第一章 总 论
1. 1项目概况
1.1.1 项目名称：****农业产业园
1.1.2项目承办单位
项目承办单位：****滨江生态农业发展有限公司
法人代表：***
1.1.3 项目拟建地点和实施范围
****农业产业园位于****市**区**镇，这里与镇江仅一江之隔，自古就有“京口**一水间”之说，是****城区的南大门和对外的窗口。****农业产业园南临长江，北接沿江高等级公路，东靠**路，西临**大桥北接线，规划面积约8000亩，项目实施的主要内容以**镇文化路为界分两大块，其中南侧沿江湿地保护及生态林建设面积3000亩，北侧优质粮生产基地建设面积为5000亩。
1.1.4主要建设内容
针对农业产业园的建设要求,初步确定了“土地集中整理”、“优质粮生产基地农田基础设施及土壤改良”、“湿地保护和林地建设”、“农民集中居住区”等四个工程建设内容。
1.1. 5项目总投资
项目总投资34327万元，
1.1. 6资金筹措
由**区政府自筹17327万元，向**区农业发展银行申请贷款1.7亿元。
1.1.7建设期
项目建设期约2年
1.2建设单位概况
****滨江生态农业发展有限公司是**区国有资产经营管理局出资设立的区直属国有企业。公司于2006 年7月开始筹建，办公地点位于****市**区**生态农业产业园，注册资金1000万元，法人代表***，现有员工18人，其中：管理人员7人，包括本科以上学历5人。公司经营范围为：农业开发，农业生产、农副产品生产与加工、销售及相关专业技术服务，农业机械销售及农业生态旅游。
公司法人代表***， 1963年出生，中共党员，本科学历，在县、乡级政府担任领导职务多年，熟悉经济管理、农业和农村工作，经营理念清晰，工作协调能力强。现任****市**区常务副区长。
1.3 研究工作的依据和研究范围
1.3.1可行性研究报告编制依据
1.3.1.1有关法律、法规
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《中华人民共和国土地管理法》
3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》
4.《基本农田保护条例》
5.《中华人民共和国农业法》
6.《中华人民共和国水土保持法》
7.《中华人民共和国环境保护法》
1.3.1.2有关规定和文件
1.国土资源部《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》国土资发[1998]166号
2.《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》国土资发[1999]39号
3.《国家投资土地开发整理项目管理办法》
4.《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》
5.《土地开发整理项目资金管理办法》
6.（关于印发《江海堤防达标建设大中型建筑物除险加固工程可行性研究报告编制要求》和下达前期工作任务的通知）苏水计（1997）181号
7.《**省江海堤防达标建设修订设计标准的通知》苏水管（1997）80号
8. 《关于我省长江远期防洪（潮）设计水位及沿线建筑物设计标准的通知》苏水计（1997）210号
9. 我国现行的有关规范、标准等。
1.3.1.3标准和规范
1.《堤防工程设计规范》GB50286-98
2.《堤防工程管理设计规范》SL171-96
3.《防洪标准》GB50201-94
4.《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》SL/T225-98
5.《堤防工程施工规范》SL260-98
6.《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011—2000）
7.《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）
8.《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013—2000）
9．《灌溉排水渠系设计规范》水利电力部（1984）
1.3.1.4地方性文件及有关计划、规划
1. 《****市国民经济与社会发展“十五”计划纲要》
2. 《****市土地利用总体规划（1997—2010）》
3. 项目区涉及各乡镇土地利用总体规划
4.****市农业、林业、水利、环保、电力、交通等部门专项规划
5.公司委托《****农业产业园建设可行性研究报告》的委托书。
1.3.1.5项目区有关资料
1.项目区1:1万土地利用现状图
2.项目区土地利用现状调查变更调查面积量算表、汇总表
3.项目区土壤资料
4.项目区农业区划资料
5.项目区道路情况资料
6.项目区水利现状资料
7.项目区涉及村庄的自然、社会经济状况
1.3.2 研究范围
本次可行性研究的主要内容有：
1、 项目建设的背景及意义；
2、 建设条件；
3、 建设目标和建设措施；
4、 建设内容和主要工程量；
5、 项目管理和实施计划；
6、 投资估算和资金筹措；
7、 环境评价；
8、 效益评价等。
1.4 项目建设内容及主要工程量
**农业产业园占地面积约8000亩，其中优质粮生产基地5000亩、湿地保护区3000亩。针对产业园的建设，初步研究和确定了“土地集中整理”、“优质粮生产基地农田基础设施及土壤改良”、“湿地保护和林地建设”、“农民集中居住区”等建设内容。其中：
1、土地集中整理，包括2.8公里江堤加固及堤顶机耕路2000米、疏浚灌溉排涝河道10条，吹沙回填面积200亩，场地平整450亩，水闸新建、改建各1座、排涝站3座、翻水站2座、配电房3座等。
2、优质粮生产基地农田基础设施及土壤改良，主要包括：田间机主次机耕路12条，共73800平方米，主次灌溉渠23条39200米，土壤改良5000亩等；
3、湿地保护和生态林建设，主要包括湿地生态水体恢复250亩、湿地植物恢复1100亩，经济林建设750亩、苗圃建设800亩等，
4、农民集中居住区，用地面积100亩，总建筑面积80000平方米
1.5 主要结论
1、项目区粮田服务的水利设施老化不全，加上管理措施不完善，水、旱灾害较为严重，农业生产的进一步发展受到较大的限制。目前，**地方政府对将来的农田水利建设的积极性很高，农民对农田水利建设也具有很高的积极性。因此，项目改造建设具有良好的群众基础。
2、 该项目的建设，符合**区农业产业结构调整政策和**农业生产发展的需要，立项得到了**区政府、****市政府的支持。
3、通过湿地保护和林地建设有利于改善生态环境，促进**区社会经济的持续发展。
4、项目实施后，防洪圈封闭，排水系统完善，旱涝保收，确保粮食稳产增产。土地整理和土壤改良后，便利了耕作，提高了集约化程度和机械化水平，提高粮食质量、粮食产量，有利于保证粮食生产安全，增加农民收入。
5、通过土地集中整治，将滩涂进行改造，拆除零星的农民庄台建设农民集中居住区，有利于合理利用土地资源，改善农民的居住和生活条件,同时对**区的新农村建设也将起到一定的示范作用。
综上所述，本项目的经济效益十分明显，经济上是可行的。同时亦具有良好的生态效益和社会效益，通过效益分析，该项目是切实可行的。
第二章 项目建设背景与建设的必要性
2.1项目背景
党的十五界三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干的决定》提出了建设具有中国特色的社会主义新农村的跨世纪发展战略。《决定》指出：实现由传统农业向现代化农业的转变，必然要求进行一次新的农业科技革命。并且指出今后农业发展地重点在动植物品种培育、农业资源的高效利用、现代集约化种植技术、农业生物防治、农产品储运加工技术等方面取得突破。
2000年中共中央和国务院提出今后的农村工作重点是：
1、大力调整农业产业结构：根据市场需求变化压缩不适销产品和品种，扩大优质农产品生产；
2、促进农产品加工转化增值：在多层次加工转化中着重发展精深加工，努力开发新产品，积极发展名牌产品，大力发展以公司带动农户为主要形式的农业产业化经营；
3、加快农业科技进步：从今年开始各级财政要拨出专项经费作为活动资金支持各地有计划、有重点的创办一批农业科技示范场，使之成为农业新技术试验示范基地，优良种苗繁育基地，实用技术培训基地，抓紧建设具有国际先进水平的重点试验室和科技园区。并制定政策，培养具有国际竞争力的农业先进技术产业集团。
4、加强农村基础设施和生态环境建设。
