党政领导重视老龄工作，在一年一度敬老节活动中，时间在紧在忙，主要领导都挤出时间参加座谈，今年九九重阳节座谈会开得较好，参会人员28人，主要领导在座谈会上通报了全乡的经济社会发展情况的讲话，参与座谈会的
一、基本情况
全乡有11个村委会，116个村小组，27063人，60岁以上老年人2245人，老年人占总人口的8.06%，其中80周岁以上206人，有老年人协会11个，有老年人协会分会116个，目前创建市级敬老先进村6个，老年活动室6个，老年学校6所，学员168人，老年体育协会有会员129人。
二、主要工作
1、加强领导，为做好全乡老龄工作，乡政府与各村委会签定了“老龄工作目标管理办法和签订考核责任书，对全乡成员实行责任到人，并进一步明确工作目标、任务”。
2、加强了宣传和落实80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星长寿补助发放管理工作，认真落实高龄老人的保健补助工作，进行走访村寨，给漏报的高龄老人，切实补办高龄保健补助手续。现我乡享受高龄老人保健补助179人，最大老人98岁，补助经费38200元。
3、认真贯彻宣传“一发一条例”保障老年人合法权益，尊重、关爱和照顾老年人，保障他们的合法权益是社会的共同责任：一是加强“一发一条例”的宣传力度，利用下村（组），粘贴各种大小标语，春节和敬老节等加大宣传力度，使“一发一条例”深得人心；
二是维护老年人的合法权益，落实各项优待政策，我乡有“三无”五保老人38人，纳入最低生活保障，每人每月补助60元，1—12月共补助27360元。解决困难老人享受低保715人，每人每月享受生活补助费60元，1—12月解决资金514800元。为年满60周岁的老年人及时帮助办理《老年人优待证》1624人，完成率73%。调处赡养纠纷工作2件，其中司法所接待调处老年人维权案件1件，减免一切费用；
三是走访慰问农村，高龄特困老人10人，发放慰问金2600元。
4、积极开展创建“敬老先进村”活动。按照市、县人民政府，关于在全市开展创建老龄工作先进县乡，敬老先进村（组）活动的文件精神，严格按照“七个一”标准，并与文明村、小康村、富裕和谐村相结合，我乡申报市级“敬老先进村1个”已验收合格，目前，全乡荣获市人民政府命名的“敬老先进村”6个。
5、加强本办业务学习，认真搞好各种业务，表册，登记好全乡年满60周岁以上的造册工作，增加老人208人，同时注销度老人死亡数41人。
6、党政领导重视老龄工作，在一年一度敬老节活动中，时间在紧在忙，主要领导都挤出时间参加座谈，今年九九重阳节座谈会开得较好，参会人员28人，主要领导在座谈会上通报了全乡的经济社会发展情况的讲话，参与座谈会的各位老领导积极踊跃发言，对髙良乡的经济社会发展提出了意见建议，这些意见建议对髙良乡的各项发展有着积极的重要意义。
7、乡党委政府对老年人活动中心的硬件建设高度重视，把此项工作列入重要议事日程，积
极争取资金198万元，建起了一栋老年活动室，建筑面积350平方米，建门球场一块，地掷球一块，硬化活动室场院290平方米，给髙良乡老年人活动提供活动场所。
8、师宗县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会在髙良召开。为搞好此项工作，乡党委政府作了认真的准备和筹备工作，积极的投入了财力、人力、物力，精心作了布置，使县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会如期的召开。在比赛活动中，运动员本着友谊第一，比赛第二的思想，努力拼搏，各比赛项目都起得较好的成绩，髙良代表队起得地掷球第一名和第三名的好成绩；
中国象棋取得了第二名和第三名的好成绩。
学院离退休工作概况——-
党政重视 ,组织健全 ,离退休工作常抓不懈
金陵科技学院
根据教育部、省政府、市政府批复和通知，金陵职业大学与南京农业专科学校合并筹建金陵科技学院，现分为白下、幕府两个校区。两个校区现有离退休人员310余人，其中离休干部22人，离退休校级干部16人，离退休处级干部30余人，高、中级专业技术人员近200人，其中党员130余人。学院党政十分重视老干部工作，认真贯彻党中央、国务院关于老龄工作一系决策和部署，进一步建立和完善老干部工作各项规章制度，落实离退休干部的各项政策，取得了显著成效。现简要介绍近年来情况。
一、学院党政齐抓共管 从讲政治、维护稳定的角度重视老干部工作
学校党政贯彻党和国家的《中华人民共和国老年人权益保障法》、《关于加强老龄工作的决定》，统一思想，高度重视老龄工作。学院把老干部工作与维护改革发展稳定的大局紧密联系起来，充分认识做好老干部工作的重要性。老干部工作不仅有很强的政策性，还有很强的政治性。当前，改革不断向深层次发展，不可避免地会触及到人们的切身利益，也会触及到老干部的利益。学院认真贯彻落实关于老干部工作的方针、政策，在确定各项工作的总体布局时统筹考虑老干部工作；
在研究制定各项改革措施时，照顾到老干部的利益。学院党政认识到，做好老干部工作，就是为大局的稳定做出了贡献，也是落实“三个代表”、讲政治的具体体现。学院党政从讲政治的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从继承和发展党的事业、继续推进建设有中国特色社会主义事业的高度，认识老干部工作，重视老干部工作。以贯彻“六个老有”为指南，从制度上保证老干部工作的落实和开展。
院党政加大对老干部工作的领导力度学院把老干部工作列入党政工作议事日程。离退休干部工作从1998年起列入党委考核目标、考评指标。党委书记、院长亲自过问老干部工作， 两位院级副职领导分管老干部工作，老干部工作领导责任制进一步得到落实。学院从实际出 发，颁发了金委字（2003）第57号、金院字（2003）第146号《关于做好离退休教工工作的若干意见》。建立、健全各项制度，确保“六个老有”的贯彻落实。学校获得2002—2003年度南京市教育系统退离休教师工作先进单位。
经常沟通情况，听取老同志的意见和建议学院领导向老同志通报学院改革、发展诸方面情况，与老同志经常交流，学院定期或及时向离退休教职工通报工作，同时听取意见，使老同志能完整地了解学校的情况、发展优势及存在的困难，理解和支持学校的各项工作。近两年，学校先后召开大型通报活动5次，召开有关老龄工作座谈会6次。当学院成立后，学院吴书记、闵院长首先邀请原两校离退休校级领导开会，向他们通报合并情况和发展前景，请老领导继续关心支持新校工作。此外，学校在涉及到老同志利益的重大措施出台之前，院党政领导直接征求、听取离退休党支部支委、离退协理事的意见，既关心、照顾老同志切身利益，使老同志也理解配合学院工作。
