徐州市火灾形势分析国内典型火灾案例通报

  2009年徐州市火灾形势分析和国内典型火灾案例通报(2009年11月23日)

 (一)总体情况

 今年1至11月份(统计时间为2008年12月21日至2009年11月20日),全市共发生火灾819起,死10人,伤3人,直接财产损失507.87万元,与2008年同期相比,火灾起数下降13.06%,伤人数持平,亡人数增加6人,损失数上升69.49%。全市火灾形势保持平稳,未发生重大以上火灾事故,已连续21年未发生特大火灾事故、连续7年未发生重大火灾事故。

 (二)亡人火灾情况

 今年1至11月份,共发生亡人火灾7起,死亡10人;其中放火引发的亡人火灾3起,死亡5人。

 1、2008年12月22日4时30分许,铜山县柳新镇垞城村任玉喜家发生火灾,过火面积16平方米,死亡2人(任玉喜双胞胎儿子任鹏程、任万里,男,6岁)。火灾系任玉喜放火所致,经医疗机构鉴定,任玉喜犯有间歇性精神病。

 2、2008年12月25日23时许,沛县汽运公司家属院2单元401室发生火灾,过火面积6平方米,造成1人当场死亡(燕冉,女,9岁,系户主燕群女儿),1人重伤送医院抢救无效死亡(燕群,男,28岁,系户主),直接财产损失1850元。经调查,火灾系洗衣机着火引燃周围沙发等可燃物所致。

  3、2009年1月16日20时30分,贾汪区汴塘镇沿河村八队一露天草垛因刘宗田放火自焚引发火灾,刘宗田被当场烧死(男,83岁)。

 4、2009年5月1日14时56分,泉山区奎山20号楼3单元501室发生火灾,过火面积15平方米,造成1人跳楼身亡(许丰驿,男,27岁,泉山区人)。火灾系厨房内泄露的天然气在空气中形成爆炸性混合气体遇抽油烟机电火花爆炸引起。

 5、2009年7月9日20时40分,鼓楼区皮革厂宿舍因放火引发火灾,烧死2人(王艳芹,女,34岁,沛县人;戚雷,男,34岁,王艳芹的丈夫,鼓楼区人)。

 6、2009年10月20日9时06分,丰县欢口镇尹彭村彭元修家发生火灾,过火面积6平方米,造成1人死亡(张淑兰,女,67岁,彭元修之妻),火灾原因还在调查之中。

 7、2009年11月20日17时20分,贾汪区耿集办事处后曹村曹传民家发生火灾,造成1人死亡(曹传民,男,43岁)。经初步调查,为酒后吸烟引起火灾。

 (三)较为典型的火灾

 1、2009年3月9日,铜山县汉王镇拉梨山发生火灾,过火林地面积5.4公顷,损失72.68万元。火灾系费孝通丢弃未完全熄灭的烟头引燃杂草所致。铜山县人民法院于2009年5月27日以失火罪判处被告人费孝通有期徒刑六个月,缓刑一年。

 2、2009年3月13日9时10分,新沂市圆月商场四楼仓库发生火灾,过火面积600平方米,烧毁空调、小家电等物品,直接财产损失27.72万元。火灾系电焊引燃可燃物所致。

 3、2009年11月15日21时39分,位于邳州市青年西路的明都摩托车仓库发生火灾,过火面积约350平方米,烧毁大批成品摩托车,火灾原因和直接财产损失正在调查之中。

 4、2009年11月16日17时13分,云龙区新生里商贸服务中心1号楼底层外围门面房西6-1号发生火灾(主要经营床上用品),过火面积30平方米左右,未造成人员伤亡,直接经济损失约10万元。火灾原因正在调查之中。

 二、2009年徐州市火灾特点

 (一)从火灾发生的区域看,市区火灾起数多,六县(市)火灾损失大。

 1至11月份,市区共发生火灾444起,直接财产损失112万元,分别占火灾总数的54.21%和22.06%;六县(市)共发生火灾375起,直接财产损失395.85万元,分别占火灾总数的45.79%和77.94%。

 (二)从火灾发生的原因看,电气、用火不慎、生产作业引发的火灾占比较大。

 1、电气原因引起的火灾最多,共发生273起,直接财产损失99.56万元,分别占火灾总数的33.33%和19.6%。2008年12月23日21时,睢宁县双沟镇大白村一轿车因线路短路引发火灾,直接财产损失12万元。

