关于“
11、12施工电梯挤伤事故”
整改措施实施效果评价
2009年12月1日，在台山项目部#2会议室，召开了焊接项目“施工电梯挤伤事故分析”会议，通过会议对事故原因进行分析，提出整改措施，会后台山项目部以及焊接项目积极落实整改措施，加强安全管理，台山焊接项目安全管理工作有明显的提高，连续几个月，项目班组未发生一起轻伤以上事故，台山项目部再未出现施工电梯伤人事故。
1.对新进场的员工三级安全教育，不仅要对其安全知识的教育，还要通过谈话聊天，对他们工作经历、性格脾气、精神状态、对电力建设施工安全工作的了解情况，都进行深入了解和摸底，尤其是短期借工和刚参加工作不久的员工，有针对性进行教育和培训，经考试合格后，持安全卡上岗。如今现场施工人员的安全意识明显提高，习惯性违章发生率明显下降，三级安全培训取得明显效果。
2.项目全体人员包括项目主管及其他管理人员参加的早班会正常举行，早班会的内容更丰富，更安全工作安排更细致，交底内容更详细。班长、安全员和主管监督施工人员通过安全检测区，及时发现精神状态异常人员，停止其当天工作，避免发生意外，将人的不安全因素降到最低。班组周安全例会、月度安全例会能够定期召开，及时总结现场的安全工作吸取经验，对今后安全工作进行详细，使工作顺利开展，大大提高了管理工作的效率和质量，加强了班组安全管理的责任心，提高了班组安全管理水平，使安全管理工作能够良好的开展。
3.对施工电梯候机平台围栏增加铁丝网，人的手和头不能伸出去，从本质上避免安全隐患，不可能再出现施工电梯挤伤事故，几个月来，整个台上项目部，未出现一次，施工电梯伤人事故。
4.事故发生后，焊接项目进行了全面整顿和组织员工学习该事故通报。现场施工作业进行了安全责任区域的划分，对责任人提出了更高要求，明确责任人的职责，不仅负责施工安全，还要对员工上下班的安全也要进行监督和检查，增强了现场安全管理的力量，更加强了上下班的安全管理，也使大家意识到时时处处都要安全。通过学习发生在自身班组事故案例，大家更直观的感受
到安全的重要性和后果的危害性，今后需要加强安全隐患的预防，注意自己的不安全行为，不断学习安全知识和避险技能，加强自我保护，避免意外发生。经历了该此事故的焊接项目，不仅安全工作有了很大的改观，且员工自身安全意识也有了很大的提高，对安全知识渴求越来越强烈，积极主动配合安全管理工作，使台山焊接项目的安全工作健康稳步的开展。
5.该事故对当事人甘永福也是一次深刻的教育，经历此事的他，已经上班几个
月以来，对工作一丝不苟，认认真真，按章办事，再未出现过安全违章违纪现象，并且主动关心其他人员，根据其工作表现以及考虑工作的需要，项目安排甘永福为安全责任区域小组组长之一，负责本小组安全工作。在甘永福的带领下，他所在的小组成员，未发现一例违章违纪现象，安全措施到位，工作积极主动，多次受到领导的表扬。
“11.12”施工电梯挤伤事故的发生不仅是一次教训，对我们也是一次深刻的教育。通过对该事故处理，对整改措施的落实，进一步提高了焊接项目安全工作管理水平，提高了员工的安全意识，减少了现场安全隐患，不仅连续几个月再未出现电梯伤人事故，焊接项目未发生一例轻伤以上事故，而且习惯性违章发生率成连续下降趋势，本次事故的整改措施的落实，取得了明显的效果。
台山焊接项目
2010年3月5日
隐患整改效果评价制度
第一章 总 则
第一条 为了进一步落实隐患整改效果，实现隐患整改工作的规范化、制度化、程序化管理，有效预防和控制各类事故的发生，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《重庆市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发[2010]93号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》（渝办发〔2010〕261号），制定本制度。
第二条 本制度是公司《安全生产事故隐患排查治理制度》（CQYTSK/GLWJ-ZA05-2011）关于隐患整改及验收的补充，在执行本制度的同时应执行公司《安全生产事故隐患排查治理制度》。
第二章 职责分工
第三条 安监部是公司隐患排治理效果评价的综合管理部门，负责组织公司综合安全检查及本专业安全排查出的隐患整改效果评价，并定期对各施工单位隐患排查治理效果进行考核。
