乡村级区划调整工作实施方案
**乡村级区划调整工作实施方案
为进一步推进基层组织建设和民主政治建设，夯实党在 基层的执政地位，巩固基层政权，加快农村管理规范化进程， 进一步减轻农民负担，提高村干部队伍的服务水平，根据县 委文件要求，并结合我乡实际情况，特制订本实施方案：一、 指导思想
坚持以邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观为 指导，以有利于农村经济发展的社会进步为出发点和落脚 点，进一步整合经济资源，拓展选拔人才空间，进一步优化 村级管理机制，降低村级行政管理成本，进一步提高村级自 治能力，规范村务管理行为，为全面建成和谐、幸福 **提供 强有力的组织保障。二、 基本原则
（一） 有利发展、方便管理的原则。从有利于村级经济、 方便群众生产生活出发，充分考虑村民的居住、生活习性、 乡土风情、产业结构和资源状况等特点，综合历史改革、区域位置、村级组织活动场所位置、水系分布、交通条件等情 况合理撤并，以实现优势互补，资源共享。（二） 依法调整，尊重民意的原则。对村级区划调整方 案、村名、村址的确定通过发放《村级区划调整表决户主签字表》的方式，召开村民会议或户代表会议讨论表决，做到 依法调整、符合民意。（三） 因地制宜，整村合并的原则。村级区划调整实行 整村合并，并依法处理好合并村的资产、财务、债务，首先 是冻结帐务，收缴公章；其次是认真做好清产核资，明晰债 权债务，防止集体资产流失。（四） 精简优化，配强班子的原则。村级区划调整后的 支村两委干部职数规定为：两村并一村的不超过5人，三村 以上并一村的不超过7人，没有合并的保持原有3名职数不 变。其中，支村两委成员中至少要有一名女性，原村计生专 干要保持稳定。（五） 妥善安置，维护稳定的原则。根据〈〈 **乡村干部
勤政廉政奖励办法》的要求，妥善做好离任村干部的安置工
作；调整后的行政村人口原则上控制在 20xx — 4000人左右，
宜大则大，宜小则小，不搞统一模式，确保村级区划调整后 的社会和谐与稳定。三、实施步骤##
我乡区划调整工作从 20xx年10月10日开始，20xx年 12月上句结束。具体实施分三个阶段：（一）宣传发动阶段（20xx年10月上、中句）
1、建立机构。成立由党委书记 xxx同志任组长，乡长
xxx同志任副组长，xxx、xxx、xxx等同志为成员的村级区
划调整工作领导小组，领导小组下设办公室，由 xx同志兼
任办公室主任，xx同志为办公室副主任，xx同志为办公室 成员。
2、 宣传发动。10月上句召开机关干部职工、村干部、 部门负责人、“两代表” “一委员”等会议，对村级区划调 整工作的意义、目的、要求进行宣传，同时通过政府网站、 标语、专栏、印发资料等多种形式进行广泛宣传。3、 资产清理。由乡纪委牵头，组织财政、经管、村账 乡代理中心等办室，对村级财务进行冻结、清理，公开村级 财务，制订村级财务合并处置方案。4、 座谈调研。组织人员对本乡现有村级规模、居民现 状、自然条件、资源分布、历史改革、群众意愿等情况进行 认真走访调查，广泛征求村民意见，同时分片分区域召开村 干部会议，征求村干部意见建议。5、 制定方案。在走访调研基础上，召开领导小组会议， 研究制定本乡村级区划调整具体实施办法，报县审批。（二）组织实施阶段（20xx年10月下句至11月中句）
1、 会议动员。召开乡村全体干部、部门负责人，“两 代表” “一委员”参加的村级区划调整工作会议，宣布经县 村级区划调整工作办公室批复的本乡村级区划调整具体实 施办法。2、 通过方案。召开户主大会通过本村区划调整办法。
3、组建班子。组建新村临时工作委员会，由乡党委指 定临时工作委员会书记、主任，其他成员由合并前相关村的 支村两委成员组成。4、新村成立。以新村为单位召开全体党员、组长、村 民代表会议，宣布新村成立，宣布新村班子组成人员，确定 办公地点，明确工作纪律，启用新公章。（三）建章建制阶段（20xx年12月上句）
1、 坐班办公。新村委班子实行周一至周五坐班或轮班 办公制度。
2、 建章建制。制定新村工作规划、村规民约，落实“四 议两公开”、“五考六规范”、“三会一课”等各项规章制 度。3、 整理归档。收集整理村级区划调整工作中形成的文 件、材料、表格等各种资料，分门别类整理归档。四、纪律要求
1、 广大党员、干部要从思想上统一认识，与乡党委、 政府保持高度一致。
2、 任何人不得借合并之机流失集体资产、侵占集体财 产，否则依法依规从严查处。3、 坚持“个人服从组织、少数服从多数”的民主集中 制原则，不拉帮结派，不搞小团体，保守组织和工作秘密， 任何人不得随意制造舆论，挑拨事端。4、严肃处理因个人利益原因，借助各种矛盾制造混乱 和影响社会秩序的行为。
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