 2、生产作业类引发的火灾损失最大,共发生此类火灾76起,直接财产损失148.04万元,分别占火灾总数的9.28%和29.15%。新沂市圆月商贸有限公司因违章电焊引发火灾,烧毁空调、小家电等物品,直接财产损失27.72万元。

 3、用火不慎引起的火灾164起,直接财产损失18.2万元,分别占火灾总数的20.02%和3.58%。

 4、遗留火种引起的火灾60起,玩火引起的火灾40起,吸烟引起的火灾38起,放火引起的火灾33起,自燃引起的火灾29起,静电引起的火灾2起,雷击引起的火灾1起,其它原因引起的火灾103起。10月10日22时52分,宁宿徐高速路睢宁至徐州方向20公里处,一辆斯太尔王牵引车因驾驶员吸烟引发火灾,烧毁牵引车挂车及装载的冰箱,直接财产损失58.52万元。

 (三)从火灾发生的行业类别看,农林牧渔业、工业系统火灾均有所下降。

 1至11月份,农林牧渔业共发生火灾22起,直接财产损失8.54万元,与去年同期相比,火灾起数下降57.69%,损失数上升24.13%;工业系统共发生火灾41起,直接财产损失104.03万元,与去年同期相比,火灾起数下降28.07%,损失数上升41.85%。

 (四)从火灾发生企业的经济类型看,私有经济企业、国有经济企业火灾均有所下降。

 1至11月份,全市私有经济企业共发生火灾124起,直接财产损失142.2万元,与去年同期相比,火灾起数下降26.63%,损失数上升1.03倍;国有经济企业发生火灾2起,直接财产损失3550元,与去年同期相比,火灾起数、损失数分别下降71.43%和96.16%。

 (五)从火灾发生的场所看,城乡居民住宅火灾呈下降态势。

 1至11月份,全市城乡居民火灾共201起,直接财产损失23.71万元,分别占火灾总数的24.54%和4.67%,与去年同期相比,火灾起数、损失数分别下降11.84%和1.04%。

 三、2009年国内典型火灾案例

 1、2009年3月3日凌晨,湖北省鄂州市联盟鲜冻门店发生火灾,过火面积约90平方米,火灾造成在该店夹层睡觉的6人当场死亡,其中包括一名9个月大的男婴。

 2、2009年5月21日7时26分,广东汕头市潮阳区一家庭作坊(服装加工厂)发生火灾,过火面积200平方米,造成13人死亡、3人重伤。火灾系室内电线短路引燃可燃原材料所致。火灾责任人张培雄被当地公安机关刑事拘留。

 3、2009年6月5日8时许,四川省成都市一辆9路公交汽车突发火灾,造成27人死亡、74人受伤。火灾系纵火所致(使用汽油放火),犯罪嫌疑人张云良已当场死亡。

 4、2009年8月27日6时30分,吉林省辽源市一老年公寓因老人用电不慎(使用热得快)发生火灾。发生火灾时,公寓负责人左春梅外出买菜,将房门锁闭,导致住在两个房间内的7名老人6人死亡、1人重伤。公寓负责人左春梅已被当地警方刑事拘留。

 5、2009年9月6日9时许,位于吉林省梅河口市中心的农贸蔬菜批发市场发生火灾,过火面积2300平方米,造成11人死亡,6人受伤。原因是市场内通道棚上的临时照明线路接触故障,引燃周围门帘、纸壳等可燃物蔓延成灾。

 6、2009年9月10日凌晨,广东省揭阳市东山区世纪名家私商场发生火灾,造成5人死亡,火灾系电线短路所致。

 7、2009年9月16日15时58分,内蒙古自治区赤峰市一服装店发生火灾,造成3人死亡。火灾系使用棉花切割机操作不当引燃棉花所致。店主孙某以涉嫌重大劳动安全事故罪被检察院批准逮捕。

 8、2009年11月8日6日凌晨,广西三江县一村民家碾米机电源闸刀开关处打火引发火灾,造成5人死亡。火灾共烧毁民房196处,290户共1121名群众受灾。

 四、2009年省内典型火灾案例

 1、2009年3月19日18时许,南京市玄武区进香河路6号一商住楼(汇丰数码港)发生火灾,过火面积约600平方米。火灾系商铺内隔断(钢结构框架)处的电气线路短路,引燃周围可燃物所致,直接财产损失300多万元。

 2、2009年4月19日10时50分,南京市中环国际广场50层高楼发生火灾,过火面积约400平方米,造成400名人员被困。火灾系江苏泛高井成电器有限公司员工在给1806房间安装空调外机时,焊渣引燃下方可燃物所致。两名肇事员工因涉嫌失火罪被南京市鼓楼公安分局刑事拘留。