重大节日走访慰问在春节前夕的离退休通报会上，校党政领导全体出席，看望、慰问离退休干部；
每年寒暑假，院领导探视、慰问有关重点照顾对象，据统计，近两年来，学院 领导亲自看望慰问了近40位老同志。每逢全院师生欢聚一堂盛事，老同志出席了典礼并参加 了聚餐。
教育全院教职员工尊老敬老学校发动各方面的力量，支持做好老干部工作。学院建立离退休干部活动室，老干部工作得到了学院有关部门的协作、支持。在全院召开的多次联欢庆祝大会上，学院领导将最好的座位安排给老同志，党政领导向为学院发展作出贡献的老同志问候，祝老同志健康长寿。学院的财经系、工程系、土建系等部门，每到新年，邀请曾在
本系工作过的老同志联欢，老教师和现职教师欢聚一堂，相互交流，畅谈发展前景，倍感亲切。尊老敬老在学院蔚然成风，受到老同志们的传颂。
二、机构健全 管理服务 老干部工作职能部门发挥作用
学院职能部门在院党委、行政领导下，在市老干部局、市人事、市教工委的指导下，负责学院离退休人员的管理、服务工作，贯彻、执行上级关于离退休工作的有关政策、规定，经常了解和关心照顾离退休人员的思想、学习、生活和健康等方面的情况，及时向领导和有关部门沟通老干部的信息，同时做好老同志的思想政治工作，为稳定大局、保证学校中心工作开展发挥作用。
围绕“六个老有”，做好宣传工作为贯彻学院党政工作要求，体现管理服务宗旨，宣传、沟通、传递信息，在学院党政的关心支持下，职能部门坚持办好《离退休工作简报》，做到每月一期，现已出刊了75期。《简报》坚持正确的舆论导向，是加强和改进老同志思想政治工作的一种形式；
《简报》传达党政工作要求，凝聚人心；
《简报》传递学院动态，起好桥梁作用，满足老同志关心支持学校的要求；
《简报》宣传老同志的精神风貌，营造尊老、敬老的良好氛围。。《简报》出刊时，做到送至宿舍区离退休教工信箱，并每月邮发给住校外老同志家。同时，离退休教职工关心、支持办《简报》，积极投稿。老同志们对《简报》给予充分肯定，促进同心协力做好工作的良好局面形成。
加强队伍建设，提高工作质量职能部门努力提高老干部工作政策水平，先后有数篇工作论文发表。为了更好地管理、服务离退休工作，职能部门通过调研汇制了《离、退休政策汇编》，提高了工作的质量和效率。职能部门转变作风，切实担当起桥梁、纽带作用；
加强自身政治理论和业务知识学习；
摆正局部与全局关系，服从于全局中心工作；
正确处理对上负责和对下负责的关系；
廉洁公正，秉公办事，严格要求。按市老干部局、市人事局、市有关部门和教育局老干部处的要求，按学院党政的要求，较好地了解了离退休人员的思想动态和各种情况，并进行了分析汇总，和学院领导汇报和沟通；
职能部门主动和学院其他部门搞好协作，形成合力，搞好离退休工作。
三、健全制度 规范管理 认真实施六个“老有”的老龄工作主要目标
《中华人民共和国老年人权益保障法》第三条规定：“国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所为，老有所乐”，这部法律关于“五个老有”的规定，是对老年人生活需求的高度概括，被国内外称之为“有中国特色的社会主义养老形式”。2001年3月《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》发布，形成了“六个老有”，即提出了今后一个时期我国老龄事业发展的主要目标是“基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。
1.老有所养，老有所医，从政策、制度上保证老同志共享改革、发展成果 ,进一步落实好生活待遇，加大“送温暖、办实事”的力度
学院严格按照中央有关老干部工作的方针政策，认真全面地落实好离退休教职工的生活待遇。凡是国家和地方政策规定的各项生活待遇，不折不扣地落实，尤其确保“两费”兑现，即按时足额发放离退休费，按规定及时报销医药费，保证老同志的生活和医疗待遇落实。保证离休干部健康疗养费、特需费、护理费、烤火费、电话费、交通费等的发放。开展尊老助老服务活动，对孤老、高龄、病残等有特殊困难的离退休教职工，给予更多关心和帮助，切实为特困户办实事。
随着老干部的高龄化、高发病期的到来，老干部晚年生活中的困难越来越多。我院离退休干部中的患病同志得到学院党政的关怀，得到职能部门的全力照顾。近两年来，离退休教职工有近200人次住院医治，院党政领导先后慰问、看望，学院职能部门帮助他们解决医护中的实际困难，办理特殊医疗申请，有时还帮助老同志办理入院、护理、送支票、出院等手续，办理各类补助近200余人次。对离退休中的重症患者、癌症病人、孤寡老人等全力照顾，对住外地的同志，帮助他们到市公费办办理医疗费审批、报销手续，并负责邮寄。学院想方设法为老干部办实事，做好来信来访工作，想老干部所想，
急老干部所急，不拖拉、不推诿、周到、细致、耐心。
重视老同志共享学校改革、发展成果学院党政领导重视离退休老同志分享学院改革开 放成果，离退休人员共享学校的改革发展成果。金委字（2003）第57号、金院字（2003）第146号文在宁金职字(2000)第7号文、宁金委字(2001)第1号文的基础，进一步规定根据学院的事业发展情况，对学院离退休人员实行每月发放校内综合生活补贴及共享学校改革、发展成果等费用。此举受到离退休人员的普遍好评，并在南京市教育系统引起较大反响，曾被南京市教委第80期《老园丁》报称为“从制度上保证了离退休老同志共享改革发展成果”。
2.老有所教，老有所学，促进离退休人员思想保持常新,加强离退休人员思想政治工作“加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是我们宣传思想工作的重中之重。”我们对离退休老同志仅仅从生活上关心是不够的。老有所养、老有所乐是对的。但还要老有所教、老有所学。突出老有所教、老有所学，加强离退休人员的思想政治工作，是新时期工作的一项重要任务。学院认真贯彻落实党和国家关于做好老同志思想工作的指示精神，从维护稳定，推进改革、加快发展和落实“三个代表”的高度，充分认识做好退离休教职工思想政治工作的重要性，切实把这项工作摆上重要位置，采取有效措施，抓紧抓好。离退休教职工空闲时间较多，这决定了他们既需要物质方面的照顾，更需精神方面的关怀。我国社会正处在转型时期，各种社会思潮不可避免地反映到这个老年群体中来。离退休工作是做人的工作，特别是做人的思想工作。在离退休教职工中提倡讲学习、讲政治、讲正气，提倡活到老、学到老，不断提高思想政治觉悟，保持良好的精神状态，和时代一起前进。围绕“老有所教”这个主题，我院了解关注离退休教职工的思想动态，有针对性地、过细地做好他们的宣传教育和思想政治工作，并发挥离退休党支部在思想政治工作中的作用。职能部门做好平时的接待、疏导工作，将解决思想问题与解决实际问题相结合。
