深刻认识全面从严治党的重要意义
贾涛
（2016年7月1日）
同志们：今天是中国共产党建党95周年，95年来，是党的旗帜指引中国一步步的走向成熟！一步步的走向成功！是党的旗帜指引着中国走向世界！走向辉煌！回顾95年党的发展历程，我们党由小到大，由弱变强，在艰难中前行，在曲折中发展。1921年建党至今的95年，是中国共产党为争取民族独立、为国家富强而奋斗的95年；是全心全意为人民谋取利益的95年；也是自我加压，剔除种种错误倾向和消极腐败现象，不断加强党的建设的95年；是带领全国人民从胜利走向胜利的95年。95年来，党对自身的建设一直没有放松过，特别是党的十八大以来，习近平同志着眼于党和国家事业长远发展，围绕管党治党发表了一系列重要 HYPERLINK "/wen/jianghua"讲话，深刻阐明了从严治党的一系列重要思想和基本理念，为我们在新的历史起点上加强和改进党的建设提供了基本遵循。学习贯彻习近平同志关于从严治党的重要思想，加强党的建设，使从严治党成为新常态，是当前摆在我们全体党员干部面前的重要课题。为此，今天我围绕从严治党三个方面和同志们一起学习交流。一是从严治党的历史沿革，二是从严治党的三维背。三是从严治党的举措和实践。下面和大家交流第一个问题，从共产党的发展史来充分认识从严治党。
一、从严治党的历史沿革
从历史的角度看，从严治党这个主题始终贯穿在共产党的发展史，从共产主义同盟建立的初期就对其盟员有了严格的要求，可以说这是从严治党的最初表现。
（一）共产主义理论建立初期的从严治党。
早在1847年，共产主义者同盟章程就要求“各支部对成员的政治品质纯洁负责”，是共产党在成立伊始，也是历史上第一次对党的纯洁性作出规定，也是治党要从严的要求。1859年，马克思在与恩格斯的通信中重申：“必须保持党的纯洁性和纪律，否则将一事无成”。到了俄国十月革命期间，俄共（布）在十月革命胜利以后成为世界上第一个执政的无产阶级政党，列宁在主持俄共（布）工作的七年中，针对俄共（布）和苏维埃政权中出现的贪污腐败、官僚主义、追求特权等现象，进行了从严整治。列宁也曾经多次强调党的纪律性和纯洁性，他指出：“共产党是无产阶级优秀分子的集合，他吸收了这个阶级一切的优秀代表，集中了经过革命斗争锻炼的、教育的、忠诚的共产主义者，不是什么人都可以宣布自己为共产党员的，它有严格的组织纪律性和纯洁性”。整治的内容主要有严格党员标准、严肃党纪党法、严惩腐败、严格监督体系等一系列的措施，这些措施取得了明显效果，基本铲除腐败分子，加强了党的纪律，改进了党的作风，保证了俄共（布）的先进性和战斗力。这些措施和要求充分说明：管党治党要从严是创党之基、兴党之要、强党之源。?
