街道党建〃三级联创〃实施方案
关于*市*街道社区党组织创建
“六个好”的实施方案 各社区党（总）支部、办事处各科室：
为贯彻十六大会议精神和“三个代表”重要思想，落 实*党委、*市委关于加强街道社区党建工作精神，更加扎 实的抓好街道社区党建工作，扩大党在街道社区的影响力 和覆盖面，夯实党在街道社区的执政基础，为*市创建全疆 最佳投资发展软环境做出新的贡献，按照*州关于“三级联 创”标准，结合*实际，现制定*街道社区党组织创建"六 个好”的实施方案：
一、指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为 指导，按照市委*届*次全委（扩大）会议关于做好街道、 社区党建工作的具体要求，结合街道社区实际，把街道社 区党建和社区建设的任务紧密结合起来，按照与时俱进、 开拓创新、求真务实的总体思路，以加强和改进街道、社 区领导班子建设为重点，抓好稳定这个大局，充分发挥党 组织在社区建设中的领导核心作用，进一步增强党组织在 社区的创造力、凝聚力、战斗力，扩大党在街道、社区工 作的覆盖面，巩固发挥党组织和党员在街道、社区内战斗 堡垒、先锋模范作用。不断提高党的社会影响力，把广大 群众紧密团结在党组织周围，使街道、社区党建发展成为 城市物质文明、政治文明、精神文明建设重要组成部分。
二、总体目标：三年内，使街道党组织成为市级"六 好”街道党工委，在四年内，使全区90%的社区党支部达到 “六个好”的目标，街道党组织成为州级“六好”街道党 工委。经过五年的努力，使街道社区党建工作覆盖面广， 影响力强。
三、创建社区党组织“六个好”五年规划。
xx年达标支部：街 道机关党支部
*社区党支部
XX年达标支部：*社区党支部
*社区党总支
XX年达标支部：*社区党总支
XX年为巩固提高年，使已达标的支部更好的发挥作用,
整个社区的党建工作向纵深发展。
四、创建标准：
街道党工委三年内要力争成为市级"六好”街道党工
委，四年内成为州级“六好”街道党工委，四年内，社区 党支部全部成为“六好”社区党支部。（“六好”即建设配 置合理、结构优化、奋发有为、坚强有力的好的领导班子; 培育素质优良、精干高效、爱岗敬业、充满活力的好的干 部队伍；探索便民利民、服务完善、切合实际、健康有序 的好的发展路子；形成管理规范、权责明确、关系畅通、 协调运转的好的工作机制；构建布局科学、配套齐全、功 能完备、发挥作用的好的基础设施；创造因地制宜、特色 鲜明、丰富多样、实效突出的好的活动载体。）
五、创建内容：
（一）、建设配置合理、结构优化、奋发有为、坚强有 力的好的领导班子；
领导班子有较高的思想水平、政治素质和业务能力。
通过调整，进一步改善街道社区领导班子的结构，增强班 子的整体合力，大力加强领导班子的思想政治建设，抓好 理论武装和教育管理，使全体班子成员坚定理想信念，自 觉执行贯彻党的路线、方针、政策；加强民主集中制建设, 认真遵守纪律，形成一个团结合作的坚强核心；加强勤政 廉洁建设，按照“八个坚持，八个反对”的要求，切实解 决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面 存在的问题，使街道社区领导班子成为廉洁奉公、勤政为 民的领导集体。
1、班子成员之间相互协作、分工明确，班子整体合力 强，有较高的政治素质和业务能力，群众信的过，有较强 的凝聚力和号召力，形成团结合作的坚强核 心。
2、领导班子结构合理，注重年龄、知识结构，能较好
的发挥 各成员 的领导才
3、 党工委书记具有较强的理论素质和从事党务工作、 群众工作的能力，有坚定的理想信念，能自觉执行贯彻党 的方针、路线，时刻从群众的利益出发，自觉实践“三个 代表”重要思想。
4、 加强领导班子的思想政治建设，抓好理论武装和教 育管理；加强民主集中制建设，认真遵守纪律；注重党风 廉政建设，班子成员在反腐败斗争中能起到表率作 用。
（二）、培育素质优良、精干高效、爱岗敬业、充满活 力的好的干部队伍；
