XX县关于农村小规模学校和教学点布局优化后闲置教育资源再利用工作的自查报告
为进一步了解我县中小学布局调整工作情况，促进教育均衡、健康、稳定发展，我们对全县中小学、教学点进行了优化布局调整工作，现将有关情况报告如下：
一、县情基本情况
XXX县位于山西省西部中段，黄河东岸，吕梁山西麓，国土总面积1808平方公里。现辖4镇、5乡共134个行政村，总人口11.5万人。农业人口9.8万人；经济方面：年人均国内生产总值仅为7555元，年人均地方财政收入240元，农民年人均纯收入2877元，城镇居民年人均可支配收入13063元， 2016年财政收入仅2876万元，属于典型的国家级深度贫困县之一。
二、 教育基本情况
全县共有在编教师1429人，教职工总数1363人，其中：高中教师（含职业高中）305人，义务教育阶段教师1058人。小学专任教师539人，（城区296人，农村306人），初中专任教师389人，（城区244人，农村82人），全县义务教育阶段学校共20所，小学11所，九年一贯制学校3所，初中6所，小学教学6个。现农村在校小学生1383人，初中生742人。其中教学点学生人数为100人。
三、调整规划
根据《关于农村小规模学校和教学点布局优化后闲置教育资源再利用工作进行专项督查的通知》（晋政教督办函【2017】51号）文件精神，结合我县2016年至2020年的“十三五”教育规划进行认真调研，反复论证，调整优化学校布局。根据近年来学校变化情况，按照每个乡镇1所初中、小学服务半径不超过两公里的要求，对农村规模偏小的学校进行整合。在科学制定义务教育学校布局专项规划基础上，对我县农村改薄项目学校进行了调整，规划义务教育段项目学校20所（初中6所：XXX一中、XXX二中、XXX三中、和合中学、罗村中学、南城初级中学。小学11所：东风小学、城关小学、南城明德小学、新建小学、希望小学、第五小学、罗村中心校、小蒜中心校、义牒明德小学、义牒沁园春小学、和合中心校。九年一贯制学校3所：马村明德学校、裴沟中心校、龙交中心校）。规划教学点6个：（灵泉镇孟家塔教学点、曹家垣乡曹家垣教学点、小蒜镇田家岔教学点、小蒜镇教鹏墕教学点、裴沟乡乔子头教学点、和合乡西山教学点），共保留项目学校26所。对生源不足100人的学校或教学点按100人核定公用经费，保障学校的正常运行。撤并教学点4个（辛关教学点、前山教学点、龙交乡上庄教学点、和合乡南割毡教学点）
四、闲置校舍及设备的处置
我县撤并农村小规模学校和教学点闲置校舍的占地面积和建筑面积分别合计8590平米、3000平米。县政府高度重视对农村闲置校舍处置工作，认真分析，客观安排，为进一步加强农村中小学布局优化工作，依法规范学校撤并后原有校园校舍校产再利用工作，提高教育资源使用效益，现就闲置校园校舍校产的处置提出如下指导意见：?
（一）、处置范围?
此次处置的闲置校园校舍校产为在中小学布局调整中被撤并停办，且今后该地址不再用于举办同类学校的可用校园校舍校产，包括校园土地、地上建筑物以及附属设施等。?
（二）、处置基本原则和程序?
1、处置基本原则?
闲置校园校舍校产的处置工作由县政府统筹安排，以乡镇为主，根据闲置校园校舍校产的利用价值、产权归属等实际情况，分类指导，充分发挥闲置校园校舍校产的使用效益，遵循教育资源最佳利用和最大收益的原则，确保教育资源不流失，闲置校园校舍校产最佳利用。?
2、处置基本程序?
（1）、全面排查登记。各乡镇对所有闲置校园校舍校产的数量、质量、占地面积、建筑面积和土地、房屋所有权及使用权等情况进行全面排查，并在2017年10月底前完成登记造册。造册相关数据报教育科技局核对备案。?
（2）、明晰产权归属。通过排查核实，进一步明确闲置校园校舍土地、房屋的所有权、使用权等产权归属单位。闲置校园土地包括国有土地和农村集体土地；闲置校舍建筑物包括国有资产（含企业或个人捐赠）和农村集体资产。?
（三）、处置办法?
1、对教学仪器、文体器材、图书、计算机、课桌椅、学生用床等可移动的教育教学设施设备，由县教育科技局统筹调配补充到其他农村学校。?
2、对闲置学校的土地、校舍等不动产，严格规范权属确认、用途变更、资产处置等程序。凡撤销的学校，其校园校产属于国有资产的部分，任何单位和个人不得随意侵占，由县教育教科局评估其安全状况，可调整用于学前教育、职业教育、勤工俭学、实训基地、教师周转用房等。?
3、按照山西省吕梁市有关文件规定，认真落实教师“县管校聘”，优化教师资源配置，着力解决布局调整后部分学校师生比例严重失调甚至个别学校有教师无学生的问题，对已撤并学校逐校制定教师分流计划，坚持合理分流、妥善安置的原则，就地在本乡镇内消化农村学校多余教师，切实解决教师资源闲置等问题。?
五、处置工作要求?
（一）加强组织领导。成立XXX县义务教育均衡发展学校布局调整和教育资源再利用工作领导组，负责闲置校园校舍校产的管理、质量鉴定、规划利用，土地、房屋所有权和使用权的核实、评估和确认，以及对处置情况的监督检查。各乡镇是闲置校园校舍校产处置工作的责任主体，要相应成立闲置校舍处置工作领导小组，负责当地闲置校园校舍校产处置工作的组织和协调，做好处置方案的拟定、报批和监督实施，统筹推进闲置校园校舍校产处置工作。?
（二）科学统筹规划。闲置校园校舍校产的处置应符合城乡建设规划，并与当地教育、民政等社会事业发展规划及中小学校舍安全工程相结合，统筹考虑，统一规划。在制定本地中小学布局调整规划时，应同时制定撤并学校的校园校舍校产处置办法，及时盘活和使用教育资源，充分发挥教育资源的利用效益。?
（三）严肃工作纪律。要加强财经纪律和廉政教育，在闲置校园校舍校产处置过程中，按照规定原则和程序运行，确保国有资产不流失、农村集体和群众利益不受损害、资源得到有效利用，确保闲置校园校舍校产处置工作有序、和谐、顺利进行。
XXX县教育科技局
2017年10月26日