（二）中国共产党人党要管党、从严治党的信心和决心。
纵观中国共产党发展史，党要管党、从严治党始终贯彻于党的发展中。在党内先后开展了多次整党整风加强党的建设活动，每一次正确的整党整风，都使党的事业向前迈进一大步，都使党能够在纷繁芜杂的严峻形势下，力挽狂澜带领中华民族从胜利走向胜利。第一次是1941年至1945年的“延安整风”。这次整风运动是在中国人民的抗日战争进入了极其艰难困苦的重要发展时期进行的。首先，中国人民为夺取抗战全面胜利，客观上要求中国共产党必须进一步加强党的建设。其次是，遵义会议以来在党内存在的“左”倾思想，还没有得到系统、彻底清理。第三是因抗战期间党组织的迅猛发展，出身于农民、小资产阶级以及其他阶级的大批新党员进入党内，影响着党组织的政治统一和思想纯洁。一些党组织和干部因多种原因出现了思想不纯、作风不正等问题。为了解决这些问题，党中央确立要整顿党的作风的思想。1941年、1942年，毛泽东在延安干部会上先后作了《改造我们的学习》、《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告和演讲，发起了全党的马克思主义学习运动。通过延安整风，我们党确立了毛泽东思想在全党的指导地位，推进了马克思主义中国化的进程，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，进一步增强了党的创造力、凝聚力、战斗力，为党所领导的抗日战争的胜利和人民民主革命的胜利作了政治上、思想上、组织上的准备。
第二次是1947年至1948年的整党，史称“土改整党”。抗日战争结束后，确保党的土改政策全面落实，确保解放战争在全国的胜利，是当时形势下党的建设的根本任务。随着全国革命的即将胜利，中共中央于1946年、47年发出《关于土地问题的指示》、《中国土地法大纲》，党的一些组织包括许多党员领导干部，对这一形势的转变缺乏充分的思想准备，出现了思想不纯、组织不纯和官僚主义，甚至少数地富分子和流氓无产者趁机混进党内，有的把持了基层党政权力等问题，严重影响了党的土改政策的落实。1947年9月，党中央决定结合土地改革进行整党。这次整党的主要内容是“三查三整”（三查即查阶级、查思想、查作风，三整即整顿组织、整顿思想、整顿作风)。通过这次整党，提高了全党的思想理论和政策水平，纯洁了党的组织，改善了党群关系，充分调动了党内外广大群众的革命热情和积极性，促进了土地改革的顺利进行，为人民解放战争在全国的胜利奠定了坚实的基础。
第三次是1950年至1954年的整风整党。新中国建立后，我们党成为了执政党。党的地位发生了巨大变化，面临着如何执掌政权的严峻考验。同时，党内也出现了一些新问题：一些党员干部滋生了骄傲自满、贪图享受情绪，产生了官僚主义和腐化堕落等问题；大批新党员未受到有计划的教育和训练，少数投机分子和阶级异己分子趁机混进党内。为了解决党组织中存在的组织不纯、思想不纯等问题，1950年5月1日，党中央发出指示，要求在全党全军范围内进行一次新的整风。通过这次整党，纯洁了党的组织，壮大了党的力量，端正了党员思想作风，密切了党群关系。保证了党所领导的恢复国民经济和生产资料私有制的社会主义改造等重大任务的完成。
第四次是1957年的整风，史称“开门整风”。随着生产资料私有制的社会主义改造基本完成，我国进入了全面建设社会主义的历史新阶段。但党内出现了官僚主义、宗派主义和主观主义倾向，党中央决定在全党范围内进行一次深入的整风活动，起初，整风收到了一定成效。但随着整风范围和规模的扩大，特别是极少数右派分子恶意攻击党的问题出现时，反右派斗争逐步扩大化，导致这次整风偏离了正确方向，掩盖了整风要解决的党内问题，整风没有达到预期的目的，教训极为深刻。第五次是1963年至1965年的整党，史称“社教整党”。这次整党对解决基层干部作风方面普遍存在的多吃多占、瞎指挥、官僚主义和经济管理方面的问题起到了一定的作用，但由于指导思想上日益受“左”倾思想的影响，我们党对自身的思想、组织状况作了不切实际的估计，致使这次整党最终成为了“文化大革命”的预演。
第六次是1969年至1971年的整党，史称“文革整党建党”。这次是在错误思想指下的整党，搞乱了党的政治路线和思想路线，搞坏了党的作风，严重破坏了党的组织，削弱了党的领导，制造了一大批冤、假、错案，给党的建设和国家建设造成了严重恶果。
第七次是1983年至1987年的整党。这次是我们党在改革开放条件下为加强自身建设而进行的一次重要探索和实践。是对“文化大革命”导致的党的思想、作风、组织不纯，纪律松弛，软弱涣散等问题的整治。1987年5月，全面整党基本结束。这次整党进一步弘扬了党的实事求是的思想路线，全党的思想、组织、作风、纪律建设有了明显进步，为党所领导的改革开放大业的顺利推进奠定了坚实基础。
