XX 区 2020 年基层党建工作专项考核汇报材料
今年以来，×区以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为基础，以巩固提升基层党建工作为前提，紧紧围绕市委提出的“五个两”要求，以实施“1+5+3”党建工程为抓手，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，全领域推进基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为×打造跨越式高质量发展的首善之区提供坚强组织保证。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况 （一）
以学促做，丰富载体，巩固深化“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育成果 1.打牢思想基础，理论学习下真功。
一是推进“ 菜单” 式学习。按照《实施意见》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础，制订了《巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果学习计划表》，为基层党组织和党员推出“主题式”菜单，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，提供“必读书目+自选书目”，改变党员“要我学”为“我要学”。
二是促进“ 分享” 式学习。充分整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介，持续加大对中央和省委、市委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果常态化制度化的重要指示、政策解读。同时，把舞台和话筒交给普通党员，请他们走上讲台、当起主角，谈自己的学习体会和心得，让党员听得进去、学得
起来、做得到位。
三是开展“ 学用” 式学习。把理论学习和工作例会、中心组学习相结合，与区委中心工作相结合，与市委基层党建工作巩固提升年各项任务要求相结合，真正达到以学促做。
2.强化典型选树，示范引领当先锋。
一是领导干部率先垂范。各级党员领导干部以身作则、率先垂范，逐级分包基层联系点，按照学在前、做在前的要求，严格落实双重组织生活等党内各项制度，以“关键少数”的作用发挥推动全区形成上行下效、整体联动的良好局面，持续深化在职党员进社区活动，组织×余名区直机关党员到联系社区报到，主动认领志愿岗位×余个。
二是党员带头发挥作用。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。为全区×余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并公示，接受党员群众监督。如×社区实行党员挂牌上岗制度；
×社区在党员大会上为×位党员代表现场佩戴党徽，让党员感受“身份一亮、做出榜样，牌子一挂、责任重大”的意义等，进一步激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。
三是选树标杆示范引领。在组织向×等曾经工作和生活在×的优秀共产党员学习的同时，加强对身边榜样的挖掘选树，并将优秀共产党员的先进事迹，通过党员风采墙、百家好人榜等宣传媒介进行宣传，在全区营造出学有榜样、做
有标准、赶有目标的良好氛围。
3.推进深度融合，强化担当见实效。
一是强化督查。将巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果常态化制度化纳入大党建目标考核内容，采取不定期督查、基层党建工作巩固提升工作例会等方式，压实党建工作责任。上半年，两次对×个办事处和×个机关党组织活动开展情况进行了不定期暗访督查，确保学习教育扎实推进。
二是严格制度。以每月第一个周二固定组织生活日为“党支部主题党日”为载体，建立区委常委、党（工）委班子成员分包联系点制度，以专家送学、媒体辅学、定期讲学的方式有计划、有主题地落实好“三会一课”等党内制度，强化党员学习教育。
三是以学促做。引导党员以“五查五促”为契机，积极践行“四个合格”，统筹抓好经济指标运行调度、项目建设和招商引资、城市基础设施建设、地企党建协作共建、对口扶贫等重点工作，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿检验巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的成效。
（二）注重结合，突出特色，基层党建工作稳步实施 1.聚焦主责主业，为基层党建工作筑基础。按照×党建计划巩固提升年有关工作要求，从组织机构、责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度，确保基层党建工作取得实效。
一是健全组织机构。区委成立了由区委书记任组长，区委副书记为常务副组长，区纪委书记、组织部长、宣传部长为
副组长，区纪委、区委办、宣传部等部门分管党建工作的领导为成员的党建工作领导小组，指导基层党建工作开展。
二是强化责任落实。区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理，在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。
三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责，全面促进基层党组织晋位升级。
四是狠抓工作落实。建立基层党建工作巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了基层党建工作在×的落实。。
五是强化队伍建设。火车跑得快全靠头来带，×区高度重视基层干部队伍建设，为每个社区配备专职副书记，每个社区建立了×-×人的后备干部队伍。同时强化素质提升，今年×月中旬组织全区×名基层党务干部到郑州大学培训，效果很好。
