公开承诺书
第一部分：承诺内容
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实中央八项规定，以共产党员的标准要求自己，进一步强化服务电网、服务公司发展目标。
第二部分：践诺措施
一．认真学习《党章》和十八大精神，坚持用科学发展观武装头脑，在思想上保持先进性。树立正确的人生观、价值观，遵守社会公德、职业道德。深入落实以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线。
二．提升安全意识，强化责任落实，提高违章辨识能力。将“学安规、用安规、守安规”日常化，确实做到“安全执规我带头”。
三．牢固树立终身学习的理念，制订学习计划，加强方针政策、法律法规、电网业务等学习，提高业务水平。
四．认真完成各项工作任务，以强烈的事业心和责任感干好本职工作，要顾大局、识大体、埋头苦干，同时要敢于创新实践，发挥模范作用，为单位的进步发展无私奉献。
五．服务群众、团结同志，要深入群众，了解群众的想法，多向群众宣传党的方针、政策，帮助群众解决难题。
A-04 专项 /重要施工方案报审表（
（控制类型：
H ，检查方式：
R）
H ）★
表号：
A-04
工程名称：景洪市 2014 年 10kV 及以下县级电网工程
编号：
致
监理项目部：
现报上景洪市 2014 年 10kV 及以下县级电网 附件：安健环管理策划
工程专项 / 重要施工方案，请审查。
承包单位（公司章）：
项目经理：
日
监理项目部审查意见：
期：
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日
建设单位（业主项目部）审批意见：
期：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
4 份。
份，由承包项目部填报，监理项目部存
1 份，建设单位（业主项目部）存
1 份，承包单位存 2
景洪市 2014年10kV及以下县级电网工程
安健环管理策划书
编制：
审核：
批准：
（公司名称）
景洪市 2014年 10kV及以下县级电网工程项目部
2014年06月30日
目 ：
一、安健 管理目
⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯
二、公司 安全健康与 境保 保 体系
⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯
三、工程建 程，安全施工 技 方案及措施
⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、安健 管理依据
⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 五、安健 管理
⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯
六. 境保 及文明施工管理
⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 七、消防、治安保 管理 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 2
.2
09
14
14
17
21.安健环管理策划书
一、安健环管理目标
1.1 定性目标
（1）杜绝重大恶性事故；
（2）杜绝群伤事故；
（3）不发生重大的机械设备、交通和火灾事故；
（4）杜绝饮食卫生集体中毒事故；
（5）遵守各种操作规程、劳动纪律和管理条例，树立企业形象；
（6）加强现场管理，保持作业环境整洁；
（7）应用环保材料，减少有害物品使用；
（8）爱护环境，控制“三废”，减少渗漏，保护自然；
（9）安全设施规范化，设备材料定置化，标语标识统一化，检查评比制度化，重奖重罚经济化。
1.2 定量目标
（1）实现人身因工重伤、死亡“零”目标；
（2）轻伤负伤率不超过 4‰；
（3）文明施工得分率 90%及以上；
（4）重大环境污染事故为“零”；
（5）施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为 100%。
二、公司职业安全健康与环境保护保证体系
本工程将严格执行公司职业安全健康与环境保护体系文件及相应的各项规章度。结合本工程的特点及合同要求将进一步完善安全保证体系结构，自觉制接受公司的内部安全贯标体系审核，自觉接受监理工程师的监督检查，使安全贯标体系在本工程施工中持续有效地运行，使该工程施工全过程始终处于有效
的安全受控状态下。
2.1 公司职业安全健康与环境保护方针：
预防为主，控制电力建设施工风险；
强化监督，遵守有关法律法规；
以人为本，提高全员安全素质；
科学管理，实现绩效持续改进。
2.2 公司职业安全健康与环境保护目标：
（ 1）控制和减少安全风险，年事故频率控制在 6‰以下；
（ 2）防止和消除财产损失，杜绝重大交通、设备事故和火灾事故；
（ 3）节约资源，保护环境，减少植被破坏和废弃物排放。
2.3 本工程施工安全目标
2.3.1 本工程安全总目标：“杜绝人身死亡事故，重大设备事故和其他重大事故” ，
实现“人身死亡事故为零；
重大设备事故、重大交通事故和重大火灾事故为零”
的目标。具体要求如下：
（ 1）实现无人身因工死亡事故；
（2）杜绝人身重伤、群伤事故；
（ 3）杜绝高处坠落、物体打击、杆塔倒落、土石方坍塌、爆炸、触电、淹溺
等恶性事故；
（ 4）杜绝重大交通事故，重大施工机械设备事故和火灾事故；
（ 5）杜绝一般性轻伤事故。
2.3.2 安全目标分解：
目
序号
单位
项人
身 死 亡 重 伤 群 伤 恶 性 事 故 重大 交 通事 故