认真落实老干部各项政治生活待遇近年来，多次组织地市级、局级及部分县处级离退休同志分别参加市老干部局、市教工委、市离退教协举办的各类学习辅导和省、市级举办的情况通报会；
离退休党支部书记、已退休的民主党派负责人列席学校教代会和参加有关情况通报会；
每年职能部门还召集2—3次离退休工作会议，注意发挥离退休工作骨干的作用。在各级的领导下，离退休老同志关心国家大事，有组织、有领导地搞调查，提建议，当参谋，助教育，兴科技，尽其所能地为学校改革、经济建设和社会发展添砖加瓦。
3．老有所为，老有所乐，丰富离退休教职工精神文化生活
学校重视发挥离退休干部在教育教学，关心下一代等方面的智力优势、政治优势，老同志支持学校领导工作，爱护学校，维护学校安定团结的局面，在学校建设中继续发挥作用。发挥特长，再立新功据目前统计，两个校区现有30多位老同志继续在学院发挥作用。学院组织有经验的老教师、老教育行政管理人员积极开展教育研讨、督导、评估等教学、教辅活动，发挥他们的参谋、顾问作用。通过各种行之有效的形式，引导离退休教职工关心教育，支持学校工作，为提高教育质量和管理水平献计献策。我院老教师还在社会上参与关心下一代工作。在对陕西贫困地区的对口募捐，有近70位老同志捐献衣物近四百件。还有许多老同志关心学校、支持学校离退休工作，离退休支委、退协成员起好骨干作用，主动参加看望、慰问病人，老同志间相互帮助、相互关心蔚然成风。
组织离退休教工参加健康有益的集体活动学院支持鼓励多位老同志参加老年大学学习，近两年来，近50位老同志参加摄影、绘画、编织、外语等方面的学习；
每年组织老同志趣味运动会和健康交流会；
并先后两次组织了离退休教职工中的书画爱好者的书画观摩活动和摄影展活动，当老同志摄影作品在两个校区橱窗栏展出时，引起了全院师生的关注，大家参与了评选、进行了颁奖活动；
每年组织并集体参观游览活动；
每次大型活动，职能部门主动征求意见，集思广益；
经院领导批准后，职能部门精心组织、细致安排、确保安全。通过这些集体活动，老同志们心情愉快，有益身心健康。
四、加大力度 扎实工作增强法治观念，开拓离退休工作的新局面
党的国家十分重视老龄工作和老干部工作。党的十六大的召开，为老龄工作开展增添新
的动力。党和国家的一系列方针政策，对推动我国老龄事业的发展具有极其重要的意义。老龄问题是带有全局性、战略性的问题，涉及到社会、政治、经济、文化等各个方面，这方面的问题同国家的稳定与发展密切相关。认真学习领会、坚决贯彻落实党和国家关于做好老龄工作和老干部工作的方针政策，增强老龄工作的法治观念，提高认识，统一思想，开拓进取，扎实工作，从维护改革、发展、稳定的大局和“讲政治”的高度，充分认识做好老龄工作和离退休教工工作的重要意义。
1．在学院的筹建中，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，有关方面齐抓共管，加大督促检查的力度，狠抓有关老干部工作方针政策的贯彻落实，一级抓一级，层层抓落实，满腔热情、认真负责地、深入细致地把离退休教职工工作切实做好。
2．围绕落实“六个老有”主要目标，进一步落实党和国家关于离退休工作的各项方针、政策。强化退离休教职工的思想政治工作，丰富他们的精神文化生活，鼓励和引导他们在两个文明中，发挥积极作用，为深化改革、加快发展、保持稳定做出新的贡献。
金陵科技学院2004年10月
党政重视 齐抓共管 切实做好信访工作
－葵潭镇信访工作的调查
惠来电大05秋行管 057251638许金鸿
惠来县葵潭镇地处广汕公路要冲，毗邻陆丰、普宁二市，人口
8.2万人，18520户，辖20个村委会，3个社区。现有纪检监察信访专职干部3人。兼职干部5人。几年来，该镇纪检监察信访记举报工作在上级纪检监察机关和镇委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，立足乡镇纪检监察信访举报工作“四有、三无、两率”的管理目标，积极争取当地党政的重视支持，上下联动，齐抓共管，着重处理好集体上访，有效推动了该镇信访举报工作的顺利开展，为经济建设及社会各项事业的发展创造了一个安定的环境。该镇共接受群众来访13批次，517人次；
来信72件，其中重复信件27件，反映信访问题35宗，办结率达100%，受理信访案件9宗，办结率达100%，受免职务干部3人，澄清保护干部6人。实现无信访积案，无遗留问题、无集体越级到中央、省、市纪委上访。笔者通过对该镇信访工作的调查，他们的主要做法有:
一、领导重视，健全机构
葵潭镇党委、政府对信访工作高度重视，把其当作一项维护社 稳定，发展经济的头等大事来抓，摆上议事日程。一是党政主要领导坚持亲抓，定期召开分析会，听取纪检监察部门工作汇报，对群众反映较强烈的问题，特别是带普遍性、倾向性的问题，及时加强排查，区别对待，认真予以化解，尽量抑制矛盾激化，逐步化解矛盾。二是专门成立领导小组，加强组织领导。领导小组由分管党群的党委副书记任组长，纪检委员及分管农口的副镇长任副组长，纪委其他成员以及党政办、法庭、派出所负责人为成员，负责抓好纪检监察信访举报工作的领导、协调。配套信访接待室、信访办公室，配齐办公设施，并落实专人负责做好接待、信件登记、办理、案件理结上报统计、归案等日常工作。三是落实责任，分级负责。为变纪委一方抓为共同管，该镇根据“分级管理，归口办理”和“属地管理”的原则，将责任落 1
实到村、到人，党政班子成员包片，村党支书包村，及时了解掌握好负责管理管辖范围内群众思想动态，并将群众的集体上访情况列入党政成员、村党支书年终考核的一项内容，实行“一票否决”制度。
二、健全制度，责任落实
该镇一是健全了信访信件登记、阅批、办理和分工落实责任制。规信访办负责对上级转办信件及群众来信来访进行登记，分类排队，提出拟办意见，呈送镇主管领导阅批后，送承办单位或人员阅办，并及时向上级和信访人签复。二是建立党政主要领导接待群众来访日制度。该镇规定，每月5日和25日为镇委书记和镇长接待群众来访日。三是落实案件处理责任制。该镇在坚持党政一把手亲自抓、负总责的同时，按照“谁主管，谁负责”的原则，根据群众来信来访所反映的问题进行分类实行分级分工，各负其责，层层落实信访工作责任制。镇党政领导实行管线、包片，负责对本线条和所包片的村群众来信来访接待、调查核实和处理解决：村党支部书记、村委会主任包村，注重各个时期、各个阶段本村群众信访信息，及早预测排查，分析原因，研究制定解决办法，尽快地化解，防止群众集体上访的苗头：通过层层分解落实，使全镇上下形成一级抓一级、级级负责的责任制。
三、注重调研，及时掌握和正确处理信访信息