六是强化经费保障。从区财政列支×万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。进一步加大对示范点建设的
投入力度，上半年，累计投入×余万元对现有党建示范点实施再提升。
2.示范引领带动，为基层党建工作明标准。按照“建点连线成片、形成区（带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示范带和万达商圈党群服务中心，着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。
一是社区典型带动促提升。按照基层党建工作巩固提升年要求，×年在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育×个基层党建示范点，并且每个示范点都特色鲜明，如×社区打造的以社区党委为依托，以“×驿站”和“×服务联盟”为支撑的联动便民服务平台；
×社区推行的“七彩党建”服务模式；
“×之家”社会组织党支部创建的“党群先锋，聚爱和乐”服务品牌；
×小打造的“功能型党小组”等，深受辖区居民和教职工欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。
二是“ 两新” 星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。×年×月份，对×年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的×个星级“两新”组织党组织进行了表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情，党的组织和工作覆盖率达到×%。
如“五星级”党组织××公司党委和“四星级”党组织×市心理咨询师协会党支部，立足实际，率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活形式和内容，全区“两新”党建活力不断增强。
三是创新党建服务模式促提升。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社区党建特色品牌×个，如×的“×××”、××的“×”服务模式、×的“爱心驿站”、×社区的“×××”、×社区的“红色套餐”服务等，形成了“一社一特色”的服务新模式。
3.深化“ 大党委” 建设，为基层党建工作增合力。建立了以社区为基础，以辖区单位为依托，以健全和完善共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的社区“大党委”机制，构建了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。目前，×区在×个社区成立了“大党委”，参与共驻共建党组织×个，吸纳兼职委员×名，联络员×名。
一是抓机制，实现共驻共建全覆盖。积极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。
完善协调议事机制。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，每月召开×次“大党委”会议，每季度召开×次党建联席会议，共同协商解决社会性、群众性、公益性事务。第二季度，×个社区共召开 “大党委”工作会议×次，党建联席会×次，研究解决共驻共建问题×个。
完善。
资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，
与辖区单位签订双向协议书，列出承诺事项，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势，先后实现共享的场地、物资等资源×个（处），认领服务项目×项，促进了资源和服务共享。完 完 善联抓联管机制。将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入社区“大党委”管理，对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理；
对有上级主管单位的辖区单位的党员采取双重管理；
对流动党员实行跟踪管理，确保党员发挥作用。截至目前，参与共驻共建机关事业单位党组织×个，国有企业党组织×个，“两新”组织党组织×个，到社区报到的在职党员人数达×余人。
二是抓基础，实现基层组织全覆盖。突出“党建”这个核心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层基础建设。
构建三级组织网络。成立了社区“大党委”，吸纳辖区内机关、企事业单位、物业公司党组织等主要负责人进入“大党委”任兼职委员，同时划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由“大党委”、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络，实现了社区党建纵向管理，上下贯通。
打造横向管理格局。通过整合社区党组织资源，组建了社区大党委会、党建联席会，本着“党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则，群策群力抓好社区党的建设，打造社区党建广泛参与、横向管理的工作新格局。
拓展基层组织领域。通过广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至辖区非公企
业、新社会团体，不断推动基层组织扩展蔓延，实现党的组织全覆盖。
三是抓载体，实现为民服务全覆盖。不断创新工作载体，为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”，不断强化社区“大党委”的服务功能。