重大 设备 事故
火 灾 事 故 轻 伤 事 故
1
项目部指标 施工段指标
杜绝 杜绝
杜绝 杜绝
杜绝 杜绝
杜绝 杜绝
杜绝 杜绝
杜绝 杜绝
杜绝 杜绝 2 3
施工队指标杜绝 杜绝 杜绝 杜绝 杜绝 杜绝 杜绝
2.3.3 安全控制重点
为实现上述安全目标，各分部工程拟重点控制的项目列表如下控制重 高
点
处 物体
杆塔 倒落
土石
方坍
塌
爆 炸
序号 程
分部工 坠 打击
落
触电 淹溺 其它
备注
1 工地运输
土石方工
2
△
车祸
程
△
△ △
3 基础工程 4 杆塔工程
△
△
△
△ △
△
含接地工
程
含附件安
装
△
5 架线工程
△
△ △
△
△
△
6
本工程 △ △△
△
注：“△”表示重点控制项目
2.4 职业安全健康管理
执行公司安全贯标体系中有关安全方面的规定， 在本工程建立健全以项目经理为首的安全组织机构，不断强化以各级第一安全责任者为核心的安全责任制，将安全工作责任落实到每个部门和个人，将工作压力和动力传递到位，严格考核制度，使安全工作实现标准化、规范化和制度化。
2.4.1 职业安全健康过程管理
2.4.1.1 安全技术交底和三级安全教育：
a.工程施工开始前，在安全措施交底时应组织职工以及农民工认真学习国家和行业有关安全工作的法规和规定，以及公司制定的安全工作的有关规章制度。主要有：
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）》
《施工安全技术措施编制交底制度》
《施工工器具安全管理制度》
《施工现场用电安全管理制度》
《施工停电作业安全规定》
《安全检查制度》
《安全活动日、安全工作票制度》
《临时工、外包工安全管理制度》
b.落实三级安全教育制度 ：所有施工人员进场后，必须参加各项安全规程的学
习，安全考试合格者方可上岗。特殊工种应持证上岗。当发生事故时，无论事
故大小，均要按规定进行上报，由上级安全部门组织有关人员进行调查，按照
三不放过原则，对事故进行处理。
c.执行有关安全法规及规定：
施工全过程所有人员都要严格执行国家和行业有
关安全工作的法规，认真贯彻执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、
《电力建设安全工作规程》及甲方和监理单位等有关安全管理工作的规定以及
公司制定的安全工作的有关规章制度等，
d.分片包干、责任到人：
落实“管施工生产必须管安全，抓工程进度必须抓安
全，各施工单位、施工队行政正职是安全施工的第一责任者。要制定各岗位安
全职责，质安员工作责职是检查督促质安工作，安全目标层层分解，责任到点、
到人，杜绝伤亡、群伤，防止重伤、严重未遂和频发性事故，杜绝轻伤。
e.坚持“五同时”制度：
即编制施工技术措施、技术方案对同时编制安全措施；
布置施工任务时，同时布置安全工作；
技术交底时同时进行安全交底；
评比时
同时进行安全评比；
总结时同时进行安全总结。
f.加强施工班组安全管理
：施工队应按安全管理规定做好安全管理工作，坚持
安全检查，安全活动日、站班会等制度，所有安全活动都必须要有书面记录。
严禁施工人员私自下江、河、水库等涉水和游泳；
严禁乱摘或食用野果、野菇
等；
同时应做好山林和驻地的防火工作以及预防蛇咬、野兽攻击。
g.强化民工安全意识：
落实培训教育计划、各工序开工前都必须对农民工进行
安全教育和培训，使其不断地提高安全意识，指定专人负责农民工的安全管理
工作，并与农民工队签订安全施工合同，明确责任。
h.现场安全检查：
定期（必要时随时）进行安全大检查，查制度、查人员、查
现场、查机具，查出隐患及时整改。
i.消防、保卫、机具维护工作
: 材料站及各施工驻点要备有必要消防设施，严
格控制施工现场用火，防止森林火灾。现场使用的机具，做好照明、围护、警 告标志及守卫设施，保护工程和公众及其他人员的安全及方便，使工地和工程
保持良好的秩序，避免发生人身事故。要定期检查、维护和保养，严禁疲劳使
用。
j.重要跨越施工方案：
跨越重要高压电力线、公路、江河等，应制定可行的技
术方案和安全措施，呈报有关部门批准备案后实施。施工时应严格按照方案进
行施工，未经同意，不得擅自变更施工工艺和措施。还必须与所属单位取得联
系，必要时应请其派员监督、检查。
k.停电工作票：
跨越任何级别的电力线，均要严格执行停电工作票制度，先验
电后做好接地保护，才能登塔操作。施工结束后应及时拆除电力线上的接地线，
操作全过程应有专人监护。
l.危险点控制：
由于本工程任务重，施工工期短，施工人员容易造成抢任务、赶工期，而忽视安全工作的思想，从而导致意外事故的发生，为保证工程安全施工，结合本工程特点，采取如下措施对施工危险点进行预防控制：
m.森林防火：
各施工段须切实做好森林防火工作，遵守当地的森林防火规定，进入林区严禁携带火种和吸烟，一经发现严格处罚，施工队反复宣传、教育，做到人人清楚，同时各施工段带班人员做好各杆号监督工作。
n.索道运输：
本工程原则上不得采用索道运输，对各施工段在线路调查中发现确因运输困难必须采用索道运输得必须将施工方案报送项目部，由项目部再报公司有关部门审批后方可施工，施工时应严格按审批后的方案进行施工，并做好相应的安全监护。
o.爆破施工：
沿线临近电力线、公路、房屋严禁爆破施工。
p.安全控制程序 : ( 附图四 ) 2.5 分部工程安全薄弱环节分析及相应采取的技术措施
2.5.1 基础施工
a.起吊作业
吊装现场要严格按照施工方案要求布置；
铁桩、地锚的埋设应符合施工设 计要求；
进入起吊现场的施工人员一切行动听指挥；
施工人员必须戴好安全帽；
所有施工工器具按要求作安全试验并外观检查良好，严禁以小代大。用小抱杆
组立塔要特别注意安全。严格按施工技术措施要求施工，不许超负荷使用。
