律，确保高质量完成省定贫困县摘帽。整县脱贫摘帽是必须高质量完成的政治任务，是一场决战决胜的攻坚战。脱贫摘帽已到了决战决胜的关键时刻，全县上下要保持坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，再擂战鼓、集结冲锋、攻坚拔寨，确保高质量完成省定贫困县摘帽，脱贫成效跻身全省先进行列、进入一流方阵，向上级组织和全县人民交上一份满意的答卷。
03
提高政治站位，把专项巡视整改作为践行“两个维护”的重要标尺、推动脱贫攻坚上台阶的重要契机和推进全面从严治党的重要抓手，坚决扛起巡视整改的重大政治责任，扎实做好巡视“后半篇文章”，切实做到深化认识、坚决整改。
聚焦整改任务，坚持问题导向、主动认账，坚持任务导向、全面建账，坚持结果导向、限期销账，切实做到照单全收、全面整改。
明确方法路径，把面上问题整改与点上问题整改结合起来，把反馈意见整改与专题报告整改结合起来，把阶段任务整改与长期任务整改结合起来，把积极整改与稳慎整改结合起来，切实做到综合施策、一体整改。
坚持标本兼治，注重举一反三、由表及里、建章立制，切实做到堵塞漏洞、彻底整改，既“见底清零”又“决不贰过”，努力向党中央和全省人民交出满意答卷。
要压实主体责任，各地各部门党组织要对本地本部门工作负总责，一级抓一级，层层抓落实；
领导机关和领导干部要扛起关键责任、体现关键作用，一级做给一级看，一级带着一级干。要强化监督问效，各级纪委监委、组织部门要加强跟踪督办，确保党中央及省委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
巡视(巡察)整改工作措施类常用语句
巡视(巡察)整改工作措施类常用语句
1.把巡视(巡察)整改作为重要政治任务，狠抓整改落实。召开党委(扩大)会议和巡视整改专题民主生活会，成立整改工作领导小组，制定整改落实方案，做到整改目标、责任领导、责任部门、责任人、整改时限、整改措施“六个明确”。
2.建立“巡视(巡察)整改任务进度公示栏”，实行“销号制管理”，及时公布整改进度，动态更新整改台账。
3.把巡视(巡察)整改作为践行“四个意识”的具体实践，强化整改落实和成果运用。
4.成立整改工作领导小组，制定整改落实方案，明确责任领导、牵头部门、责任单位、整改措施、整改时限，做到问题清单、责任清单、措施清单一一对应。
5.研究部署巡视(巡察)整改落实工作，成立整改工作领导小组，制定整改落实方案，明确责任领导。
6.召开巡视(巡察)整改专题民主生活会，进一步明确整改措施。抽调专人组成督导组，对照整改方案规定时间，采取座谈了解、查验资料等方式，协调督导整改落实工作，坚持重点问题现场督导，确保整改进度和质量。
7.扭住关键环节和重点领域，着力解决影响改革发展稳定的突出问题。
8.严格实行台账推进、整改销号制度，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的“五个一”责任落实机制。
9.把推进巡视(巡察)整改落实作为贯彻全面从严治党要求、规范企业管理、推动集团转型升级的重要契机，坚决彻底完成整改攻坚任务。
10.召开民主生活会，主动认领问题，明确整改方向。建立周报制度，对重点问题及时跟踪，注重标本兼治，新建及完善各类制度**个。
11.聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，扎扎实实地做好巡视(巡察)“后半篇文章”。
12.召开党组会议研究整改落实方案，召开巡视(巡察)整改专题民主生活会增强巡视(巡察)整改的政治自觉，充分发挥对巡视(巡察)整改工作的把关定向和政治引领作用。
13.班子成员认真履行“一岗双责”，按照职责分工，抓好分管范围内的整改落实。建立巡视整改问题清单、任务清单和责任清单，实施台账管理，保证巡视(巡察)整改工作扎实有序开展。
14.坚决贯彻巡视(巡察)整改要求，聚焦突出问题，主动认领、精准分析、立行立改。
15.始终坚持问题导向，压实责任，立行立改、全面整改。召开市委常委会议专题研究整改工作，成立整改工作领导小组，制定整改落实方案。召开巡视(巡察)整改专题民主生活会认领整改责任，建立整改台账，确保不留死角。加强督办，对照台账整改一个销号一个，对整改不力的坚决“回炉”补课;对应付了事的坚决按程序追究问责，重新整改。
16.发扬好传统好作风，扎实开展批评和自我批评，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，真正把问题查摆准、把原因分析透、把整改措施搞扎实，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。