葵潭党政领导班子认真分区域实际，根据该镇地处惠（来）、陆 （丰）、普（宁）三县市交界处，是港澳及穗进入潮汕地区第一镇，因交通便利，人、车流量大，因而信息灵通，社情复杂，一些事关群众利益、群众情绪的方方面面的信息来得多、来得快，在未能及时准确理解和贯彻上级方针政策时，造成群众信访量增多，甚至出现集体上访等负面影响较坏的事件。对此，该镇党委、政府紧紧抓住地区实际，加强调查研究，掌握敏感问题的信访，及时开展疏导工作，正确把群众上访行动消化在萌芽状态。同时，实行镇、村“分级负责，归口管理”和“属地管理”的工作责任制，及时掌握和处理信访信息。
四、“对症下药”，扶正压邪
一是扶正压邪，严厉查处违纪分子。近几年来，该镇在做处理群众的集体上访问题中，除做好启发、疏导、教育思想工作外，对一些
举报有明显违纪线索的，坚决予以查处，从根本上防止了信访案件的上升势头。
二是弘扬正气，澄清保护敢于大胆开展工作的干部。农村工作千头万绪，工作压力大，涉及面广，农村在开展工作中与个别群众发生磨擦在所难免，加上当前普遍群众思想觉悟低，经不起诱惑，容易被个别群众所煽动、利用，自觉不自觉地参与集体上访，有意捏造、扩在事实举报的现象，若不能通讯时予以抑制、关心、支持敢于坚持正义的干部，则会大大打击干部的积极性、贻误党和人民的事业。
三是做好社会矛盾的纠纷排查调处。该镇由于特殊的地理位置，加上在一些地方宗族姓氏派别的存在，所以社情民意也相对较为复杂，村与村、民与村、民与民之间的纠纷时有发生，因各类矛盾导致的上访也偶尔出现。该镇针对于此，经过调查分析，认真总结积累有关经验，摸索出做好社会矛盾的纠纷排查调处，能减少或避免上访势头，同时对经济社会全面发展和改善社会治安状况等方面起着一定的积极作用。为此，2002年该镇成立了由镇委副书记为组长，各政法有关部门负责人为成员的“社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组”并要求各村也相应成立领导小组，形成层层抓落实，级级有人管的工作机制，这样，既加强了领导，也落实了责任，有效地抑制了矛盾纠纷的发生，避免和减少了上访。
从对葵潭镇做好信访工作的调查中，笔者得到如下启示:
首先，党政重视，是处理好群众集体上访的关键。
葵潭交通方便，信息灵通，人流、车流量多，社情复杂，农村改制以及土地、项目承包和计划生育问题触及了群众的思想和切身利益，一定程序造成了群众信访量多、集体上访问题突出的实际。而纪检监察部门力量薄弱，职能有限，要从根本上处理好集体上访事件，党政的重视和支持是关键，只有党政重视了，领导力度才能加强，责任制才能落实，信访网络才能健全，才能逐步形成党委管，纪委抓，分级负责，上下联动，齐抓共管的局面。
其次，反腐保廉教育是予以和制止集体上访的基础。
反腐保廉是提高党员干部队伍整体素质，提高党员干部的拒腐防
变能力，密切党群、干部关系，减少集体上访事件出现的基础工作。
一是常抓不懈，警钟长鸣。
二是突出重点，抓好“纪律教育学习月”专项活动。
三是剖析典型案例，开展警示教育。
再次，职能部门工作到位是处理集体上访的根本。
每一宗集体上访事件的发生，都有其复杂的社会背景和原因，作为纪检监察职能部门必须切实负起工作责任，深入开展研究，摸清事态的原因，理清解决方法，有的放矢地开展工作，才能妥善、及时地解决好集体上访，做到及时查处违纪分子，澄清失实问题，还群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立镇纪检监察部门的威信，取得基层群众的信任，避免越级集体上访事件的发生，稳定社会秩序，推进经济及社会各项事业的发展。
最后，完善制度是从根本上预防和制止集体上访的保证。
“无规不成方圆”。在工作中，葵潭镇深深认识到一个单位、一个部门的工作若没有一套完整的制度来规范，将会给违纪分子有可乘之机，给该镇的工作造成失误。对此，一方面是针对农村的实际，制订了》《农村财务、土地、合同管理及执法监察工作制度》以及村务公开、民主理财、计划生育公开制度，规范农村工作，增强工作的透明度；
别一方面是根据信访工作的实际，制订了《信访工作领导制度》、《信访接待日制度》、《值班制度》、《纪检监察部门工作制度》，并积极予以实施，提高了工作效能。
党政办工作
前三季度工作完成情况：
1、完成街道年度会议等重要会议的会务工作；
2、完成街道各项会议的文字材料及情况综合与反映等常规材料的撰写与报送工作；
3、做好街道相关后勤工作，着重加强食堂管理，加强对工勤人员的管理，做好街道水电等硬件设施的维修和保养工作，做好办公用品、福利用品的采购及福利用品的发放；
4、做好年度档案的归档工作；
5、全力以赴参与文明城市创建工作；
4、拆迁工作：今年以来，党政办参与惠山浜、下河塘高层、惠盛路小区、下河塘白房子、联排别墅多个地块的拆迁扫尾工作，经历了多场攻坚战，面对挑战，我们团结一致，勇挑重担，取得了明显的成效，目前惠山浜剩余2户未签、1户未搬共有4人参与，下河塘剩余1户也有1名同志在积极参与；
5、引税工作：除1名同志外均完成目标任务。
四季度工作重点：
1、进一步加强内部管理，改善工作作风，提升工作效率，内部形成合力，进一步增强奉献意识和服务意识，对于领导交办的任务和科室部门提出的需要，做到反应迅速，落实到位，对于存在的问题做到主动面对，持续改进，不回避，不推诿；
2、进一步加强与科室部门及社居委的沟通，多了解情况，多请教问题，多商量对策，尽力做到沟通顺畅，配合密切；
3、做好04年前档案移交工作，迎接档案工作年度评估；
4、中心工作：拆迁工作全力参与，惠山浜力争尽早全面完成扫尾任务，引税工作确保完成全年目标。
组织工作
一、加强领导班子和干部队伍建设方面：
1、认真组织好新一届党代会代表选举工作。
2、全面落实《北塘区2011年度大学生社区干部管理意见》，召开了机关、社区大学生座谈会，组织社区大学生参加区委组织举办的竞技社区大学生培训班，加强社区大学生干部到街道部门的流动和锻炼，今年共有三名社区大学生到街道部门任职。
3、加强街道社区后备干部队伍建设，进一步完善街道社区后备干部库，结合建党90周年，开展系列干部培训。
4、积极设立街道党代表工作室，已经正式启用。
二、深入开展创先争优活动方面：
1、隆重纪念中国共产党成立90周年，按照区委部署，扎实开展好街道社区的各项活动。
2、认真组织开展向北塘区人民检察院学习活动，开展了专题征文活动。
三、扎实推进新一轮“强基工程”方面：
1、加大“两新”组织覆盖，至9月底新进一家两新党总支（小天鹅建筑机械有限公司），新组建一家两新支部（威孚公司下设转制企业），还有近10个企业正在组建联合党支部。同时加大党建工作力度，充实党建指导员队伍。
四、人才工作方面：
按照区下达的各项指标，我们按时序进度进行申报，目前引进人才245人），培养高技能人才10人，引进高层次人才1人，引进海外留学人才1人，新兴产业高层次人才申报1人。指标上有欠缺，下一步将积极开展调查摸底工作，加强与各类企业衔接，争取完成目标任务。