b.高处作业
登高时应检查好攀登位置，高处作业前系好安全带，还须做好二道防护工 作，所用工具和材料放在稳妥位置，塔上需上、下交叉作业时，应相互关照。
高空作业，塔上严禁抛物至地面，塔上塔下传递物件均要用大绳或绞磨绳传递。
2.5.3 架线工程
a.带电作业
必须对不停电线路的作业点作现场调查，根据现场调查情况制定施工方案，并书面向供电单位提出不停电作业申请且手续齐全；
在申请批准后即做好不停电施工准备；
不停电施工要请运行部门专人现场监护；
牵引设备必须要有良好的接地装置；
在放线时设专人现场监视，施工结束经检查无误后方可通知运行单位。
b.跨越施工
交叉跨越施工是一项特殊工序，特别是带电跨越电力线路、公路等跨越施 工，施工前要提前与被跨越物运行单位取得联系，申办相关手续。在施工前要编制特殊施工方案及安全技术措施，经审批后严格执行，跨越架搭设过程中要遵守安全工作票制度及安全防护、监护制度；
跨越架必须按措施的规定打好拉线，跨越架经有关人员验收合格后方可使用；
带电跨越其架体必须满足电气安全距离；
狂风、暴雨过后，跨越架必须进行检查或加固；
放紧线过程中每处跨越架须有专人看护，并有可靠的通讯联络。
c.紧线附件
各种塔型在紧线前必须补齐缺件，紧固螺栓，检查底脚螺栓是否紧固，尤 其对耐张转角塔、直线转角塔的转角外侧的底脚螺栓应着重检查，防止紧线时塔底座上拨。紧（挂）线主牵引地锚应保证设计埋深要求，弧立档或小耐张段必须严格限制过牵引量；
附件安装应避免在同相位的相邻杆塔上同时进行；
在平行带电线路杆塔上作业时，下线前要挂好接地线，附件完后方可拆除，雨后进行附件安装，应采取防滑措施。架线全过程应采取防感应电措施，挂好接地线；
三、工程建设过程，安全施工组织技术方案及措施：
3.1 安全管理组织机构网络
（公司名称）
项目经理
安全监察部
项目技术负责人
专职安监员
各施工队队长
安监员
3.2 施工现场安全管理制度
《电力建设安全施工管理规定》 《电力建设安全工作规程》 《安全教育培训制度》
《安全月活动及安全竞赛制度》 《安全工作票及班前讲话制度》 《安全岗位责任制》
《合同工、临时工安全管理制度》 《安全风险机制和奖惩条例》 《安全检察岗制度》 《安全交底制度》
《安全施工措施审批制度》
3.3 施工现场安全管理办法
⑴项目部制定本工程安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本工程的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人，公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。
⑵认真执行各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，严字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。
⑶开工前对全体施工人员进行安全教育、施工技术安全交底，着重分析本工程特点，进行安全规程和安全管理规定的学习并考试，不合格者不得参加施工。对新工人及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。对长期合同工、临时工，坚持“先培训，后上岗”，进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，并实行“预留安全保证金”制度。
⑷各工序、特殊作业的施工和新技术、新工艺的运用，必须认真调查
研究，编制安全技术措施和特殊施工方案，并经总工批准，报监理工程师后认 真组织实施，每个重要施工点均配专职安全员或兼职安全员严密监控。
⑸项目部每半月进行一次安全例会，施工队每周进行一次安全学习活动，检查安全情况，分析事故隐患，提出整改措施。现场坚持安全工作票制度、班
前讲话制度，进行“三查”、“三交”活动 ( “三查”：查着装、查“三保”、查精神状态；
“三交”：交任务、交技术、交措施 ) 。
⑹公司本部将定期、不定期地对施工现场进行安全巡查。项目经理部定期组织安全大检查，质安科每天进行现场巡查，发现隐患和暴露的问题及时纠正和处理，并于每月底对安全工作进行一次安全评比。工程各项安全检查、检测及整改均要有详细的书面记录，做到有据可查。
3.4 安全组织技术措施
⑴对全体工人进行安全教育，平时经常提醒工人注意施工安全。
⑵建立以项目副经理为主，包括各班组长在内的安全领导小组，班组长即是
各班组的安全员。
⑶进入现场的施工人员一律佩带安全帽，不允许赤脚或穿拖鞋上工地。
⑷注意来行车辆和行人的动向，不准往围栏外扔东西。
⑸设立围栏和警示标志，提醒车辆行人注意安全，夜晚要高灯光警示。
⑹开挖电缆沟时避免沟沿塌方造成的人员伤亡事故，有必要时需加防护挡
板。
⑺临时用电要求一律采用“三相五线制”配线，每个临时配电箱必须安装灵敏的漏电保护器，实行“一机一闸一保护”施工。
3.5 施工现场安全维护措施 1、场地布置
1) 现场施工总平面布置合理，临建放置整齐有序，内部整洁；
2) 设备、材料堆放场地坚实、平整、无积水，设备、材料堆放整齐，标识清楚，易燃、易爆、有毒等危险品必须按安全要求分类、隔离存放。
3) 道路硬化畅通、排水畅通，并有专人维护。
4) 建筑垃圾集中堆放，及时处理，做到“工完料尽场地清”。
2、安全围护设施
1) 及时砌筑围墙或架设围栏，对施工现场实行封闭管理。
2) 加强“六口五临边”防护。
3) 正确使用安全帽、安全网、安全带等防护用具。
4) 使用南方电网输变电工程安健环标准标识设施。
3、生活设施
1) 现场宿舍整洁卫生、安全舒适、文娱设施齐全，消防器材配置合理。
