XXXX年关于我区基础设施建设的专题调研报告(可编辑)
我区基础设施建设专项调研报告为落实胡锦涛总书记“总体规划”和“一圈两翼”发展战略做出了“一极两区”的战略定位。
作为“一小时经济圈”主城核心区的重要组成部分，我区应加快发展，充分发挥“引领引领”作用。
基础设施作为建设“一极两区”的战略平台，具有非常重要的基础地位和关键作用。
因此，加强基础设施建设十分重要和紧迫。
1 、掌握基础设施建设现状(1)主要成果。硬件环境得到了显著改善。
行政中心的顺利搬迁拓展了城市发展的新格局。
从* *到* *，城市建成区面积由平方公里扩大到平方公里，整个地区的城市化率由年提高到年。
重庆至武汉高速公路* *段竣工通车及取消年票费。
襄渝铁路二线通车，遂渝铁路、环高速公路、中央高速公路、**嘉陵江大桥、佳悦大桥等重点交通项目加快推进。
嘉陵江航道实现昼夜航行。
以''为重点的对外交通骨干网基本形成。
“十五”以来，新建(改)建了城市道路，日供水能力为1万立方米。已建成* *污水处理厂和同兴生活垃圾处理厂。
变电站总数已达到10，000伏。
公里的长输天然气管道相继建成。200三条总长
该区域主要供气管道的最大日供气能力为10，000立方米。
建设覆盖整个地区的现代通信基础设施，实现每个村庄的社会电话、电视。
生态建设取得显著成效。
坚持生态环境保护和建设* *年，公司拒绝引进总投资超过1亿元的污染企业。先后实施了“清洁能源”工程、“五管齐下工程”和“蓝天、碧水、宁静、绿地”四大行动“城区和通家溪镇”建设“基本无煤区”。
城市地区的空气质量显著改善。达到二级及二级以上的天数和比例逐年增加。空气污染指数达到* *的天数占全年总天数的%，在主要城市的九个区中排名第一。
深入保护饮用水源，综合治理二级河流污染。马鞍山河流域综合整治启动。碧北河+谭亮河流域治理前期工作基本完成。
辖区集中式饮用水源水质达到国家三级水质标准，合格率为%，地表水环境质量满足功能区水质要求。
中国珠海生态城竹景观建设整体推进已初具规模。
全区城市建成区森林覆盖率达到%，人均城市公共绿地面积达到平方米。
我们成功创建了国家环保模范城市和国家绿化模范城市。体制机制创新。
第一，积极争取国债。
* *污水处理厂通过争取国债资金，建成了三峡库区第一个区县 污水处理厂，成为库区运行最完善的污水处理厂。．
第二是通过土地储备融资。
通过与市高投资公司的合作以及通过龙凤桥街和东阳街的土地储备融资，已经建成了人们期待已久的* *嘉陵江大桥。
连接蔡家集团和北部新区的佳悦大桥的建设是通过与城市投资公司、房地产集团合作在蔡家集团保留土地而开始的。
特别是通过市投资公司在* *集团储备的土地上顺利取消了渝武高速公路* *段的年票票价有效地改善了* *对外的交通环境使* *真正进入了主城区的经济循环。
第三，成立缙云资产集团，从国家开发银行获得信贷。
第四，通过英国电信融资。
蔡佳集团管理委员会、温泉城管理委员会等通过英国电信筹集资金，开始建设中央高速公路、温泉大道等道路。
(2)主要问题。延迟的交通基础设施影响投资促进和资本引进。
与主城区的其他八个区相比，它在地理上并不与主城区的核心区相连，其对外交通和经济联系仅依赖于原有的国道。
目前，原国道遭到严重破坏。
渝武高速公路建成通车后，我区对外交通主要依靠渝武高速公路。
我们区没有一条快速干道与渝北机场相连。虽然离机场不远，但由于路况不佳，交通仍然受到影响。
重点公园起步较晚，基础设施建设滞后。
失望而返回，一些投资者因为兴趣、在吸引外资的过程中，因此，
放弃了他们的投资意向，这使得我们地区的投资吸引力多年来一直无效。