纪检监察
前三季度工作完成情况：
1、开展党风廉政教育及廉政文化宣传活动，编发三期《党风廉政学习材料》，蓉湖社区廉政文化展览室建成启用。
2、深化内控机制建设，总结试点成果并在兄弟街道推广。
3、做好纪检五年来回顾总结，全面整理工作资料，编写特色工作交流材料。
4、开展督查工作，深入开展述职述廉及民主评议基层站所和执法部门工作。
5、目标情况：考核10个项目中，除市级信息1篇未完成，其他均完成。
四季度工作重点：
1、市级廉政文化示范点创建活动，金马正在筹备，确保11月验收成功。
宣传工作
前三季度完成情况：
1、市级以上媒体总计录用945篇，其中无锡日报53篇，A1A2 版22篇，江南晚报32篇，无锡商报14篇，无锡北塘33篇。
2、协助完成全国文明城市创建迎检任务。
3、完成街道第四届商会换届选举工作。
4、完成地区统战基础信息大平台输入工作。
与去年同期相比，媒体录用情况无论是总体数量还是主流纸质媒体录用数均有上升，为历年之最。但与横向其他街道块面、特别是黄巷等宣传工作处于领先的街道相比，差距仍然存在，目前总数排名基本与北大街大致持平，领先于山北街道。
四季度工作重点：
1、查漏补缺，指导社区针对性策划报道，抓好无锡日报和无锡北塘两项短板的补缺工作。
2、加强与媒体的合作策划，争取多上反映街道层面管理创新、惠民服务等有实际影响力的主题和内容。
3、关注舆情信息，保证应对及时，处臵合理，维护地区宣传舆论正面形象。
4、全面完成2012年度党报党刊征订工作。
人大工作
前三季度完成情况：
1、多方收集建议，开好区两会。
2、制定《街道人大工委2011年度工作意见》以及重要活动安排。
3、开展走访慰问活动，拓宽“两联系”工作渠道。
4、组织人大代表视察民兵实训基地。
5、督办人大代表建议。
6、开展代表“联系服务群众见面周”活动。
四季度工作重点：
1、组织人大代表视察惠山古镇建设情况。
2、做好“两代表一委员”与群众面对面活动的通知及联络工作。
3、做好人大换届的前期准备及基础工作。
政协工作
前三季度完成情况：
1、组织委员开展学习区委九届十二次会议、市区党代会精神。
2、指导委员参与金马国际社区业委会、后龙船浜小区业委会、兴隆桥社区业委会等顺利换届，参与协助新成立的业委会开展工作。
3、安排调研参观惠山泥人制作室和惠山寺共建结对蓉湖社区居家养老中心视察活动。
4、发动委员及单位参与文明创建。
四季度工作重点：
1、发挥各级政协委员、民主党派骨干与无党派和各界别代表人土的作用和人脉资源，协调解决本地区各类问题；
2、切实发挥委员服务站的作用，推广民主党派支部与社区结对的经验，推进民主党派成员参与社区健康教育、健康咨询、送医送药、法律咨询、青少年教育、敬老爱老、扶贫助学等活动，促进和谐社区建设。
3、做好换届结尾工作。及时、全面总结本届政协工委各项工作，指导委员进行履职总结，攥写好本年度《关于拓展古镇旅游文化内涵载体的思考》的主题调研。
工会、妇联工作
前三季度完成情况：
1、大力强化工会组织覆盖。新增基层工会22个，其中新增独立基层工会7个，新增会员656人。稳步推进工资集体协商。工资协议续签企业86家，新增签订工资集体协议的企业5家。全面完成今年的目标任务。
2、职工书屋新进了1000余册各种内容的图书供职工借阅。
3、街道基联会以“两争一树”读书学习活动为载体，积极组织辖区企业开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动三场。
4、全力以赴推进“幸福进万家-工会助民行动”。
5、完成妇女儿童之家阵地2个，助推妇女创业就业，推荐培训40人，培树女性创业典型2个。
四季度工作重点：
1、充分探索，扩大职工互助互济保障覆盖面。
2、发巾帼特色服务团队的作用，开展系列亲民活动，提高服务
社区居民的能力。
共青团工作
前三季度工作情况
1、大力开展“青春邀约”系列活动。现已举办五场座谈会，参加人数50多人次。
2、完成团的组织格局创新工作。对街道团工委组织班子进行了充实调整，辖区重点企业的团委书记担任街道编外副书记。
3、做好闲散青少年服务管理工作。完成社区闲散青少年的统计调查工作，现正进行访谈中。
4、围绕建党九十周年工作和创建文明城市检查，积极组织社区团支部开展纪念活动和青少年志愿者活动。
5、做好各项申报工作，五里新村、蓉湖社区未成年人零犯罪社区的申报现已获得通过，“中证会计师事务所”毕业生就业见习基地、金马社区“团的基本组织建设示范点”申报进行中。
四季度工作重点：
1、继续推进访谈活动。重点是完成对三十名社区闲散青少年的访谈工作。
2、做好北塘区青商会会员推荐工作，现已开始调查摸底。
3、在社区团干部中开展一次PPT竞赛。
党政班子2018年度工作汇报
材料
按照市委考核组要求，现将xx县党政班子2018年度工作报告如下。
一年来，在市委的坚强领导下，xx县委和县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古一系列重要指示批示精神，以纪念改革开放40周年和建县110周年为契机，真抓实干，锐意进取，攻坚克难，推动经济社会发展取得了新成效。
2018年地区生产总值完成x亿元，增长x%；
固定资产投资完成x亿元，增长x%；
社会消费品零售总额完成x亿元，增长6%；
地方公共财政预算收入完成x亿元，增长x；
城乡常住居民人均可支配收入完成x元和x元，分别增长x和x%。
一、突出政治站位，坚决打赢“三大攻坚战”
（一）在全区率先实现“脱贫摘帽”。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，矢志不渝、众志成城，坚决打赢打好脱贫攻坚战。完善“1+4+5”产业扶贫模式，新建扶贫产业园6处、续建12处，成功承办全国产业扶贫带贫减贫培训班。新建易地搬迁集中安置点x处，安置贫困人口x户x人。健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、生态扶贫和兜底政策全面落实，京蒙、中化等领域扶贫成效显著。全年扶贫领域整合投入各类资金x亿元，实现x户x人稳定脱贫，贫困发生率降至x%，在全区第一个实现国贫县脱贫退出，荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。
（二）防范化解重大风险扎实推进。按照“摸清底数、落实责任、分类施策、严控增量”的要求，管控地方政府性债务，确保如期化解存量、严格控制增量。共化解政府债务6.3亿元。“十个全覆盖”工程债务已全部完成化解。通过科学规范融资行为、畅通社会资本投资渠道、加强金融安全管控等手段，促进金融生态环境持续好转。