**地处长江三角洲北翼，地理位置优越。这里的气候四季分明，土地肥沃，适宜于多种农作物生长；地形平坦，河网密布，水陆效通便利，是****市粮食的主产区之一。全区总面积749平方公里，其中耕地面积31.42万亩。人口50.84万人，其中农业人口33.53万人， 2005年全区实现农业总产值21亿元，农业增加值9.2亿元。
改革开放以来，**区经济发展快速发展。但随着工业化、城市化进程的加快，也给**区的生态环境保护和粮食生产安全提出了更高的要求。特别是近年来，随着对非农建设用地的需求量日益增加，**沿江地区人地关系日趋紧张，特别是人口与耕地的矛盾突出。从**沿江地区目前的农用地利用现状来看，存在以下一些主要问题：
1、用地布局不太合理。由于历史的原因，**各土地利用类型之间存在较为明显的相互交叉现象，尤其是村镇建设用地零散分布，造成耕地与建设用地之间相互交错，彼此有一定的干扰。这种利用现状，不利于土地利用规模效益的发挥，降低了土地的使用效率。
2、人均耕地占有量呈下降趋势。根据**历年统计资料，人口过于稠密，人均耕地不足0.8亩，人与地的矛盾尖锐。近年来全市人口基本保持一定的增长幅度，加上工业、城市和道路建设，**的人均耕地占有量呈逐年下降趋势。因此，对现有耕地进行保护（保一定数量的耕地并提高耕地的利用率和产出率）、盘活耕地存量，同时通过必要的土地综合整理来增加农用地，采用先进的种植技术以及管理方式，提高现有耕地的质量，对于保持**的社会安定团结和地区经济的可持续性发展具有十分重要的意义。
3、耕地利用程度不够。**地处长三角地区经济发达地区，耕地分散经营，限制了耕地潜力的发挥。耕地地力的提高，要求加大投入力度，加强农田水利设施建设，养用结合，以保证耕地的及时给养。土地资源如果得不到有效保护和合理利用，将成为制约**经济发展的瓶颈。**各级党委、政府从稳定农业、实现耕地总量平衡、保证国民经济可持续发展的高度，把保护耕地、整理土地、提高耕地地力和质量摆上了重要位置。
**沿江地区由长江从上游带来的泥沙冲积而成，土壤肥沃，属灌溉水量充沛的自然浇灌地区，没有受到过任何工业污染，生态良好，最适宜将作为**地区的生态保护和粮食等农产品生产基地。
为此，**区政府决定在**镇西南部投资建设**农业产业园，通过湿地保护、优质粮生产基地的建设，进一步改善**区的生态环境质量，提高粮食产量，增加农民收入，促进社会经济的持续发展。
2.2项目建设的必要性
2.2.1优质粮生产基地建设的必要性
农业是国民经济的基础，土地资源与人口矛盾日益加剧，迫使我们需做出理性的选择。农业生产应从粗放型走集约型装边，走“高产、优质、高效”之路，寻找新的经济增长点，是实现我国农业现代化的必由之路。
20世纪90年代后期，**粮食供给实现了从长期短缺到总量基本平衡，丰年有余的历史性变化，农业和农村经济发展进入了新阶段。在推进农业和农村经济结构战略性调整中，不断优化农产品质量，优化农业产业结构，优化农业区域布局，尤其是在调整粮食品种结构，提高商品率和优质品率方面，取得了明显成效。但是，粮食安全问题任何时候都不能掉以轻心。从国际上看，2000年以来，世界粮食产量低于消费量的情况连年出现，今年世界粮食储备已降至30年来最低水平。仅大米一项中国每年要消费500亿斤，世界大米贸易粮仅有400亿斤。从全国来看，自2000年以来，粮食总产量已经连续三年徘徊在9100亿斤，连续三年产不足需，当年产需缺口在500-700亿斤，2003年超过了800亿斤，粮食产量已降到14年来最低水平。其主要原因：集中表现为“四个减少”，即耕地减少、粮食播种面积减少、粮食总产量减少、人均粮食占有量减少。除了我们主动、合理的调整粮、经、饲三元结构和退耕还林减少播种面积以外，还有优质粮生产比较效益低，自然灾害频繁等诸多因素。
1、粮食是农业基础的基础。吃饭问题，始终是党和政府的头等大事。入世后，可以适当进口粮食，但必须适度，否则会导致国际市场粮食价格大幅度上涨，给国家粮食安全构成威胁。同时，食品加工、粮食转化、“千万工程”推进以及人口增长都需要粮食产量增加。因此，增强粮食责任意识，立足于粮食自求平衡并略有节余，应是**优质粮生产发展的战略方针。
2、粮食是农民增收的基础。种植业收入在农民纯收入中占有较大比重。据统计数据分析，粮食产量的高低和价格的涨落将直接影响农民收入的增减。长期以来，劳务输出和畜牧业的增收也是建立在粮食稳定的基础上实现的。同时，实施粮食优质化、产业化，搞好粮食精深加工和转化增值，本身也是重要的增收门路。因此，抓粮食就是抓增收，必须正确处理好二者之间相互关系，不能把二者对立起来。
3、粮食是社会稳定的基础。粮价涨，百价涨；粮价稳，人心稳。如果粮价大幅上升，一旦引发通货膨胀，对中低收入者的日常生活会造成很大冲击，对社会稳定必将造成不利影响。如果粮食问题解决得不好，新世纪的大发展将无从谈起，国家安全也无法谈起。为此，要进一步提高粮食主产区的生产能力,努力抓好优质粮生产，才能安定人心，促进社会稳定，为全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。
**区环绕历史文化名城****，地少人多，人均占有耕地仅为0.8亩，水稻生产的在农民收入中贡献份额虽然不大，但稻米是我区城乡居民的主食，占全区口粮消费的90%左右，且随着生活水平的提高，对优质无公害大米需求量不断增加，因此利用现有的自然资源，充分发挥交通、技术优势，有计划有步骤建设一定规模优质无公害稻米生产基地，对于确保粮食安全有不可替代的战略意义，也是完全必要的。
2.2.2湿地保护和林地建设的必要性
在人口和经济的压力下，湿地资源及其生物多样性的普遍破坏。水生植物和动物种类不断减少，水质污染现象严重。湿地环境遭到破坏，不仅直接造成巨大的经济损失，还导致湿地生态功能、社会效益得不到正常发挥，抵御自然灾害能力丧失。所以必须采取强有力的保护措施保护湿地及依附其生存的各种生物，同时因为****四水厂的取水口就位于湿地风景区规划境内，因而更需加强保护，为生活用水提供优质水源。
2、项目的建设是****市城市规划和****市生态市建设规划的要求。
根据****市城市规划，****城市的性质为：“历史文化名城，具有传统特色的风景旅游城市，适宜人居的生态园林城市和长江三角洲北翼中心城市”，城市发展方向为“主导向南，西进东联”。****市生态市建设规划也将滨江平原生态复合区作为****生态城市五个生态复合区的重要建设内容之一，要求在科学保护和管理湿地生态服务功能的前提下，整合长江水域及滨岸带的水—陆自然景观特色，形成独特的长江—沿江湿地生态景观走廊，发展以生态、科普、研修、度假、休闲、观光等为主体的滨江生态旅游业。
本项目地处****城区西南，长江北岸，西邻**大桥，项目所在地**镇素有“江北重镇、千年古渡”之称，项目的建设符合城市的功能定位和发展方向，有利于加快生态城市的建设步伐。
3、项目的建设是促进****市旅游业的发展的需要。
****历史悠久，风景秀丽，自然景观和人文景观众多，旅游资源丰富。1982年****被国务院列入首批历史文化名城。1998年被评为中国优秀旅游城市。
近年来，****的旅游业有了较快的发展，来扬游客每年大幅度增长，****旅游已由单一的观光型向观光、休闲、度假相结合转化，但由于旅游资源开发力度不足，产品结构还不完整，传统“一日游”、“过境游”局面尚未得到根本改变，为此，****市实施了大旅游发展的战略，明确把旅游业定位为全市大力培育的新生行业，作为国民经济支柱产业来发展。
该区域内有大面积的滩涂，具有典型的滩涂地自然生态地貌，是长江三角洲独特湿地旅游资源的代表，充分体现了长江三角洲湿地“水陆交接，自然过度”的自然资源和生态景观，将成为集观赏游览，科普宣传教育及生态保护为一体的生态风景区。它的建成对让更多的公众认识湿地、了解湿地、参与湿地保护积极性都将起着良好的推动作用。
4、项目的建设是改善****市的生态环境、人居环境和投资环境，提升****城市形象的需要。
自二00二年一举夺得“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国文明城市工作先进城市”三块金牌后，为进一步提升城市品位、优化人居环境，改善市民的生活质量，****市又提出了创建了“国家文明城市”、“全国最佳人居环境城市”和“国家生态城市”的要求。
随着城市化进程的加快和工业经济的快速发展，****市也面临着与全国其它城市同样的城市环境质量问题，加强林地建设和湿地保护是改善城市环境质量的重要措施之一。本项目地处****城区的南端，是**长江大桥的景观工程，也是“绿扬城廓、生态****”的重点工程，通过项目的建设能充分发挥森林在保护湿地、改善空气质量等方面的作用，有效改善城市的“热岛效应”，提高城市的生态环境质量，提升城市的对外形象。
第三章 项目建设条件
3.1项目区社会经济发展况状
****市**区位于**省中部，环绕历史文化名城****，南临长江，北濒邵伯湖，京杭大运河纵贯南北，宁通高速公路横穿东西，**长江大桥与京沪高速公路接线穿境而过，****港和宁启铁路****客运站也坐落境内，交通十分便捷。
全区辖11个镇、3个街道，163个行政村，总面积749平方公里，其中耕地面积31.42万公顷。人口50.84万人，其中农业人口33.53万人，从业人员21.67万人。全区财政收入12.74亿元，地方财政一般预算收入6.33亿元。2005年全区实现农业总产值21亿元，农业增加值9.2亿元, 农民人均纯收入6030元。