第四条 其他各职能管理部门是本专业范围内隐患排治理效果评价的责任部门，负责进行本专业范围内的隐患整改效果评价。
第五条 隐患单位第一行政负责人是本单位隐患整改第一责任者，对隐患整改全面负责，负责组织分管领导、安全员、技术员对本单位隐患治理效果进行评价。各分管领导是分管范围内隐患整改的组织领导者，具体组织实施隐患的整改。
第六条 各工段（班）负责人是本责任区域内隐患整改的第一责任者；
各岗位（组）长是本班安全生产隐患排查的第一责任人；
其他员工个人是本岗位安全生产隐患排查的责任人。
第三章 评价方案
第七条 安监部每月对各单位隐患整改工作进行统计分析，把隐患整改情况纳入安全绩效考核中，推进隐患整改工作的开展。其他各部门按职责分工进行隐患治理统计分析和效果评价，并通报安监部汇总。
第八条 对隐患整改效果的验收实行分级评价，依次为A、B、C、D、E五级。
A级：优秀，对于要求整改内容能够及时、有效的实施整改，接受整改态度好，整改工作主动，整改后能够达到或超过相关质量标准要求，并且所辖区域职工受到了正确的教育。
B级：良好，对于要求整改的内容，能够在限定时间内，做出有效的整改，能够正确的认
识整改工作，较积极的实施整改，整改后能够达到相关质量标准要求，或者通过整改提高了原有隐患部位抵御事故的能力，所辖区域职工受到了正确的教育。
C级：中等，能够主动地接受整改，在限定时间内，能够对要求整改的内容实施整改，整改后基本能达到相关质量标准要求，并且所辖区域职工受到了一定的教育。
D级：及格，能够在限定时间内对要求整改的内容进行一定的整改，或者超限期整改但整改后起到了一定的效果，基本能够达到相关要求并满足生产需要。
E级，不及格，不能按要求整改，或者严重超过整改期限而不反馈整改结果，整改后达不到要求，拒绝整改，应付整改，虚假整改。
隐患整改效果实行闭合回路式循环评价，即A、B级通过，C级进一步自查，D级制定针对该隐患的后续防范措施（或制度），E级重新整改。
第四章 实施办法
第九条 对于各单位隐患整改效果，由安监部组织相关职能管理部门进行评价。
第十条 对于评价结果实施奖惩：
A级受奖、B级表扬；
C级重点关注，以后从严考核；
D级执行风险保证制度，即采用交纳风险抵押金的形式，在一定时间内，如果没有类似隐患产生，退还风险抵押金，如隐患恶化或继续出现类似隐患，没收风险抵押金；
E级受罚，先惩戒再重新整改，每重复送达一次整改通知单，罚金翻倍一次。
具体奖罚金标准按公司《安全生产风险抵押金制度》的相关规定执行。
第十一条 D级所述风险抵押金与E级罚金不相冲突，可以并罚。
第五章 附则
第十二条 本制度自发布之日起施行。未尽事宜由公司安监部负责解释。
隐患整改效果评价制度
第一章 总 则
第一条 为了进一步落实隐患整改效果，实现隐患整改工作的规范化、制度化、程序化管理，有效预防和控制各类事故的发生，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《重庆市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发[2010]93号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》（渝办发〔2010〕261号），制定本制度。
第二条 本制度是公司《安全生产事故隐患排查治理制度》关于隐患整改及验收的补充，在执行本制度的同时应执行公司《安全生产事故隐患排查治理制度》。
第二章 职责分工
第三条 安全部是公司隐患排治理效果评价的综合管理部门，负责组织公司综合安全检查及本专业安全排查出的隐患整改效果评价，并定期对各施工单位隐患排查治理效果进行考核。
第四条 其他各职能管理部门是本专业范围内隐患排治理效果评价的责任部门，负责进行本专业范围内的隐患整改效果评价。
第五条 隐患单位第一行政负责人是本单位隐患整改第一责任者，对隐患整改全面负责，负责组织分管领导、安全员、技术员对本单位隐患治理效果进行评价。各分管领导是分管范围内隐患整改的组织领导者，具体组织实施隐患的整改。
第六条 各工段（班）负责人是本责任区域内隐患整改的第一责任者；
各岗位（组）长是本班安全生产隐患排查的第一责任人；