构建“1+3” 服务网络。社区“大党委”通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，明确为社区居民群众服务的目标和任务，充分发挥自身优势，帮助社区解决“急、难、愁”问题。×年，共明确承诺事项×项，截至×月份已完成×项。
组建“1+3” 服务团队。注重区域内各层面管理服务资源的集中整合，通过建立党群综合服务中心，并根据区域内行业特点成立惠民服务团，根据区域网格内职能特点建立便民服务组，结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服务队，主动为社区建设与发展出谋划策。截至目前，共建立党员志愿者队伍×支，开展各类服务活动×余次。开展“1+3” 特色服务。通过社区“大党委”进一步完善权责管理、事务协调共商、资源共建共享机制，在实行“一站式”便民服务的基础上，推行菜单式、预约式、关爱式×项特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务载体。×社区 “××××”、×社区“××××”、×社区的“××××”等特色品牌被《×日报》宣传报道。
4.创新工作载体，为基层党建工作添动力。按照基层党建工作巩固提升年实施意见要求，以创新服务平台、创新组织生活形式、创新党建服务模式、创新地企党建交流机制为载体，
进一步提升基层党组织服务党员群众水平，有力地推进了基层党建工作在×的实施。
一是创新实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。今年以来，各社区共受理服务事项×项，办结×项，群众满意率达×%。
二是创新开放式组织生活。本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织跨区域、跨行业、跨单位开展组织生活提供便捷服务，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力，其做法先后被《×日报》《光明日报》宣传报道。目前，×个开放式组织生活基地已建成使用。×月底全部建成后，全区开放式组织生活基地将达到×个。自去年×月份基地开放以来，先后有×批×余名党员到基地开展了组织生活，排队预约到基地过开放式组织生活的党组织×个，约×余人。
三是创新地企党建交流机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，结合×区实际，先行先试，率先成立了×国有企业党建联系会（×分会），并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度，以“十联十共”为抓手，进一步加强驻×国有企业（科研院所）党建工
作交流，深化驻×央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作，推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。
（三）突出重点，积极创新，党员队伍建设水平得到提升 始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓，不断创新党员教育管理模式，完善发展党员工作机制，使党员队伍建设水平得到全面提升。
1.。
强化党员信息化建设。树立“大党建”理念，统筹整合现有党建网站和党员教育平台，建好用好“×党建服务平台”，通过完善党组织和党员信息库，把单向教育与双向互动结合起来，实现组织关系接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上办理，同时，积极探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台融合等项目，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，进一步拓宽党员学习教育渠道。
2.。
严格党员日常管理。按照发展党员总体要求，把好关口、畅通出口，认真执行“双推双评三全程”制度，通过严格落实党员发展计划，对×名入党积极分子和×名党务干事进行教育培训，保障党员发展工作稳步推进；
组织对各党（工）委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作进行“回头看”，通过阶段排查和重点抽查，确保党员发展及组织处置工作依规有序进行。
3.深化党员教育载体。严格按照时间节点、工作要求，统筹做好省属企业退休党员整体移交各项工作，整体接受×、×
等×家省属企业移交的×名退休党员，通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形式把退休党员有序纳入社区党组织管理；
在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，明确要求在上班期间以及开展服务群众、参加党内活动和会议时佩戴党徽，使党员身份“亮”出来，服务群众“干”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和影响力；
持续加强党员志愿者队伍建设，广泛开展为民服务代办、无职党员设岗定责等活动，持续深化在职党员进社区，组织×余名区直机关党员到联系社区报到，主动认领志愿岗位×余个。
二、存在的不足 （一）机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。
（二）“ 两新” 党组织作用发挥有待提升。部分“两新”组织党建工作目标定位不够准确，没有找准党建工作与企业发展的结合点和突破口，且“两新”组织中党员人数少、流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。
（三）党员队伍教育管理有待加强。随着大学毕业生的数量增多和国企退休党员整体移交等因素，部分支部主要构成为
退休党员和×岁以下青年党员，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一，缺少对特定群体的吸引力，影响了党组织凝聚力的提升。
