XX县年度工作汇报材料
今年以来，我们按照市委、市政府建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的总体部署和要求，突出加快发展主题，着力加强和解决一些影响发展的薄弱环节和突出问题，紧扣全年目标任务，全面推进，狠抓落实，各项工作取得了阶段性成效，一些重点工作有了较大突破。至7月底，全县生产总值完成11.9亿元，同比增长19%；固定资产投资完成34亿元，增长58.9%；规模以上工业增加值完成1.5亿元，增长38.6%；全社会消费品零售总额5.7亿元，增长17.9%；财政大小口径分别完成10096万元和7706万元，增长9.1%和10.6%；城镇居民人均可支配收入6731元，增长15.9%；农民人均现金收入1424元，增长17.5%。
一、以创先争优活动为抓手，强化纪律观念，改进工作作风
按照“创先争优”活动的总体安排部署，我们在全县党政组织和党员干部中组织开展了“建制度、强纪律、转作风、创一流”主题实践活动。活动落实了三项重点任务，一是强化学习教育，通过学习政策理论、学党纪条规、学业务知识、学先进典型，进一步提高党员干部的能力素质。二是深入查摆问题，重点是查找各级、各部门、各单位在思想、观念、作风方面的突出问题。三是狠抓制度建设，主要是突出关键环节，加强议事决策、干部管理、财政管理等制度建设；突出重点领域，加强项目建设、民生保障、维稳和安全管理等方面的制度建设；突出效能建设，加强各级、各部门各项内控制度的建设。同时，突出了三个重点对象，一是各级党政机关部门和领导干部，重点是进一步完善各级班子工作规程、议事规则和决策程序，对工程建设领域、财政资金管理、干部人事管理上的问题进行了专项清理化解，推动各项管理及用权行为更加规范、透明。二是执法执罚执收部门，主要是强化制度约束和治理整顿，端正用权理念，规范用权行为。三是窗口服务单位，主要是畅通干部作风投诉渠道，开展干部作风经常性“暗访”，惩处窗口服务单位门难进、脸难看、事难办以及不作为、慢作为、乱作为等方面突出的人和事，促进政风、行风好转。我们期望通过这项活动的开展，实打实的解决好当前各级干部思想、观念、纪律、作风等方面与发展要求不相适应的突出问题，确保政令畅通，规范办事程序，提高工作效能，强化责任追究，弘扬实干精神，凝聚各方力量，为我们抢抓机遇，推动各项工作任务的全面落实提供坚强有力的纪律和作风保障。
二、以深化各项改革为动力，化解突出矛盾，维护社会稳定
科学、理性的定位和认识改革发展进程中遇到的各种困难和问题，着力化解、处置各种突出矛盾，坚定不移的推进重点领域的各项改革。一是扎实推进企业改制。啤酒厂等重点企业的改制经过艰苦细致的努力，已经取得了实质性进展，造纸厂完成了改制任务，啤酒厂、果品厂已接近尾声。最近，为了彻底解决企业改制各类遗留问题，抽调人员成立了11个专门工作组，建筑安装工程公司、活性炭厂、针织厂、冷冻厂等企业的改制工作全面拉开，食品公司、物资公司、饮食服务公司等企业改制遗留问题的调查处理工作全面展开。二是狠抓重点领域专项治理。认真开展小金库、黑网吧和校园安全等专项治理活动。特别是近期，我们针对县城城区规划管理混乱、乱修乱建乱占非常突出的问题，安排县委分管领导带队，在科级后备干部中抽调人员组成专门的工作组，开展城区规划管理专项清理，从根本上解决了城市建设和管理中存在的一些突出问题。三是狠抓遗留问题化解。集中人力、物力、财力对历年积累的租地借地、建设拆迁、企业改制、临时用工等遗留问题开展专项清理化解，投入资金1570万元，化解各类遗留问题130多件。四是狠抓矛盾纠纷排查调处和信访维稳。建立健全了矛盾纠纷排查调处长效机制，明确了责任区域、责任领导和承办部门，排查调处各类矛盾纠纷692起。深入推进“和谐典范、模范油区”创建活动，积极主动加强与油田企业的联系协调和互促共建，处理涉油矛盾纠纷43起。认真开展县委书记、县长大接访活动，进一步畅通信访渠道，努力解决群众反映强烈的突出信访问题，先后召开信访联席会议80多次，解决上访案件40多起。
三、以实现赶超发展为目标，细化各项任务，推动工作落实
紧紧围绕“特色农产品加工基地县、循环经济示范县和石油资源开发重点突破县”建设，大力实施“产业富民、工业强县”工程，有力地推进经济社会全面发展。
（一）狠抓项目建设。至6月底，全县开工实施各类项目251个，完成投资23.6亿元，同比增长22.5%，其中市列15个重点项目开工9个，完成投资5960万元；县列34个重点项目开工25个，完成投资10亿元。新争取项目56个，规划总投资5.2亿元,其中国投2亿元。实施招商引资项目94个，协议投资14.3亿元。一是加快城镇开发与建设。实施县城西街改造、集中供热三期项目等三大类8项重点市政工程，完成投资1.9亿元。西区综合开发按照“建设功能完备的城市副中心”的定位，坚持“政府融资储备土地、整理形成基础框架、招商引资开发建设”的思路，完成投资1.3亿元，征用土地1500亩，移动土方200万方，路网框架基本形成。8乡镇小城镇建设以地下管网埋设、街道拓宽整理为重点，完成投资5285万元。