其他员工个人是本岗位安全生产隐患排查的责任人。
第三章 评价方案
第七条 安全部每月对各单位隐患整改工作进行统计分析，把隐患整改情况纳入安全绩效考核中，推进隐患整改工作的开展。其他各部门按职责分工进行隐患治理统计分析和效果评价，并通报安全部汇总。
第八条 对隐患整改效果的验收实行分级评价，依次为A、B、C、D、E五级。
A级：优秀，对于要求整改内容能够及时、有效的实施整改，接受整改态度好，整改工作主动，整改后能够达到或超过相关质量标准要求，并且所辖区域职工受到了正确的教育。
B级：良好，对于要求整改的内容，能够在限定时间内，做出有效的整改，能够正确的认识整改工作，较积极的实施整改，整改后能够达到相关质量标准要求，或者通过整改提高了原有隐患部位抵御事故的能力，所辖区域职工受到了正确的教育。
C级：中等，能够主动地接受整改，在限定时间内，能够对要求整改的内容实施整改，整改后基本能达到相关质量标准要求，并且所辖区域职工受到了一定的教育。
D级：及格，能够在限定时间内对要求整改的内容进行一定的整改，或者超限期整改但整改后起到了一定的效果，基本能够达到相关要求并满足生产需要。
E级，不及格，不能按要求整改，或者严重超过整改期限而不反馈整改结果，整改后达不到要求，拒绝整改，应付整改，虚假整改。
隐患整改效果实行闭合回路式循环评价，即A、B级通过，C级进一步自查，D级制定针对该隐患的后续防范措施（或制度），E级重新整改。
第四章 实施办法
第九条 对于评价结果实施奖惩：
A级受奖、B级表扬；
C级重点关注；
第五章 附则
第十条 本制度自发布之日起施行。未尽事宜由公司安全部负责解释。
XXXX公司 隐患整改效果评价制度
一、编制目的：
为了进一步落实隐患整改效果，实现隐患整改工作的规范化、制度化、程序化管理，有效预防和控制各类事故的发生，特制定本制度。
二、职责：
1、安委会是公司隐患排治理效果评价的综合管理机构，负责组织公司综合安全检查及本专业安全排查出的隐患整改效果评价，并定期对各单位隐患排查治理效果进行考核。
2、安委办是本专业范围内隐患排治理效果评价的办事机构，负责进行本专业范围内的隐患整改效果评价。
3、各部门负责人是本单位隐患整改第一责任者，对隐患整改全面负责，负责组织人员对本事业部隐患治理效果进行评价。
4、各工序是本责任区域内隐患整改的第一责任者，负责隐患的整改；
其他员工个人是本岗位安全生产隐患排查的责任人。
三、整改原则：
隐患整改坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在隐患的单位组织整改。
四、整改要求：
1、整改责任单位的主要负责人亲自抓整改，确保事故隐患整改工作取得实效。
2、整改责任单位要按照《安全隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整改，并于规定整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生有效防范和遏制事故的发生，落实各类事故隐患检查、治理和上报的责任，为企业创造良好的安全环境，长期保持稳定的安全生产形势。
3、整改工作结束后，整改单位要按要求写出验收报告，由安委办检查验收。检查验收合格后报告全部整改资料。
4、整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止操作，下达停止工作。整改合格后公司安委办检验验收，检查验收合格的可恢复作业。
四、事故隐患的档案管理：
整改责任单位要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，完整成套，长期保存。
五、考核和奖惩：
对隐患整改实行年度考核，纳入安全管理评价和责任书考核。对落实责任、措施得力、整改及时、效果明显的单位和个人，经安全管理委员会研究，作为年度安全管理评价、责任书完成的依据，对整改工作不力，措施不到位，未能达到安全整改要求的通报批评，记入年度安全管理评价和责任书考核档案。
因整改不力造成严重事故后果的，要承担相应的法律责任。
六、效果评价：