按照党中央十六届五中全会关于建设社会主义新农村的总体要求，“十一五”期间**区将进一步发挥区域优势，大力调整农业产业结构，加快农业标准化、产业化、生态化进程，着力发展具有城郊特色的现代农业。
3.2 自然条件
3.2.1气候
1、季风显著。盛行风向随季节有明显的变化。冬季盛行来自北方干冷的偏北风，夏季盛行从海洋吹来湿热的东南到南风。在过渡季节中，春季多东南风，秋季多东北风。基本风压每平方米为0.4KN，基本雪压为每平方米0.35KN，风荷载地面粗糙度类别为B类。
2、四季分明。按候平均气温大于22℃为夏季，小于10℃为冬季，10-22℃ 之间为春、秋季的标准划分，****冬季较长，达四个多月，夏季次之，约为三个月，春、秋季较短，各约为两个月。
3、冬夏冷热悬殊较大。最热月为7、8两月,其平均气温为27.5℃、27.3℃，极端最高气温达39.1℃（1967年8月21日）；全年最高气温大于35℃的日数平均为8.1天，最多23天（1967年和1994年），1960年、1968年、1982年无大于35℃的高温日数。最冷月是1月份，平均气温为1.8度，极端最低气温为-17.7℃（1955年1月6日），极端最低气温低于-10℃的年份平均两年一遇。最热月与最冷月气温之差平均为25.7℃。
4、无霜期较长。常年平均无霜期为220天。最长达247天（1984年），最短为190天（1987年）。
5、雨量充沛，雨热同季。全年平均降水量为1020.4mm，****市历年最大瞬时降雨量为28.8mm/10min，雨量最多的年份达1645.1mm（1991年），最少的仅440.6mm（1978年）。每年夏季雨量偏多，一般从6月中旬到7月中旬，具有多雨的特点，是我区的雨季，也就是通常所说的"梅雨季节"。
3.2.2地形地貌
项目区地处长江河口三角洲平原，扬子准地台与江南古陆的交接部。基岩埋深在300～400m以下，主要为侏罗纪上统火山岩及白垩纪上统细砂岩、粉砂岩和砾岩。基岩之上为第三纪、第四纪地层。第三纪由未固结、半固结的粘土夹砂层组成，为陆相沉积物。第四纪厚达300～400m。包括河流相、海相和过渡相沉积。河床质均由第四纪河口三角洲沉积的粉砂和粉质灰色极细砂组成。沿江一带地势低平，成陆较晚，约是1700年左右。
3.2.3水文地质
1、水文
**汛期降雨集中，又遭江淮水位高，造成本市地势低洼的平原圩区排水困难，更易成涝。而遭少用水高峰期，又常是江淮来水量较枯的时期，旱情极端易形成。
淮河入江水道多年平均经流量为233亿立方米，最大来水量702.6亿立方米，最枯年份仅10.6亿立方米；入江水道实际年最大行洪流量为10700立方米/秒（1954），当年六闸最高水位8.76米。
长江上承大通来水，处于大通至江口感潮段的中部，多年平均年经流量8891亿立方米，年经流量1954年达13590亿立方米，最枯的1978年仅6780亿立方米，丰枯极值比2.0。有水文记录以来，长江水位为1996年8月1日**站6.89米，三江营6.27(主要受8号台风及潮位共同影响)1954年8月17日水位6.69米,三江营5.85米大通来量92600秒立方米。长江最低水位为**1959年负0.42；长江堤防按长流规50年一遇标准设计水位**7.1米,三江营6.6米。
2、地质
此地为深层夹粉砂土和夹薄层淤泥亚粘土。大部分地区地基承载力大于10吨/平方米，可作天然地基使用，在地质构造上属****-铜陵地震带中段，抗震设计按地震强度7度设防。
项目区地处黄海之滨，长江三角洲前缘江口北岸，属沿海低平原。局部地区由于原来是港汊地段，故略有起伏。
由于长江三角洲的形成演变特点，项目区的土壤在形成过程中受海水浸渍，成土母质富含以氯化钠为主的可溶盐，土体呈强石灰反应，PH值偏高，各土层容许承载力一般为120Kpa/m2。
3.2.4水资源
****市地处长江、淮河下游，长江流域面积1766km2，淮河流域面积4872km2。
1、水资源量
（1）降雨量：****市多年平均降雨量在1000mm左右，但年际变化大，历史最大年降雨量1930.6mm，最小年降雨量424.1mm。降雨量年内分布不均,60%集中在汛期6-9月份。
（2）水资源总量指当地降水形成的地表、地下产水量，不包括外来水量；由地表水资源量与地下水资源量相加，扣除两者之间相互转化的重复量而得。我市多年平均水资源总量为21.9亿m3，其中地表水资源量11.7亿m3，地下水资源量10.2亿m3。
2、可利用水资源量
可利用水资源量为水资源总量（含外来水量）中通过水工程调节，可加以利用的水量。流经我市的长江、淮河年径流量很大，但由于工程限制和水量相对集中，大多数水量都排入了下游，地下水中也有很大部分难以利用，所以我市可利用水资源量为：平水年57.8亿m3 ，中等干旱年50.5亿m3，特殊干旱年51.3亿m3。
3、水质概况
根据全市主要河流与月塘水库的水质监测，大部分地表水水质都优于Ⅳ类，少部分大于Ⅴ类。影响地表水质主要为有机物污染，主要超标污染河段为古运河、新通扬运河、北澄子河、宝射河、仪扬运河。地下水水质监测结果表明我市地下水水质都优于国家地面水Ⅱ类标准。
4. 水位
项目所处地带常水位为3.2米，洪水位为4米。
3.2.4 植被
项目区处于沿江平原地区，地势低平，该地区植被以草科为主，种植的禾本科植物占50%，豆科植物占43%，其他占7%。当地主要是由农田和零散分布的自然村落组成的农村生态环境，自然生态环境逐步被人工生态环境所取代。当地植被以草本植物和水生植物为主。高大的乔木大部分分布在村庄、道路两侧和农田周围。低矮的灌木一般分布在河道、坑塘周围。项目区植被主要有水稻、玉米、麦子、大豆等。
3.2.5 土壤
项目区内主要有潮土、水稻土、棕色石灰土等三个土种的土壤，土体构型为上下均一型。5～10厘米土壤容量平均为1.29g/cm3，总孔隙度51%，其中毛管孔隙为38.8%，非毛管孔隙为12.2%，田间持水量为32%；有机质平均含量为1%，全氮含量为0.07%，速效3.63PPM，速效钾含量为346PPM，PH值为9。项目区内土壤有机质含量，全氮含量偏低，对种植农作物有轻度影响。该土壤经过整田平地后，其土层及结构难免有不同程度的破坏，将影响作物的生长发育。拟采取河泥覆盖、稻草麦杆还田、增施绿肥、猪粪、羊粪等优质无公害有机肥料，结合平衡配方施肥进行土壤改良。
3.3 项目区水环境
3.3.1评价项目及评价标准方法
1、评价项目
评价项目为pH、氯化物、硫酸盐、溶解盐、氨酚、硝酸盐氮、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、总磷、氰化物、砷、挥发酚、六价铬、镉、铅、铜、铁、锌、氟化物、化学需氧量、锰。
2、水质断面评价标准及方法
各水质检测断面水质类别评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。具体标准限值如下。
地表水环境质量标准限值 单位：mg/L
评价项目 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类
pH 6-9
溶解氧≥ 7.5 6 5 3 2
氨氮≤ 0.15 0.5 1.0 1.5 2.0
高锰酸盐指数≤ 2 4 6 10 15
五日生化需氧量≤ 3 3 4 6 10
总磷 0.02 0.1 0.2 0.3 0.4
氰化物≤ 0.005 0.05 0.2 0.2 0.2
砷≤ 0.05 0.05 0.05 0.1 0.1
挥发酚≤ 0.002 0.002 0.005 0.01 0.1
六价铬≤ 0.01 0.05 0.05 0.05 0.1
镉 0.001 0.005 0.005 0.005 0.01
铅 0.01 0.01 0.05 0.05 0.1
铜 0.01 1.0 1.0 1.0 1.0
锌 0.05 1.0 1.0 2.0 2.0
氟化物 1.0 1.0 1.0 1.5 1.5
化学需氧量 15 15 20 30 40
断面水质类别的确定按照水利部水资源司和部水文局印发的《水功能区水资源质量评价暂行规定》（试行）中的相关要求执行，水功能区监测断面水质评价采用单因子评价法，对同一评价因子出现不同类别的标准值相同情况时，按最优类别确定；水质综合评价则从劣不从优，以最劣评价因子水质类别确定现状水质。
3.3.2水环境现状
从全年统计结果看，2005年内河年均水质为Ⅴ类水，主要超标项目为溶解氧、氨氮、五日生化需氧量等。
3.3.3污染分析
从污染物类型分析，内河主要超标污染物为溶解氧、氨氮、总磷、化学耗氧量、五日生化需氧量、挥发酚等。其中氨氮的来源主要为生活污水中含氮有机物、某些工业废水以及农田排水等；此外，有机指标上升会增加水体的厌氧效应，在厌氧环境中，水体中的亚硝酸盐亦可受微生物作用，还原为氨。历史资料显示，水量降低、水体中溶解氧减少，对氨氮浓度的升高有一定作用。而总磷作为一项水体富营养化指标，与化学耗氧量、五日生化需氧量等有机指标密切相关。从全年各断面监测结果来看，溶解氧、氨氮、总磷浓度和有机指标之间的变化总体上也是较为一致的。
