中共吉林省委十届三次全体会议召开 王儒林作重要讲话
中共吉林省委十届三次全体会议于11月28日至29日在长春召开。这次会议的主要任务是，听取省委常委会关于今年以来工作的报告，深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，研究部署当前和今后一个时期全省各方面工作。
省委常委会主持会议。省委书记王儒林受省委常委会委托作工作报告并作重要讲话。
省委常委巴音朝鲁、竺延风、马俊清、高广滨、金振吉、房俐、齐玉、张安顺、陈伟根、陈红海、庄严出席会议。出席会议的省委委员66人，候补委员12人。省纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。
全会充分肯定今年以来省委常委会的工作。一致认为，面对复杂的国际国内形势和艰巨的改革发展稳定任务，在党中央、国务院的正确领导下，省委常委会团结带领全省广大干部群众，振奋精神，开拓进取，攻坚克难，经济社会保持持续平稳健康发展，全面振兴各项事业取得新的进展。
全会强调，要着力推动全面深化改革。党的十八届三中全会，具有划时代、里程碑式的重大意义。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了战略部署，是指导我们全面深化改革的纲领性文件。要认清全面深化改革的重大意义，准确把握全面深化改革的方向、目标、原则和重点任务，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步强化进取意识、机遇意识、责任意识，突出解放思想，坚持人民为先，从吉林实际出发，加强领导、明确责任，把各项改革举措研究好、谋划好、落实好，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，慎重稳妥、积极务实地把改革推向前进。
全会指出，要着力抓好发展这一首要任务。始终坚持把发展作为最根本、最首要的任务，毫不动摇地推动发展。要进一步深刻领会以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体关于发展的总体谋划、战略举措和具体要求，继续贯彻省十次党代会精神，着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，努力实现科学发展的新突破。一要着力推动创新发展，加快转型创新，转变发展理念和发展方式，破解制约我省发展的深层次结构问题，加快提升发展质量和效益；
加快产业创新，巩固发展汽车、农产品加工、石化三大支柱产业，加快培育形成医药健康、装备制造、建筑、旅游新的四大支柱产业，大力发展具有吉林特色和高技术特征的新兴产业，着力推动产业集群发展；
加快企业创新，加强引导扶持，提升企业素质，搭建公共平台，加强社会化服务，以硬措施治理软环境；
加快科技创新，加强创新能力建设，健全市场导向机制，强化协调联动，解决资金瓶颈制约，加强创新人才队伍建设。二要着力推动统筹发展，统筹“四化”发展，把工业化作为核心环节，把城镇化作为关键载体，把农业现代化作为重要基础，把信息化作为有力引领；
统筹城乡发展，加快完善城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠的新型工农城乡关系；
统筹经济社会发展，大力发展社会事业，创新社会治理方式，有效预防和化解社会矛盾和纠纷，全面推进平安吉林建设；
统筹多种所有制经济共同发展，巩固和发展国有经济，突出发展民营经济，积极发展混合所有制经济。三要着力推动绿色发展，优化国土资源布局，保护绿色生态环境，重点实施东部长白山林区生态系统修复工程、中部粮食主产区黑土地保护治理工程、西部生态区建设工程；
建设生态文明制度体系，健全生态资源资产产权和用途管制制度、生态补偿机制、考评办法；
打造绿色品牌，大力发展生态产业，推进生态资源保护开发利用，更好发挥绿色品牌效应；
