提高思想认识 加大工作力度
切实做好分析检查阶段各项工作
——在学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会议上的讲话
校党委副书记 宋元林
2009年5月11日
同志们：
我校深入学习实践科学发展观活动，在校党委的正确领导和省委指导检查组的有力指导下，通过各级党组织和全体党员的共同努力，较好地完成了学习调研阶段各项任务。根据我校学习实践活动工作方案的总体部署，经省委指导检查组批准，我校深入学习实践科学发展观活动从今天开始转入分析检查阶段。今天会议的主要任务是：总结学习调研阶段工作情况，部署分析检查阶段工作，进一步统一思想，深化认识，明确任务，切实做好分析检查阶段各项工作，确保我校学习实践活动取得实效。我受校党委和校学习实践活动领导小组委托讲四点意见。
一、高度重视，精心组织，较好完成了学习调研阶段各项工作
这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。对此，学校党委高度重视，从政治和全局的高度，深刻认识和理解学习实践活动的重要性和紧迫性，真正把学习实践活动摆到了学校工作的中心位置。在学习调研阶段，全校5976名党员、167名在职党员领导干部参加了学习。活动部署得当，工作稳步推进，达到了预期目的，得到了省委指导检查组的肯定。我校学习调研阶段工作具有四个特点。
（一）组织领导坚强有力。一是行动迅速。3月19日省委对学习实践活动做出部署后,学校党委在3月20日迅速召开党委扩大会议，认真学习省委《内部明电》通知精神和省委书记张春贤同志在动员视频会议上的重要讲话，研究部署我校学习实践活动有关事宜。按照省委的要求，学校及时成立了由党委主要领导挂帅的学习实践活动领导小组，从党群部门抽调12名得力干部组建办公室，迅速开展工作。二是方案科学。为把我校学习实践科学发展观活动切实抓好，我们反复学习研究中央的精神和省委的部署，并借鉴我省第一批开展学习实践科学发展观活动单位的成功经验，坚持从我校实际出发，认真制定《方案》，使《方案》既体现省委的要求，又凸显学校的特色；既注重内容布局的宏观性，又突出各阶段活动的可操作性。三是措施得力。领导小组先后两次召开专题会议，部署学习实践科学发展观活动，并召开了有全体党员参加的动员大会，举办了校院两级“活动办公室”工作人员培训班，明确活动办公室的工作职责和每个工作人员的具体职责，加强了对活动开展情况的具体指导、督促和检查，组成了由校领导牵头的10个检查组，对专题学习进行检查，划拨了活动专项经费。
（二）学习工作相得益彰。一是集中学习与自主学习相结合。各学习中心组和各党支部按照规定的学习书目、学习时间组织开展原汁原味的集中学习。为了把自主学习落到实处，商学院向全院党员提出了“四个一”（一个本子、一期简报、一个专栏、一份心得）的要求，艺术学院要求党员做到“六有”（有计划、有考勤、有专题、有座谈、有记录、有学习体会），离退休党委邮寄学习资料80余套、送学上门30余人次。二是学习文件与联系实际讨论相结合。学习中心组在认真学习文件精神的基础上，联系本单位实际开展讨论，进一步解放了思想，进一步明确了发展的思路。广大党员积极参加专题学习，使专题学习讨论气氛热烈，效果普遍较好。例如，能源学院、法学院、物理学院、体育学院围绕发展，联系实际，带着问题学习讨论，强化了学习的针对性，提升了学习效果。三是武装头脑与推动工作相结合。在学习调研中，广大党员不仅让学习入脑、入心，还注意把学习成果转化为科学的思维和方法来谋划当前工作，改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率。例如，机电学院、教育学院、生命科学学院、人文学院分别举办青年教师教学竞赛和学生讲课比赛活动，促进青年教师尽快提高教学水平，促进广大学生提高讲课技能；机关党委、后勤党委既安排好学习活动，又注意用学习成果推动当前工作，真正做到了学习与工作“两手抓、两不误、两促进”。
（三）活动开展有声有色。一是抓好各级学习中心组的学习。学校党委学习中心组结合学校当前实际，组织专题学习3次，在中心组学习中，每位校领导都联系实际，积极发言，畅谈自己学习的收获体会。二级单位学习中心组共组织学习44次，中心发言积极性高，准备充分，例如，人文学院党委书记和院长都主动作中心发言，激发了广大党员的学习积极性；离退休党委中心组学习认真，联系实际好，在广大老同志中产生了良好的反响。二是组织专题学习报告会。学校邀请省委讲师团专家作了一场精彩的专题报告，专题报告以当前面临的金融危机为主题，深入浅出地为我们诠释了科学发展观的内涵和精神实质，深刻剖析了金融危机发生的一些深层次问题，有效地促进了我们对科学发展观的理解。三是开展问计于师生活动。我们按照科学发展观要求，积极开展问计于师生活动。通过网上收集、专题调研、召开座谈会、问卷调查等方式，收集促进学校发展的意见和建议近100条。各二级单位也积极开展问计于师生活动，例如，外国语学院召开了3个座谈会，听取各民主党派代表、教师代表、学生代表的意见，收集意见建议23条。四是举行教育思想大讨论。4月21日下午和4月28日下午，组织全校党员开展教育思想专题讨论，以党支部为单位组织党员围绕“影响学校科学发展的问题有哪些？”