 3、2009年7月15日13点10分,南京市中央门金桥市场发生火灾,过火面积1500平方米,造成2000多名经营者和2万多名顾客被困。火灾系一名外地经营户擅自动用明火所致。该经营户已被南京警方拘留,追究其法律责任。

 4、2009年10月4日22时40分许,淮安涟水县新时代超市连锁有限公司发生火灾,过火面积约1800平方米,公司大楼三层内的纺织品、日常生活用品和小家电等全部烧毁。火灾系三楼中转仓库货架夹层处电气线路故障引燃彭化食品起火成灾。超市当天值班的三名人员,因涉嫌违反重大责任事故罪被涟水县公安局刑事拘留。

 五、火灾原因分析及当前消防工作存在的薄弱环节

 以上省内外典型火灾事故的发生,除火灾的直接原因外,主要有以下几个方面的原因:一是单位对消防工作缺乏足够的重视,消防安全责任制落实不到位。许多单位电器线路和设备严重老化,消防设施损坏,得不到及时更换。上述通报的12起省内外典型火灾案例中就有6起是因电器线路故障、短路造成的。二是单位消防安全责任主体不明确,消防安全措施不落实。如南京市中环国际广场在安装空调外机进行电焊作业之前,未采取任何防范措施,导致火灾发生。内蒙古自治区赤峰市服装店,在操作过程中防火措施不落实,引发火灾。三是公民消防安全意识淡薄,消防安全常识和基本逃生技能匮乏。如吉林省梅河口市中心农贸蔬菜批发市场,在火灾发生初期无人报警,在火灾已失去控制的情况下仍有大批人员贸然进入火场抢救财物,造成了惨重的人员伤亡。

 从徐州市的火灾情况分析和日常工作中发现,我市的消防工作也还存在一些不容忽视的薄弱环节:一是一些地方消防工作责任制体系还不完善,考评机制没有真正得到落实,公共消防设施建设欠帐较多。个别地区在招商引资、兴办企业过程中存在忽略消防安全、降低准入门槛的现象;二是一些部门的监管或主管职能还没有完全履行到位,消防联合执法的合力不强,存在监管盲点;三是一些单位对消防安全重视不够、投入不足,消防安全管理不到位,对存在的火灾隐患整改不积极;员工消防安全意识不强,日常消防管理不规范;四是群众的消防安全意识有待进一步提高。在一些农村、社区,消防组织不健全,消防宣传不到位,自防自救能力弱。流动务工人员和老幼病残等弱势群体消防安全意识比较淡薄,成为火灾的主要受害者。

 当前,我市气温大幅度下降,用火、用电、用油、用气大量增加,火灾防控形势异常严峻。我们要深刻吸取省内外火灾事故教训,进一步树立安全意识、忧患意识,切实增强消防工作的责任感和紧迫感,在各级党委、政府的领导下,认真贯彻新修订的《消防法》,落实消防安全责任,健全消防安全制度,加强消防设施建设,强化火灾隐患整治,为建设“平安徐州”创造更加良好的消防安全环境。

 一、2009年徐州市火灾情况

 (一)总体情况

 今年1至11月份(统计时间为2008年12月21日至2009年11月20日),全市共发生火灾819起,死10人,伤3人,直接财产损失507.87万元,与2008年同期相比,火灾起数下降13.06%,伤人数持平,亡人数增加6人,损失数上升69.49%。全市火灾形势保持平稳,未发生重大以上火灾事故,已连续21年未发生特大火灾事故、连续7年未发生重大火灾事故。

 (二)亡人火灾情况

 今年1至11月份,共发生亡人火灾7起,死亡10人;其中放火引发的亡人火灾3起,死亡5人。

 1、2008年12月22日4时30分许,铜山县柳新镇垞城村任玉喜家发生火灾,过火面积16平方米,死亡2人(任玉喜双胞胎儿子任鹏程、任万里,男,6岁)。火灾系任玉喜放火所致,经医疗机构鉴定,任玉喜犯有间歇性精神病。

 2、2008年12月25日23时许,沛县汽运公司家属院2单元401室发生火灾,过火面积6平方米,造成1人当场死亡(燕冉,女,9岁,系户主燕群女儿),1人重伤送医院抢救无效死亡(燕群,男,28岁,系户主),直接财产损失1850元。经调查,火灾系洗衣机着火引燃周围沙发等可燃物所致。