2) 食堂清洁卫生，生熟食分开，生活垃圾及时清理。
3) 设备足够数量的水冲式厕所，讲究卫生。
4、施工设施
1) 施工机具布设合理，定期检修维护，保持完好。
2) 脚手架搭设符合要求，验收合格挂牌后方投入使用。
3) 施工用电、用水系统布置合理，施工用电由电工布线、安装配电箱、灯
具等。
4) 危险区域设置安全警示牌。
5) 合理布置足够的消防设施。
5、综合管理
1) 建立健全公司、项目部、施工队、施工班组四级文明施工管理网络，组建文明施工的组织机构，明确各部门人员的职责。
2) 明确并制定各级文明施工管理制度、措施和奖惩办法。
3) 积极开展文明施工达标活动，定期进行检查、评比。
4) 建立文明施工档案；
加强对施工人员的宣传教育。
积极配合建设、设计、监理、运行等单位的文明施工工作，使文明施工贯 穿于工程建设的全过程。
3.6 施工方案和特殊施工工序的安全行为控制A、关健工序的安全过程控制
根据本工程特点和以往施工经验，分析本工程安全薄弱环节并制定出预防事故发生的安全技术措施。
B、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制 本工程重要施工方案和特殊施工工序由项目经理组织有项技术负责人及相关专业管理人员进行认真审查，在充分考虑和评估各种因素后提出可具操作的施工方案及针对性的安全控制措施，报公司安监部门审批后实施。
1.7 施工过程易发事故环节或部位安全控制预案
本标段施工过程易发安全事故的环节及部位控制措施
不安全因素环节及部位分析
序 号
事项
预防措施方案
1.施工现场按要求分段加护围栏 （板），防护栏内严禁闲人进入， 挂警示标牌。
2.施工人员要相互关照、提示，施工现场专责安全员进行巡视和旁站监护。3.施工路径段夜间挂红灯示警。
4.及时清理边坑浮土。
1.铺管操作必须由有资质的专业人员担任。2.根据现场情况制定专项施工技术措施并履行交底程序。
3.严格执行该作业工序相关的安全技术规范和标准。
施工前对施工人员进行安全技术交底，没进行安全技术交底， 施工人员有权拒绝施工 1
基坑坠 施工过程中因不慎跌入
坑内，导致伤害。
落
2
铺管
因前期准备工作疏忽，而导致地下管网损害，或违规操作导致人身事故。
3 人身伤 施工前对施工人员没进
行安全技术交底 害
4
物体打 电缆沟开挖坑内多人同
时作
击
二人同时作业时不得面对面作业
坍塌
电缆沟开挖、支模找正，
电缆沟开挖、支模找正或混凝土浇制
5 物体打 浇制时基面或坑口边有
时应将基面上浮石、松石或坑边浮
击 6 7 8 触电 触电 触电
机械、9 工器具
土块
石、土块清除掉，避免施工时活石掉下砸伤施工人
1．临时用电要有专人负责管理；
2．临时用电设施要按规定安装
安装漏电保安器并指定专人带绝缘手套穿绝缘鞋操作。其他人员不得随意使
发电机使用前应将外壳安装保护接地线
临时用电无专人负责，电源乱拉、乱扯
施工过程漏电
发电机外壳不接地
1.作业人员进入现场，必须戴安全帽。2.施工负责人合理组织安排劳动用工。3.作业人员之间操作面要保持
作业过程中因违规引发
伤害
工器具伤人事故。
交通事 本工程车辆运输工作量10
大，车辆运输频繁。
故
挖掘时的安全距离。
1.严格车辆管理制度 2.驾驶人员应自觉遵守交通规则。
3.加强车辆维护，防止交通事故和车辆装卸过程中的人身伤害事故。
1.各施工作业人员、现场管理人员要加强自我防护意识，掌握自身防护知
卫生防
11 疫、保 流行疾病、中毒等。
识。2.制定相关针对性的防护措施并进行专业培训，加强饮水、食堂和办
洁
公室的卫生防疫的控制管理。
四、安健环管理依据
a) 《电力建设安全工作规程（配网部分）》 b) 《变电站安健环设施标准》 c) 云南电网公司“八条禁令”
d) 《云南电网公司配网安全工作规程（ 2011 年版）》 e) 《云南电网公司基建工程施工安全管理规定》
f) 《西双版纳供电局承包商作业人员安全资质管理实施细则》 g) 《西双版纳供电局安全生产反违章管理实施细则》
h) 《西双版纳供电局供应商与承包商管理规定（试行）》
五、安健环管理职责
5.1 项目经理职责
项目经理是该项目的职业安全健康管理者，对该项目施工的安全健康负责，直接领导项目部质安部的工作，其职责如下：
（1）认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。（2）负责组织贯彻实施工程局建立的职业安全健康管理体系，并确保有效
运行。
（3）在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次、总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。
（4）认真贯彻执行局编制的安全措施。负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度，并付诸实施。
（5）负责组织本项目的员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识。
（6）认真落实施工安全措施经费。
（7）参加本项目的施工安全检查工作。
（8）按照“四不放过”的原则。组织和主持重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，落实整改措施。
5.2 项目总工职责
项目总工对本项目安全技术工作负全面的领导责任，
协助项目经理对安全工
作进行策划组织，为安全技术第一责任人，其职责如下：
（1）负责本项目的安全技术工作。
（2）负责组织本项目员工的安全规程、安全施工管理规定和局有关的安全
施工规定、文明施工规定的学习，主持本项目员工安全规程的考试。
（3）负责组织编制与审批施工安全技术措施；
