在柳州市教育局深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话
撒忠民
（2009年3月27日）
同志们：
根据市委深入学习实践科学发展观活动动员大会的统一部署，我们今天召开全市教育系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是：贯彻落实全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我局学习实践科学发展观活动进行安排部署。为开展好这次活动，市委安排市人大林桂平副主任联系我局指导和调研，派出以柳江县人大曾志萍副主任为组长的市学习实践科学发展观活动第一指导检查组前来指导和帮助工作，在此，让我们对市人大林桂平副主任和以曾志萍同志为组长的指导检查组的领导、各位同志的到来表示热烈欢迎和衷心地感谢！一会儿，市人大林桂平副主任和曾志萍组长还要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，进一步增强推动教育科学发展的责任感和使命感
3月24日，市委召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，市委书记陈刚同志结合我市实际，充分阐述了开展学习实践科学发展观活动的重要意义，对如何开展好学习实践科学发展观活动作了一次政治性、思想性、指导性很强的动员报告，我们要认真学习领会陈书记讲话精神，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、紧迫性和必要性，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委的要求和部署上来，努力增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上深化中国特色社会主义理论的重大战略部署
科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。实践充分表明，在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大征程中，科学发展观越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的衷心拥护。党的十七大在全面总结历史经验的基础上，精辟论述了科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观这一重大战略思想写入了党章，并提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动。中央作出这一战略决策，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想，为实现十七大提出的宏伟目标和行动纲领而团结奋斗。我们要充分认识，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动党和国家事业发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。党的十七大作出开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策，就是要集中时间、集中精力，对科学发展观进行一次大宣传大普及，对干部群众思想观念进行一次大解放大转变，对各级领导班子和领导干部能力素质进行一次大培训大提高，对实现科学发展进行一次大动员大推进，集中解决一批影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，为实现科学发展奠定坚实的思想基础、工作基础、政治基础和组织基础。因此，去年九月党中央决定，用一年半左右的时间在全党开展深入学习实践科学发展观活动，胡锦涛等中央领导同志多次就学习实践活动作重要讲话和重要指示。自治区党委书记郭声琨同志于3月17日在全区深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上对全区第一批学习实践活动取得的成果进行了充分肯定，并对全区第二批学习实践活动进行了动员部署。我们教育系统全体党员干部，要切实按照党的十七大、党中央、自治区党委和市委的要求，统一思想和行动，要认真贯彻落实市委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践，努力把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为谋划教育发展的正确思路、促进教育发展的政策措施、领导教育发展的实际能力，扎扎实实推进活动的开展，不断开创全市教育事业科学发展的新局面。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是做好保增长、保民生、保稳定，推动柳州“经济升级，城市转型”的根本要求和内在动力。
实践使我们深刻体会到，发展是解决柳州一切问题的关键，科学发展观则是推进柳州更好更快发展最强有力的思想武器。特别是在当前国际金融危机影响严重的形势下，能否变压力为动力,化挑战为机遇,保持经济平稳较快发展,是对各级党委驾驭复杂局面能力的考验,也是对我们执政能力的考验。我们只有按照科学发展的正确方向加速调整，才能少走弯路，才能最大限度地减轻国际金融危机给我市带来的不利影响，才能做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，才能推动柳州科学发展、和谐发展、跨越发展。当前，对柳州来说，学习实践科学发展观，最紧迫的任务就是保增长、保民生、保稳定，做好保增长、保民生和保稳定的各项工作，就是真正把科学发展观学到家，做到位。
