视频调研报告

关于视频接访平台建设的调研报告

信息化是一个浪潮,特别是在进入新世纪后,取得了迅猛的发展。党政机关怎样跟上时代发展的趋势,运用信息化的最新成果来改进工作,推进社会管理创新, 不断健全和完善党委、政府主导的维护群众权益机制,值得认真研究。近日,我部对广东、浙江等地网络视频接访工作进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、基本情况

广东、浙江等地作为改革发展的前沿地,经济发展取得的成就有目共睹。作为全国人口第一大省和网民第一大省,广东利用和发挥网络在社会管理中的作用,开通网上信访大厅,为广东省网络问政创造了新的载体,尤其是基于互联网的视频信访系统在全国开创了先河。

广东网上信访大厅的视频信访是国内首个基于互联网的视频信访系统。对信访者不限信访地点,只要有宽带上网及音视频设备,即可进行视频信访。接访人随时可以在网上对群众的信访事项作出批示。此外,网上视频信访系统还设置了网友“围观”的功能,目前可以同时容纳1000个旁听群众在线“旁观”视频接访。一人视频接访,千人可以“围观”。除视频之外,信访人和接访人还可进行文字交流。信

1 访人若认为自己反映的视频有必要保密,可以采取私聊的方式由接访人和信访人单独视频,旁人均看不到。该视频信访首创支持单对单、多对单、多对多的接访形式,有利于对群众反映的疑难信访事项作出正确诊断;
首创支持视频信访群众围观、网民可在线直接观摩视频信访现场全过程的模式,扩大了视频接访的影响力。

据悉,广东网上信访大厅已成为网络问政的一个重要渠道,省委、省政府计划将这个大厅的模式推广到全省21个地市,形成“省市”两级联通的网上信访大格局。

浙江宁波鄞州区等地立足实际,多方调研筹措,积极争取资源,依托远程教育平台,开通了“远程视频接访”系统,进一步拓宽了民意诉求渠道。

二、取得成效

一是形式创新,更亲民。视频接访依托网络视频技术支持,有诉求的群众只需在镇信访室内轻点鼠标,就能与省、市、区领导或接访人员直接交流。同时,来访群众还可以享受“点单式”服务,在公布的接访时间内事先要求某位干部、人大代表或政协委员接访,由当地信访部门予以安排。通过面对面接访、面对面回复、面对面交办,拉近了上访群众与办案人员的距离,有效破解了个别部门“门难进、人难寻”的窘境。

2 二是重心下移,更便民。视频接访最大的改变就是变“群众上访”为“信访工作人员下村接访”,也即工作重心主动下移。通过双向视频对话系统,开展远程接访、调处活动,让边远山区群众不出村镇,就能够表述自己的信访诉求,方便了广大群众的信访要求,减轻了信访人的经济负担,进一步畅通了信访渠道。同时,利用视频接访系统可以实时解答群众信访事项,实现了“服务多走一步,来访少走一次”的便民服务理念,促进了信访工作效率的有力提升。

三是优化机制,更帮民。一是完善责任落实机制。接访干部热情接待每位来访群众,及时跟踪每件信访案件,严格落实相关责任,有力推进信访工作进农村、进社区、进企业,帮助群众维护合法权益。二是落实困难帮扶机制。通过接访工作,不仅解决好群众诉求,更关心好群众冷暖,尽力帮助解决上访群众存在的实际困难。三是优化合力办案机制。在“信访人、办案单位、交办单位”三级会审模式下,办案流程大大简化,许多矛盾疑惑迎刃而解,“越级访、重复访”等问题得到了有效化解。

三、我市网络问政平台建设现状

目前,我市开通的网络问政渠道包括市长信箱、人民网地方领导留言板书记、市长及县(市、区)委书记留言版块,市、县两级还未开通建设视频接访平台,在全省也少有开通视频接访的市、州(成都高新区、泸州叙永已开通)。

四、工作建议

“视频接访”这种新型诉求表达模式,是党委、政府密切联系群众的桥梁,是妥善解决群众诉求、快速化解矛盾纠纷的重要渠道,也是党委、政府与市民和社会沟通互动的新平台,建议我市将建设网络视频接访平台作为推进社会管理创新的一项内容,投入必要的人力、物力、财力加以保障,减少群众越级到市上访,减轻群众信访成本,促进社会和谐。