  3、2009年1月16日20时30分,贾汪区汴塘镇沿河村八队一露天草垛因刘宗田放火自焚引发火灾,刘宗田被当场烧死(男,83岁)。

 4、2009年5月1日14时56分,泉山区奎山20号楼3单元501室发生火灾,过火面积15平方米,造成1人跳楼身亡(许丰驿,男,27岁,泉山区人)。火灾系厨房内泄露的天然气在空气中形成爆炸性混合气体遇抽油烟机电火花爆炸引起。

 5、2009年7月9日20时40分,鼓楼区皮革厂宿舍因放火引发火灾,烧死2人(王艳芹,女,34岁,沛县人;戚雷,男,34岁,王艳芹的丈夫,鼓楼区人)。

 6、2009年10月20日9时06分,丰县欢口镇尹彭村彭元修家发生火灾,过火面积6平方米,造成1人死亡(张淑兰,女,67岁,彭元修之妻),火灾原因还在调查之中。

 7、2009年11月20日17时20分,贾汪区耿集办事处后曹村曹传民家发生火灾,造成1人死亡(曹传民,男,43岁)。经初步调查,为酒后吸烟引起火灾。

 (三)较为典型的火灾

 1、2009年3月9日,铜山县汉王镇拉梨山发生火灾,过火林地面积5.4公顷,损失72.68万元。火灾系费孝通丢弃未完全熄灭的烟头引燃杂草所致。铜山县人民法院于2009年5月27日以失火罪判处被告人费孝通有期徒刑六个月,缓刑一年。

 2、2009年3月13日9时10分,新沂市圆月商场四楼仓库发生火灾,过火面积600平方米,烧毁空调、小家电等物品,直接财产损失27.72万元。火灾系电焊引燃可燃物所致。

 3、2009年11月15日21时39分,位于邳州市青年西路的明都摩托车仓库发生火灾,过火面积约350平方米,烧毁大批成品摩托车,火灾原因和直接财产损失正在调查之中。

 4、2009年11月16日17时13分,云龙区新生里商贸服务中心1号楼底层外围门面房西6-1号发生火灾(主要经营床上用品),过火面积30平方米左右,未造成人员伤亡,直接经济损失约10万元。火灾原因正在调查之中。

 二、2009年徐州市火灾特点

 (一)从火灾发生的区域看,市区火灾起数多,六县(市)火灾损失大。

 1至11月份,市区共发生火灾444起,直接财产损失112万元,分别占火灾总数的54.21%和22.06%;六县(市)共发生火灾375起,直接财产损失395.85万元,分别占火灾总数的45.79%和77.94%。

 (二)从火灾发生的原因看,电气、用火不慎、生产作业引发的火灾占比较大。

 1、电气原因引起的火灾最多,共发生273起,直接财产损失99.56万元,分别占火灾总数的33.33%和19.6%。2008年12月23日21时,睢宁县双沟镇大白村一轿车因线路短路引发火灾,直接财产损失12万元。

 2、生产作业类引发的火灾损失最大,共发生此类火灾76起,直接财产损失148.04万元,分别占火灾总数的9.28%和29.15%。新沂市圆月商贸有限公司因违章电焊引发火灾,烧毁空调、小家电等物品,直接财产损失27.72万元。

 3、用火不慎引起的火灾164起,直接财产损失18.2万元,分别占火灾总数的20.02%和3.58%。

 4、遗留火种引起的火灾60起,玩火引起的火灾40起,吸烟引起的火灾38起,放火引起的火灾33起,自燃引起的火灾29起,静电引起的火灾2起,雷击引起的火灾1起,其它原因引起的火灾103起。10月10日22时52分,宁宿徐高速路睢宁至徐州方向20公里处,一辆斯太尔王牵引车因驾驶员吸烟引发火灾,烧毁牵引车挂车及装载的冰箱,直接财产损失58.52万元。

 (三)从火灾发生的行业类别看,农林牧渔业、工业系统火灾均有所下降。

 1至11月份,农林牧渔业共发生火灾22起,直接财产损失8.54万元,与去年同期相比,火灾起数下降57.69%,损失数上升24.13%;工业系统共发生火灾41起,直接财产损失104.03万元,与去年同期相比,火灾起数下降28.07%,损失数上升41.85%。

 (四)从火灾发生企业的经济类型看,私有经济企业、国有经济企业火灾均有所下降。

 1至11月份,全市私有经济企业共发生火灾124起,直接财产损失142.2万元,与去年同期相比,火灾起数下降26.63%,损失数上升1.03倍;国有经济企业发生火灾2起,直接财产损失3550元,与去年同期相比,火灾起数、损失数分别下降71.43%和96.16%。