加大干部人事制度的改革，通过民主推荐、民主测评、 民主评议、公开招聘、竞争上岗等方法，营造“凭本事上 岗、以实绩服人”的用人环境。建立有一定数量的后备干 部队伍，增强街道社区干部队伍的生机活力；加强对街道 社区干部的教育培训，制定培训规划，分级抓好落实；创 新教育形式，建立健全规范的社区干部教育培训机制，完 善教育培训网络，定期开展岗位培训，建立干部培训资料 库，随时掌握干部管理动态；利用活动载体，加大对社区 干部经常性教育力度；开展联合培训，有重点的调训干部;
建立以“评议考核、社务公开”为主要内容的监督制约机 制，同时加强激励机制，从提高街道社区干部的政治待遇 入手，积极争取社区干部生活待遇问题，解决他们的后顾 之忧，不断创造条件，增强他们为政府、为人民工作的自 豪感。
1、 街道机关干部部队伍结构合理，整体素质高。工作 人员有较高的理论水平、文化水平和业务能力，有强烈的 敬业精神和服务意识，自觉学习贯彻执行党的方针、路 线。
2、 机构简、人员精、效率高，坚持依法行政，无克、 扣、卡、拿等违法乱纪现象发生，始终维护群众利益，与 群众有较好联系。
3、 有良好的用人环境，有便于人事制度改革的各种机 制；街道社区后备干部力量充足，大中专学生业务技能熟 练，干部队伍充满活力。
4、 干部经常接受各种培训，有健全的干部教育培训机 制，干部培训资料库资料健全，能较好的掌握干部管理动 态。有各种监督和激励机制，干部有较好的自觉性和强烈 的责任感。
5、重视党员的教育和管理，党组织活动正常，无信教 党员，发展党员质量高，工作程序化、规范 化。
（三）、探索便民利民、服务完善、切合实际、健康有 序的好的发展路子；
把实现破产、歇业企业走出生活困境、解决下岗失业 人员再就业作为近几年工作的重点。积极为社区经济发展 创造良好环境，研究制定街道经济发展的规划，为企业提 供信息和各种服务，加强企业间的协调，监督管理好国有 资产和集体资产，在发展经济的同时，积极探索适应社会 主义市场经济体制的管理方法和实现社区服务化、产业化 的有效途径，兴办多种所有制形式的社区服务组织，把社 区党建和社区管理、社区服务结合起来，与帮助下岗失业 人员实现再就业结合起来，努力走出切合实际的社区发展 路子。
1、以实现破产、歇业企业职工走出生活困境、解决下 岗失业人员再就业作为工作重点。建立健全街道社区就业 和社区保障服务平台，承担下岗职工、失业人员、企业退 休人员的社会化管理和 服务工 作。
2、 拓宽社区参与渠道，建立社区志愿者服务组织和在 职党员参与社区建设的机制。探索实现社区服务化、产业 化的有效途径，兴办多种形式的社区服务组织，把社区党 建和社区管理、社区服务结合起 来。
3、 通过充分发挥党员的先锋模范作用，在下岗失业人 员中开展积极进行生活自救的活动，树立他们进行生活自 救的信心。
4、 建立对流动党员、在职党员、退休党员的管理办法。
继续深入探索党员分类管理的有效途径。各项制度健全， 效果明显。
5、 充分发挥工会、共青团、妇女联合会作用，以党建 带动其他各种建设。
（四）、形成管理规范、权责明确、关系畅通、协调运 转的好的工作机制；
创新运作机制，充分发挥辖区有关部门、单位及社区 群众的积极性。建立目标规划机制、健全核心动力机制、 完善管理机制、强化党员“双向反馈”机制，完善党建工 作格局；建立由街道社区党组织牵头，辖区有关单位参加 的社区党建工作协调委员会、社区党建联席会等协调机构, 定期沟通情况、交流工作，形成资源共享、优势互补、条 块结合、共驻共建的工作格局；权责明确关系顺畅、协调 运转的工作机制。
1、 创新运作机制，充分发挥辖区有关部门、单位及社
区群众的积极性。建立由街道社区党组织牵头、辖区各单 位参加的社区党建工作协调委员会、社区党建联席会，定 期 沟 通 工 作， 交 流 情
况。
2、 建立目标规划机制，从实际出发，逐级制定街道社 区中、远期规划，明确奋斗目标；建立核心动力机制，各 司其职、明确分工、齐抓共管，推动落实；建立队伍管理 机制，方法灵活多样，保证素质优良，精干高效。
3、 建立党建目标管理机制，党建工作各项制度齐全； 建立党员责任区、党员"双向反馈”机制，完善党建工作 格局。
4、 建立资金保障机制，以保证重点、兼顾一般为原 则，核定各类建设的经费标准。作好财务审计和检查，确 保资金能真正的 为群众造 福。
（五）、构建布局科学、配套齐全、功能完备、发挥作
用的好的基础设施;
力争在今年解决*社区居委会办公场所问题（计划在今