第八次是1998年至2000年的整风。是针对党的建设的新形势及部分党员干部忽视理论学习、理想信念动摇、政治敏锐性和鉴别力不高、官僚主义、形式主义盛行等问题，以整风精神在全党开展的，讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育。这次整风活动各级领导干部普遍增强了政治意识、大局意识、责任意识，增强了同党中央保持高度一致的自觉性，保证了党所领导的中国特色社会主义事业的顺利进行。
第九次是保持共产党员先进性教育活动。从2005年1月开始，用一年半左右的时间在全党开展一次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，先进性教育活动的开展标志着我党将把加强党的先进性建设作为一项长期任务来抓。
第十次是学习实践科学发展观活动。2008年9月开始在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这次活动是加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政能力、保持党的先进性的一次富有成效的实践。
第十一次是“创先争优”活动。从2010年5月开始到党的十八大召开之前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员(简称“创先争优”)活动。纵观中国共产党从严治党的历史，我们可以清晰的看出，中国共产党的党史就是一部从严治党的党史。
二、当前全面从严治党的三维背景
从客观环境来看，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，中国共产党如何提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们党面前。在这样的背景下，贯彻党要管党、从严治党方针显得尤为重要和迫切。国际形势： 和平与发展仍然是当今时代的主题，但是国际争端和矛盾一直存在着，局部地区甚至冲突不断；国际格局加速重构，秩序之争更加激烈?，世界各国尤其是主要大国之间综合国力的竞争日趋激烈。中美俄战略三角强化，中国通过一带一路等全面推进对外开放合作战略，美国以军事、经济手段力推“亚太再平衡”战略，制造台海紧张气氛影响中国发展，带领菲律宾、日本、澳大利亚、欧盟国家在南海围堵中国，俄罗斯通过战略反击“重回世界舞台中央”。从乌克兰危机到中东战乱（伊拉克、利比亚、叙利亚、阿富汗等等）大国关系依据利益加速重构?世界多极化和经济全球化的基本趋势在进一步发展。最近吵的最热的是英国脱离欧盟，搅得全世界不得安宁。
面对复杂多变的世界局势。中国如何适应，如何在这乱世中站得更稳、发展的更好，这就需要一个强大的中国共产党的领导。（英国“脱欧”公投这件事，按照西方人的看法肯定是民主的，脱不脱欧，不是执政党决定，而是交给全民来决定。但最终出了这个结果：微弱多数赞成“脱欧”，但近日有200万人后悔想重新投票，这就是所谓的西方民主）。国情:近40年的改革开放和现代化建设历程令我们成绩斐然：经济平稳较快发展，人均国民收入稳步增加，人民生活水平有了巨大提高，科技教育水平整体提升，社会保障体系逐步健全，社会大局基本稳定，综合国力不断增强，国际地位和国际影响力不断提升。但是，我们依然面临着许多问题：在经济飞速发展的同时伴随着发展的不平衡，诸如环境污染的问题、区域差距逐渐拉大，贫富差距、收入差距拉大问题，司法不公，甚至司法腐败的问题，已不是个别现象，这些年平反了很多冤假错案。这都成为社会不稳定的重要因素，水能载舟亦能覆舟，党如果不能较好的解决这些问题，必将引起社会的动乱。全面从严治党势在必行。
党情：改革开放以来，党的基层组织不断发展，党员规模也不断壮大，目前全国党员人数已经超过8800万，党员队伍的结构更加多元化，如何管理好这样一个庞大的党是一个问题。
虽然从总体上党员队伍的素质是同党肩负的历史使命相符合的，但是也存在着同目前的新形势和新任务不适应、同党的性质宗旨相背离的现象。30年来，面对改革开放和经济发展带来的多元思想的冲击，出现了一些党员和党员干部理想信念不坚定、基层党组织的战斗堡垒作用不强、党员意识淡薄等现象，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，甚至出现了一些党员干部贪污腐败的恶劣现象。不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验。更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势、新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。表现在党员干部身上，最突出的就是“四风”问题，即形式主义（追求形式、不重实效，工作不抓落实）、官僚主义（办事推诿扯皮，不作为、不负责任。诸如独断专行、不务实际）、享乐主义（安于现状、贪图安逸。诸如追名逐利、虚荣攀比）、奢靡之风（大手大脚、铺张浪费。