 (五)从火灾发生的场所看,城乡居民住宅火灾呈下降态势。

 1至11月份,全市城乡居民火灾共201起,直接财产损失23.71万元,分别占火灾总数的24.54%和4.67%,与去年同期相比,火灾起数、损失数分别下降11.84%和1.04%。

 三、2009年国内典型火灾案例

 1、2009年3月3日凌晨,湖北省鄂州市联盟鲜冻门店发生火灾,过火面积约90平方米,火灾造成在该店夹层睡觉的6人当场死亡,其中包括一名9个月大的男婴。

 2、2009年5月21日7时26分,广东汕头市潮阳区一家庭作坊(服装加工厂)发生火灾,过火面积200平方米,造成13人死亡、3人重伤。火灾系室内电线短路引燃可燃原材料所致。火灾责任人张培雄被当地公安机关刑事拘留。

 3、2009年6月5日8时许,四川省成都市一辆9路公交汽车突发火灾,造成27人死亡、74人受伤。火灾系纵火所致(使用汽油放火),犯罪嫌疑人张云良已当场死亡。

 4、2009年8月27日6时30分,吉林省辽源市一老年公寓因老人用电不慎(使用热得快)发生火灾。发生火灾时,公寓负责人左春梅外出买菜,将房门锁闭,导致住在两个房间内的7名老人6人死亡、1人重伤。公寓负责人左春梅已被当地警方刑事拘留。

 5、2009年9月6日9时许,位于吉林省梅河口市中心的农贸蔬菜批发市场发生火灾,过火面积2300平方米,造成11人死亡,6人受伤。原因是市场内通道棚上的临时照明线路接触故障,引燃周围门帘、纸壳等可燃物蔓延成灾。

 6、2009年9月10日凌晨,广东省揭阳市东山区世纪名家私商场发生火灾,造成5人死亡,火灾系电线短路所致。

 7、2009年9月16日15时58分,内蒙古自治区赤峰市一服装店发生火灾,造成3人死亡。火灾系使用棉花切割机操作不当引燃棉花所致。店主孙某以涉嫌重大劳动安全事故罪被检察院批准逮捕。

 8、2009年11月8日6日凌晨,广西三江县一村民家碾米机电源闸刀开关处打火引发火灾,造成5人死亡。火灾共烧毁民房196处,290户共1121名群众受灾。

 四、2009年省内典型火灾案例

 1、2009年3月19日18时许,南京市玄武区进香河路6号一商住楼(汇丰数码港)发生火灾,过火面积约600平方米。火灾系商铺内隔断(钢结构框架)处的电气线路短路,引燃周围可燃物所致,直接财产损失300多万元。

 2、2009年4月19日10时50分,南京市中环国际广场50层高楼发生火灾,过火面积约400平方米,造成400名人员被困。火灾系江苏泛高井成电器有限公司员工在给1806房间安装空调外机时,焊渣引燃下方可燃物所致。两名肇事员工因涉嫌失火罪被南京市鼓楼公安分局刑事拘留。

 3、2009年7月15日13点10分,南京市中央门金桥市场发生火灾,过火面积1500平方米,造成2000多名经营者和2万多名顾客被困。火灾系一名外地经营户擅自动用明火所致。该经营户已被南京警方拘留,追究其法律责任。

 4、2009年10月4日22时40分许,淮安涟水县新时代超市连锁有限公司发生火灾,过火面积约1800平方米,公司大楼三层内的纺织品、日常生活用品和小家电等全部烧毁。火灾系三楼中转仓库货架夹层处电气线路故障引燃彭化食品起火成灾。超市当天值班的三名人员,因涉嫌违反重大责任事故罪被涟水县公安局刑事拘留。

 五、火灾原因分析及当前消防工作存在的薄弱环节

 以上省内外典型火灾事故的发生,除火灾的直接原因外,主要有以下几个方面的原因:一是单位对消防工作缺乏足够的重视,消防安全责任制落实不到位。许多单位电器线路和设备严重老化,消防设施损坏,得不到及时更换。上述通报的12起省内外典型火灾案例中就有6起是因电器线路故障、短路造成的。二是单位消防安全责任主体不明确,消防安全措施不落实。如南京市中环国际广场在安装空调外机进行电焊作业之前,未采取任何防范措施,导致火灾发生。内蒙古自治区赤峰市服装店,在操作过程中防火措施不落实,引发火灾。三是公民消防安全意识淡薄,消防安全常识和基本逃生技能匮乏。如吉林省梅河口市中心农贸蔬菜批发市场,在火灾发生初期无人报警,在火灾已失去控制的情况下仍有大批人员贸然进入火场抢救财物,造成了惨重的人员伤亡。