供暖公司6吨/时蒸发量以上蒸汽锅炉汽包水位计

视频摄像设备选型调研报告

为了保证锅炉安全稳定运行,改善水位计观测的问题,对供暖公司6吨/时蒸发量蒸汽锅炉水位计视频摄像设备的使用情况进行了调研,调研采用实地查看方式和查阅资料相结合,形成如下选型调研报告。

一、供暖公司现有6吨/时蒸发量及以上的蒸汽锅炉8台,水位计监控探头7台。各锅炉房视频监控设备使用情况如下:

1、灵东锅炉房

灵东锅炉房现有3台6吨/时蒸发量的蒸汽锅炉,其中3#、4#炉分别配备了2台探头(型号:BD-CL794),共用一台电视机监控水位,分4个画面,能够相互切换。5#炉配备一台监控探头(型号:TD-530S)与其他视频设备共用一台液晶电视机监控水位。分4个画面,能够相互切换。后台录像设备为画面分割器(型号:罗伯特MV-96E 彩色十六画面视频分割器/彩色十六画面分割器)。5#锅炉配备了两套水位计,分别设置在炉前、炉后,现为一台视频探头进行炉前水位监视,缺少一台炉后水位监视探头。

2、铁北锅炉房

铁北锅炉房现有3台10吨/时蒸发量的蒸汽锅炉,均配置了两套水位计,其中2#、3#炉分别配备了1台探头(型号:BD-CL794),共用一台电脑显示器监控水位,分2个画面,能够相互切换。后台录像设备为电脑主机。为保证锅炉水位监视的安全性,每台锅炉应设置两台独立的监控探头,能够相互对照。应在铁北锅炉房加装4台水位监视探头。

3、三斜井锅炉房有2台6吨/时蒸发量锅炉,无视频水位监视设备,为保证锅炉水位监视的安全性,应在灵泉锅炉房加装3台水位监视探头。

二、选型技术要求:

设备分为前端设备和后台管理中心设备

1、前端设备:

①、前端设备由定点彩色摄像机构成,具有彩色黑白转换功能,当外界环境变暗时,能自动切换黑白模式,照度要求最低0.03Lux,充分保证低照度使用效果。能够适应较高温度(50℃)、低照度、灰尘环境。

②、分辨率不低于480TVL,保证监控清晰的图像。

2、后台管理中心

系统实现的监控功能

性能参数:

①系统能够实现连续、流畅的监控画面,达到25帧/秒

②系统能够实现单画面/双画面/4画面/9画面窗口显示,方便人员操作。

③系统能够根据分组镜头数目自适应画面分割。

④系统能够对前端镜头根据地点自由分组。

⑤系统能够提供连续录像,硬盘保存至少30天功能。

⑥所有画面应为实时,操作界面为中文。

⑦每路单画面具有时间、日期显示。

三、设备选型方案:

方案一:利用画面分割器作为录像设备。画面分割器采用图像压缩和数字化处理的方法,把几个画面按同样的比例压缩在一个监视器的屏幕上。液晶电视(22英寸)作为监控显示画面,CCD摄像机作为前端设备。

方案二:利用数字硬盘录像机作为录像设备。硬盘录像机的基本功能是将模拟的音视频信号转变为数字信号存储在硬盘(HDD)上,并提供与录制、播放和管理节目相对应的功能。DVR集合了录像机、画面分割器、云台镜头控制、报警控制、网络传输等五种功能。从摄像机输入路数上分为1路、2路、4路、6路、9路、12路、16路、32路,甚至更多路数。

液晶电视(22英寸)作为监控显示画面,CCD摄像机作为前端设备。

方案

三、利用电脑主机作为录像设备,安装视频监控软件。电脑显示器作为监控显示画面,CCD摄像机作为前端设备。

四、三方案对比:

1、功能对比:方案一具备录像机、画面分割、传输、报警等四种功能,可实现多路传输,操作方便,利用遥控器即可切换画面。方案二集合了录像机、画面分割器、云台镜头控制、报警控制、网络传输等五种功能,可实现多路传输,操作方便,利用遥控器即可切换画面。方案三利用一台电脑主机安装监控软件进行监控,功能与前两种方案基本相同,但从画面清晰度不及前两种方案,而且电脑其他功能无法使用,造成功能浪费。

2、使用情况对比:

现灵东锅炉房使用方案一,经使用至今,未发生故障。铁北锅炉房现使用方案三,多次出现故障,并且人员操作较之方案一复杂,画面显示不清晰。

3、经济对比:

经网上及电话询价,按照方案一组织实施全套设备(包括:一台画面分割器、一台监视探头、一台22英尺液晶电视、线材)价格为3000元。方案二全套设备(包括:一台数字硬盘录像机、一台监视探头、一台22英尺液晶电视、线材)价格为4000元。方案三全套设备(包括:一台电脑主机、一台监视探头、一台22英尺显示器、线材)价格为3500元。

综上所述:方案一经灵东锅炉房使用至今,能够满足使用要求,故障率低。方案二虽从功能上优于方案一,但价格较高,其中部分功能无法得到使用。方案三故障率高,操作不便,画面清晰较差。建议采用方案一进行设备选型。

五、视频监控设备及厂家

1、画面分割器(灵东现使用)

型号:MV-96E 技术参数:

视频信号:NTSC/PAL

图像更新率:60场/秒(NTSC),50场/秒(PAL)

解像度:720×576(PAL),720×480(NTSC)

视频输入:16×BNC带环通,1.0VP-P.75Ω或高阻抗。

录像输入:1×BNC,1.0VP-P.75Ω

录像输出:1×BNC,1.0VP-P.75Ω

监视器输出:1×BNC,1.0VP-P.75Ω

副视器输出:1×BNC,1.0VP-P.75Ω

视频输出形式:单画面、画中画、四画面、九画面、十六画面顺序切换。

报警方式:视频移动报警,视频丢失报警,外部报警。

尺寸:432X311X44 mm

电源:DC12V.2A

环境温度:-30°C-60°C

重量:3.15 kg

厂家1:北京博睿联创科技发展有限公司

电 话:62145015/62138843/62192142

/62147588/62140425/82250976/82250978

地 址:北京市朝阳区裕民路12号中国国际科技会展中心B座11层 厂家2:北京禾呈科技有限公司

地址:北京海淀区中关村大河庄园3号楼邮编:100090

联系手机:
13269575100

公司传真:86 010 89757059

公司电话:
86 010 89757059

公司网址:http://

公司地址:北京海淀区中关村大河庄园3号楼

邮政编码:100090

2、CCD摄像头:

型号:博电BD-CL794

基本参数:

图象分辨率:480TV线

显示尺寸1/3" SONY 彩色 CCD传感器

最低照度0Lux/F1.2

有效像素NTSC 768(H)X494(V) PAL 752(H)X582(V)

支持的同步系统内同步/电源同步(AC)

视频输出1Vp-P/75欧姆混合

功能特点红外灯自动开启,30m - 40m

厂家:
深圳美科博电技术有限公司

联系人:林宇 业务部经理

地址:中国.广东省.深圳市福田区彩田南路福建大厦B座602

邮政编码:518026

电话:86-0755-82992600其他电话:86-0755-82993600 传真:86-0755-82993600 手机:13728611820

安监科

2012年3月23日

目前,传统的楼宇广告发展成熟,而高校食堂视频广告从发展渊源上来讲,正是楼宇广告在高校食堂的延伸,两者具有相似性,但同时差异明显。

高校食堂视频广告的优势

笔者调查发现,高校食堂视频广告的主要内容涉及培训、时尚用品和图书等多个方面。相对于校园内其他广告的传播媒介和传播方式(比如校报和其他校园官方媒体或学生自

办媒体、海报栏张贴的海报以及对校园的活动赞助等)来讲,高校食堂视频广告投放的集中度高,绝大多数学生要到食堂就餐,因此,高校食堂视频广告凭借自身的传播优势而备受商家青睐。

相对于传统意义上把上班族作为受众的楼宇广告来讲,高校食堂视频广告具有自身的传播优势。传统的楼宇广告和食堂广告在内容上是有所不同的。如果说传统楼宇广告是一份麦当劳快餐,那么,食堂视频广告就是一桌具备复杂烹饪工序的中式佳肴。楼宇广告的传播方式如同连珠炮,一个接一个地播放广告;
而高校食堂视频广告则更类似于普通的电视广告,广告多以插播的形式出现,前后各有一段相对精彩的节目。在商业场所,上班族们停留在电梯等公共空间的时间较短,广告只能以生硬的填鸭式手段一个接一个地播放,极易让受众心生厌恶;
而在大学食堂中,学生就餐期间心情较为轻松愉快,就餐时间较长,这就与坐在家中收看电视具有一定程度的相似性。于是,广告公司就可以用心在节目内容上进行策划、编排和多样化制作,以降低节目和广告的商业化气息。