3.4生态环境现状
项目区大部分地区生态环境受人类活动影响较大，地表植被基本为人工植被，其中经济林木有胡桑、桃、银杏等；用材树木以水杉、意杨为主；庭院林木以美人蕉、石榴、月季、冬青等观赏植物和桃、葡萄、枇杷等果树为主；农田植被一般为水稻、麦类、油菜、大豆、季节性蔬菜等；水生植被有菱角、茭白、水花生、水草等。由于人类活动，野生动物较少，一般为常见的兔类、鼠类、蛇类和鸟类等。
项目区沿江受人类活动影响较小，长江高潮位江水漫滩，有大量草本及乔木分布，主要优势物种为河杨、芦苇、香蒲、车前等耐水湿草本。
总的来说，项目区陆地生态现状比较完善，覆盖率较高，但生物多样性指数不高，次生林和人工林比例较大，且均由较大面积的单一物种组成，抵御外界风险的能力较弱。
3.5项目区粮食生产现状
水稻是****市**区的主要粮食作物，常年水稻种植面积32万亩，占粮食种植面积的70%左右，总产量占粮食总产的80%以上。近几年来，随着“一免三补”等惠农政策的实施，广大农民种田的积极性有所回升，水稻生产水平有所提高。面积基本稳定，沿江地区基本实现了优质粳稻化生产，沿湖丘陵地区籼粳搭配种植。新品种 、新技术应用面积大。特别是近年来的水稻良种补贴项目实施，优良品种武粳9538、宁粳1号、扬辐粳8号等新品种（组合）大面积推广应用，有效促进了品种更新的力度。在栽培技术方面，水稻群体质量、塑盘抛秧等水稻高产轻型栽培技术大面积推广，尤其是近两年试验、示范、推广的麦田留高茬免耕抛秧、麦草全量还田带水旋耕抛秧、超高茬麦套稻等麦草全量还田等新型稻作技术，进一步提升了我区稻作水平。我区地处****城郊，经济发达，坚持农业“多予少取放活”方针，加大工业反哺农业力度，完善农田基础设施配套，沟 、渠 、路 、闸等设施较完善，全区基本农田保护区占70%左右，生产环境优良。全区水稻灌溉用水均为江水、湖水直灌，水质优良。在投入品方面上大力推广应用病虫草害综合防治，推广生物农药，控制有害有毒物品使用，全区有19.2 万亩通过了无公害产地的认证。****市**区还在杭集 、沙头两镇顺利实施了5万亩国家级优质稻米建设项目，为我区全面推广优质稻米项目建设奠定了基础。
对照水稻生产“优质、高产、高效、生态、安全”十字方针，我区水稻生产仍然存在着一些不容忽视的问题：一是产量 、品质 、抗性等综合性状好的品种少。近几年推广品种产量较高，米质也有所提高，但抗病性仍不强，尤其是仍然没有抗水稻条纹叶枯病的品种，限制了我区水稻持续发展。二是新技术应用不平衡性较大。沿江地区全面推广应用塑盘抛秧、群体质量等高产轻简栽培技术，平均亩产为600公斤以上；而丘陵地区由于旱育稀植等水稻高产配套技术应用面积较少，平均亩产一般为500多公斤。三是病虫草的有害生物综合防治技术应用存在盲区。我区虽然注重生物农药的推广应用，但仍有个别农户应用高毒高残留农药，且应用不科学，导致防治效果差，残留多，病虫草的抗药性有所增加。四是耕地质量下降。近几年来由于有机肥、秸秆还田应用面积不足，或个别化肥质量不达标，导致土壤贫瘦板结，耕地质量逐渐下降。
3.6实施条件
**各级政府的领导对优质粮生产基地建设非常支持，把优质粮生产基地建设作为为民办好事办实事，提上议事日程，今后要加大对农业的投入,为项目的实施创造了良好的政策环境
为了改变落后的面貌，项目区的群众非常支持优质粮生产基地建设，为项目创造了良好的社会环境。
****市农业科技发达，农田水利基础设施的设计、施工人才众多，通过加强管理，能够充分保证施工的质量。
本项目所需材料主要有、黄沙、石料、水泥、钢材、木材和排灌设备等，砂、石料可从仪征、六合、天长等地砂石场运入，其它材料和设备鉴于****市区水陆运输条件较理想，且目前建材市场旺盛，故资源条件基本能保证该项目的建设要求。
第四章 项目建设目标和建设措施
4.1项目建设目标
**农业产业园项目建设的基本目标是以湿地保护和长江生态林建设及配套完善农田水得基础设施，建设现代化农业为重点；以江堤治理，河道疏浚、土地整理、土壤改良、建设示范性农业工程为手段。通过生态观光农业和优质高效农业相结合，为项目区全面实现农业观光、生态、休闲及水稻生产的环境清洁化、栽培轻型化和作业机械化创造条件。为社会主义新农村建设提供开拓和示范作用。
4.2项目建设措施
**农业产业园项目建设措施是：一是加强长江岸线堤坝建设，确保园区内防洪防涝；二是完善长江防护林及生态林建设，发展生态，休闲农业；三是调整优化灌溉区水系布局，提高农业生产用水保障水系；四是配套农田防渗设施，提高灌溉和水资源利用率；五是优化田间灌溉布局，实现能灌、能排、能障、能控；六是美化农田环境，改善园区农业生态；七是调整农业产业结构及水稻生产品种，提高比较效益；八是改善田间交通，方便农机作业；九是提高管理水平，充分发挥农业基础设施工程的效益；十是用高新技术装备林业优质稻米生产基地。
4.2.1水利措施
防洪工程：封闭防洪圈，加固现有江堤，改造现有穿堤建筑物，提高项目区防洪能力。
灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。
排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。
4.2.2农业措施
农田工程：做到田（地）块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。
田间道路：做到布局（规划）合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3m以上。
土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。
良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。
农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。
4.2.3科技措施
农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。
技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。
技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。
第五章 建设内容和主要工程量
根据**农业产业园的建设目标和功能定位，初步研究和确定了“土地集中整理”、“优质粮生产基地农田基础设施及土壤改良”、“湿地保护和林地建设”、“农民集中居住区”等建设内容。
5.1土地集中整理工程
土地集中整理由江堤加固、吸沙平整场地、灌溉排涝河流清淤和水闸、配电房等公用设施建设组成。
5.1.1**江堤加固和堤顶机耕路
1、江堤加固
项目实施区南侧为长江,为提高沿江防洪排涝能力,保证项目实施区防洪安全,需对现有江堤进行加固处理。
根据**省江海堤防达标建设规划标准，参照《水利水电枢纽工程等级划分标准及设计标准》（平原、滨海部分）SDJ217—87规定，确定本工程为Ⅱ级水工建筑物，根据《江海堤防达标建设修订设计标准的通知》，江堤堤顶高程为8.60m。
根据《防洪标准》，确定围堤防洪标准为50年一遇。堤在正常运行期抗滑稳定安全系数为1.20，施工期抗滑稳定安全系数为1.10。
断面设计：堤顶高程为8.6m（1985国家高程基准，下同）；顶宽10m；外坡1：3；内坡1：2.5。
主要工作内容：在原有江堤的基础上，加宽加高，主要工作包括运土、铺平、夯实等。
主要工程量和投资：堤长2800米，土方量51.3万方。单位长度造价为5500元，约需投资1540万元。
2、堤顶机耕路
根据机械化作业的需要，在防洪堤顶部建8米宽（局部6米）机耕路。
道路结构层为：15cm厚泥灰结碎石(含量：石灰2%；土18%；碎石80%)+2cm石屑磨耗层。
主要工程量和投资：道路面积20000平方米，单位面积造价80元，约需投资160万元。
5.1.2吸沙、场地平整
1、吸沙
湿地保护区西侧有滩涂面积200亩，拟采用吹沙回填的方式对土地进程合理利用。
主要工程量和投资，土方量40万方，单方价格15元，约需投资600万元。
2、场地平整
项目实施区范围对450亩的非农用地（包括零星的农民庄台和工厂企业用地）进行复垦平整。
主要工程量和投资，土方量30万方，单方价格30元，约需投资900万元。
5.1.3灌溉排涝河流清淤
项目实施区有灌溉排涝河道10条，共长9500m，目前平均淤积深度0.7～0.8m，共清淤36000m3，具体位置见附件。
1、清淤
灌溉排涝河流清淤的工程量和投资详见下表：
灌溉排涝河流清淤工程一览表
河道名称 河道宽度