落后的农业基础设施影响农民的生产和生活。
我区现有耕地10000亩，海拔1000米左右，农业“靠天气吃饭”的状况没有根本改变。
整个地区现有的大部分灌溉和排水设施都是在上个世纪建造的，它们已经老化了很长时间，在干旱+内涝期间几乎是不可能防止的。
稻田的年需水量约为1万平方米。在大多数年份，水需要从嘉陵江及其主要支流的几个泵站输送到大约10，000平方米。
嘉陵江沿岸的抽水站基本上建于上个世纪初。在上个世纪的* *中，严重受损地区的几个小型水库是人工修建的。现在大多数都是蓄水能力弱的病险水库。大多数池塘淤塞严重，蓄水能力低。泵站也建在* * s和* * s，抗旱站设备的老化和损坏很难满足农业生产的要求。
所有行政村的农村公路建设通行率、 10，000自然村占农村公路通行率，但农村公路少于许多行政村，只有狭窄的拖拉机路、偏远的农村社区、农业副产品和农业材料难以运输。
农村水利建设滞后制约了农业生产的可持续发展，影响了农民生活质量的提高。
能源基础设施的缺乏影响了企业的生产和经营。
就天然气而言，我区三条长输管道的最大日设计供气量为10000立方米，但实际最大日供气量仅为10000立方米，与建设“一小时经 立方米需求仍有很大差距。10000所需的”济圈．
在供电方面，供电总量不足。主城区和部分城镇老化的供电线路经常发生故障，降低了供电可靠性，甚至引发火灾等严重事故，危及人民生命财产安全。
在用电高峰期，为了保证民用用电，工业企业不得不关闭限电，制约了* *经济的快速发展。
(3)主要原因。地理条件导致高投资成本。
我区以“两山一河”分为四个区:缙云山以西与壁山相连；缙云山和中梁山之间的* *群与南面的西雍相连；缙云山与中梁山之间的蔡氏家族，与北部新区相对；嘉陵江以东的江东地区毗邻渝北。
整个区域覆盖的面积中高边坡占一定比例。
特殊的自然和地理条件增加了基础设施建设的成本。
因此，道路等交通基础设施建设资金需求巨大。
规划滞后，不符合发展要求。
自* *以来，区委、区政府高度重视规划工作，不断加大工作力度和投入，完成了* *集团、蔡家族集团和各镇各乡镇的建设规划，较好地解决了规划滞后的不利局面。
但是，我区没有编制专项基础设施建设计划，这使得基础设施项目规划、建设进度相对滞后，不能完全满足城市快速发展的需要。基础设施还没有充分发挥其作为支撑经济和社会快速发展的平台的作用。
投资水平不足以限制建设进度。
土地置我区基础设施建设资金主要依靠市级以上无偿资本投资、
换融资、开发银行信贷贷款三个渠道，商业银行贷款和民间资金的使用受到大部分项目非盈利性质的限制，融资困难。
信贷政策的进一步收紧使得为基础设施建设项目筹集资金变得更加不利。
在主城区统一的财政体制下，我区在按规定向城市移交相关费用后，很少接受市财政的公共投资。
* * 2005年，我区仅获得市级专项资金1万元，占主城区9个区的%以上，与主城区9个区的平均水平相差1万多元。其中，1万元基本建设资金占主城区9个区的%以上，与主城区9个区的平均水平相差1万多元。我区在配套费、土地出让金等城市建设资金方面的制度和政策与主城区其他八个区相同，但城市道路、桥梁等重点项目却相差甚远
在AAPP会议和亚太市长峰会期间，该市为改善主要城市所有地区的市容提供了财政补贴。然而，由于我们所在的地区不在主要城市的核心区，我们几乎什么也没有得到。
社会和心理障碍影响交流的扩展。
很长一段时间以来* *在主城区的市民心目中一直被视为是XX的郊区，而* *被视为“偏远* *”、“偏远* *”。