（三）污染防治工作稳步提升。严格按照中央环保督察“回头看”要求，抓好问题整改工作。制定《xx县污染防治攻坚战“三年行动计划”实施方案》。严格执行《赤峰市地下水保护条例》，加强饮用水源地保护，启动第二水源地建设。城镇生活污水处理厂出水水质稳定达标。严格落实河长制，完成“一河一策”编审。扎实开展全域永久基本农田划定，实现保护目标102万亩。实施三家矿山企业重金属治理项目和大冷山市级自然保护区内矿业权退出工作。推进工业园区工业锅炉天然气改造工程，完成城区平房燃煤炉灶清洁化改造工作。扎实推进生态建设，完成重点区域绿化、风沙源治理和退耕还林补植等面积达14.5万亩。
二、突出高质量发展，综合实力稳步提升
（一）持之以恒抓招商引资和项目建设，不断夯实发展基础 项目建设进展顺利。以项目建设为经济社会发展的主抓手，全年实施固定资产投资500万元以上重点项目57个，完成投资22.7亿元，增长19%。全力落实全市“冬季攻坚行动”任务，13个投资亿元以上重点项目开工建设。数质并重抓好项目库建设，储备项目386个，总投资326.7亿元。
招商引资成效显著。以承接长三角、珠三角和京津冀地区产业转移为主攻方向，以产业招商、全员招商、平台招商为抓手，先后赴重点地区开展招商引资30余批次，对接洽谈项目110余个，完成签约项目54个，其中，亿元以上项目31个，总投资236亿元，弘图药业中药材深加工、祥达瑞林三万头安格斯种牛繁育和现代化农副产品集散中心等一批优结构、促转型、补短板的项目签约落地，实现脱贫攻坚、招商引资和项目建设同频共振、同步发力。在全市“冬季行动”综合评比中受到市委市政府嘉奖。
营商环境持续改善。营造规范有序的服务环境，制定印发《xx县优化经济发展环境问责办法》，持续加大“中梗阻”整治力度，坚决对违反纪律、破坏环境等6个方面43种行为严肃处理；
构建诚信互惠的招商环境，加强监督考核，不折不扣兑现奖励优惠政策，对表现突出的招商引资先进单位和优秀推介个人进行了表奖，进一步营造全社会招商安商浓厚氛围；
打造高效便捷的政务环境，推行集中办理、并联审批，开辟绿色通道，简化办事程序，确保项目快速推进、落地达效。
（二）创新举措促进产业转型升级，持续提升发展质量 现代农业发展强劲。主导产业进一步壮大，科学把握产业结构调整方向，稳步实施农牧业产业扶持政策，菜、果、药、牛、糖、禽等产业不断做大做强。全年新增设施农业x亩、中药材5.3万亩、优质牧草7.3万亩、食用菌100万盘。新建经济林0.7万亩，改造低产低效林2万亩。牧业年度牲畜存栏123万头只，家禽饲养量突破x万羽；
产业发展进一步融合，以祥达瑞林、德青源、恒光大、佰惠生等全产业链龙头企业为引领，以农牧业产业园区和基地为依托，助推一二三产融合发展；
农企利益联结进一步紧密，发展农民专业合作社x家、家庭农牧场x家，辐射带动农户x万户，流转土地x万亩，土地流转率、农村合作组织覆盖率、优质农畜产品就地加工转化率分别达到x%。
创新机制夯实基础
完善措施依法履职
不断提升卫生监督执行能力
——江汉区卫生监督所2008年上半年党政工作汇报
2008年以来，江汉区卫生监督所在区卫生局的领导下，以党的十七大精神为指导，落实科学发展观，以四城同创为契机，以保障公众健康为宗旨，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，推进卫生依法行政；
加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生行政执法行为，努力提高卫生监督执法的能力和水平；
切实履行卫生监督职责，围绕政府关切、社会关注和群众关心的热点、难点、焦点问题，以打击非法行医、医疗机构监督、食品卫生、职业人群健康监护为工作重点，不断推进餐饮业卫生监督公示制试点工作，继续深化食品卫生量化分级管理工作，将专项整治行动与加强日常监管相结合，不断开拓卫生监督工作的新局面。
一、1至6月任务指标完成情况
1、加强消费领域食品卫生监督执法，共出动执法人员2,357人次，车辆352台次，监督检查食品经营户7,944户次，卫生监督覆盖率100%，查处各类违法案件97起。
2、强化医疗市场监督执法力度，共出动执法人员1,499人次，取缔无证行医543户次，没收药品347件，捣毁招牌96块。检查有证医疗机构58户次，卫生监督覆盖率100%。
3、处理网格投诉共751件（其中重复249件），受理市民投诉及上级督办、转办案件共55件，突发公共卫生事件报告及时率
1 100%，投诉处理及时率100%。
4、受理各类卫生许可申请1,216件，发放新证859件，换发证249件，变更123件，体检10,625人次。落实下岗再就业优惠政策349人（户）/次，减免金额56,168元。
5、收集、整理、上报各类信息52条，印发江汉卫生监督信息6期，简报20期，区卫生局专报26期，在各类新闻媒体上发表信息近20篇。
二、不断加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用
1、充分发挥基层党组织推动发展的作用。所党支部以增强基层党组织活力为基础，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的党员干部队伍为关键，以转变工作作风为突破，以推动创造一流业绩为目标，以创新工作机制为动力，围绕全所、围绕履职、围绕作风、围绕形象，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的政治核心作用和战斗保垒作用，于今年3月在所内组织召开“2008年卫生监督工作研讨会”， 进一步理清工作思路、明确工作重点、把握工作重心、夯实基础工作，为开创卫生监督工作的新局面提供思想动力和政治保证。
2、充分发挥基层党组织服务群众的作用。继续坚持以“党员示范岗”、“党员先进性实践行”、“党员奉献日”等主题活动为载体，实践卫生系统精神，培养和树立先进典型，结合文明执法教育活动，开展实施“惠民工程”，为下岗职工和社会弱势群体提供技术服务和上门指导，使创建活动真正落到实处。充分发挥工会和共青团群众组织的助手作用，支持群团组织开展各项有益于干部职工身心健康
2 的文体活动，通过迎春联欢会、三八拓展训练、全区卫生系统“天使颂”文艺汇演、全区第二届职工运动会等活动，使全体卫生监督员，在紧张而忙碌的工作之余，放松心情、舒缓压力、陶冶情操。同时，积极协调所行政，通过组织座谈召开专题会议，倾听群众呼声，走访困难职工，体现了组织温暖，为大家谋求合情、合理、合法的利益。
3、充分发挥基层党组织凝聚人心的作用。一是加大教育力度，以理想信念教育、爱国主义教育、形势任务教育为重点，不断提高干部职工的政治思想觉悟。通过组织观看反腐电影《真水无香》，使全体党员始终做遵章守纪、拒腐防变的模范；