并组织安全技术交底，合理
安排施工程序，确保施工安全。
（4）负责布置、检查、指导技术员编制分部、分项工程的安全技术措施和
交底工作，督促技术员按规定填写安全施工作业票。
（5）组织审定本项目技术革新和新技术、新工艺中的安全技术措施方案。
（6）参加安全检查，解决存在的安全技术问题。
（7）参加事故调查、分析、提出安全技术改进意见。
5.3 安全专责职责
（1）认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定及上级颁发的有关安全施工的规定；
在安全主任的领导下做好安全施工管理工作。
（2）督促施工技术管理人员作好施工安全措施的编制及交底工作，并监督执行。
（3）负责监督检查施工现场的安全施工和文明施工；
督促做好安全施工设施，发现事故隐患，及时提出整改意见；
对严重危及人身安全的特殊或紧急情况，有权指令先行停止施工，并立即报告有关领导处理；
有权制止违章作业，有权对违章者进行经济处罚。
（4）对重要的施工项目和危险作业的施工，亲临现场检查、指导。
（5）负责检查安全日活动；
协助做好职工的安全教育和新工人入厂的三级安全教育。
（6）监督施工人员正确使用安全防护用品、用具。督促物资管理部门做好安全防护用品、用具的定期检验和鉴定工作。
（7）及时总结和交流安全施工经验；
提出对施工安全的优秀班组和个人进行奖励意见。
（8）参加轻伤事故的调查、分析，提出整改意见。
5.4 安全员职责
（1）协助班长组织本班人员学习安全规范、安全施工管理规定及上级颁发的有关施工安全的规定。
（2）协助班长做好安全施工和文明施工，认真开展安全活动；
有权纠正和
制止违章作业。
（3）经常检查作业现场的施工安全情况，督促本班人员做好安全设施和保
持工器具的完好。
（4）督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。
（5）参加安全检查，对查出的问题，协助班长认真进行整改。
（6）发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场；
参加本班
组事故的调查、分析。
六 .环境保护及文明施工管理 6.1 文明施工组织机构
（公司名称）
项目经理
项目办公室
专责环保员
施工 I 队负责人
施工 II 队负责人
施工现场作业点兼职环保员
6.2 环境保护目标：
加强企业管理，实行文明施工，建立健全环保监控体系，保护植被，减少污染。
6.2 环境保护措施
施工中将严格执行合同文件中有关环境保护的规定，执行国家及地方有关
环境保护的法律和规定，为实现环境保护目标拟采取如下措施：
6.2.1 项目经理是环保工作的第一责任人，是施工现场环境保护自我监控体系
的领导者和责任者。由项目经理组织实施环保目标责任制，把环保目标层层分
解并落实到每个单位和个人。
6.2.2 按照国家有关环保规定及树木砍伐、青苗赔偿、土地征用的法规和施工
图的有关技术要求进行施工作业，以减少工程施工对环境的影响程度。同时把 环境保护作为利国利民、保证施工顺利进行、保障人民健康的一件大事来抓。
6.2.3 在全体职工中大力宣传环境保护的重要意义，发动和依靠群众，群策群
力做好环境保护工作。
6.2.4 加强环境的检查和监督工作，坚持谁污染谁治理的原则，并采取合理的措施，保护好工地和周围的环境，避免空气污染和水源污染、噪音污染或由于其施工方法不当对公共人员和财产造成的危害或干扰。
6.2.5 在施工现场应设置“五牌二图”，设置安全围栏，禁止外人进入施工现 场。
6.2.6 施工现场物资运输严禁野蛮装卸，作业过程应减少对树木、绿地等山林 植被的破坏。
6.2.7 土石方开挖、弃土须符合当地环境保护的要求。弃土严禁就地向坡位下 坡方向弃土，以防止弃土冲毁塔位下坡自然地形，地貌及植被危及塔基安全， 应将土运到塔基范围外定点堆放，以供回填使用。
6.2.8 开挖陡坡基面和基础有可能影响邻近民房和耕地时，应采取措施避免破 坏民房和次数过多的爆破和搬运工作量。
6.2.9 现场堆放的砂、石、水泥等原材料须铺垫帆布或塑料布等隔离，禁止直 接堆放在地上，且堆放后各材料须挂标识牌，标识牌应有名称、产地、数量、是否检验等标识。
6.2.10 基础回填土应将现场地面散落的少量砂、石、混凝土渣填入坑内，弃土 应统一堆放在征地范围内或者堆放在业主或当地政府制定的地点，尽量减少植 被、农作物破坏。
6.2.11 基础浇制时尽量减少水泥粉尘的飞扬，水泥袋应集中回收或基坑回填时 埋于坑底。
6.2.12 施工过程使用机械、带有油性的器具，应做好防渗漏油的措施。防止有
渗漏到土壤中，污染土质。
6.2.13 在整个施工过程中，对施工用地进行合理的规划，尽最大限度地减少
耕地的占用面积、减少对植被的破坏。基础施工后对在耕地内的余料均要清理
干净并恢复地貌，避免影响复耕和复种。
6.2.14 在组立杆塔施工过程中，对于塔材的堆放尽量使用基础施工所用场地， 减少破坏。
6.2.15 对于线路通道中，应减少对树木、植被进行砍伐、破坏。
6.2.16 与当地有关部门联系，在施工中做好野生动物、文化古迹、自然风景保 护等工作；
同时做好森林防火工作。
6.2.17 防止水土流失和水源污染。
6.2.18 对施工弃土废料应及时采取集中清理。
6.2.19 竣工后施工场地、临时用地、施工中损坏的道路、桥梁及其它共用设施 均应清理修复。
6.2.20 职工不论在驻地还是施工现场均不得将生活垃圾随意抛扔，应回收集中
处理。
6.3 文明施工
文明施工领导小组组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
6.3.1 文明施工的目的：规范线路工程施工建设期间文明施工及环境保护行为，