三、下步打算 （一）创新方式方法，挖掘机关党建潜力。
一是创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。
二是创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。
三是创新模式。充分运用多媒体，通过×党建网、《×要闻》、×组工微信等平台开展党建活动，建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。
（二）凝聚发展共识，增强“ 两新” 党建动力。持续深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，加强队伍建设，选优配强党组织书记，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才，不断壮大“两新”组织党员队伍；
找准党建工作与企业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实现企业发展与党建工作的互动双赢。
（三）探索有效途径，激发党员队伍活力。对全区基层党组织设置情况进行集中排查，结合此次省属国企退休党员整体
移交，按照有利于加强党的建设、有利于党组织和党员发挥作用的原则，合理设置党支部、划分党小组，着力解决“小马拉大车”问题。同时，充分利用×区开放式组织生活基地、功能性党小组、党员志愿者服务队等，加强组织活动的针对性和实效性，切实提高党员参加党内生活的自觉性，增强基层组织的活力。
以下内容供参考：
全市基层党建工作督导调研汇报材料
今年以来，在市委组织部的精心指导下，×区委组织部以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为基础，以推进党建工程为前提，以实施“红色系列”工程、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体，以强化党员队伍建设为保障，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，全领域推进基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为×实现高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、科学谋划，丰富载体，“不忘初心、牢记使命”制度化落实扎实推进 按照中央和省委、市委统一安排部署，×区立足实际，以“让每一个党员都动起来，让每一个支部都做起来”为目标，统筹谋划，打造特色，确保学习教育落到实处，见到实效。
（一）深谋细划，扎实安排部署。
一是凝聚共识，精神传达到位。省委、市委“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作会议后，区委高度重视，专门召开常委会议传达省、市有关精神，对×区“不忘初心、牢记使命”制度化落实进行研究，并及时召开“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作会议，对“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作进行了安排部署，组织对全区×名党
务骨干进行集中培训，为“不忘初心、牢记使命”制度化落实高起点开局、高标准开展、高质量推进提供了保障。
二是结合实际，方案制定到位。认真学习领会中央和省委、市委有关文件精神，结合×实际，在广泛征求意见建议的基础上，认真制定了我区“不忘初心、牢记使命”制度化落实《实施方案》和《学习方案》，对学习教育的总体要求、工作目标、具体措施等做出了明确安排。
三是全面排查，情况掌握到位。通过开展党员组织关系集中排查、党员档案规范整理活动等，全面核实辖区党员信息，进行党员信息库录入，建立健全党员管理台账，理顺党员组织关系，为学习教育扎实有效开展奠定坚实基础。
（二）多措并举，夯实思想基础。
一是抓实抓细学。在学习内容上，聚焦党章党规和习近平总书记系列讲话这三个主体内容；
在学习安排上，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保全区各级党组织学习教育有序推进；
在学习要求上，提出“四个进一步”的目标，切实做好“两个结合”，真正使党员意识入脑入心，深化学习成效。
二是分层分类学。针对不同党员群体的实际情况，在机关党员中重点开展学习征文、理论测试等活动强化学习；
在社区党员中以“党建口袋书”为基础教材，利用×党建网群、网上党小组等方式灵活开展学习；
在“两新”党组织中采取“错时学习模式”，保证学习时间；
对行动不便的和离退休难以集中的党员，组织开展送学上门，切实提高学习教育的针对性。
三是创新方式学。积极探索“互联网+党
建”模式，在×党建网、“×组工”微信公众号设置专题板块，同步更新“不忘初心、牢记使命”制度化落实有关内容，深入开展“在线答题、月末测试”活动。目前×期专题共参与党员×人次，各党支部完成测试答卷×份，使党员干部做到随时随地学，真正将学习教育落在日常、抓在经常。
（ 三）把握关键，强化教育成效。
一是坚持以上率下，发挥示范引领。严格执行领导干部联系点制度，区级党员领导干部坚持做到“三个表率”，即：区委要做各个班子的表率，区委书记做班子一把手的表率，班子一把手要做本级班子成员的表率，层层示范，立好“标杆”。
二是打造特色活动，拓展教育内涵。紧扣学习教育具体要求，精心谋划，以纪念建党×周年为主题，通过开展重温入党誓词、特色微党课、党建知识竞赛、主题征文等活动，真正使学习教育入于心、见于行。×月×日，区委书记带领全区×名党员领导干部重温入党誓词，并以《强化党员意识，提高党性修养，切实在高质量发展的各项工作中发挥作用》为题，为全区党员干部上党课，掀起了基层党组织开展活动和党员干部深入基层党组织上党课的热潮。截至目前，全区各级党组织共组织主题活动×余场次，开展“重温入党誓词”活动×场次，参加党员×余名；