二是持续推进新农村建设。针对新农村建设产业基础差、入住率低、农民负担重的问题，今年我们注重实际实用，搞好产业培育、基础配套、循环利用，较好地达到了农民住得起、留得住、能发展的目的，规划建设的1个试点镇和21个试点村，累计完成投资1.18亿元。三是着力破解交通、水利瓶颈。平泉至中原、郭塬至鳌背两条40公里通乡油路即将竣工，新增的5条通村油路全面开工，新修村组道路24条200公里；公路管养机制进一步完善，575公里乡村道路得到了有效养护。水利建设完成投资4435万元，实施水利工程项目12个，自来水入户4080户。四是大力实施民生事业项目。省、市安排和县政府承诺的28件实事已办结5件，累计拨付资金1.1亿元，其中县财政筹资2000万元。校舍基建工程累计完成投资1800万元，县财政自筹300万元，对18所学校特危校舍进行了维修改建。中医院住院楼、基层卫生院建设等项目累计完成投资1020万元。社会福利中心建设完成投资300万元。
（二）大力开发特色产业。坚持以结构调整为主线，优化产业结构，提升发展实力。一是持续抓好农业特色产业培育。夏粮总产10.4万吨，增长44.7%。春季新栽苹果6100亩，补植2.3万亩，建成小杂果基地2300亩，苹果秋栽已规划到户。露地瓜菜完成14.2万亩，设施瓜菜累计面积达到7010亩。种草10万亩，新增绒山羊养殖400户。种植全膜粮食40.7万亩。劳务输转10万人，实现劳务收入6亿元。二是突出抓好循环经济发展。建成开边陈坪等循环农业示范点4个。从政府扶持、回收网点建设、规模加工增值等方面狠抓力促，实现了废旧塑料回收加工利用的体系化，开发废旧地膜塑料制品两大类8个品种，凯迪塑业公司建成投产，是目前全省最大的废旧塑料农膜加工企业。三是激活工业经济发展动力。新办与技改齐抓，新办企业22户，实施企业技改项目6个，完成投资1.76亿元，组建了红杏集团，金龙工业集中区狠抓入驻企业的规范管理和技改扩张，二期建设已启动。开采原油10.6万吨，收缴涉油规费3226万元。上半年，实现工业总产值3.8亿元，同比增长34%，上缴税金702万元，企业就业1.5万人。
（三）着力改善民生。集体林权制度、医药卫生体制、国库集中支付等改革稳步推进，民生保障政策全面落实。教育布局结构调整步伐加快，教育水平持续提高，高考本科进线856人。建成了18个标准化村卫生所，医疗硬件和服务水平不断提高。文化产业蓬勃发展，“中国书法之乡”正式命名挂牌，带动了以书法为代表的传统文化艺术事业全面发展。人口计生、体育、旅游、广电等各项社会事业全面进步。发放各类救助、补助资金5800万元，各类惠农补贴资金1.97亿元。认真开展“零就业家庭再就业”、“就业援助”等工程，新增城镇就业3665人，下岗职工再就业1000人。农村合作医疗政策运行顺畅，参合率达到97%。廉租房建设、家电下乡等工作扎实有序推进，农村贫困面明显下降，农民生活水平明显提高。
（四）扎实开展防洪减灾工作。近期三次强降雨，对我县部分乡村造成了较大的财产和经济损失，目前共造成9个乡镇64个村223个村民小组10413户44198名群众受灾。损坏房屋605间（孔），倒塌房屋127户197间（孔），有22户92人无家可归，急需搬迁。有1人因灾受伤。农作物受灾788公顷，毁坏乡村道路44条135公里，冲毁农田47公顷，经济损失达1200多万元。按照省、市防洪减灾有关文件和会议精神要求，把防洪减灾工作作为一项政治任务来抓，县委、县政府多次召开专题会议安排部署，调整充实机构，明确职责，靠实责任。建立健全了灾害预警应急机制，全面开展安全大检查，对存在安全隐患的150多户危窑、危房设立了警示标志，逐户组织群众进行了转移。严格落实24小时值班制度，加强救灾物资储备，目前储备各类救灾物资1000多套（件）。
前7个月我县各项工作在市委、市政府的坚强领导下，较好的完成了各项既定目标任务，但是一些工作依然还有欠账，特别是交通、水利等一些重大项目的谋划、论证和前期工作进展较慢，农业特色产业培育、新农村试点建设、石油资源开发、地方工业发展等重点工作整体水平还较低，有待进一步加强和提高。下一阶段，我们将认真贯彻落实市委二届十一次全委（扩大）会议精神，全力推进各项工作任务的全面落实。一是下决心、强信心，坚定“两个高于”目标不动摇。认真研究分析经济社会发展面临的形势，沉着、科学化解经济社会发展中的各种矛盾和困难，切实按照省、市的安排部署，落实各项应对措施，保证实现“两个高于”目标。二是抓重点、破难点，紧扣既定工作任务不懈怠。总体工作中坚持一手抓创先争优活动，一手抓经济社会建设。创先争优活动重点抓好“建制度、强纪律、转作风、创一流”主题实践活动的开展。经济工作重点抓好农村特色产业培育、工业生产的提质增效、基础设施重点项目建设、财政收入、社会事业发展和“十二五”规划的编制等工作。三是抓落实、干到位，强化目标责任考核不放松。合理调配工作力量，严格落实各项考核办法，强化、细化工作督查，常规工作经常过问，阶段性重点工作全力推动，充分调动和发挥各级干部实干创业的积极性和创造性，确保各项工作顺利推进，确保实现经济社会平稳较快发展。