二是加大培训力度，增强干部队伍的综合素质，提高工作效率和工作水平，并对所中层干部进行民主测评，听取群众意见，同时加强后备干部队伍建设。三是加大管理力度，坚持党管干部的原则，坚持用制度管好干部，严肃干部纪律，使党员干部真正成为学习中的榜样，工作中的标兵，遵章守纪的模范，并根据工作需要，增加支部干事一名协作支部开展工作。四是选准培养对象，落实培养措施，坚持发展标准和发展程序，做到成熟一个发展一个，不断壮大党员队伍，今年又发展三名优秀青年加入党组织，全所党员人数由建所之初的5人发展到今天的23人。
4、充分发挥基层党组织促进和谐的作用。一是以“四城同创”为契机，开展“争先创优讲文明、以所为家树形象”的主题教育，通过创建专刊和经验交流会，从抓好文明用语、文明礼仪、服务态度和服务质量入手，不断提高职工干部队伍文明素质，树立良好的
3 礼仪风范和清正廉洁的执法形象。二是开展基层党的建设工作创新活动，结合餐饮业食品卫生公示制试点工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全体党员在志愿服务承诺书上向全区餐饮企业慎重承诺六条，为企业排忧解难、节约资金、技术指导、减免规费、帮扶弱势群体、促使企业发展。三是在抗雪灾和抗震救灾工作中，所支部快速反应、积极行动，通过向困难家庭捐赠御寒衣物和学习用品，体现社会主义大家庭温暖。在此次抗震救灾工作中，在全所范围内筹集爱心捐款8,200元，并率先交纳1,000元特别党费，全所23名党员干部递交请战书要求奔赴抗灾一线，通过综合考虑，选派年轻党员、硕士研究生吴宏念参加武汉抗震救灾卫生监督救援队，经过18天的艰苦工作，他圆满完成工作任务安全返汉。
三、推进公示试点深化量化分级，加强流通领域食品卫生监管
1、结合双创竞赛，推进公示试点。作为全国开展公示制度的十个试点城区之一。我所把此项工作与武汉市劳动竞赛委员会开展的“创新业绩、创高效益”劳动竞赛活动结合起来，作为落实食品卫生安全监管职能，探索和完善餐饮业食品安全监督管理新模式，保障人民群众身体健康的着力点大力推进。有力推动了“政府组织领导，卫生具体实施，部门协同配合，企业主动参与，社会共同关注”的卫生监督工作新格局的形成。通过抓好“限期整改、企业申报、现场评价、挂牌公示’’四个环节，已完成639家餐饮企业的挂牌公示工作，共评出143家“笑脸”、359家“平脸”、137家“苦脸”。试点工作取得了领导充分肯定、企业一致认可、群众拍手满意的三赢局面，取得了良好的社会效益。下一步，我所将根据前期经验，结合我区
4 实际，做好评估工作，归纳、总结、提炼出有江汉特色的试点经验，以迎接全省餐饮业食品卫生公示现场会的召开。
2、落实台账登记，深化量化分级。今年以来，我所根据区卫生局要求，按照餐饮业专项整治的有关规定，印制《江汉区食品经营单位食品采购索证登记本》和《江汉区食品经营单位消毒记录本》共计一万余本，分发到辖区各餐饮单位，要求餐饮单位认真执行索证登记制度和餐具消毒工作，并建立登记台帐。在推进食品卫生监督量化分级管理工作中，我所严把企业自评、监督员初评、单位集中复核三个关口，积极推进量化分级管理工作的有序开展。截至目前，共评出A级单位5家、B级单位68家、C级单位2,744家，并严格按照量化分级管理的要求，对评出的单位实施分级监督。
3、多举措抗雪灾，确保两节平安。一是组织召开春节食品安全工作会，对辖区100余家大中型餐饮企业，提出七点具体要求，落实元旦春节期间食品安全措施。两节期间，我所共出动执法人员60人次，车辆13台次，检查餐饮单位85户次，清查从业人员116人次，消除食品安全隐患65处，确保了两节期间未发生食品安全事件。二是联合江汉区工商分局，重点检查了华南集贸市场的食品批发网点，对食品经营单位食品原料的来源及进货索证、食品的包装标识等情况进行了检查，并随机对市场内水发产品进行随机抽样，产品均合格。三是应对雪灾天气，对火车站、汽车站等重点春运单位巡查，加强了对站内及周边食品超市、餐饮单位、快餐盒饭以及中央空调的监管，保证了滞留在车站的旅客食品卫生和公共卫生安全。
4、强化监管措施，抓好学校卫生。一是加强了对学校分管责任人的培训，于5月13日召开了全区学校食品安全工作暨培训工作会，对区中、小学校及托幼机构负责人共108人进行了培训，发放了培训资料；
二是指导全区中小学、托幼机构建立食品安全责任链。我所与各学校签订了食堂食品安全责任状，要求各学校成立由一把手负总责的食品安全领导小组。并指导中小学、托幼机构建立食物中毒及传染病疫情报告制度，完善突发公共卫生事件应急处理预案和食品卫生安全责任追究制度；
三是加大了执法力度，我所在春季开学期间对辖区59所中、小学、托幼机构和学校周边的135家副食、132家小餐饮单位进行了摸底清查，对存在违规行为的经营点进行了重点打击，并给予了相应的行政处罚；
四是开展了防治手足口病的集中检查，共对19所小学、41所托幼机构进行了专项检查，进一步指导、帮助托幼机构建立健全疫情组织管理与报告制度，并发放手足口病防治指南60份；
四是在高中考期间，加强5所高考考点、8所中考考点学校及周边食品卫生监管，整个高中考期间未发生集体性食源性突发事件。
5、开展专项整治、加大执法力度。一是在文明城市创建工作中，我所先后会同唐家墩街、新华街、前进街、水塔街在新华明渠、楚宝后街、老埔社区、滑坡路等地段开展食品安全整治，取缔无证食品单位46户，督促34家企业整改，有26家企业整改达标，对8家条件较差的企业予以取缔或劝其转向。通过打击与扶持、检查与处罚相结合，我区数处重点路段整体卫生状况明显好转。二是按区无证（照）整治专班转办函对455户无证经营户进行集中整治，
6 对符合卫生条件的113户发放了卫生许可证，对基本符合卫生条件的23户发放了临时卫生许可证，对不符合卫生条件的148户下达了卫生监督意见书责令整改，另有88户因地址不详或已拆迁，23户为无需卫生前臵审批，60户重复件。三是针对我市米粉中毒事件频发的现象，组织了一次大规模的消费领域食品安全专项检查，共检查重点餐饮单位324家，指导各企业加强食品索证制度的管理。四是开展“两站一场”环境综合整治工作，对金家墩、新华路客运站和汉口火车站的站及周遍地区餐饮业食品卫生的专项执法检查。加大对从业人员从业资格的检查力度，重点检查从业人员是否持健康证明、卫生知识培训上岗证，餐饮店公共用品、用具消毒制度是否得到落实。五是积极配合政府各职能部门对辖区小型食品加工企业进行综合整治，先后三次参与区政府组织的联合执法行动，共出动执法人员21人次、车辆3台次，取缔无证豆制品作坊8户次，捣毁生产加工工具16件，收缴原料500公斤。有力地打击制售假冒伪劣食品的违法行为，从源头上保证了食品卫生安全。