领导干部讲党课×场次，基层党组织书记上微党课×余场次，受教育党员达×名。
三是坚持分类指导，实现提质增效。在社区 ，以打造服务型党组织为目标，以开展“红色工程”系列活动为载体，创新服务群众方式，推动
社区党员发挥先锋模范作用。如×社区组织开展×系列活动，以“爱心代办”服务、设立“爱心连线”点、组建“爱心窗帘”互助志愿队等方式为社区群众提供服务项目；
“社区积极推进志愿服务工作，采用“党员社工+志愿者”运作模式，充分利用党员社工的特长，为居民提供测量血压、义务理发等服务，收到了良好效果。在机关，持续开展“在职党员到社区报到”活动，围绕“党在我心中、我为民服务”的主题，通过“设岗定责”“组团服务”“菜单服务”和“圆梦行动”等方式，引导机关在职党员到社区为群众服务，先后开展志愿者服务活动×余次，服务群众×余人。在“两新”组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，推动党员在立足岗位攻坚克难、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用。如×公司党委开展的“我承诺、我践行” ， ×党支部开展的“我爱我家，党在我心中”服务活动等，党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用切实得到了提升。
（四）强化整改，实现精准发力。
一是持续改进工作作风。围绕“六个着力解决”，重点进行“六对照六联系六查找”，引导全区广大党员对照标准找问题、找差距、找短板，特别是将市委巡察组反馈问题的整改工作与“不忘初心、牢记使命”制度化落实有机结合，着力解决党员干部理想信念不坚、为民宗旨不强、责任担当不够、执行纪律规矩不严等方面存在的问题，建立台账，强化措施，确保问题整到位、改彻底。
二是持续抓好督查整改。把督导作为推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实
扎实开展的主要抓手，充分发挥督导效力，采取随机抽查、专项调研等方式，对全区基层党组织开展学习教育情况进行督促指导，听取党员和群众意见建议，对基层形成的经验做法，及时进行总结推广。
三是持续抓好民生改善。深入开展“五查五促”活动，在解决思想问题的同时，着力解决好群众反映强烈的热点、难点问题，把民生改善、群众满意度作为衡量学习教育成功与否的标准。将“不忘初心、牢记使命”制度化落实与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。目前，已建成街头游园×处，辖区居民“出门小游园、散步闻花香”的愿景成为现实。
二、注重结合，突出特色，党建工程稳步实施 （一）深化× 工作法，为实施党建工程夯实基础 全面落实党建工程要求，以服务群众为主要任务，以群众满意为根本标准，全面深化基层服务型党组织建设“×+×”工作法，示范带动基层党建工作全面提升。
一是 规范提升，健全民主科学决策机制。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法，建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度，不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平，切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节。今年以来，通过“一征三议两公开”工作法，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元。
二是 形成合力，健全区域化党建机制。以社区党组织为纽带，整合机关、社区、学校、企业等各类资源，定期召开“大党委”会议和党建联席会议，研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项。目前，在全区×个办事处成立“大党工委”，×个社区成立“大党委”，参与共驻共建单位党组织×个，吸纳兼职委员×个。今年以来，共明确承诺事项×条，已完成×项；
先后召开大党委会、党建联席会议×次，研究解决共驻共建问题×个。
三是 狠抓落实，健全工作保障机制。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理，建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程，有效推动了党建责任制的落实。年初与区属各党（工）委签定了党建目标责任书，在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台帐。
四是 打造特色，创新服务模式。对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升，并打造以个人命名的特色工作站，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来，共打造办事处党建品牌×个，社区党建特色内容×个，如×的×、×的“×”服务模式、×的×、×社区
的×、×社区的×等，形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。
（二）实施党建示范化工程，为推进党建工程增添动力 一是 树立标杆，实施社区党建示范化工程。按照社区党组织“五化”建设要求，以“示范社区”创建活动为主要载体，大力实施“六大红色工程”，从“选、育、管、推”四方面入手，以点带面，发挥典型的示范带动作用，先后打造社区、学校等各类党建示范点×个。
一是严把标准，确保示范点“选得准”。按照市基层党建示范点创建标准，坚持“好中选优、连点成群”的原则，先后从备选点中筛选出×个不同类型、各具特色的社区、机关、学校和“两新”示范点，连点成片，着力打造党建示范区（带），每个示范区（带）以示范点为依托，辐射带动其他党组织的党建示范格局。
