XX镇城市裸土地面硬化绿化整治工作方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，大力开展城关地区裸露土地整治工作，减轻城市扬尘污染，美化人居环境，建设美丽XX，现制定如下工作方案。
一、整治范围
本方案所指裸露土地，是指位于城市规划区范围内，没有植被覆盖、影响城市景观效果、易起尘露土的土地。主要包括：1.城市镇管道路、巷道、步行道、物业小区、居民庭院、城乡结合部、城市弃土场裸露土地；?2.企事业单位自管院区、门前及生活区裸露土地；?3.镇管建设工地内及出入口裸露土地；4.镇管拆而未建以及城郊私垦的闲置土地；5.已经拆除的轮窑厂闲置土地;6.镇管河道、河床两侧裸露土地?；7.镇管林园施工项目的裸露土地；8.各类堆放土堆；9.无证照的废品收购站点；10.各类固体或危险废物临时堆放点。
二、整治要求
坚持从实际出发，以硬化铺装、绿化、覆盖为主要手段进行裸土整治。对于重点区域、景观节点周边裸土地面，按照规划设计和施工作业规范，高标准实施硬化、铺装或绿化覆盖。其他区域周边裸土地面，具备条件的，按照高标准实施覆盖；难度较大、无法高标准实施覆盖的，按照因地制宜的原则，实施简易铺装，做到地面无缺损、无泥土外露。
（一）裸土地面硬化铺装?
1.车行道（镇管）裸土地面，采用混凝土或沥青混凝土结构进行硬化铺装。?
?2.人行道（镇管）裸土地面，从路边石或人行道边缘至建筑物之间进行硬铺装。不具备停车场功能的，采用普通人行步道板进行硬化；具备停车条件的，修建停车场，采用结构处理，铺设水泥混凝土或沥青混凝土。?
3.施工工地（镇管）内生活区、办公区、作业区、材料堆场地面、车行道路及出入口全部采用混凝土或硬质钢板等进行硬化处理，并及时清扫干净。
?4.零散裸露地面，采用硬质材料进行简易铺装，做到无泥土裸露。?
?（二）裸土地面绿化?
?1.镇管征而未建以及城郊私垦的闲置土地，采取补植、栽种草坪等方式进行绿化覆盖，做到无绿化死角、无泥土裸露。?
2.对建成区内所有镇管街路、巷道、庭院、广场及城乡结合部、出入城口的绿化超高土进行清理、围挡或覆盖，树池、花坛、道路两侧绿化带、分车带无超高土，绿化土低于边石5厘米以上。?
3.对镇管林园绿化工程施工质量加强监管，控制园林植物配植以及树池、花坛覆土标高；环卫作业人员要严格执行作业标准，不准向绿地内倾倒垃圾尘土，杜绝形成新的超高土；绿化施工单位应及时清理路面上因绿化施工造成的枯枝、落叶、泥土等杂物，保持路面卫生整洁。
5.依法关停、废弃的轮窑厂裸露土地，河道、河床两侧裸露土地根据实地情况进行植被绿化。
6.各类长期堆放的土堆应根据具体情况进行植被绿化。
（三）裸土覆盖?
1.各类施工过程中产生的临时性裸露土地全部使用2000目/100cm2及以上密目网进行覆盖。?