四、加大打非力度强化日常巡查，整顿规范医疗市场正常秩序
1、打击无证行医，净化医疗市场。以网格管理为平台，掌握无证的动态信息，采取高压态势，防止反弹、巩固成果，上半年共处理无证行医网格化投诉331件，没收药品及器械237件，捣毁无证行医招牌66块。以创建“无非法行医示范街”为契机，推动了全区取缔非法行医工作的开展。通过建立“部门配合、通力合作、联合行动、综合执法”的工作机制，给予无证行医以有效地打击。今年我所先后对马场后街、八古墩、复兴村、红光路等重灾区组织了
7 多次规模不等的联合执法活动，共取缔无证行医212户次，没收药品及器械110件，捣毁无证行医招牌30块，有效遏止了我区的无证行医现象。有力地确保了无非法行医致人死亡案件的发生。
2、加大整治力度，规范医疗行为。今年我们依法对辖区内各级各类医疗机构进行了监督检查，做到一户一档，监督覆盖率达到100%。对有证医疗机构进行严格监管，共查处各类违法案件4起，处罚金额6,200元。一是分两次召集辖区各级医疗机构、社区卫生服务中心（站）的机构负责人及民营个体医疗机构共230余人次，进行了法律法规知识的培训。二是对辖区医疗机构和疾病预防控制机构禽流感防控工作进行督导检查，重点对发热门诊进行了督导，加强专业人员的培训，提高疫情监测的准确性与及时性，以及不明原因肺炎的监测与排查能力，严防疫情漏报情况的发生。三是对辖区二级以上的医疗机构、13家社区卫生服务中心、9家民营门诊部及全区88户无证行医进行了手足口病防控监督检查，布臵及完善各项防控措施，有效构建了防控手足口病的医疗防线。四是开展计划生育专项检查工作，对辖区内协和医院、商职医院等六个单位，进行了禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠专项检查。五是加强放射诊疗管理，通过举办培训班对辖区44家医疗机构负责人及放射工作人员宣传相关法律法规，切实落实放射工作人员职业健康管理工作，同时加强了对放射诊疗的许可管理。
五、深入推进“四城同创”工作，加强公共场所单位卫生监管 2008年是武汉市创建全国文明城市申报迎检年，我所按照争创全国文明城市工作总体部署和要求，坚持围绕以四城同创为主
8 线，按照“围绕重点抓管理、围绕难点抓整治、围绕热点抓服务”的工作思路，全面深入开展创建工作。
在3月份，我所组织召开辖区旅店业卫生工作会议，在会上布臵了2008年卫生工作重点目标，强调创建文明城市的重要性及意义。同时出动卫生监督员347人次，车辆69台次，对全区范围内506户“四小”行业（小美容美发店、小旅馆、小浴室和小歌舞厅）进行了整治工作，对其中288户有证单位，从卫生许可证、从业人员健康体检情况、卫生硬件设施等方面进行规范，对218户无证单位，进行全面检查，符合办证条件的督促办证，不能办证的会同工商、街道等部门联合进行取缔，确保公共场所“四城同创”工作全面达标。
针对二次供水清洗消毒工作难以落实的情况，积极与区房地产公司协作，摸清辖区二次供水基本情况，要求房地公司近期对所管理的高层水箱进行清洗消毒检测工作。将我区居民二次供水的管理分为三类，将相关责任明确到具体单位：对有物业管理小区的二次供水，由房产局督促物业管理公司落实二次供水的定期清洗、消毒和卫生监测；
对未实行物业管理的直管公房的二次供水，由房地公司负责二次供水的定期清洗、消毒和卫生监测；
对全区135个“三不管”水箱(指部分改制企业的职工宿舍因既未纳入房产局和房地公司的监管范围，也因单位的消失无责任主体)的定期清洗、消毒和卫生监测工作，本着“费随事转’’的原则，经区政府协调后由相关部门负责落实。
六、加强“五小”企业专项整治、强化职业危害监护工作
9 今年以来，我所在区“五小”整治专班的领导下，为进一步加强职业危害监护工作，对存在职业危害因素的小食品、小棉毡、小服装、小五金、小建材等 “五小”企业，坚持“预防为主，防治结合”的方针，突出“以人为本、健康至上”的理念，一是调查摸底，全面理清。对辖区“五小”企业进行拉网式摸底，并按要求建立了基本档案。二是加强监管，集中整治。我所克服时间紧、任务重的困难，出动卫生监督员156人次，对全区381家小型服装厂进行调查摸底，对其中可能存在职业病危害的124家进行检查，对其中77家违反相关规定的单位下达了卫生监督意见书。三是依托网络，社会监督。在整治工作中，注重网络化及社会群众的监督力量，对于群众反映的无证小食品、小作坊职业危害等问题，及时反馈信息，组织人员调查处理。四是加强宣传，提高意识。通过职业病防治法宣传周活动，加强对用人单位职业病防治工作指导，促使企业依法履行保护劳动者健康的义务，努力提高广大劳动者的健康权益意识和自我保护意识，严防重大职业病危害事件的发生，确保职业卫生各项措施落实到位。
七、完善举措落实职责强化监管，完成中博会卫生保障工作 4月26日—28日在武汉举办的第三届中国中部投资贸易博览会，共有来自世界各地10余万名客商和嘉宾相聚江城，江汉区充分发挥中心城区的区位优势，在展现文明、富裕、和谐的新江汉的同时，也承担了大量的会议接待和活动保障工作。
为做好中博会期间卫生保障工作，在区卫生局的领导下，我所牢牢抓住“一个重点地段、两类重点单位、三项重点环节”，通过完
10 善举措、落实职责、强化监管等有效措施，圆满完成了食品卫生、场所卫生及饮用水卫生的安全保障工作。自3月下旬我所开展中博会专项工作以来，从协助政府对滑坡路26户餐饮单位的拆迁，到武汉国际会展中心周边37家餐饮单位整治，从8家指定接待酒店的24小时监管，到中博会中心主会场的全程卫生保障，从全国闻名的江汉路步行街，到人流密集的汉口火车站、新华路客运站，到处都留下了卫生监督员繁忙的身影。在整个中博会期间，我所共出动执法人员300余人次，车辆60余台次，检查各类单位160余户次，开展现场食品快速检测36件，监测合格率达97%，并对监测中发现的隐患问题，及时反馈信息、采取控制措施、遏制事态蔓延。特别是对国际会展中心欢迎宴会存在的食品安全隐患及时上报，采取有效措施保障了25日晚欢迎晚宴的食品卫生安全。通过此次中博会的各项卫生保障工作，使我所在重大活动期间的卫生保障工作经受了考验、保障能力接受了锻炼，保障措施得到了检验、保障水平得到了提升、实践经验得到了丰富，为今后，我区承办重大会议活动奠定了坚实的基础。
下半年，我所将进一步夯实工作基础，创新工作思路，完善监管机制，强化管理，着力推进创新监督观念，创新监督方式，创新监督能力，创新监督机制“四个创新”，继续大力推进餐饮业卫生监督公示试点工作和“五小”整治工作，努力提高卫生监督执法水平，为打造“和谐江汉、健康江汉”作出新的更大的贡献。
江汉区卫生监督所 2008年6月30日
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