（m） 清淤段河道长度（m） 平均淤泥深度（m） 清淤土方
（m3） 河道
等级
**农场1#河 6 1000 1.0 6000 三级
堤脚2#河 7.5 1200 0.5 4500 四级
**水厂3#河 3 800 0.5 1200 四级
军桥4#河 7 1300 0.5 4550 四级
鹅瘤5#河 7.5 800 0.6 3600 四级
沙施1#河 5 1200 0．8 4800 四级
沙施2#河 4 1100 0．7 3080 四级
沙施3#河 4 900 0．7 2520 四级
沙施4#河 5 650 0．8 2600 四级
沙施5#河 7 550 0．8 3080 四级
合 计 9500
35930
灌溉、排涝用河道疏浚后的预期效果：灌溉保证率达到95%，排涝能力达到20年一遇24小时暴雨强度的标准。
2、灌溉排涝河流河岸整理
对清淤河道的河岸进行清理，清理长度19000米，单位长度造价10元，约需投资19万元。
5.1.4其它公用工程
5.1.4.1水闸
项目区内需新建水闸1座,改建水闸1座,共需投资约110万元,其中新建投资80万元,改建投资30万元。
5.1.4.2排涝站
项目区内需新建排涝站3座,每座价格约40万元，约需投资120万元。
5.1.4.3翻水站
项目区内需新建翻水站2座, 每座价格约20万元，约需投资40万元
5.1.4.4供配电
区域内供电由**镇10KV供电线路引入配电房，由于区域供电范围较大，供电负荷分散，需建配电房3座。每座价格约200万元，约需投资600万元。
区域内10KV供电线路长3000米，单位长度造价1000元，约需投资300万元。
区域内380V供电线路长7200米，单位长度造价150元，约需投资108万元。
5.2优质粮生产基地农田基础建设及土壤改良
5.2.1规划原则
1、 该工程项目以项目区水利工程建设为基础，解决沿江防洪排涝能力低的现状，通过田间配套灌溉，提高灌水保证率，改善优质粮生产基地的粮食生长条件，保证粮食增产、稳产。
2、项目区水利建设，以建设水源工程为主，同时综合开发和利用地表水，保证灌溉用水量，并积极做好田间工程配套、土地整理和土壤良工作。
3、在工程规划布置上，要考虑上、下游，当前与长远，局部与整体水利发展的要求，统一规划、统筹兼顾。
5.2.2建设标准
1、设计水平年和保证率
项目区工程的设计水平年为2010年，充分考虑项目区内各种水利工程的调蓄作用，结合作物种植结构及当地水文、气象等条件，综合分析确定，项目区设计灌溉保证率采用95%。
2、工程等级和建筑物级别
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），按照项目区面积，确定项目区工程规模为中型，工程等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级。
3、排涝标准
项目区干、支沟排涝标准20年一遇，防洪标准50年一遇。
5.2.3农田基础设施建设
按照“百亩一方、田块一框、高灌低拆、节水灌溉、配套齐全、设施栽培、道路路上、绿化成行”以及“四分开、三控制”的要求进行规划设计。根据初步现场察勘与测量，该处东西长平均为1200km，南北长平均为2800km，拟划分为23块田地，在田块之间建设机耕路，在机耕路两侧分别建设排灌水渠，为节水灌溉，在水渠的底和两侧铺筑砼板块，并用水泥砂浆勾缝。
5.2.3.1机耕路
东西向设2条主机耕路，长度为1200*2km，宽度为6米; 6条次机耕路，长度为1200*6km，宽度为3米;
南北向设1条主机耕路，长度为2800km，宽度为6米; 3条次机耕路，长度为2800*2+1400km，宽度为3米。
主次机耕路路面均为素土夯实，碎石或炉渣面层，路面两侧进行植树绿化、美化。
主要工程量和投资:主次机耕路面积73800平方米,单位面积造价60元,约需投资442.8万元。
5.2.3.2排水渠
采用“双排”布局为主，支、斗、农渠军采用“U”型砼预制槽衬砌，渠道底部高于灌区田面，渠底比降按照当地地形采用1/3000左右。断面尺寸在实施方案中进一步确定。
排水模板为Q=2.5立方米/秒/平方公里（相当于日降水200毫米，二日内排完），灌水模数为3m3/S/万亩。
主渠道建设（总计约为16000km）：东西向有4条，长度为1200*4km；南北向有4条，长度为2800*4km；
次渠道建设（总计约为23200km）：东西向有10条，长度为1200*10km；南北向有5条，长度为2800*3+1400*2km。
主要工程量和投资:主渠长度16000米,单位长度造价240元,投资384万元,次渠长度23200米, 单位长度造价160元,投资371.2万元。合计约需投资755.2万元
5.2.4土壤改良
项目区内主要有潮土、水稻土、棕色石灰土等三个土种的土壤，该土壤经过整田平地后，其土层及结构难免有不同程度的破坏，将影响作物的生长发育。拟采取河泥覆盖、稻草麦杆还田、增施绿肥、猪粪、羊粪等优质无公害有机肥料，结合平衡配方施肥进行土壤改良。
1）加深耕层，增施有机肥料，改善土壤结构。增施有机肥料，可促使土壤结构的形成，提高土壤通透性能和土壤缓冲性能，增加土壤有机质含量，改善土壤物理性状，消除耕层板结，对作物根系的舒展和增加产量有明显效果。应积极增加有机肥料的投入，推广多种形式的秸秆还田技术。一般每年每亩施用秸秆200公斤或施用精制有机肥200公斤，以降低或消除障碍层。采取这一措施，对潮土、水稻土类型的改土作用尤为显著。
2）合理施用化肥，大力推广配方施肥技术。该类土壤养分含量低，氮、磷、钾配合使用，特别是提高磷钾肥投入比例，既可以增加土壤磷、钾的含量，又可利用氮磷、氮钾之间的交互作用，提高氮肥利用率，降低氮肥用量，协调作物生长，充分发挥淀浆板结土壤的增产潜力。氮磷钾三要素投入比例应达到1：0.3：0.5以上。
3）合理轮作，培肥土壤。该区土壤低产的主要原因是土壤瘠薄，板结，通透不良，改良的根本措施在于如何合理利用，实行用地和养地相结合，提高土壤肥力。
4）搞好农田基本水利设施，完善灌排系统，实行灌排分开，降低内河水位，建立配套的排水系统，确保排除地面水，降低地下水，减少潜层冷浸水。从而提高土温，促进土壤养分分解，变中低产田为高产田。
5）合理布局，干耕晒垡。可安排稻、麦、或稻、绿肥轮作，减少土壤浸水时间，以利于干湿交替，促进养分分解。种植绿肥，能改善土壤不良结构，使土变松、田变肥、僵泥变熟泥。
主要工程量和投资:土壤改良面积5000亩,每亩投资400元,约需投资200万元。
5.3**省级湿地保护工程
**省级湿地保护工程位于项目区的南部，总用地面积约3000亩，
**湿地除长江江岸的湿地资源外，园区内部的湿地资源亦很丰富。主要的湿地类型为湖泊湿地、河流湿地和人工湿地。项目区处于长江下游，光、热、水、土、气候等自然资源丰富，且光、热、雨峰期同季，十分有利于各种植物生长，也为各种动物的栖息、繁衍提供了理想场所。**湿地生物资源丰富，生物多样性较高，具有较高的保护与恢复价值。但由于水域周边植物群落较单一，由于人为破坏，资源特色正在减弱。
5.3.1项目区规划
规划指导思想：以国家的相关法律、法规、政策、标准及规划为依据，以湿地自然资源的可持续利用，生态与环境的维护和发展为目的，综合运用生态学和景观学基本理论，科学处理保护与发展的辨证关系，深入挖掘当地的历史文化，通过新颖、独特的构思和科学合理的布局，努力创造生态系统稳定、旅游特色鲜明、人与自然和谐相处的湿地公园。
规划理念：项目的建设结合区域外部条件，构建稳定的生态格局，注重与外部生态系统的有机联系；中心保护，外围发展，在规划区内建立稳定的生态系统，滩涂、陆地、水岸和湖泊湿地有机相连，通过生态环境的改善逐步丰富物种多样性，乡野气息浓厚的原生自然景观将成为发展的巨大潜力；保护内部水系自然布局肌理，展现**湿地原生地貌特征。
规划的总原则：“保护优先、科学修复、以人为本、合理利用”。
1、保护优先原则
湿地公园强调保护对象的自然性和原生性，应把“天人合一”的开发理念和资源的永续利用放在第一位。因此开发时必须严格保护候鸟和候鸟赖以生存的湿地生态环境，保护优先、合理利用湿地资源。
2、科学修复原则
**湿地公园规划根据场地的实际情况，科学规划、合理部署，采取科学的措施进行植被修复。
3、以人为本原则
生态公园的项目设置应满足镇域不同人群的兴趣和需要,充分体现人类接触自然、回归自然的参与式理念。以人为本,真正做到为居民提供一个安全舒适优美的休闲环境。
4、合理利用原则
保护与开发结合，经营与利用结合，在强化保护管理、不破坏自然环境及生态系统的条件下，划出一定区域，建设必要的项目和设施，开展科学研究、生态旅游和多种经营。
5.3.2建设内容
湿地生态恢复水体开挖、湿地植物恢复、防护林带建设和苗圃建设等内容组成。
5.3.3湿地生态恢复水体开挖
根据项目区范围水体恢复的要求,将开挖250亩的水面，平均挖深3米。
主要工程量和投资：土方量50万方，单方造价30万元，约需投资1500万元。