6.3.2 文明施工目标：搞好队伍建设，提高文明施工水平，树立企业形象。
6.3.3 文明施工保证措施
6.3.3.1 坚决执行党和国家的各项方针政策，执行有关文明施工的规定和要求。
6.3.3.2 施工班组对施工任务情况应认真听取主管部门的要求和意见，并做到
有记录可查；
所下发的文件都要保存完整。
6.3.3.3 严格执行劳动纪律：职工要服从分配，忠于职守，立足本职，努力工
作；
各专业人员和各工序施工人员应以大局为重，协作配合；
全体职工应齐心 协力，携手共建文明单位。
6.3.3.4 施工现场堆放的水泥应防止受潮，水泥下部必须用道木垫高并铺蓬布，
上部也应用蓬布覆盖；
施工现场堆放的砂、石底部应铺彩条布，以便剩料的回
收；
施工现场工器具设备应摆放整齐，标牌齐全；
施工做到忙而不乱，有条不
紊，工完料尽场地清。
6.3.3.5 材料站及各施工队材料点， 各种器材、材料应堆放整齐，产品标识齐全、
醒目，状态标识无误。
6.3.3.6 关心职工生活，认真执行劳动保护法规，合理安排职工的作息时间，开 展各种有益的文体活动，丰富职工业余生活。
6.3.3.7 搞好饮食卫生，预防传染疾病；
并为职工提供必要的福利条件。
6.3.3.8 施工现场要设立文明施工标示牌，施工人员统一着装，分工明确。
6.3.3.9 尊重当地居民的风俗习惯、宗教信仰，保持与驻地居民的关系融洽。
6.3.3.10 全体职工要遵纪守法，抵制不健康行为，建设一支守纪律、有道德的 施工队伍，树立良好的企业形象。
6.3.3.11 采取合理措施保护所有在工地被挖掘的化石、硬币及有价值的物品，
或文物、结构物及有地质、考古价值的其他遗迹和物品，并在发现后立即通知
监理工程师并按监理工程师的指令处理这些物品。
6.3.3.12 严格执行群众纪律：与当地各级政府及附近居民搞好关系，不损坏当 地居民的东西，不打架斗殴，举止文雅，礼貌待人。
6.3.3.13 施工中，施工图纸、施工方案、施工记录等各类资料齐全技术资料归
档准确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。
6.3.3.14 施工临建设施完整，布置得当，环境清洁，办公室、工具间、生活区 等场所内部整洁，布置整齐，有关职责、制度规定上墙。
七、消防、治安保卫管理
7.1 消防管理
7.1.1 全体体施工人员应严格遵守消防法规，
增加消防意识， 自觉接受义务消防
员的检查监督，积极做好消防工作，认真落实各项消防安全措施，防患于未然。
7.1.2 消防工作实行“谁主管、谁负责”的原则，各级领导和每个施工人员应对
自己管理和工作范围内的消防安全负责。
7.1.3 用火必须注意安全，做到火不离人，人离火必灭，配置的消防器材，不得
擅自挪用、拆除、移动，不占用消防间距，不堵塞消防通道。
7.1.4 储存、运输和使用易燃易爆物品，必须符合消防管理规定。仓库、易燃易
爆物品存放处，严禁明火带入，禁止吸烟，并设明显标志。
7.1.5 动火级别达二级以上的，必须按照有关规定办理手续。进行电焊、气焊等
具有危险的作业人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
7.1.6 消防器材定人管理，定期进行检查、维护，保证消防器材完好。
7.1.7 各施工队有关责任人对存在的火险隐患应按 “三定”原则，及时整改。愈期
不改或整改不力而发生的火灾事故，要追究施工队主要负责人及有关人员的法律
责任。
7.1.8 消防安全，人人有责，全体施工人员都应学习、掌握基本的防火、灭火知
识，会报警、会使用灭火器材、会疏散自救。对一切危害消防安全行为的人和
事有权劝阻、制止和报告。
7.2 治安、保卫管理
7.2.1 全体施工人员应严格遵守国家治安保卫工作的有关规定， 增加法纪、保密、
治安等法制意识，防患于未然。
7.2.2 各级领导应重视治安保卫工作， 将其列入施工队的议事日程， 实行同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩
7.2.3 施工队领导应定期对队治安、消防重点要害部位的防范工作和管理工作进
行检查，发现不安定因素，应及时整改。
7.2.4 认真调查、处理施工队内部各类矛盾，做好内部矛盾化解工作，积极协助
有关部门查处各类案件、事故。
7.2.5 施工重点部位应严格落实“四防”，即：防破坏、防盗、防火、防爆。
7.2.6 存放贵重物品、设备和财务室，要有“三铁一器”，即：铁门、铁窗、保
险柜、报警器。
7.2.7 严禁在施工范围内有赌博、嫖娼、斗殴、盗窃等违法行为。
7.2.8 从事使用、保管危险品等特殊工种的人员，
必须进行相应的安全技术考核
或培训，考核不合格的不得上岗作业。
7.2.9 临时务工人员的居民身份证、户口所在地乡、镇政府务工证明，依照有关
规定严格审查，证件齐全，并造册报项目部备案后，方可雇用。
7.2.10 遵守当地乡规民约，与地方政府和住地农民关系处理融洽，不发生较大 纠纷和造成不良影响。
7.2.11 任何施工人员不得干扰、阻碍工程建设项目的正常施工；
对危害或可能
危害工程建设的违法犯罪行为，应当予以劝告、制止，并及时向项目部报告。
对造成治安案件的，移交有关部门对责任人依法追究刑事责任。
7.2.12 对工作成绩突出的单位和个人，项目部将予以表彰和奖励。
7.2.13 忽视治安保卫工作，违反相关规定的，视情节由项目部对有关责任人员
予以批评教育或行政处分 ; 构成违反治安管理的，移交公安机关依法予以处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《电网建设施工作业指导书》、《电网建设施工安全基准风险指南》、《电网建设安全施工作业票》、《班前会及每日安全技术