、“如何应对国际国内新形势、进一步加强就业指导工作？”、“如何做教书育人的楷模？”、“学生党员如何立志成才、报效祖国？”等4个专题开展讨论。建筑与城乡规划学院在集中讨论之外，还通过学院QQ群和学院网络进行思想交流与探讨。五是大力抓好舆论宣传。在活动中，我们利用多种形式，积极做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。我们在校园网主页上开设了“学习实践活动网”，编发了7期活动简报，及时发布活动信息，大力推介活动经验，积极宣传优秀辅导员皇晓东老师的事迹，并配合做好人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央电台、中央电视台、中国青年报等中央主要媒体记者对皇晓东老师先进事迹的采访工作。我们通过宣传先进典型皇晓东老师，引导和推动我校深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。
（四）调研问题扎实深入。一是校领导牵头调研。为推动学习成果向实践转化，我们坚持把抓好调查研究作为创新发展思路、破解制约发展难题、全面提升办学水平的重要任务来完成。精心设计了事关学校改革发展的10个重点专题作为调研选题，分别由校领导牵头组织专题调研。二是各部门自主调研。各职能部门由主要负责人牵头，带着问题开展调研。全校18个教学院、4个直属单位、27个机关处室共确立75个调研专题，例如，计算机学院就专业教学和学科建设进行调研，化学化工学院、数学学院、管理学院就加强学风建设进行调研，图书馆就如何建设高水平大学图书馆进行调研，附属学校就如何提高办学水平进行调研，等等。三是广泛开展问卷调查。学校分教工、学生共印发调查问卷6000份，在办公楼设置了“意见箱”，开通了电子邮箱，广泛征求意见和建议。此外，学校党办校办、纪委、党委组织部、宣传部、统战部、学工部、团委等部门也各自精心设计调查问卷，认真查找影响本部门工作的突出问题，真心实意探求科学发展之策。
二、联系实际，紧扣主题，学习调研阶段取得实实在在的成效
由于去年9月至今年3月，我校开展了“解放思想、创新机制、转变作风、加快发展”的主题教育活动，为学习实践科学发展观活动提供了较高起点，打下了良好的基础。特别是学习实践科学发展观活动启动后，正值学校落实学科建设规划的关键时期，我们联系实际，紧扣发展主题，稳步推进工作，使学校学习实践科学发展观活动取得了初步的成效。
（一）提高了思想认识。在学习实践科学发展观活动中，我们坚持突出正面教育、正面宣传，通过高层次辅导、全方位宣讲、大范围讨论，广大党员进一步提高了思想认识，对科学发展观的基本内涵和精神实质、对开展学习实践科学发展观活动的重大意义、对当前高校特色发展就是科学发展的办学理念等有了更加深刻的理解，进一步增强了践行科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）找准了突出问题。通过广泛调研和集中讨论，我们从全面实施好博士点立项建设规划、稳步提高人才培养质量、全面加强师资队伍建设、切实提高研究生培养质量、增强服务经济社会发展能力、加强和改进大学生思想政治工作、提高管理服务水平、推进节约型校园建设、构建和谐校园、加强基层组织建设和干部队伍建设等10个方面，初步查找出制约和影响学校科学发展的突出问题。各二级单位也初步查找出制约和影响本部门科学发展的突出问题。例如，土木学院通过深入学习、认真调研，提出在学科建设上要切实实现“五个转变”，为博士授权单位建设提供强有力的支撑；在促进毕业生就业工作上，配合做好皇晓东先进事迹宣传工作，用身边事教育身边人。信息学院通过学习，进一步理清了发展思路，决心狠抓师资队伍建设，促进信息学院全面可持续发展。
（三）形成了发展共识。通过学习调研，学校广大党员特别是党员领导干部在深刻认识学习实践活动的重大意义和贯彻落实科学发展观的重要性方面初步形成了共识；在对影响和制约学校和各部门科学发展突出问题的认识上初步形成了共识；在进一步解放思想、转变观念、强力推进学校走特色发展之路方面初步形成了共识；在破解发展难题、推动科学发展的思路、办法和举措上初步形成了共识。
（四）促进了当前工作。我们坚持把突出实践特色贯穿始终，坚持边学习边实践，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。通过广泛调研，对新增博士单位立项建设规划的任务进行了细化，对4个授权学科和4个支撑学科的建设任务进行了具体落实，组织制定了任务落实到人的实施方案；通过宣传皇晓东老师的先进事迹，进一步强化了做好毕业生就业工作的责任感；通过深入学习，进一步强化了对可持续发展内涵的理解，有效地促进了学校60周年校庆的筹备工作。
同志们，学习调研阶段的工作，从总体上看是达到了预期的目的，但也存在一定差距，主要是活动开展得不够平衡，具体表现在:个别单位对开展“学习实践活动”的意义认识不深，不能正确处理“学习实践活动”与业务工作的关系，往往以业务工作代替“学习实践活动”；个别单位对专题学习重视不够，学习时间和学习内容未达到规定的要求，使学习流于形式；少数单位主要领导对调查研究不重视，缺乏计划安排，缺乏深入实际，缺乏深刻剖析，缺乏对策措施。少数班子调研报告没有按规定时间上交，个别单位甚至至今还没动手撰写调研报告。等等。对于这些存在的问题和不足，我们应采取有力措施，切实加以解决。
