在组织工作会议结束时的讲话
全县组织工作会议就要结束了。县委对这次会议十分重 视。*** 书记同志发表了重要讲话， *** 副书记作了工作报告 对 200* 年党建工作先进集体进行了表彰 ; 县基层组织建设领 导小组和发展壮大乡村集体经济工作领导小组分别与各乡 （镇） 、有关单位签定了《 *** 县社区帮扶共建目标责任状》 和《 *** 县发展乡村集体经济工作目标责任状》 。会议虽然时 间短，但内容丰富，重点突出，开得十分成功，对当前和今 后一个时期我县党的建设特别是组织工作，必将起到重要的 指导作用和积极的促进作用。下面，我就抓好组织工作落实 和创新，深化社区帮扶共建，发展壮大乡村集体经济讲几点 意见。
一、加强工作创新，狠抓工作落实，保质保量地完成好 各项工作任务喊破嗓子不如干出样子， 200* 年我县党的建设和组织工 作能不能“百尺竿头，更进一步” ，重点在狠抓落实，关键 看工作创新。县委书记 *** 同志、县委副书记 *** 同志在会上 所作的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党的建设 与组织工作的指导思想、总体要求和主要任务。我们一定要 把握内涵、掌握重点，深入学习、深刻领会，在狠抓落实上 下功夫，在保证实效上作文章。各级党组织、有关单位要按照县委的统一安排和具体要求，高度重视党的建设与组织工 作，克服思想上的务虚心理，增强工作责任感和紧迫感，突 出发展集体经济、 加强社区建设、 提高干部队伍素质等重点、 难点工作，一项一项地抓督查，一件一件地抓落实，不达目 的不放松，不见成效不收手，切实把虚功做实、实功做好， 确保各项工作任务落到实处、收到实效。要坚决杜绝党建工 作中的形式主义，坚持把党的建设作为强基固本的工作来对 待，反对作为装潢门面的“摆设”来处理 ; 坚持把党的建设作为事关长远的大事来落实，反对作为上级检查的“差事” 来应付。求真务实、开拓创新是组织工作活的灵魂。缺乏创新的 支持，组织工作的生命就会失去活力， 就会停止前进的脚步。
各级党组织和领导干部在加强党的建设与组织工作方面，要 坚持干创业的事，不能做守成的人，满足于躺在前人的基础 上，停留在上级的安排下，想问题墨守成规，死扣字眼、死 搬教条 ; 干工作缩手缩脚、畏首畏尾，不推不动。要适应工 作形势任务发展的要求，牢牢把握马克主义与时俱进的理论 品质，围绕发展集体经济等重点和难点， 以敢为人先的创劲、 排难而上的韧劲、狠抓落实的干劲和奋发进取的拼劲，不断 加强和改进党的建设与组织工作。把创新渗透到的每一个领 域里、贯穿于每一个环节中、体现在每一项工作上，按照 “xxxx ”的要求，善于扬弃旧制度，敢于创造新机制，以思 路的不懈创新促进工作不断进步，以思想的空前解放推动事 业全面发展。二、围绕社区工作的目标要求，加强领导，通力协作， 把“帮扶共建”活动不断引向深入县委召开的这次会议不仅是组织工作的安排会，还是开 展社区“帮扶共建”活动的动员会。会议作出了选派 104 个 县直及驻县单位帮扶社区的决策，充分体现了县委抓好社区 工作、完善城市功能的决心。
这对于我县建设新型文明社区， 加快旅游城市、园林城市建设步伐具有重要意义。我们一定 要按照县委的部署，把“帮扶共建”活动不断引向深入，全 面提高社区党建和社区工作水平。（ 一 ） 高度重视，加强领导，形成社区党建和社区工作合 力。各帮扶单位要认真落实责任状， 切实加强对 “帮扶共建” 的领导，列入重要工作日程，与本单位工作有机结合起来， 充分发挥各自优势，以主人翁的姿态积极主动地参与到社区 党建和社区建设中。牵头帮扶单位要认真履行工作职责，迅 速行动，尽快组织各成员单位深入社区，开展调查研究，制 订“帮扶共建”工作计划，于 3 月 12 前报县委组织部。要 服从** 党委、政府的工作安排，与社区党组织、居委会加强 协作和配合，按照《 *** 县社区党建工作联席会章程》的要 求，积极组建社区党建工作联席会，形成齐抓联动、协调运 转的社区工作机制。