各部门要对生产现场的各类事故隐患组织定期、不定期的排查，掌握隐患的存在、分布情况，分析产生隐患的原因，配合上级安全生产管理部门依据有关法律法规、标准对事故隐患进行检查，对可以立即整改的事故隐患，落实整改负责人和整改限期，并督促检查整改情况。对短时间内难以立即整改的事故隐患，应采取防范、监控措施，确保过渡期内的安全生产，每月对人员、设备设施进行排查，将查出的事故隐患按要求上报安委办。
事故隐患整改效果评价表评价部门：七里香江项目经理部 编号：001项 目隐患问题描述隐患整改情况整改效果评价
填写内容1、18#楼跃层大厅无临边防护2、19#楼首层临边防护失效或人为拆除3、19#楼西单元施工电梯未持证上岗、违章操作且未戴安全帽4、26#楼涂料工人安全带未扣在外架上1、临边用钢管搭设1.2M高的防护栏杆并挂安全网2、重新搭设防护栏杆3、严禁非升降机操作人员开机4、正确使用安全带等劳保用品
备 注
隐患问题能够得到及时整改处理，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保了项目的安全顺利进行。
评价人员 签字填表人：徐进文 日期：2013041
3事故隐患整改效果评价表评价部门：七里香江项目经理部 编号：002项 目隐患问题描述
填写内容1、21#楼南面未搭设外脚手架2、21#楼已搭外脚手架部分垫块不符合规范要求3、楼层卸料平台未做独立支撑系统4、22#楼现场施工电缆乱拉接且直接与钢管绑搭5、22#楼井架缆风绳未按要求设置1、按规范要求进行外脚手架搭设2、用厚度为5CM，长度为2M的木块做垫板3、卸料平台必须单独设置支撑系统，不得与外架相连4、施工电缆加套管使用5、缆风绳花兰栓两头必须全封闭式，中间调校卡头不得少于三个，缆风绳必须设置两组
备 注
隐患整改情况整改效果评价评价人员隐患问题能够得到及时整改处理，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保了项目的安全顺利进行。
签字填表人：徐进文 日期：20130
421事故隐患整改效果评价表评价部门：七里香江项目经理部 编号：003项 目隐患问题描述隐患整改情况整改效果评价
填写内容1、21#楼外脚手架架连墙件过少或被拆除2、21#楼部分楼梯临边没有做防护措施3、22#楼外脚手架堆放杂物4、22#楼井架两侧防护措施不到位1、按二步三跨一设连墙件2、楼梯临边用钢管搭设1.2M高的防护栏杆并挂安全网3、及时清理外架上的杂物料4、井架两侧间距过大位置搭设钢管架用安全网封闭
备 注
隐患问题能够得到及时整改处理，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保了项目的安全顺利进行。
评价人员 签字填表人：徐进文 日期：20130430
事故隐患整改效果评价表评价部门：七里香江项目经理部 编号：004项 目隐患问题描述隐患整改情况整改效果评价评价人员签字
填写内容1、21#楼个别电箱没有用电标识及线路图2、22#楼采光井未设置扫地杆3、22#楼工人违章从楼层直接抛物至地面
1、电箱做好用电标识及线路图2、采光井设置扫地杆3、教育工人严禁从楼层直接抛物
备 注
隐患问题能够得到及时整改处理，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保了项目的安全顺利进行。
填表人：徐进文 日期：20130510
事故隐患整改效果评价表评价部门：七里香江项目经理部 编号：005项 目隐患问题描述隐患整改情况整改效果评价
填写内容1、19#楼搅拌机没有接地保护2、20#楼南面安全通道口堆放钢筋3、22#楼木切割机没有皮带轮防护罩4、电梯井门部分没有及时安装1、用绿黄双色线做接地保护2、把安全通道口的钢筋吊走3、加装皮带防护罩4、及时安装电梯井门，清理井内建筑垃圾
备 注
隐患问题能够得到及时整改处理，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保了项目的安全顺利进行。
评价人员 签字填表人：徐进文 日期：20130520
事故隐患整改效果评价表评价部门：七里香江项目经理部 编号：006项 目隐患问题描述隐患整改情况整改效果评价
填写内容1、18#楼阳台周边及采光井周边防护栏杆已拆除2、19#楼部分脚手架没有三层一满铺脚手板