三、坚持标准，抓住重点，切实做好分析检查阶段的各项工作
我校学习实践活动从今天转入分析检查阶段，至6月上旬基本结束。这一阶段的主要任务是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节，在此基础上，认真组织开展评议工作。分析检查阶段的工作既是对学习调研阶段成果的检验、巩固和深化，又是为下一步整改落实奠定基础。分析检查越透彻，问题就找得越准，解决问题的措施就越有针对性，学习实践活动的成效也就越明显。
（一）召开高水平的领导班子民主生活会和党员组织生活会。一是要继续征求意见。校、院（处）两级领导班子在学习调研阶段征求意见的基础上，继续采取多种形式，广泛深入地征求意见。对征求到的意见和建议要进行梳理和分类，分别整理出对领导班子和班子成员的意见。二是要开展谈心活动。校、院（处）两级领导班子成员之间通过互相谈心，沟通思想，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造良好的氛围。三是要撰写发言材料。校、院（处）两级领导班子在征求意见和开展谈心活动的基础上，认真撰写民主生活会发言材料，要重点把握对科学发展观的认识、分析检查存在的突出问题、今后努力方向和整改措施等三个方面的内容。四是要围绕一个主题。即要围绕“继续解放思想、坚持科学发展、全面建设高水平教学研究型综合性大学”这个主题。重在总结经验、重在提高思想认识、重在明确努力方向，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。五是要注意加强指导。学校指导检查组成员要列席各单位民主生活会，切实加强指导。专题民主生活会可以适当扩大列席人员范围。六是要召开专题组织生活会。认真组织全体党员结合思想和工作实际，查找自身差距和不足，开展批评与自我批评，明确努力方向。党员领导干部要参加专题民主生活会和专题组织生活会，过双重组织生活，并带头开展批评与自我批评。
（二）形成高质量的分析检查报告。一是要吸收各方意见。形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的重要环节，是学习调研成果的集中体现，也是整改落实阶段工作的主要依据。分析检查报告要充分反映实际情况，真实体现师生员工意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成推进科学发展的共识。二是要注意理清头绪。分析检查报告要理清楚科学发展观对我们的具体要求和我们形成的思想共识；要理清楚近年来学校和本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，并分析存在问题的主观与客观原因；要理清楚学校和本单位科学发展的新思路、新办法和新举措；要理清楚按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。三是要反复修改完善。校级领导班子的分析检查报告初步形成后，要召开学校党委扩大会议讨论，并在一定范围内征求意见，不断充实完善，经过几上几下，形成定稿。二级单位领导班子的分析检查报告要经党政联席会议充分讨论，在此基础上，通过座谈、访谈、公布邮箱和设置意见箱等多种方式，进一步听取大家的意见，集思广益，凝聚共识。四是要确保报告质量。校、院（处）两级领导班子要高度重视，主要领导要全程主持分析检查报告的撰写工作。对调查研究和征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、分析原因特别是主观原因不深刻的不通过、科学发展思路未理清的不通过、促进科学发展措施不可行的不通过。
（三）认真组织开展评议工作。一是要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参加评议的人员。校领导班子的分析检查报告要组织党员干部、党代会代表、人大代表、政协委员、教代会代表、教师代表、离退休教职工代表、民主党派人士代表等进行评议；各二级单位领导班子的分析检查报告原则上是本单位全体成员参加评议；机关处室领导班子的分析检查报告由机关和教学院等代表参加评议。二是要明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识是否深刻、问题查找是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、改进措施是否可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员和师生员工有针对性地对分析检查报告进行评议。三是要采取集中评议形式。评议工作是一项十分严肃的工作，也是一道关键的程序，因此，主要采取人员集中的评议形式。分析检查报告获得大多数赞同为通过，否则为不通过。对未获得通过的应进一步征求意见，继续加以完善。四是要吸纳正确的评议意见。要把师生员工在评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。