高校食堂视频广告的劣势

目前,学生对食堂视频广告的关注程度依然较低。从外部原因来看主要有以下几点:

1.就餐者数量少时起不到“广而告之”的效果,就餐者数量多时又容易听不清,传播效果差;
2.结伴到食堂就餐的学生说说笑笑,对视频广告的关注度会有所削弱;
3.随着大学生活节奏的加快,很多学生就餐较快,也削弱了对视频广告的关注;
4.受传统楼宇广告的影响,部分学生本身对楼宇广告具有厌恶和抵触情绪;
5.学校作为一个行政单位,其食堂的一些政策和规定也限制了节目和广告的播放。

从内部原因来看,与电视节目相比,高校食堂视频节目的重复率高,更换周期长。广告公司的注意力主要集中在广告投放上,其节目的专业制作力量相对薄弱。在此过程中,广告投放的效果、节目质量的好坏却显得并不那么重要了,因为商家并没有一个行之有效的高校食堂视频广告传播效果的反馈机制。

在调查和采访中,笔者听到这样一些声音:食堂视频广告使校园中的商业气息加重,不利于保持象牙塔的纯洁性,遭到了一些高校师生的反感。山东大学广告系副教授刘悦坦在讲课时曾说:“在美国,你看不到楼宇广告这种形式的广告。在美国人看来,人们的公共空间是不能因私人的赢利目的而被随便地占据和进行商业性开发。楼宇广告有强制公众在自己的公共空间内接受广告的嫌疑,是侵犯人权的行为,公共空间属于公众。”笔者通过同学的帮助,分别于北京师范大学、山东大学、兰州大学、云南大学等四所高校的食堂中对正在就餐的各30名学生进行了现场的问卷调查,(如下表)调查结果显示,有23.3%的接受调查的同学并不希望食堂在他们就餐期间播放广告。

相对于高校食堂的平面广告形式,高校食堂视频广告有以下劣势:

1.视频广告的广告费和广告成本相对较高;
2.广告更换周期较平面广告短,重复次数较少,长期广告效果差;
3.平面广告可以随时被来食堂就餐的学生看到,而视频广告只有在节目和广告播出的时刻才能被恰巧抬头的学生看到;
4.液晶屏维护、保养、维修和管理难度大,成本大,需要专人负责,而平面广告只要贴到相应的广告位置即可。

在调查中还发现,高校食堂视频广告具有较强的行政性进入壁垒,进入成本较高,“在位媒介”竞争优势强,刚涉及到此类经营、但资本相对强大的企业要想进入,便不得不采取并购的形式。没有特殊原因,学校一般不愿意为改变食堂广告的合作伙伴而承担风险。并且,大学校园中,涉及到在食堂中播放广告的问题,宣传部、公安处、后勤部等各个部门都可以用各自手中的权力插一手,这就使得许多想要获得食堂广告经营管理权的公司不得不承担一笔数目相当可观的公关成本。因此,在与“在位媒介”竞争的过程中,“进入媒介”自然而然地处于劣势地位,要想扭转这种地位,“进入媒介”便要付出相当高的成本。

建 议

高校食堂视频广告作为一种新兴的广告形式,应如何在方便学生生活、开拓学生思维、增长学生见识的同时,使其实现最佳传播效果?笔者运用实地采访、问卷调查和综合分析等方法,对高校食堂视频广告进行了全面的了解和分析后得出结论:高校食堂视频广告拥有其自身的优势和劣势,特殊性明显。广告公司在制作此类广告时,应根据受众特点,将广告的“商业性”蕴藏于“知识性”、“趣味性”和“教化功能”之中,只有这样,广告才能获得长久的生命力。笔者的具体建言如下:

 

 1.加大公益广告的投放比例,以此树立自身的良好品牌和道德形象,提高自身品位,提高在受众中的美誉度,降低部分师生对食堂视频广告的厌恶感;
2.尽可能多地在节目中介绍对大学生切实有用的信息(如就业、考研等);
3.举办特色活动吸引学生观看,如邀请名人做一些学生关注话题的讲座等;
4.广告采用插播方式,或融入节目中。广告不应占据大部分的视频