二是精心培育，确保示范点“抓得实”。按照“一点一策”的原则，逐个示范点深入对接，根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异，引导培育对象结合自身实际，围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体，比如×社区×特色品牌、×社区推出的×服务等，确保每个示范点特色鲜明。
三是动态管理，确保示范点“立得住”。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度，定期深入社区和“两新”组织进行督查指导，并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容，切实强化责任抓落实。
四是示范带动，确保示范点“叫得响”。
邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点，挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验，并在《×要闻》《×组工》不定期推出示范点党建宣传报道，展示培育成果。目前，×社区的×、×社区的×等做法已在全区推广，切实发挥了示范点的带动和辐射作用。
二是 示范引领，实施机关“ 党建提升年” 活动。为进一步提升区直机关党建水平，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，将×年确定为机关“党建提升年”，通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程，全面提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是强化示范带动。通过实施基层党建规范化工程，先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织×个，着力将其打造成党建示范点，通过示范引导，推动机关党建晋位升级。
二是强化作用发挥。在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动和以“亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比业绩，创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动，通过佩戴党徽，创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范岗”等形式，亮明党员身份，展示党员形象，全面增强党员先进意识和社会意识，形成合力推进活动开展的良好氛围。目前，全区共有×名在职机关党员到社区报到，主动认领志愿岗位×余
个。
三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫，深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动，使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。截至目前，先后开展各类活动×场次，参与人数×余人次，为群众办实事好事×件。
三是 辐射 带动，实施“ 两新” 党建示范化工程。以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织晋位升级。
一是抓目标，明确创星目标。结合市党建工程和“两新”组织党建示范化工程建设要求，制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，明确星级评定的程序，科学确定星级等次，深入开展创评活动。
二是抓指导，发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，帮助“两新”党组织理清思路、解决问题，有力地推动了创建活动的开展。目前，在全区×/×以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。
三是抓落实，确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标，结合半年党建考核，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对全区“两新”党组织“星级创评”工作进行了考核
摸底，进一步激发了“两新”党组织“星级创评”热情。
（三）强化后进社区整顿，为实施党建工程提供保障。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，×区将后进社区整顿与“不忘初心、牢记使命”制度化落实结合起来，创新实施“×”工作法，第×批后进社区整顿工作扎实推进。
一是 实施“ 四位一体”。
结对帮扶。每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶，形成了“四位一体”帮扶格局。区级领导干部积极发挥牵头抓总作用，定期调度整顿工作进度，帮助解决整顿工作中的难点、突出问题。下派党组织“第一书记”、工作组能主动履职，和社区干部一起，根据存在的问题，研究制定整改措施。各帮扶单位能发挥部门职能优势，采取切实可行的整顿和帮扶措施，帮助解决相关问题。
二是 解决问题坚持“ 三步” 。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走。在深入调查和广泛征求意见的基础上，把解决群众反映的突出问题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式，对后进社区整顿工作进行公开承诺，明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限，接受群众监督，认真解决存在的问题。后进社区整顿过程中，基层党组织先后组织党员干部走访居民×余户，发放各类便民服务卡×余份，收集意见建议×条，投入整顿资金×余万元、办理惠民实事×件。
