** **外流涉毒犯罪现状的调研报告
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****县，地处**两省交界，与本省 **、**、**
****等县、市、区接壤，总人口 68万余人，享有**明珠, 生态**县之美誉近几年来，由于受省内外毒情蔓延的影响，加之 **县外
出务工人员逐年增多，外出务工人员在“一夜暴富”思想驱 使下，铤而走险，从事外流贩毒活动，导致外流涉毒违法犯罪问题日趋严重，对个人、对家庭、对社会造成了严重危害。
截自20xx年上半年止，**县外流涉毒犯罪人员已达 211人,
如果不采取坚决、果断、有效措施整治外流涉毒犯罪，将严 重影响**县禁毒工作的开展。近日，**县禁毒协会、**县禁 毒办就**县外流涉毒犯罪进行了为期一个月的调查一、外流涉毒犯罪特点
从20xx年以来，**县外流涉毒违法犯罪人员逐年增多， 被外省、市、县抓获的 211名**县藉涉毒犯罪人员中，一是 外流涉毒犯罪分布地域相对集中。被广东省抓获 105人，占50%，其次是江苏、山西、云**、浙江、长沙等地域；二是外 流涉毒犯罪人员以家庭条件差、文化素质低的中青年农民为主。从211名外流涉毒犯罪人员年龄结构来看， 30岁以下的 73人，占35% , 31 — 40岁78人，占37%, 41岁以上60人,占28%，年龄最小的19岁;从性别看，男性159人，占75%, 女性26人，占25%。三是流出地点遍及全县每个乡镇。从 20xx年至20xx年外省、市、县法院已审结的 **县藉涉毒犯 罪的79人中，**镇17人、**镇11人、**镇8人、**镇8 人、**镇7人、**洲镇9人，有的被处以死刑。二、外流涉毒犯罪成因
调研组深入乡、镇、社区、政法各部门走访调查，通过 对**县外流涉毒犯罪人员的特点分析， **县外流涉毒犯罪较为严重的主要成因是：
1、 外出务工人员增多，是外流涉毒蔓延的社会原因。
**县是农业县、工业企业发展较滞后， 农村剩余劳动力较多， 所以每年有大虽的农民工前往广东、江浙等经济较发达地区 务工，一部分人由于文化低、技能差、无一技之长、就业困 难，而贩卖毒品不受文化技能的限制，一本万利，在巨大经 济利益诱惑下，部分缺乏谋生技能、法律意识淡薄、不愿通 过劳动致富的外出务工人员就以身试法， 开始从事贩毒活动；再者有的人员在本地或因生意、投资失败，赌博欠债，为了 躲债而流窜在外，抱着不成功便成仁的心态，铤而走险，主 动寻找关系，从事贩卖毒品活动。2、 外流吸毒人员“以贩养吸”获取毒资是外流涉毒犯 罪增多的重要原因。部分外出务工人员就业不成或收入不 高，身处城乡之间、贫富之间、灯红酒绿的花花世界对他们
刺激十分强烈，在这种环境下染上毒瘾后，为了长期吸毒、
往往采取“以贩养吸”方式获取毒资。 **县外流吸贩毒人群
多为无业人员或者从事低收入务工人员，“以贩养吸”情况 比较突出，导致**县藉外流吸毒人群不断扩大，涉毒案件逐 年增多。3、贩毒分子游说拉拢，使不少外出务工人员误入歧途。
外流贩毒人员为了获取更多的不义之财，他们贩毒发展的对 象，首先就是自己的亲属、朋友、同乡等，因为这些人在生 理上有着血缘关系，在心理上有着一定的认同感，更易于形 成贩毒团伙，为其所用。在贩毒分子的游说拉扰下，越来越 多的人加入其团伙，从而使外流贩毒活动愈演愈烈。如 **镇外流务工人员通过亲串亲、友连友、就发展到该镇街道、 **
村、**村、
村、**村、**村、**村、**村、
**村、**村、**村、
**村、
**村、**等村17名外流人员参与贩毒、容留他人吸毒被外 省、市公安机关抓获归案。4、庞大的毒品消费市场为外流贩毒提供了温床。由于 目前境内外吸毒人员众多，全国吸毒人数超过 1400万，**吸毒人数超过100万，**县实有吸毒人数也超过 8000人， 存在着庞大的毒品消费市场，使得外流贩毒有生意可做，有 利可图。同时，由于目前缉毒破案还没有达到应破尽破的水 平，使一部分外流贩毒分子侥幸“成功”，致使欲望恶性膨 胀。此外，**县财政经费较困难，对缉毒投入不够、侦破涉 毒刑事案件的技术力虽、警力也不足，在一定程度上影响和 制约了对外贩毒的打击力度。5、流动人口管理还存在薄弱环节，客观上为外流贩毒 活动提供了可乘之机。由于人口流动性越来越大，外流贩毒 人员基数也在逐年递增，加上“人户分离、两头在外”十分 突出，很多外流贩毒人员平时也很少与家人联系，户籍地派 出所很难掌握其动态，管控力度很难跟上。另外，目前对外 流贩毒问题在打击过程中流出地与流入地公安机关存在一 头热、一头冷的现象，不能形成合力，一定程度上滋长了外 流贩毒人员的侥幸心理，从而大肆进行贩毒犯罪活动。