播放时间。

传统意义上的广告商业气息浓厚,多数广告可以形容为“包在华美外衣里的叫卖声”。高校食堂楼宇广告在广告的策划、制作和投放过程中,应该着重提高自身的质量。广告代理商在制作广告的过程中,应该重点考虑高校师生的知识面、心态、品位以及好恶倾向等,发展兼具趣味性、知识性、导向性、指导性和教化作用的广告模式,将广告巧妙地嵌入到知识背景中。做这一切的前提是:用一颗真诚的心为大学生服务。当受众群体属于“小众”时,广告的制作和投放理念就应该针对“小众”群体的特点而采取错位式的广告制作理念,只有这样才能寻找到适合自身发展的方向。

上海梵谋文化传媒有限公司就是以节目质量取胜而非依靠风险投资进行投融资和扩张取胜的。该公司始终强调“文化”一词,将自己与其他传媒公司放在差异化的定位位置,该公司以“专注于高校文化与社会文化开发交流的专业传媒机构”为立足点,定位于“上海高校的传媒专家”,秉承“立足青春的殿堂,传承文化的魅力;
经营诚信的机构,打造专业的高校传媒”的宗旨,年营业额已经达到700万~1000万元人民币。

目前此行业处于垄断状态,未来的发展趋势必定是形成寡头市场或者垄断市场。在寡头市场下,几大寡头实力相当,相互制约,规范性和服务水平都会相对提高,有利于保证播出节目和广告的质量,提高内容的档次和品位,为食堂赢得更多的利润空间,从而减轻国家和学生的负担;
而一家独大的局面则不利于此行业自身的健康发展。

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的稳定性。未来,电视广告经营还需认真研究互联网的优势和局限,在比较中寻找自身的价值。

(二)在线视频广告:自制内容价值放大

视频网站的媒体属性使得其广告增长对于优质内容同样具有较强依赖性。各大主流视频网站对版权电视剧、版权综艺节目尤其是自制内容的大力投入,成为广告收入快速增长的重要原因。

围绕内容进行的版权内容营销、广告产品创新、自制植入成为广告主视频营销的法宝。

视频网站传统的电视剧营销往往是通过延长贴片广告来增加广告收入。这两年视频网站广告正逐渐从单一的贴片广告走向全链条营销,同时广告主依然注重对内容的考量,进行大剧集中化投放。

以去年年底播出的《武媚娘传奇》为例,乐视网得到了修正药业等品牌商的赞助,搜狐视频得到了唯品会的联合赞助,腾讯视频得到了巴黎欧莱雅等22家广告主的投放。除了广告贴片,腾讯视频围绕该剧打造了原创追剧节目,并采用弹幕互动技术、微信互动游戏等为广告主带来创新营销溢价,迎合了粉丝经济时代移动化、互动化的需求。

体育直播内容由于拥有稳定的观众群体以及较高的关注度,正逐渐成为视频网站广告增收的新动力。艾瑞数据显示,2018年巴西世界杯,86 .1%的人倾向于通过互联网观看世界杯,比4年前的数据翻了一倍。据业内人士称,今年的巴西世界杯为视频网站创收7亿多。

优酷土豆为世界杯专门打造了1+4+N的内容模式:1档自制节目、

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档PGC节目、海量UGC内容。并设置世界杯专区,得到了雪花啤酒的赞助,通过啤酒花作为专属活动积分的设定,调动优酷会员参加世界杯活动,赢取积分。既调动了用户的参与性,又加强了品牌与消费者的互动。

今年,在保证传统版权电视剧、综艺节目较高采购量的基础上,各视频网站加大自制内容投入力度,实现了量和质的全面提升。一些或是互联网气质突出、受众定位清晰,或是制作精良的自制内容吸引了广告主大手笔投放。

腾讯自制节目《Hi歌》广告收入超过6000万元。爱奇艺自制节目《奇葩说》获得美特斯邦威5000万元独家冠名。优酷联合万合天宜制作的《万万没想到》第一季的赞助和植入广告收入超过1500万元。华通明略咨询公司曾对今年自制综艺《你正常吗?》的受众进行客户品牌调研,结果显示,冠名商膜天下通过10期节目整体品牌知名度提升438%。

法律服务业,是律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试等服务项目的统称。建设完备的法律服务体系,是中央和省委从推进法制建设的全局和战略高度做出的重大决策部署,也是完善社会主义司法制度的一项重要制度安排。律师、公证员、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试工作者,是社会主义法治建设的一支新生力量,这支力量在维护公民法人合法权益、维护法律法规正确实施、维护社会和谐稳定等方面范文本站小编为你精选