 从徐州市的火灾情况分析和日常工作中发现,我市的消防工作也还存在一些不容忽视的薄弱环节:一是一些地方消防工作责任制体系还不完善,考评机制没有真正得到落实,公共消防设施建设欠帐较多。个别地区在招商引资、兴办企业过程中存在忽略消防安全、降低准入门槛的现象;二是一些部门的监管或主管职能还没有完全履行到位,消防联合执法的合力不强,存在监管盲点;三是一些单位对消防安全重视不够、投入不足,消防安全管理不到位,对存在的火灾隐患整改不积极;员工消防安全意识不强,日常消防管理不规范;四是群众的消防安全意识有待进一步提高。在一些农村、社区,消防组织不健全,消防宣传不到位,自防自救能力弱。流动务工人员和老幼病残等弱势群体消防安全意识比较淡薄,成为火灾的主要受害者。

 当前,我市气温大幅度下降,用火、用电、用油、用气大量增加,火灾防控形势异常严峻。我们要深刻吸取省内外火灾事故教训,进一步树立安全意识、忧患意识,切实增强消防工作的责任感和紧迫感,在各级党委、政府的领导下,认真贯彻新修订的《消防法》,落实消防安全责任,健全消防安全制度,加强消防设施建设,强化火灾隐患整治,为建设“平安徐州”创造更加良好的消防安全环境。

 一、2009年徐州市火灾情况

 (一)总体情况

 今年1至11月份(统计时间为2008年12月21日至2009年11月20日),全市共发生火灾819起,死10人,伤3人,直接财产损失507.87万元,与2008年同期相比,火灾起数下降13.06%,伤人数持平,亡人数增加6人,损失数上升69.49%。全市火灾形势保持平稳,未发生重大以上火灾事故,已连续21年未发生特大火灾事故、连续7年未发生重大火灾事故。

 (二)亡人火灾情况

 今年1至11月份,共发生亡人火灾7起,死亡10人;其中放火引发的亡人火灾3起,死亡5人。

 1、2008年12月22日4时30分许,铜山县柳新镇垞城村任玉喜家发生火灾,过火面积16平方米,死亡2人(任玉喜双胞胎儿子任鹏程、任万里,男,6岁)。火灾系任玉喜放火所致,经医疗机构鉴定,任玉喜犯有间歇性精神病。

 2、2008年12月25日23时许,沛县汽运公司家属院2单元401室发生火灾,过火面积6平方米,造成1人当场死亡(燕冉,女,9岁,系户主燕群女儿),1人重伤送医院抢救无效死亡(燕群,男,28岁,系户主),直接财产损失1850元。经调查,火灾系洗衣机着火引燃周围沙发等可燃物所致。

  3、2009年1月16日20时30分,贾汪区汴塘镇沿河村八队一露天草垛因刘宗田放火自焚引发火灾,刘宗田被当场烧死(男,83岁)。

 4、2009年5月1日14时56分,泉山区奎山20号楼3单元501室发生火灾,过火面积15平方米,造成1人跳楼身亡(许丰驿,男,27岁,泉山区人)。火灾系厨房内泄露的天然气在空气中形成爆炸性混合气体遇抽油烟机电火花爆炸引起。

 5、2009年7月9日20时40分,鼓楼区皮革厂宿舍因放火引发火灾,烧死2人(王艳芹,女,34岁,沛县人;戚雷,男,34岁,王艳芹的丈夫,鼓楼区人)。

 6、2009年10月20日9时06分,丰县欢口镇尹彭村彭元修家发生火灾,过火面积6平方米,造成1人死亡(张淑兰,女,67岁,彭元修之妻),火灾原因还在调查之中。

 7、2009年11月20日17时20分,贾汪区耿集办事处后曹村曹传民家发生火灾,造成1人死亡(曹传民,男,43岁)。经初步调查,为酒后吸烟引起火灾。

 (三)较为典型的火灾

 1、2009年3月9日,铜山县汉王镇拉梨山发生火灾,过火林地面积5.4公顷,损失72.68万元。火灾系费孝通丢弃未完全熄灭的烟头引燃杂草所致。铜山县人民法院于2009年5月27日以失火罪判处被告人费孝通有期徒刑六个月,缓刑一年。