5.3.4湿地植物恢复
项目的建设以保证湿地生态系统为前提，按湿地生态系统调配植物，体现湿地的自然属性，保护现有自然资源，创造良好的湿地生态环境，形成生物栖息地，维持湿地生物多样性。
本项目在应在保护现状的基础上，适当进行开发，精心选择树种、灌木、水草，以恢复湿地景观为主，弱化人工痕迹。这样，可以和湿地景观本身较好的区域连成一体，扩大湿地面积，使湿地更加完整。
湿地植物恢复工程总用地面积1100亩，区域内将配置乔灌木、花卉等
湿地植物恢复的植物树种及工程量和投资详见下表
湿地植物恢复工程一览表
序号 苗木名称 规 格 单位 数量 单价 复价
1 茶梅 高度30cm, 蓬径30cm 株 33900 6 203400
2 金边黄杨 高度30-40cm, 蓬径25-30cm 株 85000 4 340000
3 杜鹃 高度30-40cm, 蓬径25-30cm 株 78000 5 390000
4 金丝桃 高度30-40cm, 蓬径25-30cm 株 62000 5 310000
5 鸢尾 蓬径15-20cm 株 120000 1 120000
6 海桐 蓬径８０-１００cm 株 54360 130 7066800
7 刚竹 杆径3cm 株 31000 12 372000
8 杆径4cm 株 26000 15 390000
9 龙柏 高度40-50cm, 蓬径40-50cm 株 23800 20 476000
10 红叶小檗 高度30-40cm, 蓬径25-30cm 株 85000 3 255000
11 金叶女贞 高度30-40cm,蓬径25-30cm 株 92000 3 276000
12 狭叶十大功劳 高度30-40cm,蓬径25-30cm 株 52000 15 780000
13 小叶栀子 高度30-40cm蓬径25-30cm 株 70000 3 210000
14 丝兰 高度30cm,蓬径20-25cm 株 29000 12 348000
15 玫瑰 高度30-40cm蓬径20-25cm 株 25000 8 200000
16 红瑞木 高度30-40cm 株 7000 25 175000
17 茶花 高度40cm,蓬径25-30cm 株 28000 30 840000
18 迎春 5分支 株 37800 3 113400
19 葱兰 蓬径10-15cm 株 200000 0.5 100000
20 红花酢浆草 株 300000 0.8 240000
21 伞房决明 高度60cm 株 42000 18 756000
22 八角金盘 高度30cm 株 49000 20 980000
23 金边扶芳藤 藤长80cm 株 52300 12 627600
24 枸杞 高度50cm 株 33000 25 825000
25 铺地柏 高度40cm蓬径25-30 株 26600 6 159600
26 黄刺玫 高度30cm蓬径25-30 株 8000 9 72000
27 银边六月雪 高度0.4m 株 5600 9 50400
28 榆叶梅 高度1.2m 株 9500 12 114000
29 麦冬 ㎡ 65000 35 2275000
30 高羊矛草坪 满铺 ㎡ 180000 10 1800000
31 马尼拉草坪 满铺 ㎡ 10000 10 100000
32 天堂草草坪 满铺 ㎡ 40000 10 400000
33 慈孝竹 高度2 m 塘 10400 6 62400
34 紫荆 高度1m， 株 58 15 870
35 高度2 .5m 株 101 60 6060
36 垂丝海棠 胸径8㎝， 株 1500 1200 1800000
37 胸径6㎝， 株 850 700 595000
38 桂花 高度2.5m, 蓬径2.5m 株 50 1500 75000
39 高度3–3.5m,蓬径3 m 株 580 2500 1450000
41 高度4–5 m,蓬径3.5-4m 株 406 8800 3572800
42 三角枫 胸径10㎝，蓬径2 .5m 株 250 1800 450000
43 白腊 胸径15㎝， 株 500 3500 1750000
44 胸径20㎝，高度4.5–5 m 株 150 3800 570000
45 胸径25㎝， 株 500 6800 3400000
46 晚樱 胸径4㎝ 株 750 220 165000
47 胸径5㎝ 株 800 275 220000
48 胸径8㎝，高度2–2 .5m 株 360 1200 432000
49 胸径8㎝以上,蓬径2–2 .5m 株 500 1600 800000
50 白玉兰 胸径10-12㎝，蓬径2 .5m 株 120 2700 324000
51 榉树 胸径19㎝ 株 1 3500 3500
52 胸径20㎝ 株 20 3800 76000
53 胸径21㎝ 株 7 4000 28000
54 胸径22㎝ 株 12 4200 50400
55 胸径23㎝ 株 16 4600 73600
56 胸径25㎝ 株 70 5800 406000
57 香樟 胸径12㎝ 株 6 600 3600
58 胸径18㎝ 株 12 3500 42000
59 胸径20㎝ 株 14 5000 70000
60 胸径30㎝ 株 159 17000 2703000
61 胸径33㎝ 株 20 25000 500000
62 胸径43㎝ 株 12 48000 576000
63 胸径52㎝ 株 6 60000 360000
64 雪松 高度2.5 m 株 19 500 9500
65 高度4 m 株 31 800 24800
66 高度5 m 株 44 1000 44000
67 高度6 m 株 10 1500 15000
68 高度7 m 株 95 2500 237500
69 高度10–11.6m 株 30 8000 240000
70 臭椿 胸径20㎝ 株 51 8000 408000
71 银杏 胸径20㎝ 株 23 12000 276000
72 胸径30㎝ 株 148 27000 3996000
73 胸径45㎝ 株 5 30000 150000
74 广玉兰 胸径6㎝ 株 150 350 52500
75 胸径8㎝ 株 100 800 80000
76 胸径9㎝ 株 80 1600 128000
77 胸径10㎝ 株 60 1800 108000
78 胸径12㎝ 株 50 1800 90000
79 胸径20㎝ 株 30 4200 126000
80 胸径21㎝ 株 20 5000 100000
81 胸径23㎝ 株 27 8000 216000
82 胸径25㎝ 株 65 12000 780000
83 胸径30㎝ 株 5 15000 75000
84 杜英 胸径6㎝ 株 7 450 3150
85 棕榈 棕高2m 株 14 300 4200
86 棕高2.5m 株 9 400 3600
87 棕高4m 株 15 700 10500
88 结香 高度1.8 m 株 7 800 5600
89 大叶女贞 胸径10㎝， 株 7 1500 10500
90 胸径12㎝ 株 36 1600 57600
91 胸径20㎝， 株 107 3500 374500
92 石楠 高度2 .5m 株 19 700 13300
93 红枫 地径6㎝， 株 80 800 64000
地径6-8㎝， 株 200 1500 300000
95 罗汉松 高度2.5m 株 188 1200 225600
96 茶花 高度1.6m 株 40 280 11200
97 高度1.8m 株 60 330 19800
98 高度2m 株 70 380 26600
99 鹅掌楸 胸径12㎝，蓬径3m 株 21 1800 37800
100 琼花 高度1.5m, 蓬径1.5m 株 98 1200 117600
101 紫玉兰 高度1.8–2m, 蓬径1.5m 株 68 250 17000
102 黄杨球 高度1m, 蓬径0.8m 株 76 50 3800
103 合欢 胸径10㎝，高度4.5m 株 73 1800 131400
104 紫薇 胸径4㎝，高度1.5–1.8m 株 54 90 4860
105 国槐 胸径16㎝， 株 19 2000 38000
106 胸径20㎝， 株 39 3000 117000
107 胸径25㎝， 株 15 3500 52500
108 朴树 胸径25㎝ 株 45 8000 360000
109 胸径23-25㎝ 株 123 4800 590400
110 花桃 地径6㎝ 株 320 150 48000
111 柳树 胸径15㎝，高度3–3 .5m 株 350 200 70000
112 梅花 地径5-6㎝， 株 193 320 61760
113 水杉 胸径10㎝,高度6m 株 45 520 23400
114 皂荚 胸径25㎝， 株 5 6000 30000