年10月内完成金波园社区居委会办公室的建设工作；在年
底完成*社区居委会办公室的建设工作；年内完成*社区居 委会办公室楼梯的整修工作；协助上级有关部门完成*社区
“六站一室”（星光计划）的建设工作）。改善社区环境, 加大卫生监察力度。实施环境净化、美化工作（计划年内 完成*社区建绿地1000平方米），在XX年前100%完成社区 绿地美化工作和党员电教活动场所问题，使社区居民休闲 有去处、活动有场所。
1、街道党工委按计划解决社区办公用房，做好施工单 位的招标和质量监督，施工过程中严禁吃、拿、卡要等实 践的发生，工程款必须专款专用，不准挪用和私 吞。
2、 党员活动室的办公用具及其他设施配置齐全，有一 定规模的党员电教片库。
3、 调动社区单位的积极性，共同筹集资金，建立社区 服务中心，开展各种服务。配置活动、娱乐、体育场所的 各种基础设施。
4、 逐年推进各社区绿化、美化工作的开展。每年完成 1-2个社区的绿地建造任务。
（六）、创造因地制宜、特色鲜明、丰富多样、实效突
出的好的活动载体。
在“一居一支部”的基础上，继续深入志愿者队伍活 动，以支部为单位，做到每季度做一至两件好人好事；开 展各种行之有效的活动，加强对党员的经常性教育，增强 党员党性观念；广泛开展各种主题活动，组织党员深入社 区为居民排忧解难；抓好绿洲社区稳定促自救工作，积极 引导下岗失业党员和离退休党员发挥先锋模范作用；抓好 “一居一特”，推进“亮点”工程。
1、 开展多种形式组织党员为辖区居民排忧解难，深入 实践落实“三个代表”重要思想，在社区中发挥党组织的 核心作用，扩大党的阵地。开展各种文体活动，文艺活动 形式多样，群众喜闻乐见，能达到联系群众的目的。开展 公益性的志愿者活动，建立党员“志愿者服务队”“青年突 击队”等组织，开展拥军、优属、助残的便民活动。开展 街道精神文明创建活动，争创“文明社区” “文明楼院”
“文明单位”的创建活动和“五好家庭” “五好市民的评选 活动”。
2、 *社区将建成文体型社区，充分利用社区与群众有 较好联系的优势，动员群众积极参与到社区文化建设上， 创造和睦友好的新兴社区；*社区将建成生产促自救型社 区，充分发挥社区离、退休党员和下岗职工党员的作用， 教育他们带领群众积极自谋生路，走出生活困境，弘扬党 员无私无畏的高尚品德；*社区将建成经济型社区，；*社区 将建成精神文明创建型社区，利用强大的宣传攻势，动员 辖区单位和群众投入到建设文明社区的洪流中。各社区根 据自己的特点，在“特”字上做文章。
六、具体工作任务；
（一）、有效发挥党组织在社区的领导核心作用，增强 党在基层的执政基础，扩大党组织的影响力和渗透力；增 强党组织的战斗力和凝聚力，组织领导社区各项工作的顺 利开展。特别是在XX年的危旧平房改造、*社区电网改造 工作和*社区*国道拆迁工作中，街道社区党组织要严格按 照“三个代表”重要思想的要求，时刻从居民的利益出发, 站在稳定的大局上，做好说服、解释、沟通工作，预防任 何有可能发生的情况，发挥政府和基层群众之间的桥梁纽 带作用。
（二） 、加强党组织自身建设。
深入学习贯彻“三个代表”重要思想，抓好日常学习 和长效教育，提高党组织的马克思主义理论水平；大力弘 扬求真务实、开拓进取的精神，深化各项改革；加强党组 织的执政能力建设，提高决策水平和执政水平；开展多种 形式的活动，切实增强党员党性观念；注重与群众的联系, 扩大党的阶级基础；
（三） 、抓好党风廉政建设。
加强党组织作风建设，始终认识到保持与人民群众血 肉联系的重要性。利用教育和制度结合的方式，深入开展 反腐败斗争，成立党风廉政建设领导小组，实行责任到人。
持续开展以警视教育、深入基层为主的反腐败活动。9月在 辖区举办以党风廉政建设为内容的演讲比赛。
（四） 、抓好组织建设。
抓好大中专分配学生、入党积极分子和预备党员的培 养工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发 展”的原则，保质保量的为党输送新鲜血液；做好*社区党 总支领导机构的调整，使结构更加合理，更便于发挥作用; 在年内完成妇女联合会、工会联合会和共青团联合会的组 建工作，逐步构建“共建”格局。
（五） 、抓好党员教育管理。