建设天蓝地绿水净的美好家园，加大大气污染防治、节能减排、重点流域水污染防治、农村人居环境改善、城市环境综合治理、生态文化建设力度。四要着力推动开放发展，加快推动长吉图开发开放，在通道建设、平台建设、产业发展、境外资源转化、发展对外贸易、先行先试上实现新突破；
坚持不懈抓好招商引资，加大向国内发达省份开放力度，以开放促改革。五要着力推动安全发展，必须牢固树立“大安全”理念，始终把安全发展放在极端重要的位置，增强“红线”意识、危机意识、责任意识，夯实安全发展基础，落实安全发展责任，加大安全监管力度，构建安全发展长效机制。
全会指出，要着力保障和改善民生。深化改革、推动发展的根本目的，就是让人民群众的生活越来越美好。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，重点推进富民、就业创业、“暖房子”、城乡饮水安全、城市畅通、大气污染治理、住房保障、养老服务网络建设、城乡教育普惠、特困群体救助、灾后重建、传染病防治、城乡居民文化、地下管网改造、农村人居环境改善等15项工程，真正把好事办好、实事办实。
全会指出，要着力推进依法治省。按照三中全会《决定》要求，把依法治省作为长期坚持的基本方略，全面提升各项工作法治化水平。要牢固树立法治观念，构建完备的地方法规体系；
深入推进依法行政，着力建设法治政府；
坚持公正司法，确保司法权力公正高效廉洁运行；
加强法制宣传教育，营造学法尊法守法用法的浓厚氛围。
全会强调，要着力加强和改进党的建设。坚持党要管党、从严治党，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设，深入实施人才战略，做好宣传思想文化工作，加强民主政治建设，加强反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。
全会强调，要着力抓好工作落实。“落实”是做好一切工作的关键和保障。“不落实”问题，是我省作风建设的一大顽症，必须下决心解决。要突出抓落实的导向，提高抓落实的能力，强化抓落实的责任，完善抓落实的制度机制。各级领导干部要带头抓落实，以“钉钉子”的精神推动各项工作落到实处。
全会审议并通过了《中国共产党吉林省第十届委员会第三次全体会议决议》。
选调生申论提纲
一、理论上了解申论基本规律：
（一）考点
1、“先进人物”、“先进事迹”。
2、基层热点问题：
如，农村问题：
（1）特殊人群（留守儿童、留守妇女、留守老人）。
（2）农村城镇化（“被上楼”）。
（3）农村消费。
（4）菜价波动。
（5）农村教育。
等。
（二）命题形式：
1、概括；
2、对策；
3、文章（策论文）。
二、如何分析问题
（一）分析问题有三种思维方式：
1、归纳性思维
透过现象抓本质、抓一些规律和普遍性的东西，不能之就事论事。即找到大政方针。
2、辩证性思维，多角度、多层次分析和评价问题。 （1）多角度 ①主管和客观。主观包括意识、观念、预期等；
客观包括环境体制等诸多因素。
②历史与现实 ③国际与国内 ④从主题分析：★主体利益分析法 马克思说：“每一个动机背后都有其深刻的利益根源。”因此要统筹兼顾，找全主体，找准利益诉求者。个主体之间存在博弈关系，答题时务必从政府的角度回答。
主体主要包括：政府、企业、相关单位、社会、群众。要分析各个主体存在的问题。
（2）多层次：要从宏观、中观、微观（相对的而非绝对的）
3、实践性思维：立足实际（材料）、解决问题。 三种思维方式告诉我们分析材料时要：
★上顶天——理论高度、从特殊到一般、大政方针。
★中间多角度、多层次。
★下立地
三、申论的材料 申论材料的分类：
A、按照材料的性质分类
（一）依据性材料，即为“上”
1、定义：考生可直接拿来用，并对整片申论有指导性意义的材料。
2、特点：优点，有权威性、指导性；
缺点，抽象性，不够具体和细致。
3、作用：对认识问题和分析问题有指导性意义；
对解决问题提供方向性指导。
4、哪些属于“上”：
（1）中央文件、法律、法规；
（2）重要讲话、文章、会议；
（3）权威媒体，比如，新华社、人民日报、光明日报、求实、瞭望、半月谈等；