115 胸径27㎝ 株 5 6200 31000
116 枫杨 胸径15㎝，高度7m 株 57 800 45600
117 垂丝海棠 胸径8cm 株 10 1700 17000
118 造型五针松 p2.5 株 5 4500 22500
合计
5.3.5经济林建设
项目区经济林面积750亩，主要以果林为主，包括桃树、柿树、银杏等。植物树种及工程量和投资详见下表
经济林工程一览表
序号 苗木名称 规格（CM） 单位 数量 价格 合计
1 银杏 φ10－20 棵 33000 285 9405000
2 雪松 H100~150CM 棵 5000 125 625000
3 香樟 φ5~8 棵 66000 100 6600000
4 罗汉松 H100~150CM 棵 10000 300 3000000
5 鸡爪槭 φ2.5-4 棵 33000 80 2640000
6 桂花 H150~200 棵 11000 120 1320000
7 白玉兰 φ6-8 棵 16500 180 2970000
8 广玉兰 φ6-8 棵 16500 220 3630000
合计 95630
5.3.5苗圃建设
项目区苗圃面积800亩。苗木树种、数量和投资详见下表
苗圃工程一览表
序号 品种 规格 单位 数量 单价 复价
1 银杏 φ8-10（CM） 株 44000 180 7920000
2 柿树 φ6~8（CM） 株 11000 70 770000
3 枇杷 φ6~8（CM） 株 11000 60 660000
4 石榴 φ5-8（CM） 株 5500 50 275000
5 枣树 φ２~３（CM） 株 5500 20 110000
6 桃树 φ3~4（CM） 株 5500 20 110000
合计 82500 9845000
5.4农民集中居住区工程
项目实施区范围内在土地集中整治时,将农民零星庄台拆除,共需拆迁村民600户,小工厂10座。由建设单位在项目实施区的北部统一建设农民集中居住区。
农民集中居住区规划用地面积100亩，规划建筑面积80000平方米，其中住宅72000平方米，为多层砖混结构，公共建筑8000平方米，框架结构。按综合造价每平方米2000元测算，约需投资16000 万。
第七章 项目管理和实施计划
7.1项目管理
建设和管理是本项目实施的两个重要组成部分，建设是基础，管理是关键，管理水平的高低，直接影响到工程效益的发挥。因此，在搞好建设的同时，应加强工程管理，有效地巩固建设成果，更好地发挥工程效益。
****农业产业园建设项目承担单位为****滨江生态农业发展有限公司，公司经营范围包括农业开发，农业生产、农副产品生产与加工、销售及相关专业技术服务，农业机械销售及农业生态旅游。本次项目的建设包括“土地集中整理”、“优质粮生产基地农田基础设施及土壤改良”、“湿地保护和林地建设”、“农民集中居住区” 等内容。为保障项目建设的顺利推进，成立项目建设领导小组，由区政府、农林局、水务局、粮食局、财政局、发改委、国土局、规划局、农发行等单位负责人为成员。项目领导小组负责对项目建设进行总体监督、协调。****滨江生态农业发展有限公司下设项目部，由公司管理、技术人员和农林、水利农机、粮食、财政、发改、国土、规划、农发行等单位相关职能部门负责人和技术人员组成，具体负责项目建设的规划和实施工作，严格按照高效的组织管理程序进行，以确保项目的正常实施。
公司作为**区政府投资设立全资国有企业，在开展正常经营业务的同时，也承担**区沿江地区农田保护、江堤防洪水利建设、农作物防病防灾技术服务等相关管理职能和政府调控职能,地方政府对公司的职能作用高度重视。
政府赋予公司实施****农业产业园建设项目重任，并给予财政还本贴息等大力政策扶持，通过实施粮田改造、水利建设等工程，提高本地区粮食产量，在焕发农村新面貌的同时，增加公司粮食收购量，降低外购成本，实现更高、更好的社会效益和经济效益。
7.1.1组织领导和机构设置
土地整理工作是一项涉及面广的系统工程，需要各有关部门加强配合。为保证土地整理项目的顺利实施，成立优质粮生产领导小组进行统一协调管理。领导小组下设办公室，办公室设在******滨江生态农业发展有限公司内，负责项目论证、工程设计招标、施工、监理、验收、资金和物资使用、项目建设资金审计、项目组织协调等工作。并负责对土地整理过程中可能发生的权属纠纷协调解决。
7.1.2建设管理
由于项目区管理范围较大，工程设施较多，管理任务繁重，目前采取分级管理的方式，江堤加固和水系调整工作，区内机耕道和土地整理改良都由置业公司直接管理。
工程实施过程中，对于项目中的开发整理、设施建设宜由如**农业发展有限公司按照相关法律、法规的规定进行基地建设。一方面要严格工程质量，对每项工程的实施情况，采取跟踪检查、监督实施，并成立工程质量监督小组，对工程质量、工程资金使用情况进行有效监督，坚决杜绝“豆腐渣”工程。另一方面也要确保工程进度，按照项目建设的时段，做到当年工程当年完成，做到不拖延工程期限，不误时，不误季节，确保工程进度，确保优质水稻的生长。
7.1.3资金使用管理
确保资金落实是工程实施的重要保证。本项目资金一部分来源于农业发展银行贷款，一部分由**财政自筹。项目建设过程中在中国农业发展银行**支行建立**优质粮食生产基地项目专项帐户，资金的使用严格实行专款专用，严禁移作他用。每项工程结束后，均要按规定进行验收，严把工程质量关，同时接受审计部门审计。
7.1.4项目竣工后的管理
项目竣工后，由项目所在地的村民委员会在专业技术人员的现场指导下共同负责本区范围内的工程管理和农田种植管理。
村民委员会一定要加强农水工程管理，确保农田水利设施的完好运行。同时，要依靠科技进步，加强对农业技术人员的培训，改善土地生态环境，积极引进、培育更优良的水稻品种，使本项目区内的土地产出更好的经济效益。
项目区完成后，为了明晰项目区内土地所有权和使用权主体，保护土地所有者和使用者的合法权益，保证该优质水稻项目能够顺利有序的推进，项目的权属调整应当遵循以下原则：
1．土地所有权和使用权都归某一集体所有的，项目完成后，权属状况不变。
2．共同属于两个或两个以上集体经济组织的土地，其土地所有权原则上不变，但也可依据权属状况，在双方协商的基础上，对土地所权进行合理有效的分割，但必须报请区、镇人民政府批准；项目完成后，土地仍作耕地使用时，土地使用权状况不变；否则，应当依法终止履行原承包(租赁)合同，其土地使用权收归集体所有。
7.2实施计划
本项目工期为2006年1月～2008年6月。具体施工进度为：
1、2006年1月—2007年12月上旬 防洪工程建设、农民集中居住区建设
2、2006年12月中旬—2007年2月下旬 河道疏浚
3、2006年10月中旬—2007年5月下旬 土壤改良及田间生产道路的建设、田块精整、格田成方。
4、2006年10月中旬-2008年5月下旬 湿地保护区建设
第八章 工程投资估算
8.1编制依据
8.1.1定额依据
定 额：《 **省水利工程概算定额》(第一册建筑工程)、(第二册安装工程)（2003年）》
取费标准: 执行苏水基（2000）110号文《关于颁发〈**省基本建设工程设计概算编制规定（2000年修改本）。
8.1.2主要材料、设备及工资单价
1、人工预算单价：建安工程人工综合单价为30.00元/工日。
2、主要材料单价：建安工程主要材料到工价为地方价。
3、机电设备价格，主要机械设备价格根据调查分析确定，一般性的辅助设备根据市场价格参列。
8.2 项目主要内容
土地集中整理，包括2.8公里江堤加固及堤顶机耕路2000米、疏浚灌溉排涝河道10条，吹沙回填面积200亩，场地平整450亩，水闸新建、改建各1座、排涝站3座、翻水站2座、配电房3座等。
2、优质粮生产基地农田基础设施及土壤改良，主要包括：田间机主次机耕路12条，共73800平方米，主次灌溉渠23条39200米，土壤改良5000亩等；
3、湿地保护和生态林建设，主要包括湿地生态水体恢复250亩、湿地植物恢复1100亩，经济林建设750亩、苗圃建设800亩等，
4、农民集中居住区，用地面积100亩，总建筑面积80000平方米
8.3概算总价
本项目共投资34327万元。具体见附表。
8.4资金筹措
本项目承贷单位、实施单位为**城市置业有限公司。本项目总投资34327万元，其中财政自筹资金17327万元，向中国农业发展银行**支行贷款17000万元，贷款期限八年，由**财政局承诺全额全程归还贷款本息。
8.5 项目还本付息计算
本项目建设总投资为49000万元，其中17000万元由**城市建设置业有限公司向**农业发展银行承贷，其余32000万元由**市财政筹集。项目贷款期限为八年（含建设期1年）。项目在建设期第二年内贷入17000万元，贷款年利息按6.12%计算。贷款宽限期三年即从第四年起归还本金。
建设期贷款利息=17000÷2×6.12%=520.2万元
三年宽限期贷款利息=520.2+1040.4+1040.4=2601万元