巡视(巡察)整改工作措施类常用语句
1.把巡视(巡察)整改作为重要政治任务，狠抓整改落实。召开党委(扩大)会议和巡视整改专题民主生活会，成立整改工作领导小组，制定整改落实方案，做到整改目标、责任领导、责任部门、责任人、整改时限、整改措施“六个明确”。
2.建立“巡视(巡察)整改任务进度公示栏”，实行“销号制管理”，及时公布整改进度，动态更新整改台账。
3.把巡视(巡察)整改作为践行“四个意识”的具体实践，强化整改落实和成果运用。
4.成立整改工作领导小组，制定整改落实方案，明确责任领导、牵头部门、责任单位、整改措施、整改时限，做到问题清单、责任清单、措施清单一一对应。
5.研究部署巡视(巡察)整改落实工作，成立整改工作领导小组，制定整改落实方案，明确责任领导。
6.召开巡视(巡察)整改专题民主生活会，进一步明确整改措施。抽调专人组成督导组，对照整改方案规定时间，采取座谈了解、查验资料等方式，协调督导整改落实工作，坚持重点问题现场督导，确保整改进度和质量。
7.扭住关键环节和重点领域，着力解决影响改革发展稳定的突出问题。
8.严格实行台账推进、整改销号制度，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的“五个一”责任落实机制。
9.把推进巡视(巡察)整改落实作为贯彻全面从严治党要求、规范企业管理、推动集团转型升级的重要契机，坚决彻底完成整改攻坚任务。
10.召开民主生活会，主动认领问题，明确整改方向。建立周报制度，对重点问题及时跟踪，注重标本兼治，新建及完善各类制度**个。
11.聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，扎扎实实地做好巡视(巡察)“后半篇文章”。
12.召开党组会议研究整改落实方案，召开巡视(巡察)整改专题民主生活会增强巡视(巡察)整改的政治自觉，充分发挥对巡视(巡察)整改工作的把关定向和政治引领作用。
13.班子成员认真履行“一岗双责”，按照职责分工，抓好分管范围内的整改落实。建立巡视整改问题清单、任务清单和责任清单，实施台账管理，保证巡视(巡察)整改工作扎实有序开展。
14.坚决贯彻巡视(巡察)整改要求，聚焦突出问题，主动认领、精准分析、立行立改。
15.始终坚持问题导向，压实责任，立行立改、全面整改。召开市委常委会议专题研究整改工作，成立整改工作领导小组，制定整改落实方案。召开巡视(巡察)整改专题民主生活会认领整改责任，建立整改台账，确保不留死角。加强督办，对照台账整改一个销号一个，对整改不力的坚决“回炉”补课;对应付了事的坚决按程序追究问责，重新整改。
16.发扬好传统好作风，扎实开展批评和自我批评，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，真正把问题查摆准、把原因分析透、把整改措施搞扎实，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。
溧水区“群众最关注的食品安全问题”征集
汇总及整改措施
为全面了解辖区群众对食品安全问题关注的重点，聚焦人民群众对食品安全的需求，进一步提升群众对食品安全的满意度，按照国家食品安全示范城市创建工作要求，区食品药品安全委员会办公室联合区市场监管局于6月12日-6月22日，在“微溧水”微信公众平台上开展了“群众最关注的食品安全问题”有奖征集活动。
此次征集活动采取调查问卷的方式进行。活动期间，有4713人参与问卷调查。
现将本次调查的群众最关注的食品安全问题汇总如下：
1、在所列4个途径了解食品安全知识方面，从网络和电视广播途径的投票较高，分别占比67%、22%；
在对食品安全法和常用食品安全知识了解方面，被调查者53%不完全了解，11%不了解；
2、在所列4个最担心的食品安全问题中，担心食品中使用违禁添加剂和蔬菜水果农药残留的投票较高，分别占比53%和23%；
3、在调查对无证照小餐饮采取何种态度方面，被调查者79%认为违法经营应予关停，19%认为只要干净，没有环境影响可以经营；
4、在调查是否到小餐饮、熟食店消费时，会看有无营业执照和食品经营许可证方面，被调查者47%会查看证照，36%偶而会看，17%从来不看；
5、在调查是否向摊主要求查看水产品检验合格证和进货凭证方面，被调查者61%不知道还可以提出这样的要求，36%知道可以查验，但从来未做过；
在调查是否会索要猪肉、豆制品进货票据方面，被调查者38%表示不会，27%无所谓；