（4）相关部门领导人、新闻发言人的发言；
（5）抽象、概括性语言、理论性语言。
（二）参考性材料，即为“中”
1、定义：对考生具有重要参考性价值，但又不能完全照搬照抄，需要考生辨别后有选择的加以利用的材料。
2、特点：优点，具体、专业、可操作性强；
缺点，一家之言不一定对，要辨别的来看。既要符合“上”，又要符合“下”。
3、作用：为我们认识问题提供了更加具体的观点和角度；
为我们解决问题提供了更加具体的对策和思路。
4、哪些属于“中”？
（1）专家学者教授等的意见（优点，理论性专业性强；
缺点，重理论轻实践）光上不下；
（2）基层和业内人士的观点（切身体验，第一手资料）光下不上；
（3）地方媒体观点、地方领导讲话、地方政府文件（优点，切合地方实际；
缺点，高度不够、本位主义浓厚，存在推脱责任嫌疑）当与“上”一致时可以放心用；
（4）一些地方的典型做法与案例，国内外成功经验以及失败教训；
（三）背景性材料，即为“下”
它是背景材料的介绍和描述，是落实大政方针、参考借鉴其他地方经验和做法，以及不同观点的现实依据。
★注意：紧紧抓住“上”，充分利用“中”，了解参考“下”。
B、按照内容分类
（一）观点类
（二）原因分析类
（三）对策建议类
（四）事实描述类
★问题的原因及对策的分析【基本思路】
1、思想观念和认识存在问题，如部分公务员宗旨意识淡薄，公共政策制定未切实维护群众利益、腐败。
2、政绩观偏离科学发展观，如为GDP论、环境问题、面子工程等。
3、制约发展的体制性、结构性问题依然存在，如户籍制度、财税体制。
4、制度不健全、机制不完善、分工不明确、权责不一致、财力与事权不相配、各级的管理和服务重点不突出。
5、政策落实不到位、执政能力有待加强、缺乏谋划力、公信力、执行力、约束力等。
6、外部监督、考核、约束不到位，缺乏相应的奖惩与问责保障。
I、1和2为主观原因，是问题存在的前提与事前因素，分为观念和意识两大类。
观念主要有：人生观、世界观、价值观、权力观（的扭曲）
意识主要有：宗旨意识、责任意识、服务意识、忧患意识（的欠缺）
（小知识补充，三大作风：密切联系群众、理论联系实际、批评与自我批评）
（小知识补充，政绩观表现形式：重眼前轻长远、重发展轻生态、重经济轻社会、重城市轻农村、重显绩轻潜绩。）
如何改变主观：
1、依靠学习（自发的主动地）；
2、根据实际情况宣传教育引导（在基层注意运用典型示范、集市的职能）；
3、外部强制措施。 II、3，4为制度、体制、机制、标准、程序、规划。属于基础，存在于问题“事中”。
如何改变？
要完善制度、改革体制、健全体制、明确标准、规范程序、加强规划。
III、“落实”是关键。
习近平说：“空谈误国、实干兴邦”
如何落实？即，出台政策、完善配套、制定措施。
1、制度落实需要有配套的政策、具体措施、详细实施细则办法、还需要完善的配套硬件。
2、“一专多能”，层层签订目标责任制，确保落实。 IV、（事后要做好）外部监督是保障（之前要分工明确、责任到位）
1、建立严格监督约束机制
2、建立完善考核奖惩机制
3、建立完善追究问责机制
四、题型及其作答
（一）概括题
1、注意紧扣材料
2、得分率低的原因：要点不全、关键词抓不准、形势不规范
3、对于整个申论而言是开篇之作，非常重要。
4、如何作答
（1）找到相关材料、整合、提炼关键词、成文书写。
（2）答题要领：准确、全面（多多益善）、条理（分条到款） （3）怎么写：
①写“帽”前言，莫啰嗦 ②分条列项 ③突出关键词
概括的实质是“一针见血”
启示：从启发中领悟到的道理，有正面典型和负面典型，从正面中学习经验启示、从负面中学习教训启示。
启示的作用：指导政府如何下一步更好地开展工作。
（二）对策题
注意：措施得当，要有可行性，同时要有针对性和条理性。
1、对策题分大对策和小对策题（对象、重点、写法不同） 其中，小对策题的重点侧重表面，即小治标，写法点到即止。
大对策题的重点侧重本质，即大治本，写法不仅要点还要论。
2、要求：
（1）针对性，具体问题具体分析，对症下药。