此项工作 *月 20号以前必须完成。（ 二 ） 努力创建精品社区，形成以点带面，典型引路的工 作格局。围绕“全县示范、地区领先”的目标，以帮扶共建 活动、“五个好”社区党组织创建活动为载体，力争三年内 培育 3 个能在全县起领先作用的党建“亮点社区” ，建设 2 个能在地区领先的党建“精品社区” 。经过 2~3 年的努力， 使 *** 镇各社区拥有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政 策，战斗力强、群众信赖，适应城市管理要求的好班子 ; 有 一支开拓进取、勤奋拼搏、精干高效的社区干部队伍 ; 有一 个以社区党组织为核心，全体党员为主体，社区内各类组织 紧密协作、共驻共建的社区工作格局 ; 有一条立足旅游资源 优势，发展社区经济，开展社区服务的好路子 ; 有一套加强 党员教育，规范党的活动，活跃社区工作的好制度，成为配 套设施齐全、管理规范有序、保障功能完善、文明程度较高 的新型文明社区。县委组织部、民政局将选择两个基础好、 潜力大社区，分别作为社区党建工作和社区工作示范点，集 中精力进行创建。（ 三 ） 以“七进”社区为载体，积极开展社区共建联创活 动。帮扶单位要充分发挥自身优势，与城镇党委、社区党组 织通力协作，以“七进社区”活动为载体，丰富帮扶内容， 提高共建水平。引导、帮助社区立足各自实际，确定不同的 社区文明创建主题，按照社区党组织分片划定的承包责任区， 开展社区文明小区创建工作，形成人人讲文明、处处树新风 的社区文明形象。充分利用本单位的各类资源，送图书、送 科技进社区，协助社区通过举办社区夜校、再就业培训班等 多种方式，对社区待业人员和下岗职工进行就业和再就业培 训; 通过筹建社区图书馆、举办知识竞赛等多种渠道，加强 对社区居民的思想教育，形成人人尊重知识、崇尚学习的社 区文明形象。协助社区组建医疗服务志愿者队伍，开展社区 全民健身运动， 提高社区居民健康水平， 形成人人热爱生活、 积极向上的社区文明形象。在社区积极开展文艺宣传活动， 丰富居民业余文化生活，形成社区活动内容丰富、生动活泼 的社区文明形象。
积极在社区开展济贫帮弱、 扶危解困活动， 加强对社区弱势群体的关心和扶持，形成团结互助、关心互 爱的社区文明形象。做好社区绿化美化和卫生保洁工作，创 造优美的社区环境，形成整洁宜人、精致美观的社区文明形 象。加强社区治安综合理工作，群防群治，及时将各类矛盾 处理在萌芽状态，化解在社区，形成社会安宁、居民安居的 社区文明形象。（ 四 ） 加快社区集体经济发展步伐，提高社区服务水平。
帮扶单位要参与社区公益事业的共建联管，立足 *** 县的旅 游资源优势，帮助社区党组织做好社区经济和社区服务的规 划、协调和引导，加大单位资源与社区共享的力度，积极争 取筹措项目资金，帮助社区兴办一些便民、利民服务项目， 并在人力、物力、财力等方面扶持社区发展壮大集体经济、 兴办便民利民服务项目。
*** 镇党委、政府要把发展社区集 体经济摆到社区工作的中心位置来抓，建立健全奖惩激励机 制，制定和实行社区党组织书记、 居委会主任结构工资制度， 将社区党组织书记、居委会主任的工资划分成基础工资、工 作考核奖励工资、发展集体经济效益工资三部分，根据社区 集体经济发展情况给他们核定发放发展集体经济效益工资， 增强社区集体经济发展的内在动力。
1 2 3 4三、依托扶贫开发和项目建设，不断发展壮大乡村集体 经济，巩固党在农村的执政基础和群众基础 乡村集体经济是农村党组织凝聚群众的物质保障，是建 设社会主义现代化新农村、全面实现小康奋斗目标的经济基 础，乡村集体经济的发展壮大，直接关系到党在农村的执政 地位，关系到农村经济能否快速协调发展。（ 一 ） 立足现状，找准差距，增强发展壮大乡村集体经济 的紧迫感和责任感。目前，我县集体经济收入突破 10 万元 的有 4个，达到 5—10 万元的村有 5个。乡村集体田面积达 到 17606 亩，集体林面积增至 5550 亩，集体畜达到 3970 头 （只） 。总体来看，全县乡村集体经济发展形势是好的，但也 存在着一些突出问题。一是一些单位、部分乡村对发展壮大 乡村集体经济的重要性认识不足，缺乏紧迫感和责任意识， 存在畏难情绪，发展目光短浅，工作不落实、不扎实、不切 实。二是乡村集体经济实力不强，整体水平不高，发展不均 衡，仍然存在依靠“化缘”维持运转的乡村，乡村两级不良 债务“雪球”越滚越大的势头没有得到有效遏止。三是集体 资产管理不严、经营不善的问题十分突出。部分乡对村集体 资产底数不清、监管不力，经营管理机制不健全、不科学。