交底》应用指引
一、应用步骤
步骤
1、工程开工前，建设单位（业主项目部）组织施工、监理单位在《施工安全基准风险指南》中抽取与本工程相关的内容及项目，形成《xxxx项目安全技术风险分析表》。如出现作业任务、施工条件与《施工安全基准风险指南》不相符时，由施工单位组织人员依照《施工安全基准风险指南》附录A（细分风险种类与风险范畴）、附录B（风险等级分析），按作业顺序进行风险种类的识别、风险等级的评定，并制定相应风险控制措施。补充及修改的内容一并列入《xxxx项目安全技术风险分析表》。
步骤
2、施工作业前，施工单位施工负责人根据作业任务选取工程适用的《施工作业指导书》。
步骤
3、选取作业指导书后，施工单位施工负责人根据选取的作业指导书在《xxxx项目安全技术风险分析表》中选取对应内容及项目。
步骤
4、在《xxxx项目安全技术风险分析表》中选取了对应内容及项目后，施工单位施工负责人根据《xxxx项目安全技术风险分析表》中的对应项目办理《电网建设安全施工作业票》，现场安全员根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意事项或平面布置图。
步骤
5、现场负责人在开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员宣读《电网建设安全施工作业票》，作业人员在《电网建设安全施工作业票》背面签名确认。
步骤
6、班组负责人在每天开工前组织进行班前会及每日安全技术交底，结合作业指导书、安全施工作业票以及应急预案等内容填写《班前会及每日安全技术交底记录》，作业人员签名确认。
《电网建设施工作业指导书》、《电网建设施工安全基准风险指南》、《电网建设安全施工作业票》、《班前会及每日安全技术交底》连贯对应关系如下图：
二、应用说明
1、《电网建设施工作业指导书》应用说明：
a) 作业指导书由施工单位完成内部审批流程后方可使用。
b) 使用时按照《中国南方电网公司电网建设施工作业指导书》选取相应工作任务，并在作业指导书中根据作业实际补充及修改“人员配置、主要工器具及仪器仪表配置”等内容。
2、《电网建设施工安全基准风险指南》应用说明
a) 项目开工前，建设单位（业主项目部）组织施工、监理单位根据实际项目作业任务、施工条件，参照《指南》开展针对性安全风险评估工作，形成《×××项目安全基准风险分析表》，由监理项目部组织施工、设计单位进行审核，报建设单位（业主项目部）批准。经批准的《×××项目安全基准风险分析表》（一式四份）供建设单位（业主项目部）、监理、设计、施工单位共同使用，并执行相应的控制措施。
b) 《指南》中未涵盖或作业条件与《指南》不相符的作业任务，由施工企业或项目部组织人员依照附录A、附录B，按作业顺序进行风险种类的识别、风险等级的评定，并制定相应风险控制措施。
c) 施工单位必须对参与中级风险及以上施工作业的人员进行针对性的岗前安全教育和风险防范控制培训，并把施工作业中的重大风险、针对性的控制措施和现场应急处置方案向作业班组进行交底，未经安全培训和风险交底的人员，不得上岗作业。
d) 建设单位（业主项目部）、监理单位应动态跟踪施工单位《×××项目安全基准风险分析表》中各项安全控制措施的落实情况。
3、《电网建设安全施工作业票》应用说明
a) 每项作业任务开展前，现场技术员必须结合作业内容和步骤，确认安全基准风险等级与安全风险控制措施，在“风险等级”和“风险控制措施”栏打“√”，由安全员审核，现场负责人签发生效。
b) 当风险等级与基准风险等级不一致时，现场负责人应及时报告项目部。项目部应组织相关人员重新进行风险评估并制定措施。
c) 现场安全员应根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意事项或平面布置图。
d) 现场负责人开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员宣读《作业票》，作业员在《作业票》背面签名确认。
e) 本票须由现场负责人现场持有，工作内容、地点、安全措施不变时可连续使用10 天；
超过10 天时，应重新办票；
工作内容、地点、安全措施发生变化时，将原来《作业票》终结，并重新办票。《作业票》工作任务完成后上交项目部保存备查。
f) 当人员发生变更时，应在备注栏记录变更情况。对新增人员进行交底，并签名确认。
g) 施工现场无票、签发不齐全（含代签名的）、现场安全措施与票面措施不相符，作业人数与票面签名人数不符，超时使用，工作地点不对应，均按不合格票处理。
h) 《作业票》自编号由施工项目部负责统一编制。
4、《班前会及每日安全技术交底》应用说明
a) 《班前会及每日安全技术交底》在每天进行站班会及安全技术交底时由班组负责人填写，全体人员签名确认后有效。
b) 班组负责人根据作业实际情况在检查项目中构选检查情况。
c) 交底内容中，技术交底部分需要填写当天施工作业的主要内容与方法，并附施工作业指导书编码，如当天有多项工作，则按照顺序依次填写施工内容与方法及施工作业指导书编码。
d) 交底内容中，安全交底部分附电网建设安全施工作业票编码，如当天有多张安全施工作业票，则按照顺序依次填写。如有需要补充的安全交底，填入空白处。
e) 交底内容中，应急措施部分，填写当发生施工作业票上辨析出的危害时的经审批的应急预案。
f) 施工现场需携带《站班会及每日安全技术交底》以及涉及到的相关应急预案。
《班前会及每日安全技术交底》应用举例说明如下：
保密协议书
甲方：
乙方：