在具体操作中,我院严格遵守法律法规,严把案件安全质量关,力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段,严格遵守最高人民检察院在《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》中规定的四不原则,初查一般不公开进行,一般不接触被查对象;不得对被查对象采取强制措施;不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准,由案件承办人拟好《安全防范工作预案》,安排专门的安全监查员,做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查。

在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识,运用各种方式加强办案安全教育,使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例,组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材,认真总结经验教训,进行案例剖析,在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺,居安思危。除了案例学习,我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学习《安徽省人民检察院反贪污贿赂局办案安全防范制度》,让各位干警结合自身实践,就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方,加强学习效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制,实行安全教育月活动,局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动,在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找,组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。

虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果,但是我们也要预见

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到在具体办案中可能发生的问题,未雨绸缪,防患于未然,才能切实保证案件安全,将每一个案件办成铁案。

二、当前反贪办案中可能存在问题及原因

(一)办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然检察院设置了案管部门监督案件进程,但由于《案管规则》出台比较晚,围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散,规定过于原则,可操作性不强,导致办案监督工作处于被动应付的局面,主要侧重于对办案程序的备案审查,对办案过程监督还需进一步加强。

(二)办案点存在安全隐患,物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小,虽能满足平时的办案需求,但是在办理牵涉人员较多的大案时,办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后,讯问点的消防设施配套不够健全,医疗保障不够健全,处理突发疾病的能力有待加强,达不到上级的标准要求,给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足,在我局实际办案过程中,除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外,在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像,这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。

(三)办案人员紧缺。我院反贪局虽然是检察院中人员最多的一个部门,但是相对于每年办理的案件量来说,人力仍显不足。一方面是侦查人员不足,我局专职侦查人才不足十人,经常会出现一人同时办多个案件的情况,办案人员经常是超负荷工作,虽然细心谨慎能避免问范文本站小编为你精选----

题的发生,但是人的精力毕竟是有限的,这无疑加大了案件风险,不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足,全局司法警察只有三人,在面对大量的需要司法警察执行的工作时,经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车,以检代警的现象时有发生,难以充分发挥司法警察的警务保障作用。

(四)人员业务能力和素质欠缺。个别办案人员思想认识不到位,忽视程序正义,认为程序仅仅是形式而已,违反程序不过是工作方式、方法上的欠缺,算不上大问题,并不影响案件的实质及处理;有的片面地认为只有惩处才是办案成绩,重结果轻过程,强调办案的功效性,忽视办案的合法性、有效性。部分办案人员疏于学习先进办案方法,办案方式老化,办案手段不先进。一些腐败分子作案呈现领域扩大化、手段现代化、方式隐蔽化等特点,而办案人员主要还是习惯一支笔一张纸等传统方法调查取证。遇到案件难以突破和翻供等情况时,往往束手无策,有的甚至采取一些违反程序、违反规定的方法来调查取证。另外在协调办案中,借助执纪执法机关手段调查取证,基层协调的难度更大。

三、解决上述问题的对策

解决上述问题主要要从一下三个方面入手:

一是思想政治上,每位办案人员都要牢固树立安全第一、预防为主指导思想,筑牢思想防线,在办案工作的各个环节都要始终绷紧安全这根弦。要进一步端正执法思想、规范执法行为、转变执法作风,克

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服急躁情绪和杜绝野蛮行为。要善于总结、推广办案安全防范工作中的成功经验,认真吸取已发事故中的深刻教训,并查找出根源,制定好对策。要加强对犯罪心理学的研究,掌握摸清犯罪嫌疑人的心理变化规律,并根据不同的对象,有针对性的做好思想开导和法制教育工作。要彻底摒弃陈旧落后的执法观念,坚决端正执法思想,实现四个转变和四个树立即:坚决转变重实体法轻程序法,重办案轻安全的观念,牢固树立程序优先,安全第一的执法思想;坚决转变不违规就办不出案件的错误观念,树立不折不扣执行办案安全防范措施的工作作风;坚决转变重打击轻保护的观念,树立尊重保护人权包括犯罪嫌疑人合法权益的执法思想;坚决转变事故难以避免的思想,树立严防死守,确保办案安全的意识。

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