市委十届六次全会确立了扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”的重大战略。“三个同步”是科学发展观在柳州的创造性实践，是柳州经济社会发展必须长期坚持的重要发展理念。“二次创业”是柳州人民决心再创辉煌的豪迈宣言和果敢行动，“经济升级，城市转型”是“二次创业”的落脚点，是柳州经济社会发展的中长期目标。当前，“三个同步”、“二次创业”已家喻户晓、深入人心，“经济升级，城市转型”加速推进、加快发展,我市经济社会发展势头良好。但冷静分析,一些深层次的问题还没有得到根本解决,仍在制约着我市发展。这些问题如果得不到有效解决,就难以继续保持良好的发展势头,更不利于实现科学发展、和谐发展、跨越发展，就谈不上“经济升级，城市转型”。市委要求我们要通过开展学习实践活动, 引导全市广大干部群众进一步破除思想障碍，深入查找和解决突出问题,进一步理清“二次创业”的思路和方向,完善加快“经济升级，城市转型”的政策制度和体制机制, 提高各级领导干部对科学发展观的理解力、执行力和创造力，使科学发展观真正成为指导我们工作的强大思想武器，不断开创我市科学发展的新局面。我们也只有通过开展学习实践活动，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“三个同步”，才能为全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”提供更有力的支撑，也才能开创我市科学发展的新局面。
（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我市教育又好又快发展、办好人民满意教育的极好机遇。教育在经济社会发展中具有基础性、先导性、全局性的作用，要扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”的重大战略，必须要有一流的教育与之相适应。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市教育事业发展取得了可喜的成绩，呈现出优先发展、均衡发展、优质发展、强势发展的良好局面，群众对教育满意度不断上升。但是，与“科学发展，加快发展”的要求相比，与人民群众的期望相比，还有不少差距。比如：教育投入仍需进一步加大，教育发展仍不协调，义务教育均衡发展有待进一步推进，六县万人口中高中学生的比例有待进一步提高；职业教育急需整合资源、扩大规模、提高基础能力有待进一步规范发展，学前教育，特殊教育有待进一步加快发展；相当多的校长教育理念不新，责任意识不强，管理模式陈旧，破解难题的办法不多，素质教育推进不快，重教书轻育人、重智育轻德育、重分数轻全面发展的倾向依然不同程度存在，教学质量有待进一步提高；素质教育评价机制仍不完善，教师、校长队伍建设机制仍不完善，整体素质不能适应新课程改革的要求；学生、教师和学校评价制度有待创新；教育发展环境有待进一步优化，收费项目以及评比检查有待进一步清理和规范；一些关系民生的热点难点问题尚未得到很好解决，个别学校违规招生、提前招生，乱收费等损害人民利益的现象依然以不同名目和形式存在，城市学校“大班额”和择校问题依然突出，尽管市局发出了“禁补”和“严控”令，有个别的学校仍我行我素，变换花招搞“暗补”，作业量有增无减，学生课业负担依然较重，教师身上压力依旧，有偿家教屡禁不止；师生安全意识、校园安全管理、有待进一步加强，财务管理不够规范等。出现上述问题的原因是多方面的，主要是我们对科学发展观的认识还不够深刻，推进教育科学发展、按照教育规律办学的自觉性还不够高，措施还不够有力。
按照“抓均衡、攻难关、重科研、提质量、严管理、谋创新、促改革、树特色、造氛围、上水平”的总体思路，开展我市教育事业发展的“二次创业”，扎实推进“三个同步”（即：义务教育均衡发展与学校特色建设同步推进，基础教育与职业教育同步发展，学校基础建设与内涵发展同步提高），是新形势下我市广大教育工作者的工作目标，要实现这一目标，我们必须树立科学的教育发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展，努力把教育事业纳入科学发展轨道，必须增强争优意识、责任意识、创新意识，大力推进教育各项工作上质量、上水平。因此，我们要紧紧抓住这次深入学习实践科学发展观活动这一难得机遇，着力把握教育发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚定战胜困难的信心和勇气，推进我市教育的科学发展。
（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党的组织建设、提高党员干部队伍整体素质的重大举措。推进教育全面协调和谐发展，实现我市教育事业发展的“二次创业”的目标，关键在于用科学发展观这一理论创新成果武装我们教育系统的全体党员，关键在于全市教育系统党员干部特别是领导干部的整体素质。当前，我市教育系统各级党组织多数是有创造力、凝聚力和战斗力的，广大党员干部的主流是好的，多数党员干部讲政治、顾大局，敬业爱岗，勤奋工作，在各自的工作岗位上作出了应有的努力。但是，我们也应该清醒地看到，也确有一些党组织的领导能力和创新能力与教育科学发展的要求不完全适应、不完全符合，党员干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不完全适应、不完全符合，一些党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。有些党员干部科学发展观树立的不牢，以人为本的理念还不够强，统筹协调教育发展的能力，为群众办实事的能力，化解矛盾、破解难题的能力不强。有的党员干部政治敏感性差，缺乏大局意识、忧患意识，不能很好地驾驭复杂局面、协调利益关系、处置突发事件。有的党员领导干部作风不民主，不能很好地坚持民主集中制，搞“一言堂”，不能认真听取他人的意见，不能深入基层听取群众呼声。有的党员干部缺乏争优意识、一流意识、创
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