（2）可行性，符合实际；
具体，有可操作性。
可行性三要素：a、主体（相关部门）b、具体方式、方法、手段、步骤（举例子）c、具体目的、意义。注意：人力、物力、财力、资源、环境缺一不可。
（3）条理性，分清“轻重缓急”“先治标、后治本、先眼前、后长远、先易后难” 突发事件“先干后想”；
重要战略、重大决策“先想后干”；
前无古人自己摸索之事“边想边干”。
3、写法
（1）“帽”两要素，点明角色（作为一名基层工作人员。。。）；
点明问题。
（2）对策思路（见前面问题分析） 注意：一条对策写一段
（三）半公文题
给XXX的信；
对XXX指导意见 注意半公文的写作形式和写作内容。
（四）策论文
1、五看 （1）观点
（2）结构：风头猪肚豹尾
（3）论述：要充分。务必举例子，例子可来自材料和现实。
（4）语言：流畅、规范（特别是关键词的规范）。
（5）卷面
2、怎么写：
（1）题目形式
a、手段+目的，例如，“加快自主创新建设XXX国家”“多管齐下确保XXX”“标本兼治改善XXX”
b、直接写手段或者直接写目的 c、加副标题 （2）第一部分 提出问题（点题）；
简明扼要、开门见山；
提出问题和观点。
（3）第二部分：分析问题
A、写重要性（抄依据性材料，即与“上”相符的“中”） a、分析问题产生的具体原因（负面）
b、（正面）从重要性分析。可解释其重要意义和作用，如，提供道德楷模、有利于弘扬社会正气，改正不良风气、有利于构建社会主义核心价值体系、有利于弘扬中华传统美德等；
从大政方针的高度，写依据性材料，可写历代领导如何重视此问题（因此，我们必须要贯彻ＸＸＸ，并加以落实ＸＸＸ） B、写必要性
如果此问题没有及时妥善解决，将产生什么危害和后果。
注意：概括负面材料也可反映必要性。
★重要性（原因）+必要性（原因），写两段比较合适。
（4）第三部分：解决问题（写四段左右） 怎么写：
A、承上启下段 B、观点句
C、分析（对于解决问题的观点的分析）“中上”
D、HOW如何解决问题：主体+方法+步骤+手段+目的+例子+意义。“中”或“下” （5）最后部分：
结尾：以乐观积极向上的观点结束。
整篇文章的形式总结为：提出观点；
论证观点；
落实观点；
回扣观点。
1．教育部负责人关于加强大学生心理健康教育工作的讲话稿
教育部负责人关于加强大学生心理健康教育工作的讲话稿
标题
各位领导，同志们：
[称谓]
大家好!首先向各位的到来表示欢迎。这次会议的主要目的是以大学生心理健康教育为主题，对今后高校的大学生心理健康教育工作进行部署。
开场白
目前，我国大学生普遍存在程度不等的心理问题。其中最为困扰大学生的有交际困难、学习就业压力大、恋爱情感波动、人格缺陷四大心理问题。据统计，因各种心理疾病而休、退学人数达50％左右。心理障碍直接影响大学生德、智、体的发展，更制约了我国教育事业的进步，已成为一个突出的社会问题。
大学生心理障碍的原因不是单方面造成的，综合分析得出：第一，从政府方面看，有关部门对大学生心理问题态度上不够重视。对具体实施工作没有针对的硬性规定，政策在许多地方并没有得到落实，使问题得不到改善。第二，从学校方面看，学校只重视文化教育，缺乏心理素质教育。资金投入分配不平均，偏向硬性设施的投入，使与心理健康教育相关的配套设施跟不上水平。第三，从家庭方面看，父母对子女过于呵护导致子女对挫折缺乏承受能力，或者是父母与子女间缺少沟通，对子女的不理解使子女产生偏激心理。第四，从学生方面看，学生难以适应生活环境的转变、学习紧张与竞争压力造成心理负担过重、人际关系失调造成社交障碍、理想目标落空造成内心困惑、情感受挫造成心灵苦闷等都是使大学生造成心理问题的主导因素。
针对上述原因，做好大学生心理健康教育工作刻不容缓。为加强心理健康工作，现提出以下对策：
一是加强宣传教育活动。各高校应切实加强心理健康教育工作，培养学生健全的人格 和健康的心态。把心理健康教育纳入素质教育体系，鼓励学生参与选课。各高校通过举办讲座、竞赛等校园文化活动，利用网络、广播、校报等宣传心理健康知识，强化学生的心理健康意识。
