【2020年应急管理局心得体会理论文章】开训动员令讨论稿

 6-3 2020年应急管理局心得体会理论文章

 推进应急管理体系和能力现代化

 应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类突发公共事件的重要职责。要发挥我国应急管理体系优势,就需要不断提升应急管理科学化、专业化、智能化和精细化水平。

 一、应急管理科学化

 应急管理科学化是指,以“一案三制”——应急预案、应急管理体制、应急管理机制和应急管理法制——为基本框架的应急管理体系能够充分适应现代突发公共事件的特有属性,能够以理性化方式来应对突发公共事件。

 要健全应急预案,真正建成“横向到边、纵向到底”的能够涵盖各类突发公共事件的预案体系,不断提高应急预案的权威性和规范性,适时对预案进行动态调整和修改。同时,以政府为主导的应急管理主体要加强对应急预案的演练,提升应急预案的适应性和可操作性。

 要完善应急管理体制。需要根据突发公共事件的属性和各类治理主体的功能优势来优化中央政府与地方政府、政府与职能部门、政府与市场和社会等主体之间的应急管理职权和职责;需要完善“属地管理原则”,确保中央政府的统筹协调优势、地方政府的治理优势与职能部门的技术优势能够有机融合;需要充分发挥市场和社会的功能,各类非政府组织、志愿者、企业等多元主体能够有序参与应急管理过程,从而与国家形成应急管理合力。

 要强化应急管理机制,确保应急监测预警、信息沟通、应急决策和协调、分级负责与响应、社会动员、应急资源配置与征用、奖惩、社会治安综合治理、城乡社区管理、政府与公众联动、国际协调等应急管理机制能够灵敏和有机运转。

 要完善应急管理法制。既要及时修改不适应应急管理实践的现有法律,也要前瞻性地制定新的应急管理法律,提高政府处置突发事件的预期性,明确市场、社会和群众在应急管理中的权利和义务,维护国家和社会公共利益,保护公民、法人和其他组织合法权益。

 二、应急管理专业化

 应急管理专业化是指,应急管理的组织机构、人员设备、管理技术管理文化等软件和硬件符合应对突发公共事件的规范标准。

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