心得体会:精准打好污染防治攻坚战()

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心得体会:精准打好污染防治攻坚战()

 

 心得体会:精准打好污染防治攻坚战(最新

 “263”作为 X 解决群众身边突出环境问题的代名词,树立起了深得社会认可的品牌。在专项行动进入“深水区”的关键时期,省委赋予“263”专项行动新的内涵,由专项行动变为污染防治攻坚战,外延延伸,角色不变,但任务更重。在污染防治攻坚战指挥部中发挥中枢作用,打一场大仗、硬仗、苦仗是时代赋予的特殊使命。精准谋划、精准施策、精准发力、精准监督、精准问责,这是 X 打好污染防治攻坚战的内在要求,也是推动实现高质量发展的客观需要。

 精准谋划是基础

 主动仗就是瞄准污染源头,岸上挖“病根”,水里清“血管”,厂里找“毒瘤”,实现由污染防御到污染防治;主攻仗就是围绕重点攻城拔寨。以环境质量只能变好不能变坏的底线思维精准谋划攻坚方案,坚决完成水气土年度下达的考核目标。

 加强对攻坚前沿的“情报”收集汇总,科学准确研判,为后方决策提供支撑。指挥部办公室对推进工作滞后、不力的单位通过询问、约谈、通报等形式督促其落实。建立“协同作战”快速响应的信息共享机制、重点督办机制,对于问题比较突出,任务难以完成的地区,采取上门“问诊”,一线“巡诊”,把脉“出诊”的方式,做到问题不解决不放过,责任不明确不放过。同时,发挥多部门联合聚集效应,实行统一指挥、火力齐发的“集团作战”。根据任务不同,让部门在“协同作战”中尽显其职,并释放“单兵作战”优势,使生态建设从环保部门“集中抓”回归到“共同推”,让“管发展的必须管环保,管生产的必须管治污”落到实处。

 精准施策是关键

 生态环境问题具有隐蔽性、复杂性、反复性,污染防治攻坚犹如逆水行舟、不进则退,面上问题解决了,深层次问题不解决,污染还会卷土重来。因此,精准施策是实现战略意图、确保打胜仗的重要保障。

 工作方式上从“突击式”转向“常态化”。“突击式”整治往往只能解决眼前问题,靠“常态化”管控才能实现源头治理。必须围绕细化目标、分解落实,分门别类、找准问题,突出重点、精准施策,压紧任务、压实责任开展工作,从而实现环境污染的标本兼治。组织推进上从“松散型”转向“系统化”。依托现有污染防治组织架构机制,统筹协调、组织指挥和督促落实,克服“依赖”心理和“过关”思想,以坚决的态度和有力的行动解决地区、区域环境问题。工作作风上从“粗放式”转向“精细化”。环境污染难治、顽固且反复,不消除污染,污染就会更加猖狂。狭路相逢勇者胜,打好污染防治攻坚战还要把握有利时机,既要主动打,还要强攻,对准难点痛点,攻克重点领域、关键环节。要经受得住“得罪人”的考验。不得罪“少数人”就对不起“大多数”,污染面前态度绝不能模棱两可。一些污染企业披着环保的外衣,不肯也不愿去履行环保主体责任,把治污成本当作投资收益,面对处罚,多是抱怨、诡辩,甚至制造谎言、谣言。打好污染防治攻坚战,“得罪人”是不可避免的,但也要看到,得罪的是少数人,也是暂时的。勇于得罪少数人,才能赢得大多数。那些“得罪人的事”是好事、善事,总归是得民心的事。

 精准发力是核心

 攻克突出环境问题,精准发力打好“歼灭战”,这是打好污染防治主动仗主攻仗的核心所在。一方面,敢于直面问题,不避讳、不掩饰;另一方面,坚持问题导向,不避难、不畏艰。既要攻坚也要克难,既要常态也要长效,既要单刀直入,也要多点联动。用“靶向思维”谋篇布局,一项一项落实,一个问题一个问题解决。