二建立预防机制，从源头上消灭学生心理障碍。政府有关部门应重视事前的预防工作，从根本上防止学生因心理疾病而发生的事故。出台更加详细的规定，确保政策都落到实处。
三是加大投入，完善教育设施。国家应针对心理素质教育，加大对教育事业的财政拨 款。各高校应科学、平衡地利用财政投入，达到资金合理分配效果。不可忽视心理健康教育的重要性，每年要保持一定的资金投入对其加以完善，使学生文化素质和心理素质共同得到提高。
四是加强师资队伍建设。组织强大的心理教育师资队伍是加强心理健康教育工作的一大保障。首先心理教育系统内要确保有一定的教师人数，专门负责学生心理教育工作。其次，提高校内心理工作教育者的待遇，形成激励，使其充分发挥工作积极性。
五是摆脱心理障碍，从自身做起。学生积极参加课余活动，丰富自己的生活，时刻保持开朗的心境。遇到困难要及时向父母、老师或身边的入求助，切勿独自钻牛角尖，做出害人害己的行为。
主 体
可喜的是，大学生心理健康问题已经得到社会各级政府的关注，并已经采取相关措施。我们有理由相信，在广大人民的共同努力下，大学生心理健康问题一定会得到圆满的解决。
讲话到此结束，谢谢各位。
结束语
申论讲话稿范文（2）：
安全生产，警钟长鸣
各位观众、朋友们、同志们：
首先，请允许我代表市委、市政府，对在义寺山金矿五坑特大co中毒事故中不幸去世的职工表示沉痛哀悼，对在事故中中毒的职工和各位死难者家属表示深切的慰问。
XX年3月7日，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生了一起严重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。触目惊心的矿难、逝者家属的惨痛，狠狠敲击着我们的神经，同时也在警醒我们：安全生产人命关天，必须常抓不懈、警钟长鸣。
这起特大中毒事故虽然发生在义寺山金矿五坑，但是从对事故原因的调查情况看，它的发生却不是偶然的，在事故发生、救援处理的过程中暴露出了许多带有普遍性的问题，其中的原因值得我们深思。
首先，执法不严格、监管不到位，是事故频发的根本原因。许多地方和部门官僚主义严重，对安全生产的三令五申仅仅停留在发文件、开会议上，企业自然更是置若罔闻、我行我素。有关法律严禁转包矿山开采经营权，而义寺山金矿五坑就是一家经过层层转包的非法矿井，其现任经营者陕西省山阳工程处甚至没有法人资格。由于无证开采，最终酿成惨祸。
其次，一些企业主利欲熏心，对职工的生命麻木不仁。义寺山金矿五坑的巷道长年失修，存在着巨大安全隐患，然而矿主为了一己之私，不投入任何安全资金，不采取任何防范措施，终于引发恶性事故。这些矿主无疑是矿难的帮凶。
再次，企业没有切实的应急预案，矿工不具备危机自救能力。义寺山金矿五坑遭遇突发事故时，企业和矿工不能科学救援，由于盲目施救，从而导致事故灾难进一步扩大。
分析原因我们不难发现，此次中毒事故的发生不是天灾，而是人祸，是完全可以避免的。生命重于泰山，安全高于一切。为了抓好安全生产，防止悲剧重演，我们必须采取切实有效的措施。
其一要加强监督管理，落实安全生产责任制。要实行安全监管的领导负责制，加强对生产企业特别是私营企业的监管，进一步加大关闭整顿非法小矿井的工作力度。对违反安全规定造成重大事故的责任人要依法查处。
其二要建立安全保障制度，确保安全经费的投入。要确保安全资金到位，切实改善安全生产条件。同时，建立长效的安全检查制度，实行定期检查，及时消除安全隐患，从而最大限度地减少安全生产事故。
其三要建立企业应急预案，普及科学自救常识。要制定切实地应急措施， 培训、提高职工的危机自救能力，从而有条不紊地处理突发事故，保障生命和财产安全。
同志们，安全生产是人命关天的大事，必须常抓不懈、警钟长鸣。通过这起特大中毒事件，我们一定要举一反三，吸取教训。只要我们坚持以人为本，落实科学发展观，就一定能够抓好安全生产，防止悲剧重演，开创我市安全生产工作的新局面。
讲话稿纲要 申论
市长讲话稿提纲
讲话稿提纲（共8篇）
申论讲话稿模板
活动方案提纲申论（共12篇）