 2、2009年3月13日9时10分,新沂市圆月商场四楼仓库发生火灾,过火面积600平方米,烧毁空调、小家电等物品,直接财产损失27.72万元。火灾系电焊引燃可燃物所致。

 3、2009年11月15日21时39分,位于邳州市青年西路的明都摩托车仓库发生火灾,过火面积约350平方米,烧毁大批成品摩托车,火灾原因和直接财产损失正在调查之中。

 4、2009年11月16日17时13分,云龙区新生里商贸服务中心1号楼底层外围门面房西6-1号发生火灾(主要经营床上用品),过火面积30平方米左右,未造成人员伤亡,直接经济损失约10万元。火灾原因正在调查之中。

 二、2009年徐州市火灾特点

 (一)从火灾发生的区域看,市区火灾起数多,六县(市)火灾损失大。

 1至11月份,市区共发生火灾444起,直接财产损失112万元,分别占火灾总数的54.21%和22.06%;六县(市)共发生火灾375起,直接财产损失395.85万元,分别占火灾总数的45.79%和77.94%。

 (二)从火灾发生的原因看,电气、用火不慎、生产作业引发的火灾占比较大。

 1、电气原因引起的火灾最多,共发生273起,直接财产损失99.56万元,分别占火灾总数的33.33%和19.6%。2008年12月23日21时,睢宁县双沟镇大白村一轿车因线路短路引发火灾,直接财产损失12万元。

 2、生产作业类引发的火灾损失最大,共发生此类火灾76起,直接财产损失148.04万元,分别占火灾总数的9.28%和29.15%。新沂市圆月商贸有限公司因违章电焊引发火灾,烧毁空调、小家电等物品,直接财产损失27.72万元。

 3、用火不慎引起的火灾164起,直接财产损失18.2万元,分别占火灾总数的20.02%和3.58%。

 4、遗留火种引起的火灾60起,玩火引起的火灾40起,吸烟引起的火灾38起,放火引起的火灾33起,自燃引起的火灾29起,静电引起的火灾2起,雷击引起的火灾1起,其它原因引起的火灾103起。10月10日22时52分,宁宿徐高速路睢宁至徐州方向20公里处,一辆斯太尔王牵引车因驾驶员吸烟引发火灾,烧毁牵引车挂车及装载的冰箱,直接财产损失58.52万元。

 (三)从火灾发生的行业类别看,农林牧渔业、工业系统火灾均有所下降。

 1至11月份,农林牧渔业共发生火灾22起,直接财产损失8.54万元,与去年同期相比,火灾起数下降57.69%,损失数上升24.13%;工业系统共发生火灾41起,直接财产损失104.03万元,与去年同期相比,火灾起数下降28.07%,损失数上升41.85%。

 (四)从火灾发生企业的经济类型看,私有经济企业、国有经济企业火灾均有所下降。

 1至11月份,全市私有经济企业共发生火灾124起,直接财产损失142.2万元,与去年同期相比,火灾起数下降26.63%,损失数上升1.03倍;国有经济企业发生火灾2起,直接财产损失3550元,与去年同期相比,火灾起数、损失数分别下降71.43%和96.16%。

 (五)从火灾发生的场所看,城乡居民住宅火灾呈下降态势。

 1至11月份,全市城乡居民火灾共201起,直接财产损失23.71万元,分别占火灾总数的24.54%和4.67%,与去年同期相比,火灾起数、损失数分别下降11.84%和1.04%。

 三、2009年国内典型火灾案例

 1、2009年3月3日凌晨,湖北省鄂州市联盟鲜冻门店发生火灾,过火面积约90平方米,火灾造成在该店夹层睡觉的6人当场死亡,其中包括一名9个月大的男婴。

 2、2009年5月21日7时26分,广东汕头市潮阳区一家庭作坊(服装加工厂)发生火灾,过火面积200平方米,造成13人死亡、3人重伤。火灾系室内电线短路引燃可燃原材料所致。火灾责任人张培雄被当地公安机关刑事拘留。

 3、2009年6月5日8时许,四川省成都市一辆9路公交汽车突发火灾,造成27人死亡、74人受伤。火灾系纵火所致(使用汽油放火),犯罪嫌疑人张云良已当场死亡。

 4、2009年8月27日6时30分,吉林省辽源市一老年公寓因老人用电不慎(使用热得快)发生火灾。发生火灾时,公寓负责人左春梅外出买菜,将房门锁闭,导致住在两个房间内的7名老人6人死亡、1人重伤。公寓负责人左春梅已被当地警方刑事拘留。

