2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况调研报告
年上半年国民经济和社会发展计划执行情况调研报告根据市人大常委会年 工作安排，刀口至口，财经委在市人大常委会副主任何新的带领下，围绕全市上 半年国民经济和社会发展计划执行情况，听取了市发改委工信委农业局商务局招 商丿』等个部门工作情况汇报，在XX,实地査看了东方雨虹陕西麦克斯X万吨有 机肥等个项目，并召开了座谈会。
一上半年国民经济和社会发展计划执行的基本情况今年以，面对错综复杂 的经济形势，市政府及相关部门坚持稳屮求进总基调，统筹推进稳增长促改革调 结构惠民生防风险工作，全力打好“四场攻坚战”，总体看，全市经济增速放缓， 呈现总体平稳稳中向好态势。
上半年，全市实现生产总值X亿元，完成年度计划X亿元的X%,同比增 长X%。
其中一二三产分别完成产值X亿元X亿元X亿元，同比分别增长X%。
全市固定资产投资不含农户X亿元，完成年度计划X亿元的X。
全市规模以上工业增加值X亿元，完成年度计划X亿元的Xo
实现社会消费品零售总额X亿元，占年度计划X亿元的Xo
全市地方共财政预算收入完成X亿元，占年度财政预算X亿元的X%,同 口径增长X,税收占比X。
城镇农村居民人均可支配收入分别为X元X元，分别增长Xo
全市居民消费价格累计上涨X%。
一加快项目建设，全力推动工业经济增长。
市政府及有关部门紧抓招商引资和项目建设，扎实优化营商环境，不断深 化“放管服”改革，精简项目审批报建程序，开展方便企业获得水电气暖等专项行 动，切实降低实体经济的综合成本，不断增强投资环境发展竞争力。
出台了《XX市重点项目建设工作年度考核细则试行》《XX市扩大有效投资 考核奖惩办法》等制度，为项目建设和工业经济发展保驾护航。
重点项目建设推动有力。
?月份，个市级重点建设项目完成投资X亿元，占年度计划的X%,其中个 续建项目完成投资X亿元，个新建项目，开工率X全市市县两级开工建设重点项 目X个，其中亿元以上在建重大工业项目X个，完成投资X亿元，占年度计划的 X招商引资成效明显。
?月份全市引进合同项目X个，合同引进资金X亿元，到位资金X亿元， 完成省上下达全年任务亿元的XX新增市场主体X户，增长X工业经济有所增长。
七大支柱产业中的医药制造装备制造能化工食品工业分别增长X。
全市重点监测的X户大企业集团，户企业正增长。
全市规模以上工业产销率X重点监测的种主要工业产品X种产量增长。
全市非有制经济增加值x亿元，占GDP的x较去年同期增长x二农业生 产总体稳定，扶贫和农村改革步伐加快。
全市上下以乡村振兴战略为总抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，全 力打好脱贫攻坚战，扎实开展农村改革等工作。
农业生产保持稳定，上半年，农林牧渔增加值增长X推广测土配方施肥技 术X万亩，完成小麦秸秆还田X万亩。
农业产业化龙头企业达到X家，农民专业合作社X家，家庭农场X个，农 产品加工转化率达到X 土地流转多万亩，发展休闲农业经营主体X家。
产业扶贫迈出新步伐。
上半年，共投入财政专项扶贫资金X亿元，整合涉农资金X亿元，实施苏 陕协作项目个。
组建了产业扶贫技术服务X指挥体系，总结产业扶贫典型范例和模式个， 建立健全市县两级产业扶贫项目库，入库项目X个。
余种农副产品入驻“益中行”精准扶贫线上交易平台，累计销售额过亿元。
农村改革稳步推进。
全市X个村开展农村集体产权制度改革，X个村完成清产核资，X个村成 立集体经济合作社。
全市农村-三变”改革试点村X个，完成成员身份界定X个村，股权最化X 个村。
全市已有个县市区建成农村产权交易中心并投入使用。
三消费市场稳中有增，旅游产业快速发展。
市政府以开拓市场丰富业态便捷服务为主，积极推进商贸流通网络体系建 设。
上半年，城镇乡村分别实现零售额X亿元X亿元，增长X%。
共实施个商贸流通项目，省级投入资金X万元，带动投资X亿元。
全市外贸进出口总额X亿元，同比增长X%。
电子商务蓬勃发展。
积极推动政策创新管理创新服务创新，全市限额以上企业单位实现网上零 售额X亿元，同比增长X。