根据《电力监控系统安全防护规定》（国家发改委〔2014〕年第14号）《电力监控系统安全防护总体方案》（国能安全〔2015〕36号）《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）《电力行业信息安全等级保护管理办法》（国能安全﹝2014﹞318号）《电力行业网络与信息安全管理办法》（国能安全﹝2014﹞317号）《电力行业信息安全等级保护基本要求》（电监信息﹝2012﹞62号）等相关法律法规规定及我厂有关规章制度的规定，乙方向甲方郑重承诺：
一、不制作、复制、发布、转摘、传播含有下列内容的信息：
1.反对宪法基本原则的；
2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
3.损害国家荣誉和利益的；
4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
5.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信活动的；
6.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人权益的；
9.含有法律法规禁止的其他内容的；
二、不使用非涉密计算机处理和存储涉密信息。
三、不利用电力监控后台制作、复制、查阅、传播和存储国家法律法规和有关规定所禁止的信息内容，以及从事与日常办公和业务工作无关的事项。
四、不将涉密计算机联入非涉密网络。
五、不在涉密计算机上联接和使用非涉密移动存储设备；
不在非涉密计算机上联接和使用涉密移动存储设备。
六、不将涉密计算机和涉密移动存储设备带到与工作无关的场所。确需携带外出的，须经本单位主管领导批准。
七、不外传我公司的各项电力数据。
八、不外传电力系统信息（包括计算机、网络相关信息）。
九、确需外传的，提交电网领导审批。
因违反以上协议，给甲方造成影响的，乙方承担责任。
本协议自签订之日起生效。本协议一式两份，由甲方和乙方各保管一份。
甲方（盖章）：
乙方（签字）：
年 月 日
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-
18（6）与校方紧密合作的实名注册机制。
（7）与各大高校社团合作，获得支持的同时，储备人力资源。
风险资本的退出风险资金退出的成功与否关键取决于公司的业绩和发展前景。
股本结构与规模
股本来源 股本结构 陈涛 杨明 胡昌明 张辉
金额（单位：
元） 500 500 500 500 比例
25%
25%
25%
25%
我们建立的是四人合伙企业且共付盈亏，兼职中介公司本不需要过多的启动资金，校方又有创业园供我们实践，本身的风险已经降到了最小。
资金运营计划
导入期
（1）宣传费用500元包括宣传单设计、制作、发放；
（2）业务费用500元包括业务员下点进行业务拓展；
（3）投资费用300元对于我们的合作伙伴——社团举办的活动经费赞
助；
（4）储备资金800元应对突发事件。
成长期
假设一：若能达到导入期经营目标（在初期的三个月内净利润2000元），按
-
20 - 照投入所占用的比例将公司盈利超过部分进行分红下发。
开展中期计划——在周边院校开展业务
（1）宣传费用1500元包括宣传单设计、制作、发放：（2）计划留资2000元为后期业务开展预留资金；
（3）奖励资金500元对中期为公司做出贡献的成员进行激励；
（4）储备资金800元应对突发事件。
假设二：未能达到导入期经营目标，则需要补足资金或改变中期计划。
成熟期
假设一：若能达到成长期经营目标（在中期的三个月内净利润5000元），按
照投入所占用的比例将公司盈利超过部分进行分红下发。
（1）宣传费用3000元包括宣传单设计、制作、发放；
（2）业务费用2000元进行广泛的市场调研，同时扩大兼职、代理、
宣传渠道，多元化经营；
（3）奖励资金500元对后期为公司做出贡献的成员进行激励; （4）储备资金1500元应对突发事件。
假设二：未能达到成长期经营目标，则需要补足资金或改变中期计划。
管理团队
团队简介
团队成员：陈涛、杨明、张辉、胡昌明
成员简介：陈涛，商学院09级市场营销班。现任班级宣传委员、商学院学生会自律委副主任、商学社人力资源部部长、军训教官、方正队主训教官。为人稳重、交际面广、具有良好的组织能力。
杨明，商学院09级市场营销班。大一任班级班长、参加了多次社会
实践活动，现为移动校园营销经理助理，有较好的组织、沟通能力。
张辉， 商学院09级市场营销班。曾任校自律委委员、现任班级副团
支部书记、两次参加校运会并获得很好的成绩，为人乐观、待人真诚、
富有激情、具有团队精神。
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21 -胡昌明，商学院09级市场营销班。校自律委委员、商学社营销策划部部长，组织了多次商学社活动，多次参加校运会并荣获一等奖。为人踏实，积极乐观，富有激情。
组织结构
职责
财务部：负责公司资金的筹集、使用和分配，如财务计划和分析、投资决策、资
本结构的确定，股利分配等等；
负责日常会计工作与税收管理，每个财政年度末向公司成员汇报本年财务情况并规划下年财务工作。
人力部：负责公司合作成员的文件信息归档分类。
业务部：负责公司总体的业务活动，包括人员时间安排，随着公司的发展要提出 不同时期的发展方案。
公关部：负责公司总体的公关业务，在公司筹建之初开始公关工作。公关活动的
原则是树立公司特色服务，以人为本、勇于创新的良好形象。还有与学校相关机构的联系。监督与投诉：监督公司成员的工作情况、受理投诉并调查情况。
宣传咨询部：负责公司事务的宣传、咨询业务。
总负责人：陈涛
杨
明
胡昌明
张
辉
人力
公
关
业
务
宣传咨
询
财务
监督与投诉
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