诸如骄奢淫逸、腐化堕落）；就组织建设而言，有些基层党组织和党支部班子软弱涣散、管理混乱等等；就党群关系来看，有些党员干部自恃清高，不能联系和依靠群众，凌驾于群众之上等等。这些问题虽然不是党的队伍的主流，但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现。对于党内存在的问题我们可以与苏联比较比较。苏联解体，其实给我们党一个很大的警醒。苏共丧失执政地位其根本原因是党的建设严重缺失。一个拥有94 年历史，执政长达73 年的大党老党，在没有外敌入侵和特大自然变故的情况下，顷刻之间垮台，震动世界。苏共亡党亡国的原因何在？这不仅成为一个历史性的研究课题，也成为一座警钟，时刻警示我党要不断加强自身建设。苏共败亡的第一个重要原因是没有创新发展马克思主义。“苏共在理论上长期处于停滞状态”。列宁、斯大林以后的苏共领导者不能创新发展马克思列宁主义，直接导致整个国家不能找到迎接时代挑战的答案，不能依据科学和信息时代的新要求，开展社会主义现代化建设。这是苏共党的建设中理论建设战略性失误。第二个重要原因是没有严把入党关。列宁曾经警告，不少假革命分子和没有任何理想的投机钻营分子混入了执政。第三个重要原因是没有高度重视干部选拔工作。第四个重要原因是没有高度重视健全民主监督机制。到20 世纪80 年代中期以后，在苏共内部逐渐演化成了一场灾难，这就是相当一部分高层领导向资产阶级蜕变，但由于缺乏健全的民主监督机制，党的机构又无法及时予以清除他们。总结苏共败亡的教训，反思我们党是否也遇到过同样问题呢？党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政新实践中，怀着“全党必须警醒起来”的忧患意识，践行“打铁还需自身硬”的庄严承诺，一大批“老虎”、“苍蝇”相继落马，这既充分证明了中国共产党善于自我净化、敢于自我革新，也已经使得党风政风为之一振。据统计，截至2015年底，中共十八大以来落马的省部级以上官员总计91名，“军老虎”47名，其中仅2015年就有32名省部级官员落马。很多地方或系统出现塌方式贪腐这些情况，反映了我党在这一时期的纪律建设，监督机制的建设滞后于经济发展的速度。苏联共产党所犯的错误，都是我们曾经犯过的，或者是当前存在的。从2015年第三轮中央巡视组反馈的情况看，被巡视单位党组织普遍存在着党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。东欧剧变和苏联解体的历史教训就在眼前，如果不能悬崖勒马，及时调头，我们也会面临亡党亡国的危险。国际与国内、历史与现在的经验与教训证明，什么时候加强了党的建设，我们的事业就会兴旺发达，就会从胜利走向胜利，什么时候放松或弱化了党的建设，我们的事业就会遭受挫折或失败，就会发生动乱。
三、“两学一做”学习教育是从严治党新举措、新实践中国共产党执政67年，取得了可喜的成绩，也还有一些问题。一方面我们应该有坚定的自信，坚信我们的政治制度，坚信中国共产党的执政能力，另一方面也要清醒地认识到存在的不足，努力去解决。1、以理想信念立根固本。从“砍头不要紧，只要主义真”到“革命理想高于天”，我们党一路走到今天，历经无数曲折和磨难始终立于时代潮头，靠的就是坚定的理想信念。对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚，就是共产党人安身立命的根本。近年来，从教育实践活动把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，到“三严三实”专题教育突出坚定理想信念，再到“两学一做”学习教育强调提高党性修养，无不着眼新形势和党员队伍突出问题，在全党唤醒信仰基因、补足精神钙质。“本立而道生”，面对纷繁复杂的内外环境，构筑共产党人的精神家园，在新征程上激发信仰的力量，党员就会有强大的免疫力和抵抗力，党的凝聚力、战斗力必将不断增强。2、用党规党纪锻造队伍。“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”这是历史的启示，也是现实的抉择。十八大以来，党中央率先垂范、立规执纪，党风为之一新，人心为之一振。从出台八项规定，到扫除“四风”顽疾；从“打虎”“拍蝇”不松劲，到完善党内法规、严格执纪“四种形态”，一系列依法依规治党的有力举措，为各项事业发展提供坚实支撑。迈向新征程，面对“四大危险”“四种考验”，坚持把纪律和规矩挺在前面，必将确保全党统一意志、统一行动，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。3、靠为民实干凝心聚力。“为国者以富民为本”。我们党从带领人民打土豪分田地，到改革开放惠民生奔小康，为人民服务是不变的宗旨理念。