长武县积极构建县镇村三级电商服务体系，镇级电商服务中心实现全覆 盖，新增电商经营主体家，实现销售收入X万元。
旅游产业稳步推进。
为打造全域旅游，适时出台了《XX市创建全域旅游示范市实施意见》，明 确部门职责任务分工等考核措施。
上半年全市共接待游客X万人次，旅游总收入X亿元，同比分别增长X%。
永寿县不断完善景区基础设施建设，组织开展系列宣传活动，上半年全县 旅游综合收入X亿元，同比增长X%。
四大力改善基础设施，民生福祉不断提升。
上半年，全市民生支出占财政支出X%,便民惠民实事完成投资X亿元， 占年度计划的X%。
以筹办省十六运为总抓手，对城市交通市容环境卫生进行了全而整治提 升。
新开交线路条，建成条线路智能调度系统，建成交电子站牌X处，条线路 辆交车位置信息实现实时发布，极大地方便了市民出行。
完成主城区个广场综合大整治，对城区X座J则进行全面升级。
对条道路路灯进行提升亮化改造和维护C
新建改造了承担赛事任务的个场馆。
全市中小学基础设施建设项目累计完成投资X亿元，市实验学校二期工程 彩虹第二中学项目进展顺利，新渭城中学全面开工，英才学校建成，九月份开始 招生。
市中心医院医技住院综合楼项目进展顺利。
全市新农合参保农民X万人，参合率X%。
综合医改深入推进，新建市一院与秦都区古渡医院市中心医院与铁一局中 心医院个紧密型医联体，新建县域医共体X个。
二国民经济和社会发展计划执行中存在的困难和问题上半年，我市生产总 值规模以上工业增加值全社会固定资产投资等主耍经济指标完成不够理想，处在 全省的中下游，要完成全年的目标任务，还有许多困难和问题需要下大气力加以 克服和解决。
一主要经济指标低位运行，排名靠后。
生产总值增长率未实现双过半，全省排名末位；规上工业增加值增长率未 达进度要求，全省排名第十：我市在全省上半年营商环境监测考核中排爼第七， 在全省市区上半年追赶超越考核综合排名中居倒数第二；实际利用外资和新增规 上企业指标进展缓慢，部分主要经济指标与半均进度相比差距较大，均没有达到 我市年初人代会确定的目标。
二工业企业投资下滑，规上企业活力不足。
上半年，全市七大支柱产业总产值亿元，同比增长％,增速较去年同期下 降个百分点，建材电子纺织业增加值同比下降。
全市工业投资完成亿元，增长?％,增速较去年同期回落个百分点。
全市新增规模工业企业仅户。
全市户规模以上工业企业中，有户企业产值同比减少，特别是月份，户规 模以上工业企业停产。
能化产业产值占规模以上工业总产值的％,产业结构调整还有很大空间。
三县域经济支撑力不足，形势严峻。
“春冻”灾害的发生，对部分县区的苹果核桃杂果影响严重，给农业发展农 民增收带较大压力。
上半年，除秦都兴半彬州泾阳外，其他个县区没有亿元以上项目，其中渭 城没有亿元以上项目。
年全省县域综合排名中，九个县出现不同程度的退位。
上半年，九项主要经济指标生产总值增长率固定资产投资增长率规上工业 增加值增长率社会消费品零售总额地方财政收入增长率引进内资非经济占GDP 的比重，城镇居民人均可支配收入增长率，农村居民人均可支配增长率中，仅有 个别县区达到目标要求。
其中，社会消费品零售总额个县市区均未实现时间任务“双过半”，生产总 值增长率个县市区未达预期进度，规上工业增加值个县市区未达到进度。
永寿泾阳渭城秦都固定资产投资增长率没有达到预期，其中秦都渭城负增 长。
四“四场攻坚战”和民生保障任务艰巨。
脱贫攻坚方面，我市在全省考孩中排名第七。
四个贫困县个贫困村万贫困人口要按计划脱贫，时间紧任务重，与s标准 相比，产业扶贫依然是最大的短板，带贫益贫机制不够健全，扶志扶智办法不够, 脱贫致富的内生动力不足。
空气质星不优，在全国个城市中排名倒数第四，年终铁定完不成任务。
治污降霾水污染治理污染减排农村环保等工作任重道远。
营商环境有待改善。
部分行政审批事项仍存在时限长手续繁效率低不透明不开的问题，一些热 点难点没有得到根本治理。
中小企业融资难融资贵等依然突出。
政府主导的“放管服”很不深入并联审批不到位，网上政务仍是短板。
巩固创成果方面，城乡建设任务繁重，中心城区建设和管理还需进一步提
升。