1、临边用钢管搭设1.2M高的防护栏杆并挂安全网2、采光井做三层一满铺
备 注
隐患问题能够得到及时整改处理，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保了项目的安全顺利进行。
评价人员 签字填表人：徐进文 日期：20130530
事故隐患整改效果评价表评价部门：七里香江项目经理部 编号：007项 目隐患问题描述隐患整改情况整改效果评价
填写内容1、21#楼外架脚手板未满铺,2、21#楼防护棚脚手板未满铺3、22#楼楼梯通道堆放杂物4、24#楼架空层电箱乱拉接线1、按三层一满铺加设脚手板2、满铺脚手板3、保持楼梯通道畅通4、按“一机一闸一漏一箱”制执行
备 注
隐患问题能够得到及时整改处理，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保了项目的安全顺利进行。
评价人员 签字填表人：徐进文 日期：20130608
事故隐患整改效果评价表评价部门：七里香江项目经理部 编号：008项 目隐患问题描述隐患整改情况整改效果评价
填写内容1、18#楼北面基坑开挖没有做临边防护措施且没有警示标志2、20#楼外墙作业使用花线施工3、22#楼外架上搭施工电缆4、工地内有家属及小孩随意走动1、加设防护栏杆和警示标志2、工地内严禁使用花线代替施工电缆3、施工电缆与外架分离或套绝缘管使用4、严禁家属及小孩等非施工人员在工地内走动
备 注
隐患问题能够得到及时整改处理，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保了项目的安全顺利进行。
评价人员 签字填表人：徐进文 日期：20130619
事故隐患整改效果评价制度
一、整改责任
事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的单位组织整改。
二、整改要求：
（一）整改责任单位的主要领导人亲自抓整改，分管领导人靠上抓整改，工会组织督促协助、齐抓共管、协同配合，确保事故整改工作取得实效。
（二）整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整改，并于规定整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生有效防范和遏制事故的发生，落实各类事故隐患检查、治理和上报的责任，为企业创造良好的安全环境，长期保持稳定的安全生产形势。
（三）整改工作结束后，整改单位要按要求写出验收报告，由安全领导小组检查验收。检查验收合格后报告全部整改资料。
（四）整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止操作，下达停止工作。整改合格后安全领导小组检验验收，检查验收合格的可恢复作业。
三、整改资金的筹措
整改资金原则上由安全经费列支，职能科室负责人及技术人员对隐患进行评比、分析、研究，形成结论 安全专项资金中给予补助。复查、评估、分析等费用，由存在隐患的单位支付。
四、事故隐患的档案管理
整改责任单位要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，完整成套，长期保存。
五、考核和奖惩
对隐患整改实行年度考核，纳入安全管理评价和责任书考核。对落实责任，措施得力，整改及时，效果明显的单位和个人，经安全领导小组研究，作为年度安全管理评价、责任书完成的依据，对整改工作不力，措施不到位，未能达到安全整改要求的通报批评，记入年度安全管理评价和责任书考核档案。因整改责任不落实造成事故的给予必要的经济处罚。
六、效果评价
各单位要对井下的各类事故隐患组织定期、不定期的排查，掌握隐患的存在、分布情况，分析产生隐患的原因，配合上级安全生产管理部门依据有关法律法规、标准对事故隐患进行检查，对可以立即整改的事故隐患，落实整改负责人和整改限期，并督促检查整改情况。对短时间内难以立即整改的事故隐患，应采取防范、监控措施，确保过渡期内的安全生产，每月对人员、设备设施进行排查，将查出的事故隐患按要求上报。
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