 5、2009年9月6日9时许,位于吉林省梅河口市中心的农贸蔬菜批发市场发生火灾,过火面积2300平方米,造成11人死亡,6人受伤。原因是市场内通道棚上的临时照明线路接触故障,引燃周围门帘、纸壳等可燃物蔓延成灾。

 6、2009年9月10日凌晨,广东省揭阳市东山区世纪名家私商场发生火灾,造成5人死亡,火灾系电线短路所致。

 7、2009年9月16日15时58分,内蒙古自治区赤峰市一服装店发生火灾,造成3人死亡。火灾系使用棉花切割机操作不当引燃棉花所致。店主孙某以涉嫌重大劳动安全事故罪被检察院批准逮捕。

 8、2009年11月8日6日凌晨,广西三江县一村民家碾米机电源闸刀开关处打火引发火灾,造成5人死亡。火灾共烧毁民房196处,290户共1121名群众受灾。

 四、2009年省内典型火灾案例

 1、2009年3月19日18时许,南京市玄武区进香河路6号一商住楼(汇丰数码港)发生火灾,过火面积约600平方米。火灾系商铺内隔断(钢结构框架)处的电气线路短路,引燃周围可燃物所致,直接财产损失300多万元。

 2、2009年4月19日10时50分,南京市中环国际广场50层高楼发生火灾,过火面积约400平方米,造成400名人员被困。火灾系江苏泛高井成电器有限公司员工在给1806房间安装空调外机时,焊渣引燃下方可燃物所致。两名肇事员工因涉嫌失火罪被南京市鼓楼公安分局刑事拘留。

 3、2009年7月15日13点10分,南京市中央门金桥市场发生火灾,过火面积1500平方米,造成2000多名经营者和2万多名顾客被困。火灾系一名外地经营户擅自动用明火所致。该经营户已被南京警方拘留,追究其法律责任。

 4、2009年10月4日22时40分许,淮安涟水县新时代超市连锁有限公司发生火灾,过火面积约1800平方米,公司大楼三层内的纺织品、日常生活用品和小家电等全部烧毁。火灾系三楼中转仓库货架夹层处电气线路故障引燃彭化食品起火成灾。超市当天值班的三名人员,因涉嫌违反重大责任事故罪被涟水县公安局刑事拘留。

 五、火灾原因分析及当前消防工作存在的薄弱环节

 以上省内外典型火灾事故的发生,除火灾的直接原因外,主要有以下几个方面的原因:一是单位对消防工作缺乏足够的重视,消防安全责任制落实不到位。许多单位电器线路和设备严重老化,消防设施损坏,得不到及时更换。上述通报的12起省内外典型火灾案例中就有6起是因电器线路故障、短路造成的。二是单位消防安全责任主体不明确,消防安全措施不落实。如南京市中环国际广场在安装空调外机进行电焊作业之前,未采取任何防范措施,导致火灾发生。内蒙古自治区赤峰市服装店,在操作过程中防火措施不落实,引发火灾。三是公民消防安全意识淡薄,消防安全常识和基本逃生技能匮乏。如吉林省梅河口市中心农贸蔬菜批发市场,在火灾发生初期无人报警,在火灾已失去控制的情况下仍有大批人员贸然进入火场抢救财物,造成了惨重的人员伤亡。

 从徐州市的火灾情况分析和日常工作中发现,我市的消防工作也还存在一些不容忽视的薄弱环节:一是一些地方消防工作责任制体系还不完善,考评机制没有真正得到落实,公共消防设施建设欠帐较多。个别地区在招商引资、兴办企业过程中存在忽略消防安全、降低准入门槛的现象;二是一些部门的监管或主管职能还没有完全履行到位,消防联合执法的合力不强,存在监管盲点;三是一些单位对消防安全重视不够、投入不足,消防安全管理不到位,对存在的火灾隐患整改不积极;员工消防安全意识不强,日常消防管理不规范;四是群众的消防安全意识有待进一步提高。在一些农村、社区,消防组织不健全,消防宣传不到位,自防自救能力弱。流动务工人员和老幼病残等弱势群体消防安全意识比较淡薄,成为火灾的主要受害者。

 当前,我市气温大幅度下降,用火、用电、用油、用气大量增加,火灾防控形势异常严峻。我们要深刻吸取省内外火灾事故教训,进一步树立安全意识、忧患意识,切实增强消防工作的责任感和紧迫感,在各级党委、政府的领导下,认真贯彻新修订的《消防法》,落实消防安全责任,健全消防安全制度,加强消防设施建设,强化火灾隐患整治,为建设“平安徐州”创造更加良好的消防安全环境。

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