6、在所列10个食品种类中，被调查者对肉类及肉制品、蔬菜水果、食用油食品质量安全最为关心，分别占比投票的16%、13%、11%；
7、在所列4个食品生产经营环节中，被调查者认为生产加工环节的食品安全风险隐患最大，其次是种养殖环节，分别占比投票总数的69%、14%；
8、在所列6类食品生产经营场所中，被调查者对农贸市场、三小行业和网络订餐的食品安全关注度相对较高，分别占比投票总数的22%、18%、17%。
针对上述征集的问题，溧水区市场监管局逐条进行了分析研究，现制定措施如下：
1、加强食品安全风险隐患排查
全面梳理排查辖区内食品生产经营单位食品安全隐患，引入第三方机构，对全区食品生产经营单位进行风险评估、隐患排查，让企业及时知道自己存在的问题，能够及时整改，消除隐患。首先在大中小餐饮服务单位进行试点，对全区2000家餐饮单位进行逐一检查。
2、强化食品安全监管力度
以创建国家食品安全示范城市为抓手，严格落实党政同责，按照“政府负责、部门主管、企业是第一责任人”要求，进一步夯实食品安全常态化监管。将肉类、水产品等作为重点品种，将农贸市场和三小行业做为重点环节开展专项整治，联合公安部门开展食品 “利剑行动”，严厉打击“一非两超” （非法添加、超范围超限量）等违法犯罪行为。进一步督促农贸市场落实食品安全管理责任，针对入场销售的食用农产品，加大索证索票检查力度；
进一步加大对网络订餐入网餐饮服务单位实体店的检查，及时发现问题，提升服务质量，并联合上级部门加大对网络订餐平台违法违规行为的查处力度；
进一步加大市场巡查力度，杜绝无证照小餐饮存在。
3、加强食品安全检测，并及时将检测结果向社会公示 聘请有资质的第三方检测机构，加大对群众关心的肉类及肉制品、蔬菜水果、食用油及小餐饮店、熟食店所经营食品的抽样检测力度，定期将检测结果向社会公示。同时充分发挥区级食品快检中心作用，按计划完成食品快检抽检批次，在农贸市场、超市开展“你点我检”活动，让群众买得放心、吃得安心。
4、广泛开展食品安全宣传教育
充分利用新闻媒体、网络平台、食品药品科普宣传站，做好食品安全新闻宣传和科普知识宣传，提高群众食品安全知识水平。继续开展食品安全“送戏下乡”活动，寓教于乐，倡导健康生活理念和生活方式，增强群众依法维权意识。积极开展食品安全“五进”（ 进学校、企业、社区、超市、餐馆）活动，近距离宣传食品安全知识，提高市民的食品安全意识和食品安全基本技能。同时，组织区食品安全委员会各成员单位，依据各自职能，大力开展食品安全知识宣传和法律法规宣贯，努力提升辖区群众对食品安全工作的知晓率和满意度。
溧水区市场监督管理局
2018年8月10日
师生对国际国内重大事件 关注度的调查报告
吾合沙鲁乡小学
解调查时间：2016-11-11中午 调查地点：校门口、商店附近等 调查方法：随机抽样调查
调查范围：共分发40份问卷，实收回29份问卷。本问卷调查范围是我校教师及学生，故而我们收集到的调查结果还是具有一定的代表性的。
前言
随社会的发展，科技信息技术越来越发达，我们获得信息的渠道越来越多，可是当代在校师生会因此更加了解时事吗？况且，鉴于男生和女生的兴趣爱好不同，那么他们对时事的关注度又会有什么区别呢?带着这些问题，在2016年11月11日，我们就师生对国际国内重大事件关注度问题以调查问卷的形式进行了抽样调查。此次调查旨在了解师生对国际国内重大事件的关注度和了解度，以及教师和学生对国际国内事件的了解度是否不同和各自的侧重点。此次调查通过通过直接提问的方式和通过师生对重大事件所引出的流行词汇的了解度的来间接了解的方式，获得大家对时事了解度的信息。并回收有效问卷29份。其中有教师15名、女生14名。在调查过程中，各位师生都积极配合，显示出了我校师生的责任心和热心肠。
1、我校师生对了解国际国内大事积极主动吗？
相关数据：73%的教师会主动去解新闻，44%的同学会经常去了解（其中男生占24%，女生占20%），有39%的教师偶尔了解，而8%的同学几乎不了解或想到才去了解。
调查结果分析:当代师生了解新闻的主动性较好，比如就有73%的教师会想要主动去了解国际国内重大事件，可是仅有44%的同学会经常了解。并且其中男生了解新闻的积极比女生要高高出4%。高达39%的教师只是偶尔才了解。由此可以看出虽然大部份师生具有了解时事的主动性，可是行动还是不够的。并且女生在对新闻的关注度上略逊于男生。
2、我校师生更关注哪方面新闻呢？
调查结果分析：从图中可以看出，大部分师生更加倾向于了解国内国际大事，表现出我校师生心存高远，关心国家大事的热情。紧随其后的是娱乐新闻，对于娱乐新闻女生更乐于了解，人数比男生多了一半。而对于时政要闻和财经新闻，感兴趣和了解人数较少。由此可以看出大多同学看新闻类型大多是根据自己的兴趣。