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”三年多来，无论是贯彻群众路线，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，还是深入推进脱贫攻坚战，或者是织密民生保障网，深化教育、医疗等领域改革，都诠释着以人民为中心的发展思想、人民至上的价值追求。民心是最大的政治，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，始终保持与群众的血肉联系，必将在党的旗帜下汇聚起亿万人民同心筑梦的时代伟力。5、从党的事业角度看，党总能战胜风险、力挽狂澜，主要是因为“四个符合”：中国共产党人所从事的事业，符合科学社会主义基本原则，体现了人类社会历史发展的总趋势；符合中国实际，体现了鲜明的中国特色；符合最广大人民的根本利益，具有广泛牢固的群众基础；符合时代潮流，体现了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。这“四个符合”，归结起来就是符合历史潮流、时代潮流、发展规律和人民意愿。6、从党的建设角度看，党总能战胜风险、力挽狂澜，主要是因为“五个注重”：一是注重党的思想建设。重视指导思想的一脉相承和与时俱进；重视不断用马克思主义中国化的最新成果武装全党，统一全党的思想；重视党的实事求是思想路线的贯彻；重视历史经验的科学总结；重视学习，使党能够不断适应具有许多新的历史特点的伟大斗争。二是注重党的组织建设。从领导机关到普通党员，强调全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威；重视在实际工作中坚持党的组织路线，重视党的干部队伍建设，重视基层组织建设、党员队伍建设；重视党内政治生活和组织生活，使全党始终保持超强的凝聚力和向心力。三是注重党的作风建设。倡导理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风；倡导党的优良传统，使党始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。四是注重党的反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党不动摇；重视在社会主义市场经济条件下的反腐败斗争，坚持经济建设和反对腐败两手抓、两手硬。五是注重党的制度建设。重视以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度；重视党内选举、监督和党员民主权利保障制度的建立健全与有效执行；坚持突出重点、整体推进，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。在这“五个注重”中，我们党特别注重贯穿其中的政治建设。五大建设的每一个建设，都有坚定的政治立场、明确的政治目的和严格的政治要求。我们党高度重视党的领导核心地位的确立，强调“任何一个领导集体都要有一个核心”；重视根据不同历史阶段的特点确定党的政治路线，并坚定不移地加以贯彻。在党内教育中，强调教育内容的政治性；在党内生活中，强调政治生活和组织生活的原则性；在作风建设和反腐倡廉建设中，强调政治纪律和政治规矩；在制度建设中，强调党的集中统一。政治建设的加强，使这“五个注重”有了主心骨，使整个党的自身建设浑然一体，并使党的建设伟大工程和新的伟大工程有序衔接，不断为党的事业向前发展提供坚强保证。当前，广大党员干部都在接受“两学一做”学习教育的洗礼。事实上，“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”也是爱党、为党的生动体现。我们常说“党纪严于国法”，这就是说我们不仅要遵守国家法律法规，更要遵守党的纪律与规章。在平平凡凡的工作岗位上，我们不一定要干出轰轰烈烈的大事业，但规规矩矩做人、认认真真工作、仔仔细细办事、勤勤恳恳服务等就是最起码的工作原则，而恰恰这就是一名共产党员爱党为党的实践标尺。在实际工作中，我们只有时时刻刻以一名合格党员的标准来严格要求自己，心中为党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终将纪律和规矩挺在前面，才能真正做到爱党为党，才能真正成为经得起时间和现实考验的人民好干部、好党员，才能真正成为社会主义伟大事业的中坚力量。今天，在中国共产党成立95周年之际，我们每一位党员都对照党章党规检查自己的言行是否符合党章党规的要求，自己的思想是否与党组织保持一致，自己是不是始终做到了爱党为党，自己与合格党员的标准还差多少，自己是否在自己的岗位上，爱岗敬业，敢于担当起到了先锋模范作用，我想这是每一位党员需要认真思考的。同志们，行程万里，不忘初心！让我们在从严治党的新征程上，在“两学一做”学习教育中，砥砺我们的思想，锤炼我们的党性，坚定我们的信念，矢志不渝、接力奋斗，为党的事业，发挥好党员先锋模范作用，在各自的工作岗位上，努力拼搏，甘于奉献，为我院教育事业的快速发展做出应有的贡献！