四是个别乡、部分村的发展思路不清，缺乏长远规划，增收 路子窄，发展点子少，短期行为多，滚动发展慢。这些问题 的存在，严重制约了乡村集体经济的健康、快速发展，必须 引起我们的高度重视，采取有力措施认真加以解决。（ 二 ） 明确责任，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。
各乡（ 镇） 、牵头、帮扶单位、驻乡干部及村“两委”班子要 牢固树立集体经济是经济建设中心工作重要组成部分的观 念，加强协作和配合，积极主动的开展工作。适时召开联席 会议，相互通气，共同研究，统一部署，统一规划，统一推 动，统一验收，相互配合，各司其职。各乡 （镇） 要建立健全专门领导小组，实行分工协作制度，调整党政领导班子成员 工作分工，将发展壮大乡村集体经济作为一项重要工作单列 出来，由主要领导亲自抓、分管领导协助抓。对口帮扶单位 要主动及时与所帮扶乡 （ 镇） 党委政府或村党支部、村委会加 强联系，协助制定和落实乡级、村级集体经济发展规划，争 取项目资金支持乡村集体经济的发展壮大，特别是帮扶单位 党政一把手要认真履行好帮扶的各项工作职责，切实增强做 好帮扶工作的主动性和责任感，经常深入乡村开展调查研究，指导工作，及时解决帮扶工作中存在的问题。驻村干部要以 村为家，严格驻村时间，禁止走读现象发生。要协助村两委 班子发展壮大集体经济，及时反馈发展村集体经济中存在的 困难和问题，促进县、乡、村及职能部门的相互协作。每年 干部年终考核时，县委对各乡 （ 镇） 、帮扶单位、下派干部落 实责任状情况一并进行考核。完不成任务的乡 （ 镇）和单位党政“一把手” 、下派干部，取消年终评优资格，并与工作较 好的单位和个人一并在全县范围内进行通报。（ 三 ） 严格管理， 规范运作， 确保乡村集体经济保质增量。
加强对扶贫项目资金的管理，想方设法提高扶贫项目落实到 村的质量。全面推行村帐乡管制度，加大对村集体资产的监 管力度，积极组织人员对各村进行清产核资，全面排查掌握 各村集体资产的数额和各项财务开支，将村帐收归乡经管站 统一管理，并要建立乡、村集体资产专门台帐，要实行村集 体资产承包经营合同乡、村会签制度。逐步建立健全集体资 产经营管理责任追究制度，对因工作失职、失察、失误导致 集体资产流失的，将追究有关责任人的责任，给予相应的党 纪、政纪处分，情节严重的移交司法机关处理。完善村民理 财等制度，定期公开集体资产承包经营情况和集体收入使用 情况，加强对集体收入管理使用的监督。
严格收支审批程序， 把钱用在群众最盼、最急的事上，坚决杜绝乱花钱、多花钱 现象，保证集体收入的合理使用。通过三轮帮扶，努力扩大乡村集体经济规模，切实解决好“有钱办事”的问题，不断 增强农牧区基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。 【 1】【2】【3】【4】
同志们，今年地区组织工作的任务艰巨而繁重。让我们
在地委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜， 全面贯彻“XXXX ” 重要思想，认真落实县委 （扩大）会议和县组织工作会议精神， 努力开创组织工作的新局面，为加快地区改革开放和现代化 建设步伐，提供坚强的组织保证。
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