3、我校师生是出于怎样的目的来了解新闻的呢？
相关数据：78%的师生是出于了解了解形势，认识世界，增加见闻的目的来了解时事的，38%的教师是为了聊天时有话题，25%的师生是出于兴趣爱好，剩余师生因考试需要。
调查结果分析:由此我们可以看出当代大学生了解时事更多是为了拓宽知识面，让自己认识世界了解世界，让自己更好的融入社会。只有25%的同学是真正喜爱关注时事的。并且高达14%的同学仅仅是出于考试需要，对于当代大学生为什么要了解国际国内大事的认识度不够。
4、师生了解新闻的主要途径有哪些呢？
调查结果分析：经过调查师生们了解国际国内重大事件的渠道有很多，大多采用不只一种渠道。而现在网络技术发达，所以大多数教师主要通过网络来获取信息，网络成为了了解时事的主流。很多同学也通过电视和报刊来了解。部分教师通过与人交流来了解，从这也可看出为什么一些教师了解时事的目的是为了聊天时候有话题。随着网络的发展，广播仿佛已被取代，可是仍有部分教师是通过收听广播来获取信息。由此可见，广播对于我们仍是不可或缺的。
5、师生在了解新闻后会深入思考相互探讨吗？
相关数据：从师生在讨论国际国内重大事件积极性的方面来看，39.1％的教
师经常会主动和身边的同学朋友探讨国际国内重大事件，其中男生的比例是女生的两倍；
57.2％的师生偶尔和身边的同学朋友探讨国际国内重大事件；
而3.7％的师生则从不会主动探讨国际国内重大事件
调查结果分析：从上面的数据可以看出，虽然有三成多的教师会有意识的经常和他人探讨国际国内重大事件，但大部分的师生对时政的态度仍然仅仅停留在了解观望而不是积极参与。作为教师，我们应当更加积极的参与到国家大事中去，积极发表自己的观点，为国家建设（特别是经济和法制等方面）作出自己应有的贡献。
6、对于国际国内大事对自己生活是否影响，大家会有怎样的看法呢？
相关数据：从大家认为国际国内重大事件对自己生活影响的方面来看，43.2％的师生觉得国际国内重大事件对自己的生活产生了重大影响，而56.8％的师生觉得国际国内重大事件对自己生活无任何影响。
调查结果分析：可以说，在这一点上师生的两种看法的比例相对平均，甚至还倾向于无影响的看法。这种事不关己高高挂起，各人自扫门前雪的看法是非常错误的！在政治经济全球的今天，任何一个国家或地区的重大事件都会造成蝴蝶效应，直接或间接影响到我们的国家，我们的生活。身为教育事业的先锋，作为人民教师，我们更应该积极关注这些重大事件，积极参与到重大事件的探讨中！
7、对于网络上随常重大事件出现的流行热词，师生们的熟悉程度如何？
相关数据：针对问卷中前面的几个问题，我们特地收集，借此对大家在了解时事（包括重大事件）方面的了解程度，那么在参与调查的师生中，有39.1％的师生对这些关于的网络热词非常熟悉，54.8％的师生对这些热词部分熟悉，只有6.1％对的师生这些热词听都没听说过。而在在非常熟悉的师生中，有53.6％是女生，男生有46.4％。
调查结果分析：由此可见，大多数的师生对时事确实还是非常关注的，尤其女生对此更为关注。流行词汇由于其简洁风趣，饱含幽默讽刺的意味而风靡全国，而在流行词汇广泛流行的时候也恰恰增添了师生们了解时政的兴趣和机会。同时，这些数据也说明了从网上了解资讯确实成为了许多师生如今接受资讯的最主要途径之一。
8、我校师生希望学校开展类似课程吗？
相关数据：最后，从师生们对学校促进大家关注时事的举措的小调查来看，有21.6％的师生希望学校开设相关的课程并且将此纳入考试内容，41.8％的师生对此无所谓，36.6％的师生认为这项举措完全没必要，自己私下了解就足够了。
调查结果分析：由这些数据可以看出，大家对学校的举措大体上来说反应不是很积极。也许学校可以选择采取更生动的方式来宣讲时政。
整改措施
通过此次调查我们发现对时事了解度上所存在的一些问题如下：
1、师生们整体上对国际国内重大事件还是相当的关注的；
2、大部分师生都有想要了解时事的意愿，可是实际行动却是远远不够的；
3、男生和女生关注的新闻方向有所不同，并且在有些问题上有相当的明显的区别；
4、大部分师生能正确认识到关注国际国内重大事件、关注时政的重要性。但仍存在着一些“时政无用论”主义者；
5、既与重大事件相关有带有讽刺和趣味意义的流行热词相当受师生们的关注和欢迎，不失为关注国际国内重大事件的一种新方式；
6、一些师生对了解时事目地只是为了考试，这种想法是急待改正的。
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