继续加强党员分类管理，教育分重点、有层次、有针 对性。牢牢把握“创新”精神，结合辖区实际，不断探索 党员管理的新途径。重点做好绿洲社区党总支离退休党员 的教育管理工作，使管理有序、教育出实效。建立社区党 员活动、教育阵地，丰富和改进党组织活动的内容和方式, 使党员教育管理工作充满生机。
（六） 、领导各项行政工作深入开展。
抓好社会治安综合治理、维护社会稳定。动员各种社 会力量，运用各种手段和方法，配合公安部门，打击预防 犯罪，处理好内部矛盾，最大限度的把一些社会矛盾化解 在基层；做好居民最低生活保障工作，做到“应保尽保”； 注重加强对流动人口的管理；做好精神文明工作，实施
《公民道德建设纲要》，推动"依法治国”和"以德治国” 在全区健康有序的开展。做好社区卫生保洁、清扫工作， 为社区居民创造良好的生活、工作环境。切实承担起建设
“六站一室”的领导责任，积极协调各方关系，因地制宜, 在XX年完成1至2个社区的“六站一室”建设。
七、XX年街道社区创建“六个好”实施阶段及步骤：
(-)1月---3月，建立牢固的宣传阵地，采取多种 形式，在全区掀起创建“六个好”党组织的热潮。
街道社区党组织要从思想上认识到创建街道社区党组 织“六个好”工作的重要意义，增强领导干部抓好此项工 作的紧迫感和责任感。采取多种形式，开辟宣传专栏、利 用横幅、标语、简报、板报等方式，使创建工作做到家喻 户晓。树立党员和社区干部的争先创优意识，引导他们自 觉为社区贡献力量。
1、出台争创“六个好”实施方案和自查、考核标准,
召开动员大会，成立创建领导小组;
2、学习自治区、伊犁州和市委组织部关于加强街道、
社区党建工作和创建“六个好”的相关文件精神，提高认 识，统一思想；
3、利用街道业余党校、党员电化教育设备，对街道和 社区干部进行集中培训。
4、 确定***社区党支部为xx年试点单位；
5、 筹备召开社区“居民代表大会”，“社区联席会”， 制定试点社区的党建和社区建设工作计划、明确责任。
责任人：街道党工委书记、办事处主任、各社区党支 部书记、主任。
（二）、4月一-12月中旬，重点实施阶段 主要作好以下工作：
1、 召开街道党工委会议，明确班子成员联系点的具体 任务，各社区党支部召开好创建“六个好”工作会议；
2、 开展形式多样、丰富多采的社区文化体育活动，实 现社区党建联建、精神文明共创、社区事务、社会稳定共 保的工作局面；
3、 组织由党员、团员参加的两级志愿者队伍；
4、 开展党员结对帮扶活动，开展好“一名党员一面旗” “手拉手”，敬老、爱幼、拥军优属，助残、帮困等便民利 民服务活动。
5、 抓好稳定工作，*市创建全疆最佳投资发展软环境 创造条件。以多种形式开展共驻共建和“我为社区献爱心” 活动；
6、 按考核评定标准有关内容，做好各种资料、图片收
集整理工作。
7、每半年按创建活动量化考核标准进行自查、考核， 总结半年来创建过程中的好方法、成功的经验和不足之处, 提出整改措施，以点带面，逐步推广。
责任人：街道党工委成员、社区党支部书记、主任、 街道党政办。
（三）、12月下旬，自查考核阶段。
考核验收、1总结经验。主要做好以下工作:以召开座谈会、民主测评、查看资料、实地调查
考核验收、
1
总结经验。
主要做好以下工作:
以召开座谈会、
民主测评、查看资料、实地调查,
进户走访等形式，对试点单位进行验收;
2、总结创建“六个好”过程中的成功经验，好的做法,
对创建活动提出新要求;
3、召开街道社区党组织创建“六个好”总结表彰会议。
责任人：街道党工委书记、办事处主任、街道党政办。
八、实施要求：
1、街道社区党组织创建“六个好”活动是乌西路街道
党工委近几年重点工作，党工委和各社区党支部要认真组 织，狠抓落实，使创建活动扎实有效的开展。
2、 创建活动中的成功经验，好的方法、信息要总结成 文字材料，及时上报，形成边创建边推广的工作格局。
3、 对在创建活动中成绩突出的社区和个人进行物质、 精神
双重奖励，主要责任人将直接评为街道级“优秀党员”、
“先进工作
者”、“优秀干部”，成绩特别突出者推荐到市里进行表 彰，对创建活动开展不力的社区和个人进行相应的惩治告 诫，以此鼓励先进、鞭策后进，促进乌西路街道和社区各 项事业的全面发展。
中共*工作委员会 二OO三年三月