XXXX年经贸局工业发展制约因素的调研报告(可编辑)
经济贸易局产业发展制约因素研究报告为了让大家对* *产业发展有一个系统全面的了解，准确把握* *产业发展的制约因素，根据县委第二批深入学习实践科学发展观活动一期的安排和部署，结合经贸工作实际， 局局长赵光义领导了一个由副局长尹爱萍、工业等相关部门负责人组成的研究工作组。
1月至1月* *，建兴纸业、锡矿、镇远硅、龙润茶业、雄达木业、康丰公司等企业以座谈、走访、数据回顾等多种形式对我县产业发展中存在的问题和制约因素进行了深入调查、研究和分析。在分析的基础上，总结了具体表现，并初步提出了一些积极的对策如下:
A 、**工业发展的基本情况**工业没收了大家坝、罗水等地的私营炼铁作坊给国有没收了蒋家山士绅用来打造“半开”发电机组建造的第一座火力发电厂才刚刚启动工业。
经过50多代人的不懈努力和艰苦探索，* *行业不断从无到有地进行结构优化，不断扩大管理体系，不断适应国家宏观政策和市场的变化， 初步形成了以“糖、茶、纸”为主导的轻工业和以“硅冶炼、矿物、原煤、建材、电力”为主导的重工业体系，为本世纪头20年“工业强县”战略的确立和工业连续翻番计划的实施奠定了坚实的基础。
制糖业。
万店糖厂建成后，连续建成了高街、卡斯、孟桐、鸿庆糖厂。万店糖厂在* *生产当天处理了数吨甘蔗。
即恒盛糖业股份我县有三家制糖企业和五条制糖生产线，目前，
有限公司、(杰克糖厂、卡斯糖厂、万电糖厂)、康丰糖业公司* *孟桐糖厂和宏清糖业公司* *宏清糖厂的员工，工厂生产规模为日加工糖吨，固定资产近亿元。
带动全县10个乡镇、10个农场、10个村民委员会、10个村民小组和近万名蔗农种植甘蔗。
* *年内，全县共种植甘蔗600亩、茶产业.
从* *年* *县红茶精制厂成立开始，先后开发创造了“蓝云”、“根地”、“尼诺”、“孟新”、“蓝雪”、“龙润”等茶叶品牌。并在全县发展了小型初级茶叶加工厂，支持了全县茶叶产业的稳定发展。茶叶生产已逐步走上精细加工的道路。
造纸工业。
随着县造纸厂在* *年建成投产，我县造纸工业在* *年成立，并通过资产整合和重组出售给香港建兴纸业公司，实现年产10000元/吨纸。
另外，我国木材加工业起步较晚。目前，还没有大型或规模以上的木材加工龙头企业。只有小型初级加工企业的年产值为每立方米加工木材1万元。
采矿业。
在万钢锡矿* *年选冶基础上，先后发展了镇沅、盛集硅冶炼勘探铜、铁、锑、铅、锌等选冶产业，积极探索冶金矿业发展。
煤炭工业。
年开采齐家煤矿为标志发展成为露天开采** 以组建矿业团队在
的红星煤矿地下开采塌陷龙田、华侨农场等家庭采煤业* *年开采万吨煤产值万元、建材业。
年万吨水泥厂建成投产后，万店水泥厂和家庭建筑用砖生产企业相继发展起来，推动了建材工业的发展。河东水电站于* *年建成投产，取代了火力发电厂。
电力工业。
新城、河西一级、河西二级、九甲、三坝沟、橄榄河、弓桥、松山河、岔河、耿家河二级、 3座水电站相继建成。在* *年中，该县已安装的水力发电能力达到千瓦，年发电量达到10，000度。
* *自2005年县委+政府提出创建工业县战略以来，我局始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“全党以经济为中心+以工业为中心”的方针。把加快工业发展放在经济工作的首位，树立了全县的整体观念。依托资源优势，优化发展环境，坚定不移走新型工业化道路。全县工业经济进入快速发展时期，呈现出速度加快、总量增长、效益提高、后劲增强的良好态势。
* *年内，全县工业总产值达到1亿元，工业增加值同比增长1亿元。税收收入同比增长1亿元，工业固定资产投资同比增长1亿元。工业增加值占了该县国内生产总值的增长。单位国内生产总值能耗下降。规模以上工业增加值能耗下降。
工业经济已成为支撑我国经济增长的重要力量，是地方财政增长和群众增收的重要源泉，是维护社会稳定和促进社会和谐的重要基 础。．
2 、存在的问题和制约因素(1)存在的问题在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我国落后的工业发展并没有得到根本改变。