三是 推进“ 两项制度” 落实。进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度，成立工作督查组，采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式，对后进社区整顿情况进行督查、指导，及时掌握后进社区整顿工作进展情况，有针对性地抓好分类指导和督促落实。结合“四报告一评议”工作对后进社区整顿工作进行民意测评，将评判权真正交给群众，确保了整顿工作的实际效果。
三、突出重点，积极创新，党员队伍建设水平得到提升 始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设的基础性工作来抓，不断创新党员教育管理模式，完善发展党员工作机制，使党员队伍建设水平得到全面提升。
（一）严格程序，优化结构。把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，按照“一图三表五制度”办法，通过细化程序节点，绘制党员发展流程图，强化区、各党（工）委两级领导责任，严格党员发展程序及资料审核，建立发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制×项制度，注重发展党员向一线优秀青年、社区建设中的优秀分子、群众公认的非党社区居委会班子成员、妇女和非公企业中的从业人员等“五个倾斜”。今年以来，已批准发展党员×名（其中女性党员×名，占×%，×岁以下×人，占×%，大专以上×人，占×%，非公企业及社会组织×人，占×%），党员结构进一步优化。
（二）常态培训，强化指导。深入贯彻《〈×—×年全市党
员教育培训工作方案〉的通知》文件要求，按照分级分类和全员培训的原则，在加强经常性教育的基础上，根据形势需要和不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，有步骤、有重点的组织开展党员教育培训。今年以来，以“不忘初心、牢记使命”制度化落实为契机，在督促指导各党（工）委通过固定组织生活日、“网上流动课堂”、先进典型教育、×微党课等方式组织开展各类教育培训的基础上，通过专题辅导、报告会、现场观摩、交流研讨等方式，组织基层党组织书记、党员集中教育培训×次，培训党员干部×余人次。
（三）全面排查，规范管理。结合党员组织关系集中排查工作，对照党员基本信息采集表逐条逐项更新完善党员信息库，捋清全区基层组织及党员情况。同时，将党员档案规范提升与信息采集工作同步进行，在×个办事处建立党员档案室，安排专人专柜统一管理，完善档案入档、查阅、借用、转递等管理制度，先后规整无职党员档案×份，审核补办党员档案×份。
（四）严格管理，规范收缴。高度重视党费的收缴、使用和管理工作，认真贯彻执行中央和省、市委组织部有关规定，制定下发了《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》，强化对基层党组织党费收缴情况的监督、检查，并严格按照党费的使用范围和程序，统筹谋划党员教育培训、党内关怀和基层党建等工作，使区管党费的收缴、管理和使用做到了统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余，有效发挥了党费收缴、使用
和管理工作在新时期党的建设中的积极作用。
（五）创新载体，发挥作用。为充分发挥党员先锋模范作用，我们积极创新实践，围绕“咋服务、服务啥、服务好”，探索形成了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法，有效破解了在职党员进社区服务的难题，解决了一批群众需要解决的问题，受到了党员群众的一致认可。今年以来，先后有×名机关和“两新组织中的在职党员到社区报到，认领服务岗位×余个，开展各类活动×余次。
基层党建工作专题汇报材料（调研情况汇报）
根据市委组织部要求，区委成立督导调研组，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对全区基层党建重点工作进行了全面督导调研，现将调研情况汇报如下：
一、主要做法及成效 2019 年以来，XX 区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委书记 XX 同志关于抓好基层党建工作“五个两”的要求，以巩固提升基层党建工作质量为统领，以打造党建工程为载体，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化。
（一）加强理论武装情况。XX 区把学习宣传贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，精心组织、周密部署，扎实推进其在 XX 落地生根。
一是坚持先学一步，深悟一层。全区党员干部特别是领导干部充分发挥示范作用，组织广大党员干部通过中心组学习、“三会一课”、支部主题党日、撰写心得体会等方式，深入学习领悟新提出的一系列重大的新思想新论断新任务新要求，推动和十九届二中、三中、四中全会精神入脑入心。如 XX 办开展专题党课 X 余场次，组织撰写心得体会 XX余篇，参加集中学习的党员人数达 XX 余名；
各机关党组织开展专题党课 X 余场次，组织撰写心得体会 X 余篇，参加集中学习
的党员人数达 X 余名。截至目前，全区各支部共开展专题党课X 余场次，组织撰写十九大精神心得体会 X 余篇，参加集中学习的党员人数达 X 余名。
二是坚持创新载体，营造氛围。先后印发了《学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作方案》《关于在全区党代表中开展宣讲十九大系列精神的通知》和《关于认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的决定》，并采取宣讲团集中宣讲、党代表主动宣讲、基层组织广泛宣讲等形式，主动宣传解读党的十九大系列全会精神，推动进企业、进机关、进社区、进校园。XX 社区党总支组织社区党员召开“不忘初心牢记使命”主题微党课，进一步增强了广大党员在服务基层、贴近百姓、推动发展的责任感和使命感；