四、强化领导，统筹兼顾，把分析检查阶段各项工作落到实处
分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，具有承前启后的重要作用，我们必须认真贯彻中央和省委精神，把这一阶段的工作落到实处。
（一）深化思想认识，始终坚持学习。我们要抓好理论学习这一基础，坚持把学习贯穿“学习实践活动”全过程，在学习调研阶段集中学习的基础上，除组织广大党员继续深入学习研读中央指定的学习内容外，还要认真学习胡锦涛总书记在中国农业大学的讲话、温家宝总理在清华大学的讲话、习近平副主席在北京高校学习实践活动座谈会上的讲话，等等。在抓好自学的同时，再拿出一些时间组织开展集中学习。要对处级以上党员领导干部是否对规定的“三本书”真正读过进行检查，必要时我们将进行简单的测试，没有读完必读书目的党员领导干部要抓紧补课。要充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用，深入推进科学发展观进教材、进课堂、进头脑，帮助学生深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求。只有继续深入学习，才能不断深化对科学发展观的理解，切实把广大党员特别是党员领导干部的思想统一到中央和省委的部署要求上来，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得进步，真正达到党员干部受教育的目的；只有继续深入学习，才能把科学发展观内化为我校的办学观，把科学发展观的要求转化为我校科学发展的正确思路和自觉行动，切实做到学以致用、用有所成；只有继续深入学习，才能真正使分析检查过程成为深化科学发展观认识、不断增强科学发展能力的过程，成为加强自我教育、不断增强党性的过程，成为领导班子和领导干部认识和解决存在问题、不断增强凝聚力和战斗力的过程；只有继续深入学习，才能切实做到真学、真懂、真信、真用。
（二）突出实践特色，始终促进工作。在分析检查过程中，我们要继续突出实践特色，坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与促进我校当前各项工作结合起来。当前，我们要重点做好以下三项工作：一是要认真做好毕业生就业工作。要注意宣传好国务院、省委和省政府对大学毕业生就业工作的重视和采取的一系列政策措施。要加强指导，为毕业生提供更多、更快、更好的就业信息和就业服务，帮助毕业生就业，特别要注重关心家庭困难和零就业家庭学生的就业问题。要引导学生认清当前和未来的就业形势，转变就业和择业观念，保持平和积极的心态，勇于创业，乐于到基层、到国家建设最需要的地方和岗位去工作。二是要切实做好防范甲型H1N1流感工作。要增强全局意识、政治意识和责任意识，把防范甲型H1N1流感疫情工作列为当前的一项重要工作。要加强以防范甲型H1N1流感为主要内容的健康教育工作，通过校内各种宣传媒体，广泛宣传防范甲型H1N1流感的主要措施，让广大师生了解甲型H1N1流感的可防、可控和可治，不断提高师生的自我保护意识和防病能力，避免产生不必要的恐慌。要广泛开展群众性爱国卫生运动，加强对校园环境的整治力度，消除卫生死角，保持学校教学场所和生活场所清洁卫生。三是要为国家和湖南“保增长、保民生、保稳定”工作提供强大支持。要动员和支持学校教师深入企业、深入农村，帮助基层解决实际问题，为企业、为“三农”提供智力支持。要加速成果转化，进一步增强服务社会的能力。要提高校园综合治理能力，完善突发事件防范预案和应急措施，切实维护校园和谐稳定。
（三）紧密联系实际，始终务求实效。要紧扣“学习实践活动”主题，紧密联系实际，讲成本、重实效，不搞形式主义，把务求实效贯穿于“学习实践活动”全过程。要抓住科学发展上水平这个核心问题，在理清学校科学发展思路、完善学校科学发展规划、明确学校科学发展战略、着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题上取得实效；要围绕人才培养这个根本任务，在改革教育教学制度、创新人才培养模式、着力解决与培养合格人才不相适应的观念和体制机制问题上取得实效；要抓好教师队伍建设这个关键环节，在完善人才激励机制、竞争机制、流动机制和社会保障机制，全面提高教师队伍整体素质，着力解决高校教师队伍建设特别是高层次创造性人才队伍建设中存在的突出问题上取得实效；要在找准学习实践活动与当前各项工作的结合点、加强大学生就业的指导和服务、做好维护学校稳定工作，为地方和企业应对危机、克服困难提供技术服务和智力支持上取得实效。要让师生员工真正感受到学习实践活动所带来的实际变化和明显成效。
同志们，分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，我们一定要继续保持学习调研阶段良好的精神状态，发扬求真务实的作风，按照省委的部署和要求，在校党委的领导和省委指导检查组的指导下，振奋精神，努力工作，再接再厉，圆满完成分析检查阶段的各项工作任务。
谢谢大家！
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