总的来说，我国还处于工业化的初级阶段，还存在许多困难和问题。
主要表现为:一是工业经济总量小、发展速度慢。
第二，行业内部结构不合理。
“一虚、二虚、三虚、四低、五高”的问题突出。
“一个不足”是缺乏大中型企业的带动。
“两少”是指集团企业和骨干企业较少。
“三小”是指小工业规模、小市场容量、小工业经济比重。
“四低”是指低工业化、低资源合理利用率、低产品科技含量、低金融贡献率。
“五高”是指高财务成本、高生产成本、高运输成本、高能耗、高劳动强度。
第三，资源型企业的比重相对较大。
硅矿冶炼、蔗糖生产、木材加工，占全县工业总产值以上，是资源型产业，资源消耗大，经济效益低。
第四，产业发展潜力不足。
从宏观政策背景来看，国家加大了对投资增长的宏观调控力度，财政信贷和土地政策逐步收紧，导致县域工业项目规模有限，工业规 模扩大。．
中小企业融资困难。企业抗风险能力低。企业规模小，缺乏自我积累，融资实力弱，缺乏贷款抵押的前提条件。很难获得商业银行的支持。
此外，中小企业担保体系不完善，无法发挥其担保功能。它缺乏强大的财政支持。
(2)第一个约束因素是能量。
这主要表现在工业项目落地困难、生产投资成本较高，动力“瓶颈”制约、生产保障困难，以及加速工业发展的意识形态制约。
少数干部、群众和企业主的思想解放还存在差距。在不同程度上，保守主义的意识形态、不敢发展、不害怕冒险。
有些人缺乏领导工业经济的知识和技能。他们找不到发展这个行业的广阔途径。他们找不到行业发展的起点和突破点。他们找不到发展工业的具体措施和方法。
一些发展思路还不清楚。他们没有把工业发展和区域发展作为一个整体来考虑。工业的发展只停留在会议和电话上。对于更多的产业安排和更少的实施，实际效果并不明显。
企业自身投资不足、金融支持和金融支持不强。
第三，企业内部管理约束。
企业缺少懂经济+好管理的复合型人才，员工素质低。企业管理粗放，生产技术落后。
少数企业的发展理念存在差距。“企业老板”的理念没有沟通和协只注重利益而不和谐往往会给企业和政府的关系不够协调。调能力。．
企业的发展带来一些不必要的矛盾和障碍。
第四，存在制度约束。
工业企业的发展没有统一规范的协调机制。在不同程度上，存在多头管理的现象，这增加了企业的运营成本、有协调困难、办事困难、完成事情更加困难。
这些问题需要我们在发展过程中从科学发展的角度认真面对和解决，提高对加快工业发展的重要性和必要性的认识。
3 、面对现有困难和问题应采取的措施有效克服各种制约因素，
我们必须认真贯彻党的十七大三中全会和十一大四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，深入学习实践科学发展观，发展之路是增强企业竞争力，努力实现产业化 * *年至* *年的发展目标，特别是* *年县委政府和上级下达的任务:力争工业总产值增长1亿元，工业增加值增长1亿元以上。
规模以上工业企业实现工业增加值1亿元，实现主营业务收入1亿元，实现利税1万元，其中利润1万元。
工业投资超过1亿元。
单位国内生产总值能耗下降。
为了实现我国工业发展的目标和任务，我们应该采取以下措施克服一切困难和制约。
一是要抓住重点，突破难点，确保工业平稳较快发展。
贯彻国家产业政策，把握经济运行趋势，认真分析存在的问题，做好管理工作，引导和协调银企关系，拓宽融资渠道，加大对产业的．
支持力度，努力为企业解决问题。
要特别注意开工不足、生产经营困难、资金周转不灵。企业不仅要关注龙头企业、优势企业，还要关注中小企业、亏损企业。应提出切实可行的对策和建议。应采取有针对性的措施，尽早发现问题，并尽早制定政策。困难应该尽早解决。
当前，要特别重视政策支持工作和财政资金在困难时期推动企业搭建投融资平台中的作用。
二是推进重点项目建设，充分发挥项目带动作用，确保经济总量逐年增长。
为加快立德硅项目的建设，杰克千伏变电站将同时建成并投入使用，以确保立德硅在年内投产。
完成川安一级电站和大孟桐河五级电站建设并投产，加快川安二级、 3电站和大孟桐河三级、 4电站建设。
继续关注卡斯煤矿整合、雄达木业和华东木业的建设项目。
完成万店水泥厂技改扩建项目并投产，以推进建新纸业、红星煤矿等企业技改扩建项目。