XX 通过制作学习贯彻十九届四中全会精神主题宣传展板，给党员印发《党的十九届四中全会精神学习汇编册》，开展诗歌朗诵、志愿服务等形式的宣传全会精神，营造了学习宣传贯彻的浓厚氛围；
XX 心理咨询师协会党支部成立党的理论宣讲团，深入协会分会、会员单位和所联系服务的社区，第一时间向会员、学员和社区党员群众宣讲党的十九届系列全会精神。目前，全区各级党组织先后举办十九届系列全会精神专题宣讲活动 X 余场，受益党员群众达 X 余人。
三是坚持学以致用，以知促行。XX 区把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与当前中心工作相结合，坚持学以致用、学用相长，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后组织召开 XX 区领导干部大会、XX 区组织系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想会议，就全区广大党员干部学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进行安排部署，在 XX 要闻和 XX 组工开辟专栏，对基层党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想做法和党代表宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想情况，及时进行宣传报道，把广大党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把智慧和力量凝聚到提出的重大战略部署上来，融入到 XX 建设经济强区的实践中来，真正助推经济社会发展的实际行动。
（二）深化“不忘初心、牢记使命”主题教育情况。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，注重在“学”“实”“严”上下功夫，促进学习教育常态化、制度化。
一是打牢思想基础，在“学”上求突破。按照《实施意见》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础，制订《不忘初心、牢记使命常态化制度化学习计划表》，集中整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介，为基层党组织和党员推出“主题式”菜单，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，持续加大对中央和省委、市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的重要指示、政策解读的信息推送、在线调阅。同时，把舞台和话筒交给普通党员，指导基层党组织分层次、分类别建立公众号 X 个、微信群 X 个，为党员提供平台、当起主角，通过交流心得畅谈体会，使党员听进去、学起来、做到位。XX 组织编印了《XX 推进不忘初心、牢记使命常态化制度化学习资料汇编》，发放给辖区所有党员人手一册，深化不忘
初心、牢记使命常态化制度化效果；
XX 在“支部主题党日”开展了“红色经典诵读”活动，让广大党员干部都走上讲台，提升了学习效果。
二是创新活动载体，在“实”上求突破 。各级党员领导干部以身作则、率先垂范，按照学在前、做在前的要求，严格落实双重组织生活等党内各项制度，以“关键少数”的作用发挥推动全区形成上行下效、整体联动的良好局面。通过在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺，接受党员群众监督。XX 召开了“2019年党建、志愿者总结表彰暨 2020 年工作部署会”，表彰先进基层支部、党员，充分调动了辖区党员群众、志愿者的先进性和积极性；
XX 以“亮身份、当先锋”活动为载体，党委、支委班子成员落实“一线工作法”，设置“党员示范岗”，结合 X 支志愿者服务队引导党员积极参与到社区建设，树立了“一个党员一面旗”的良好形象；
XX 在党员大会上为 XX 位党员代表现场佩戴党徽，激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。三是强化督促检查，在“严”上求突破。将“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化纳入大党建目标考核内容，采取不定期督查、党建计划巩固提升工作例会等方式，压实党建工作责任。通过对全区 X 个党（工）委及所辖党组织活动开展情况进行不定期暗访督查，结合半年党建考核、“五查五改五促”“逐社观摩，整街推进，全面提升”等工作，对不忘初心、牢记使命常态化制度化进行考核督促检查，盯紧薄弱环节、督促问题整改，确保学习教育扎实推进。同时，以每月第一个周二
支部主题党日为载体，每次聚焦一个主题，组织党员开展“三会一课”、集中交纳党费、参加志愿服务等，在全区基层党组织中开展了“十个一”系列主题活动，引导党员积极践行“四个合格”，以实际工作检验不忘初心、牢记使命常态化制度化成效。
（三）社区党建工作开展情况。按照“建点连线成片、形成区（带）”的工作思路，着力打造社区党建示范点 X 个，培树社区党建特色品牌 X 个，示范引领全区城市基层党建工作全面提升。
一是在党建阵地建设方面。各街道党工委加大投入力度，优化资源配置，对基层组织党建阵地进行升级改造，提升了社区党建阵地建设的规范化水平。X 投入 X 万元建设 X 社区党群服务中心，打造了以“党员之家”“和乐之家”“阅友之家”、爱享社、创享社、梦享社等 X 个功能室，为居民提供“三家七社”十色服务。X 投入 X 余万元对南口社区进行再提升，建立了“X党代表工作室”“党史展示墙”“党的一大到十八大展示厅”...
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