 突出重点。省委省政府确立的三大保卫战和七个攻坚战的目标如何实现?区域环境不同,问题也不同。X 实施的重点帮扶、强化督查、重点国考省考不达标断面强制减排等措施,就是根据不同地区的环境问题精准指导,精准发力,点到了根子上。力求多效。通过“散乱污”企业综合整治,既解决环境问题,又努力扭转“劣币驱逐良币”现象。通过查处污染投诉,既打击环境违法行为,又解决群众身边的污染问题,力求经济效益、环境效益、社会效益多赢。清单式管理。以问题为导向,全面查找问题。对发现的问题采用清单式管理,拉条挂账,通过“排查、交办、核查、约谈、专项督察”的“五步法”,一盯到底,推动解决一些长期解决不了的“硬骨头”问题。

 精准监督是抓手

 加快改善生态环境质量是广大人民群众的热切期盼,必须不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。污染防治攻坚战的成果让人民群众享受,过程受人民群众监督,必须依靠群众、发动群众,让群众在污染防治攻坚中当好监督员。

 为群众监督创造条件。通过表扬、奖励等方式激励环境污染举报人,弘扬坚决向污染宣战的社会正气。在群众有疑惑、社会不理解的时候,第一时间发声,第一时间应对,不拖拖拉拉。同时,不回避质疑,言之有物,态度明确。为媒体监督搭建平台。在“人人都有麦克风”的时代,各种信息的传播速度、传播广度,远远超过我们的想象。既要关注和用好新媒体,也要善于和传统媒体打交道,主动欢迎媒体监督。只有主动与媒体沟通,积极与公众交流,用信息公开遏止谣传猜测,以回应关切赢得信任支持,才能有效引导,妥善处置,避免“小事闹大、大事闹炸”。以曝光倒逼质量提升。主动曝光环境问题,主动整改落实,才能增强政府的公信力。抓住污染企业怕曝光、责任部门“见光死”的心理,通过曝光促进企业生产工艺升级,倒逼高耗能、高污染的行业逐步淘汰,进一步优化经济和产业结构。经济的发展能为环境保护提供资金和技术,最终实现环境与经济的协调和共赢。聚焦中央和省级环保督察交办的问题、聚焦群众反映强烈的突出环境问题、聚焦重点地区的结构性污染问题,形成曝光、整改的工作闭环,不给敷衍整改、拖延整改以空间。与此同时,把人大、政协监督作为改进工作作风的有力抓手,群策群力,群防群治,让群众监督、社会监督成为打好污染防治主动仗主攻仗的重要力量,推动构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

 精准问责是利器

 问责本身不是目的,强化责任追究,约束不作为、整治乱作为,从而唤醒干部的责任意识,激发其担当精神,才是问责的价值指向。考核问责是推动打好污染防治主动仗主攻仗的利器,必须从紧从严,不能有半点松懈。

 从“宽泛型”转向“精准型”。板子打到应该承担损害环境责任人的头上,让真追责、敢追责、严追责不走样,追责制度就不会成为“稻草人”“橡皮筋”。从“定量型”转向“定责型”。问责不能只讲求数量,不能用问责多少、问责多大级别干部来评判攻坚力度和成效。问责务必依法规范。一方面,监管问责须依法进行。按照刑法、行政诉讼法等法律界定和程序进行,并依照《中国共产党问责条例》等党纪政纪规定确定和开展,切忌缺乏党纪政纪国法依据的无端问责或过度问责。另一方面,干部问责必须规范。必须基于党纪政纪国法所规定的问责

 程序,对于问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等,要规范透明,并保证被问责对象具有正当的申诉权利。从“冷面型”转向“温和型”。板着面孔不问青红皂白乱问责,不仅会挫伤干部工作积极性,还会拖延攻坚任务的进度,既不能让“稳定就是搞定,没事便是本事”的错误思想有市场,也要旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。给那些敢作为善作为的生态铁军“松绑”,让“多做多错、少做少错、不做不错”不再有“洗碗效应”,真正使鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”在污染防治攻坚战中发挥“指挥棒”作用。

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