市政公共财政投资忙得顾不上社会资本。近年来，由于心理障碍难以流动，我区基础设施建设在很大程度上落后于经济社会发展的需要。
加快骨干交通网络建设，加快融(1)、突出基础设施建设重点2
入主城区核心区的道路建设。
一是加快嘉陵江环城高速公路+中心高速公路+佳悦大桥等项目建设，积极争取三环路等重大项目早日实施，尽快规划* *交通换乘枢纽。
二是尽快启动省道* *段改扩建工程，消除* *与沙坪坝之间的交通瓶颈。
三是力争提前实施轨道线路数量、的建设，尽快实现“铁路进北碚”，提升城市客运能力。
加快周边快速通道建设。
积极争取尽快打通连接* *的三条出口路线。
一是争取在渝北区大树镇渝邻高速公路口建设一条二级或更高等级的大道，这将极大地增强XX主城区与XX北部和四川华蓥山的联系和辐射。
二是将复兴大道由* *拓宽改造为机场，充分发挥机场的交通优势，带动江东区的发展。
第三，建设西北高速公路* *经西涌大学城至隋玉高速公路，将有利于* *组团与西涌组团* *至沙坪坝、渝北、北部新区及其他片区道路交通容量的进一步顺畅整合和互动发展。
加快施工区域环形道路建设。
一是高度重视* *集团和蔡家族集团的整合。
目前，仅仅依靠渝武高速公路拥挤路段和狭窄的省道，很难将* *到蔡家的快速交** 集团与蔡家族整合起来。必须尽快规划和建设从
通，以便* *集团能够在几分钟内到达蔡家集团。
可以争取修建一条穿过中梁山的隧道公路，或者争取修建从* *到蔡家的嘉陵江滨江大道。
二是规划建设* *东阳一天府区环线，促进三大板块协调发展。
目前，加快北碚至金高速公路的改造尤为必要。
三是加快区域内城市主干道和路段建设，尽快* *嘉陵江大桥，尽快开工建设朝阳二桥和水土嘉陵江大桥。
畅通地区的城镇道路和街道为城乡统筹发展奠定了良好的交通道路基础，形成了快速畅通的外部、内部循环的现代交通网络。
(2)加快能源基础设施建设，加强电网建设。
启动200千伏团山堡变电站和200千伏江东变电站建设，完成同兴工业园、蔡佳集团前期工作，重启200千伏变电站建设，力争尽快进入项目建设。
加快城镇老化线路改造，确保用电安全，提高供电可靠性。
加强天然气管网建设。
为加快建设XX天然气毫米外环线，拟从开通水土天然气毫米外环线开始修建一条水土至* *高压管线，解决* *供气紧张问题，确保人民生活和企业产气。
加强信息基础设施建设。
努力完善信息服务功能，实现区域无缝覆盖，推进有线电视数字化转型，完成有线电视整体转型，提升我区综合信息化水平。
加快城乡基础设施建设。加强园区基础设施建设。(3)
提前为农村到非农村居民建设安置房，及时妥善安置被征地农民。
加快园区土地整理等基础设施建设，优先安排道路布局、管网、供水、供电、供气，提高园区土地“七通一平”的成熟度，为重点项目和企业落户创造有利条件。
加强园区环保设施建设，重点建设生活污水和工业废水处理站，确保达标排放。
加强各类工业污染控制，确保园区生态环境得到有效保护。
加强农村基础设施建设。
围绕新农村建设任务，加快建设农村公路、人行道、农村饮水安全、五保户、生态家园、村庄公共服务中心、小城镇基础设施、村庄风貌改造等项目。
重建长征镇供水厂，提高水生产能力，扩大供水规模。
新一批农村供水工程全面解决农民饮水不安全问题。
防洪安全工程实施重点是病险水库改造建设、改扩建灌溉站、小型农村水库、山塘、灌溉渠系改造建设。
加快农村公路建设，努力改造一批乡镇，确保“十一五”末农村公路改造完成，实现新增乡镇公路通畅率。
提高农村电力通信质量，在完成农村“家庭供电”的基础上，提高用电的可靠性和安全性。
加快农村通信基站建设，有效改善农村通信条件。