根据贷款利息计算和本息偿还方式（假定每年年中还贷）计算出还贷付息表如下：
项目贷款还本付息表
序号 名称 1 2 3 4 5 6 7 8
1 年末借款余额 17000 17000 17000 13600 10200 6800 3400 0
2 当年新增借款 17000 0.00 0.00
3 当年计息贷款 8500 17000 17000 15300 11900 8500 5100 1700
4 当年应还本金 3400 3400 3400 3400 3400
5 当年应还利息 520.2 1040.4 1040.4 936.36 728.28 520.2 312.12 104.04
6 当年还本付息 520.2 1040.4 1040.4 4336.36 4128.28 3920.2 3712.12 3504.04
项目贷款本息的偿还由**区人民政府承诺，**区级财政承担，**区政府多年来信用良好，现任政府近几年由市级财政全额偿还了原地方建设基金等欠款，政府的诚信度已得到充分的认可。
第九章 环境评价
9.1环境状况
该地区属亚热带湿润季风气候区，受海洋调节及季风环流的影响，具有四季分明，降水充沛、时空分配不均的特点。本区降水量、气温等自然条件见前章说明。
该项目附近目前无集中工业区和较少污染工业项目,大气中二氧化硫、氮氧化物、总悬浮微粒含量较低，生态环境较好。
（1）大气环境质量
根据市环境监测站1999年3-5月份监测结果,在各项污染指标中少数超标,拟建工程区大气环境质量总体较好。
（2）水环境质量
工程区的水环境质量主要受农田中大量残留的有机化肥和农药随地表径流汇集到附近的河道中，除溶解氧、氨氮超指标外，总体水质尚可。当水环境质量较差时，从长江引水稀释可达Ⅲ类标准以上。
9.2环境影响预测评价
9.2.1对周围地表水水质的影响
不利影响：在施工期间，需排放一定量的生产废水、施工人员的生活污水，施工废水排放可能对工区周围沟渠有一定的局部影响。土方开挖和土方回填泥土流失可能导致局部水域水体浑浊。工程竣工运行后，无水质污染排放源，对水质无不利影响。
有利影响：给当地的经济持续发展、社会稳定提供可靠保障。
9.2.2对声环境的影响
本工程对声环境的影响主要在施工期间，施工机械设备运转、施工车辆行驶和施工附属厂等所排放的噪声，使工区及其周边环境质量有所下降。工程竣工运行后，基本不会改变项目区域的声环境质量。
9.2.3对环境空气质量的影响
施工期间，施工机械设备、施工车辆和施工附属工厂等排放的废气、以及施工机械运转、施工车辆行驶等施工活动引起的扬尘，使工区及其周边、场外道路两侧的环境空气质量下降，对工区居民点有一定的不利影响。工程竣工运行后无大气污染排放源，对环境空气无影响。
9.2.4.对环境地质的影响
因工程打桩打入深度很浅，工程量不大，不会因工程建设而诱发地震。
9.2.5对人群健康的影响
施工人员大量进行入工区，人口密度加大，给各种传染性疾病提供了传播途径，工区是潜在的疾病流行、暴发场地，受影响的主要人群为施工人员。施工道修建、临时设施和工程永久设施等施工活动可能使栖息在野外的鼠类向人类居住点迁移，增加居住区的鼠密度，经鼠类传播的疾病有上升的可能。对施工人员的污水进行处理后排放，可基本消除各种病毒、病菌、有毒有害物质对当地地表水的污染，避免当地居民因接触受污染的水体而患病的影响。
9.3施工期环境保护
9.3.1施工期环境保护目标
工程施工中控制生产废水和生活污水的治理和排放，使长江侧水质达到国家《地表水环境质量标准》（GHZB-1999）的Ⅱ类标准，内河侧达到Ⅲ类标准或现状水质
控制施工过程中大气污染物的排放，并对大气污染物源进行一定的治理，使周围环境质量能达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-96）二级标准。控制噪声，使施工期间工区周围的环境噪声符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中的有关规定。
9.3.2环保措施
（1）设立环保机构，施工期的环保职责由建设单位、施工单位共同承担，接受有关部门对施工期间的环保工作的监督和管理。
（2）在工区内设立废水收集和处理系统带，处理拌和站及基础施工时排放的泥浆废水，在施工临时生活区附近，设置一套生活污水处理成套设备，处理生活污水。
（3）禁止不符合国家噪声排放标准的机械进入工区、采用高性能、低噪声的设备，维持施工机械和车辆的运送状态，合理安排作业时间，杜绝野蛮装卸和任意鸣号。
（4）为减少施工扬尘、粉尘，采取洒水除尘的方法控制道路和工区内扬尘和粉尘，配置洒水车一辆，控制施工废气达标排放。
（5）加强卫生防疫宣传教育，增强施工人员自我卫生防护意识。
9.4环评结论
本工程实施后，对该地区水环境向着有利的方向发展有积极意义，仅对局部时段（施工期），局部地点（施工现场）有不良的影响。但这总影响是有限的，是暂时的，且是可恢复的。本工程的实施，对环境的影响正效益是主要的，且具有长效性。因此，本工程建设是可行的，有利于改善该地区的自然环境和社会环境。但工程施工期应采取必要的环境监测手段和环境保护措施。
第十章 效益评价
10.1社会效益分析
10.1.1粮食生产基地江堤加固防洪效益
防洪效益通常是指防洪工程实施后可以减免的国民经济损失，防洪效益只有当遇到原来不能防御的洪水时才能体现出来。
江堤加固后，堤防达到50年一遇的洪水标准，穿堤建筑物达到100年一遇的洪水标准。
10.1.2灌溉排涝效益
本项目的实施改变了灌溉无保证、排涝不畅的状况。改善了干旱对农业生产的危害，提高农业产量。
工程实施后，灌溉保证率达到95%，排涝能力达到20年一遇24小时暴雨强度的标准。
10.1.3土地整理与土壤改良效益
本项目完成后可改良耕地1.3万亩。同时项目完成后田块平整、形状规范、路、林成网、土壤肥力提高，为土地集约经营、高效利用奠定了基础。
提高了农民科学种田水平，增强了市场意识，形成了大搞土地开发整理的局面，按目前每劳动力负担耕地1.0亩计算，本项目实施后可增加近300个就业机会。从而对项目区及相邻乡镇减轻就业压力促进社会安定将产生积极的作用。项目建设大幅度提高土地综合生产力，改善了环境质量，项目区建设的成功经验将对周边村庄农业生产产生巨大的促进作用。
10.2生态效益分析
项目区规划的综合实施，将使区内生态环境大大改善，完善的生态系统是防止和减少自然灾害的屏障。通过整理，使项目区的农田提高了抵御自然灾害的能力，通过湿地公园的保护，苗圃、经济林等观赏旅游项目的建设使生态环境得到了改善，资源利用趋向良性循环，使土地、水、气候等资源得到合理利用，增强了农业发展后劲。有利于科学规划，注重因地制宜，形成特色，维护健康的文化生态，提高全民族的文化素质，促进社会主义和谐社会的构建。有利于保护“地球之肾”— 湿地及湿地生物资源，实现经济可持续发展。有利于贯彻落实建设社会主义新农村方针，改善村庄“小、乱、散”，加速改善农村面貌，实现农民的集中居住。
项目完成后，将一改项目区凉漠单调景象，展现一个“田成方，路成框，林成行，管相连”的现代化生态高效农业园区。
10.3经济效益分析
****农业产业园建设是发展经济的良好机遇，通过整理,不仅可改良耕地5000亩,而且理后土地利用率、土地垦殖率也有较大幅度的提高。
1、增产效益
通过对基地的建设，基地的基础设施条件得到明显改善，农业综合生产能力得到进一步提高，粮食品质等到进一步改善，粮食生产的经济效益得到显著提高。
**沿江地区的粮食生产采取稻谷与小麦轮作的一年两熟制生产方式
(1)水稻:2006年及今后几年内水稻种植面积将稳定在5000亩，平均亩产650公斤左右，比改造前每亩增产约70公斤，按今年的地产优质稻谷市场价每公斤2.1元计算，每亩增收147元；由于灌溉水质明显改善，加上示范推广水稻高产优质品种和采用无公害生产技术，稻米品质改善，达到优质优价的目标，按每亩增收10%计算，每亩增收650*2.1*10%=136.5元；由于进一步推广轻简栽培技术，并减少化肥农药的使用量，每亩将节约成本30元。
三项总计亩增效益：C=147+136.5+30=313.5元。
另外本项目经过土地平整后可新增耕地550亩，按照水稻年产650公斤，每公斤2.1元计算,剔除种植成本700元/亩可年增效益：(1365-700)*0.055万亩= 36.68万元。
基地种植水稻可年增效益：313.5*0.5+36.68 =193.43万元。
(2)小麦:项目区2006年及今后几年内小麦种植面积将稳定在5000亩，平均亩产500公斤左右，比改造前每亩增产约40公斤，按今年的苏中地区弱筋优质红小麦市场价每公斤1.4元计算，每亩增收56元；由于土质明显改善，加上采用无公害生产技术，小麦品质改善，达到优质优价的设计要求，按每亩增收5%计算，每亩增收500*1.4*5%=35元；由于进一步推广轻
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