2.不具备硬化铺装或绿化条件的零散裸露土地全部使用2000目/100cm2及以上密目网进行覆盖。
3.各类不具备绿化条件的临时堆放土堆全部使用2000目/100cm2及以上密目网进行覆盖。
（四）临时闲置土地和建筑工地裸露地绿化
1.因旧城改造、城中村改造、违章建筑拆除等产生的空闲地块，要优先考虑规划建设公园绿地。对“征而未建、拆而未建”的地块，闲置时间超过3个月的，要按照职责权限种植观赏类地被植物进行绿化。闲置期应全部使用2000目/100cm2及以上密目网进行覆盖。
2.镇管建筑工地未及时清运的渣土、施工形成的土堆，要全部使用2000目/100cm2及以上密目网，或者种植成本不高、覆盖性强、生长较快的草本植物，实行临时绿化，有效控制扬尘，提升绿化景观效果。
三、实施计划
（一）启动阶段（2020年6月）
各村（社区）和镇直（属）有关部门要组织对存在的裸露地、边角地进行全面排查，逐一核实土地权属、地块面积、立地条件等，6月25日前完成并上报本辖区或本部门普查明细(详见附件），镇环保部门要会同有关部门绘制土地分布图并制定切实可行的城市裸露土地整治工作方案，工作实施计划，明确工作目标、工作标准、推进措施、责任分工等，迅速部署到位并展开绿化工作。各职能部门按职责分工做好配合工作。
（二）实施阶段（2020年7月至2020年10月）
按照全镇城市裸露土地绿化工作实施方案和工作计划，各村（社区）和镇直（属）有关部门扎实推进绿化工作，定期调度和督查，以调度促进度，以督查保质量，全面完成全镇城市裸露土地绿化工作方案确定的各项目标任务。
（三）验收阶段（2020年10月底至2020年11月初）
由镇环保办牵头，文明办、建设办、农办、国土分局、执法分局、财政分局、外宣办参加，镇纪委全程监督，组成联合验收组，对全镇城市裸露土地绿化工作进行验收，验收结果纳入年终目标考核内容。
（四）总结阶段（2020年11月）
迎接上级对我镇城市裸露土地绿化工作进行考核验收，并做好总结工作。
四、保障措施及有关要求
（一）加强组织领导
镇政府成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各有关部门、城关地区各村（社区）主要负责人为成员的XX镇城市裸露土地整治工作领导小组，负责推进全镇裸露土地整治工作。领导小组组成人员如下：
组长：XX
副组长：XX
成员：环保办、文明办、建设办、农?办、拆迁办、市场办、国土分局、执法分局、财政分局负责人，城关各村（社区）主要负责人
领导小组下设整治办公室，XX同志兼任办公室主任。
（二）明确责任分工
1.强化属地责任
各村、社区主要负责人为裸露土地整治工作第一责任人，要认真摸清辖区范围内裸露土地底数，制定每一处裸露土地整治方案，明确具体整治措施、责任单位、责任人和完成时限。
2.明确部门职责
各有关部门按照职责分工，与有关村（社区）有效对接，相互配合，及时协调解决工作中的问题，形成工作合力，抓好城市裸露土地整治工作落实。
环保办：负责各村（社区）和各有关部门裸露土地普查后的统计汇总、督促整治及后期验收工作。
文明办：负责创城工作中有关裸土整治工作。
建设办：负责镇管建设工地裸土整治工作，以及协助县住建部门落实职责范围内的裸土整治工作。
农办：负责职责范围内并协助上级有关部门搞好河道、河床两侧裸土整治工作，镇林业站要搞好绿化过程中的技术指导工作。
拆迁办：负责督促各拆迁指挥部对所属拆迁工地进行垃圾清理，并落实覆盖、围挡。
市场办：协助上级有关部门开展无证照废品回收站整治工作。
国土分局：负责职责范围内并协助上级部门抓好关停、废弃的轮窑厂和闲置土地的裸露土地整治工作。
执法分局：加强对镇管弃土场的管理，督促有关部门搞好裸土覆盖和复绿工作。同时协助上级城管部门及时清理各类垃圾，不具备清理条件的应及时进行围挡和高密度覆盖。
财政分局：负责裸露土地整治过程中的资金保障工作。
各企事业单位：负责自管厂（院）区、门前及生活区的裸露土地整治。
各村（社区）：按照属地管理原则，负责牵头本辖区职责范围内及各居民小区的裸土整治，督促各小区物业开展小区内的裸土整治工作。
(三) 严格督查考核
为加强对裸土地面硬化绿化整治工作的督促、检查和指导，县里成立了巡视组和督查组，镇上也成立了由纪委全程参加的督查组，并将督查结果纳入年终考核。同时建立裸露土地绿化工作月报制度，每月25日前，各村（社区）要向镇整治办报送本月工作进展情况。如因裸露土地整治工作推进不力，被上级通报批评的，将追究有关人员的责任。