加强城市基础设施建设。
加快北碚南大街龙凤溪大桥建设，连接新城和龙凤桥。
实施XX互通式立交建设缓解渝武高速公路* *出口交通瓶颈。
实施沥青加铺，美化城市环境，提升城市形象。
启动嘉陵江* *东阳段防洪护岸工程建设，促进东阳地区整体开发建设。
加快* *水厂和东阳水厂南调压池建设，提高用水安全性。
加大投入，积极推进市政环卫设施升级。
加快转移* *给排水一体化协调城市水务集团尽快启动* *污水处理厂污水干管尾部工程提高生活污水处理率。
(四)加强生态环境建设，推进绿化建设。
以创建国家园林城市为契机，进一步发展城乡绿化，进一步改善人居环境。
实施市政府“三山”条例保护缙云山生态植被和珍稀植物。
全面推进新城竹景观绿化，进一步凸显中国珠海生态城特色。
该区域四条高速公路出口绿化的实施，将推进缙云大道、温泉大道等花道的改造，提高城市街道的绿化质量。
鲜花将被放置在城市的主要十字路口来装饰城市景观。
加强对重要河流的治理。
加快马鞍山河流域综合整治。
积极争取上级支持，尽快启动碧北河、谭亮河和黑水滩河综合治理，改善流域生态环境。
重视地质灾害的整治。
认真做好工程规划，积极争取项目资金，努力推进天府、金岛峡、东阳等地区地质灾害治理，提高地质安全水平。
(1)加强科学规划基础设施建设规划是政府指导和调控的基本手段，是关系全局的基础性工作。必须围绕“一小时经济圈”的发展，立足于区域条件的科学规划。
在综合交通方面，围绕建设连接邻近水域、机场高速公路、西永大学城等交通通道，规划了一批重点交通基础设施项目。、带“三环十炮”骨架网络的连接通道、区域内几个主要经济部门之间的快速连接通道、铁路、水路、轻轨、换乘等各种运输类型之间的连接。
在未来城市规模的基础上，城市基础设施建设侧重于功能设置和区域布局，以满足现代城市在城市道路、给排水、电力、燃气、通信、垃圾收集和运输等方面的需求。在此基础上，规划并提出了一批符合XX“一小时经济圈”建设要求的重大市政基础设施项目。
(2)创新体制机制，围绕筹集建设资金大力创新体制机制。
一是向银行借款。
充分整合国有资产，利用缙云资产集团、国资办、中小企业担保中心等载体和平台，拓宽与大银行的合作范围，多渠道筹集建设资金。
第二是向上级寻求资金。
认真研究、预算内中央国债资金与常规建设资金完全对接；精心策划包装项目，争取建设资金向上。
三是吸收社会资金。
创新思维、创新方法、创新措施善于走市场化道路，通过并购、
兼并、合资、合作、BT、BOT(TOT)、租赁、承包等多种方式，充分吸引社会资金参与基础设施建设。
(三)加强项目管理，严格基本建设程序，严格工程招投标制度和成本管理制度。
建立项目管理机构与项目实施单位之间的信息沟通机制，加强与投资者、施工方的沟通，及时了解项目建设过程中的困难和问题，研究解决方法，落实针对性措施，为项目建设创造良好环境。
加快项目实施，确保投资进度和工程质量。
(4)扩大舆论宣传，把基础设施建设和招商引资作为对外宣传的主基调。
立足* *面向全国，面向国内外多角度优势、多形式、多层次宣传* *生态环境、科学、教育和人文、资源禀赋、特色产业、发展空间和区位交通等。，提高* *知名度和美誉度，树立“一刻钟”形象，增强整体吸引力，消除社会和心理障碍。
(五)加强对重点基础设施建设项目的组织领导，明确责任领导、责任部门组成专门小组。
一名地区领导将带头负责这个项目。与每个责任单位、项目单位一起，我们将考虑、并共同规划“一个重点项目、一个负责领导、一个工作组、一个实施主体、一个最终努力”的工作模式，从项目启动、 资金筹集到生产和实现效率。．