力争年内完成工业固定资产投资1亿元以上。
第三，我们必须加强环保意识，节约能源和减少消耗，以确保可持续发展。
加强环境保护是落实科学发展观、实现可持续发展的要求。
我们必须正确处理加快发展与保护环境的关系，认真落实环境保 护优先政策。．
严格准入，一是加大对现有企业的技术改造；二是加快工业园区基础设施建设，实现环境综合治理；第三，抓住国家扶持政策的机遇，加大环保投入，加快污染治理项目建设；采取有效措施节能降耗；增加技术改造措施；大力推进清洁生产、环保节能；提高资源综合利用率；发展循环经济。
确保单位国内生产总值能耗控制在以下。
第四，创造良好环境，搭建平台，稳步推进工业园区建设。
目前，我县工业园区的《总体规划》和《可行性研究报告》已经通过市级评审。
现在的关键是进一步修改和完善《总体规划》，并及时向省政府报告。同时，应尽快成立公园管理机构，明确其职能和责任。应该部署工作人员开始整个工业园区的建设。
严格按照特色工业园区总体规划，完成两区控制性规划和各项专业规划编制，建立和完善园区管理办法，开展园区土地规划调整和收储工作，启动园区基础设施建设，落实各项招商引资优惠政策，进一步优化投资环境，搭建投资平台，促进产业集聚、规模发展。
第五，加强科技创新。
我们要始终把促进创新、和提高自主创新能力作为发展工业经济的中心环节。
从政府部门层面来看，要重点抓好三件事:一是进一步完善鼓励创新的政策体系，加大政策支持力度，充分调动创新主体的积极性；产业技术开发机构建设，加强区域、二是加强公共技术服务平台建设，
推进公共服务平台建设；第三，推进企业创新主体建设，加快建立以企业为主体+市场为导向+产学研结合的技术创新体系。
从企业层面来看，我们应该重点关注三个方面:第一，我们应该努力积极与高校、研究所联系；第二，要努力引进、吸收、消化和再创新；第三，努力与世界一流技术合作，特别是生物资源的开发利用和硅的深加工，逐步与国际先进技术接轨。
在具体工作中，重点是全面落实技术开发、技术改造、设备进口等优惠政策。，充分发挥财政资金的引导作用。
确定一批重点技术改造项目，充分发挥企业自主创新的主体作用，不断提升企业核心竞争力。
实施人才战略，优化人才政策，营造人才节约、人才重视、人才使用的良好环境。
加强品牌创新。
要继续大力实施品牌战略，切实做好商标、质量、标准等基础工作，引导和帮助企业开展品牌建设和发展，培育一批省市品牌企业，推动一批省级品牌成为国家品牌。
第六，坚持以人为本，加强安全监管，确保企业安全和效益同步增长。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识安全生产的复杂性和艰巨性，正确处理安全生产与企业经济发展的辩证关系，认真落实安全生产责任制，同时抓好煤炭行业专项整治和依法监 管，抓好其他工业企业的安全生产。．
高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大安全事故的发生。
我们必须坚持严格的企业管理，坚持以人为本、按制度办事的制度，切实解决“宽、弱、严格检查、严格考核、严格奖惩”的问题。
严禁发生各种安全事故，以达到安全与效益同步增长的目的。
第七，我们必须加大对外开放的力度。
坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。
扩大对外贸易增长空间，调整出口商品结构，在保持茶叶等特殊农产品出口稳定增长的同时，继续提高多晶硅等高科技产品的比重。出口产品的附加值应该提高，而总体贸易优势应该巩固。同时，要重视加工贸易的发展，提高加工贸易的附加值。
进一步加强产业招商，围绕生物资源优势，促进企业与国内外一流企业全方位合作，以优质招商项目推动产业转型升级。
加快工业经济发展是经济社会发展的总趋势，也是我们义不容辞的历史责任。
我们必须紧紧围绕县委政府提出的“三大目标、六大战略”，坚持以科学发展观为指导，积极应对复杂的国际金融危机形势，认真落实各项措施，努力克服产业发展中的各种制约因素。
深入学习实践科学发展观活动，认真贯彻党的十一届四中全会精神，立足基本困难求发展，突破制约，迎接挑战，整合要素，加快县 域工业经济又好又快发展。．