在创建学习型机关动员会上的讲话
艰据xx工委部署，今年继续开展创建学习型机关活动， 并进行年底验收评比。今天在这里组织召开机关全体参加的 创建学习型机关活动动员大会，对我们创建学习型机关工作 进行动员和部署。下面，我讲四点意见：
一、充分认识开展创建学习型机关活动的重要意义
当前，在世界各地掀起了创建学习型组织的热潮。我们 几年前就已经启动了创建学习型机关活动，并已经收到了实 效。那么，什么是学习型机关呢？学习型机关是学习型组织 的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学 习，而是有其特定的涵义的：一是强调“终身学习”。即机 关中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的 学习气氛，才能促使其成员在工作中不断学习。 二是强调“全
员学习”。即机关中的各个级层都要全心投入学习，尤其是 管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学 习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统 运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边 学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团 体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调 机关成员的合作学习和群体智力的开发。
20XX年5月，***同志在亚太经济合作组织人力资源建
设高峰会议上提出要“构筑终身教育体系，创建学习型社 会”，党的十六大报告乂正式提出要“形成全民学习、终身 学习的学习型社会，促进人的全面发展” 。***总书记，***
总理也在很多场合多次强调要在全社会倡导人人学习、终身 学习的社会风气。可见，在学习贯彻十六大、十七大精神， 认真实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的新形 势下，加强学习，创建学习型机关，提高机关工作人员的思 想道德素质和科学文化素质显得十分重要。
首先，创建学习型机关是时代发展的客观需要。未来社 会，成功者将是那些在竞争中比对于学习得更快的组织和个 人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发 展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和 社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化， 使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最近 30年产生 的知识总虽等于过去两千年产生的知识总虽。至V 2020年，
知识的总虽是现在的 3-4倍；至V 2050年，目前的知识虽只 占届时知识总虽的1%据专家分析：过去在农业经济时代只 要7-14岁接受教育，就足以应付往后 40年工作生涯之所需 了；到工业经济时代，求学时间延伸为 5-22岁；在信息技
术高度发达的知识经济时代，于科技急速发展，因此每个人 一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，“前半生 充电，后半生放电”的观点已经过时，人人都必须持续不断 增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体 必须建成学习型组织，知识经济时代的政府必须建成学习型 机关，只有这样，才能适应终身学习的需要，才能适应社会 发展的需要。
其次，创建学习型机关是贯彻落实“三个代表”的内在 要求。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”要求，关键 在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性， 本质在执政为民 马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写 在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大 胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这 样，才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿 的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产 生了重大影响。机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和 公共事务的管理者，作为社会中的先进阶层，理应首先掌握 和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义机 关的进程中发挥表率作用，更具体地说，在推进建设学习型 机关的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我国的实 际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真 正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向， 才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本 利益。
第二，创建学习型机关是提局机关干部队伍综合素质的 需要。首先，这对政府转变职能和作风，进一步提高效率提 出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高机 关的整体素质。建设学习型机关，正是适应这一形势发展要 求，全面提高机关人员素质的重要举措。其次，随着改革开 放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要 解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的 思维模式，采用系统思考的方法。而倡导系统思考，正是学 习型组织的核心特征。因此，建立学习型机关，有利于推进 机关的工作创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中 面临的复杂问题。第三，树立新的发展观，促进交通发展新 的跨越，没有高瞻远瞩的视野是不行的，没有创新思维是不 行的，没有系统思考的能力是不行的。学习不仅仅表现在文 凭上，更应该体现在综合能力、综合水平上，就是体现在综 合素质上。我们的综合素质要上一个更高的层次，视野上要 进一步得到拓宽，就一定要在学习上下一番功夫。
二、当前影响和制约学习的几个突出问题
从当前我们干部职工学习的实际情况来看，虽然也在年 年讲学习，不少干部职工也确实在利用工作和业余时间学了 不少的东西，但是，按照创建学习型机关活动的要求来讲， 还存在不小差距。表现在以下四个方面：
一是学习原动力不够足。在学习过程中，有些人对学习 缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。有的认为学习是虚的, 不能解决实际问题；有的认为现在的关键是发展经济，学习 会影响工作，影响经济发展，片面地把加强学习与开展工作、 发展经济隔离开来；有的把学习当成是上面交给的任务，是 一种负担，而不是提高自身素质的需要；有的对理论学习的 兴趣不大，不注意领会精神实质，不善于以科学的理论指导 具体实践。
二是学习的吸引力不够大。现在有些单位在开展学习活 动时，往往只是念念报纸、 读读文件、看看录像、听听报告; 有的虽然有专题发言和座谈讨论之类的形式，但也是蜻蜓点 水、浮光掠影，与本单位、本职工作的联系不够紧密，指导 性不够强，激发不起学习兴趣，久而久之就使人对参加学习 产生厌烦心理，甚至产生抵触情绪。
三是学习的约束力不够强。在学习上虽然建立了一些具 体制度，但要么缺乏较强的操作性，要么实际操作过程中实 施不到位，无法把制度的要求落到实处。因此，当工作和学 习发生矛盾时，往往是以干代学，以会代学，导致学习时间 难以保证，学习流于形式。
四是学习的影响力不够深。一些人参加单位集体学习， 但不注意思考，不能运用马克思主义方法对这些知识进行系 统地归纳总结，及时消化，变成自己的东西，具体表现为不 能写成有一定深度的学习体会和理论文章；有的虽然能写出 一些学习心得，但也是知其然而不知其所以然，效果并不明
这些问题在某种程度上影响和制约了学习活动的有效 开展。因此，开展创建学习型机关活动，有助于形成良好的 学习氛围，把干部职工的学习积极性、自觉性和创造性激发 和调动起来，推动学习活动的持续、有序、深入开展。
三、 教委机关开展创建学习型机关的实施意见
根据xx工委要求，结合我们实际，对 20XX年开展创建 学习型机关活动我们制定了具体的实施方案，发到各人手 中，请大家认真学习，明确各阶段的任务。
四、 创建学习型机关需要注意的几个问题
面对复杂多变的世界，面对日新月异的时代变迁，要真 正使机关党员干部职工尽快适应时代发展需要，真正成为学 习型干部，推动创建学习型机关活动的有效开展，应注意把 握以下三个方面的问题：
第一、要把握创建学习型组织的真谛，严谨治学，常抓 不懈，克服“假学”倾向。学习型组织的创立者，美国麻省 理工学院彼得。圣吉博士在其专著《第五项修炼 --学习型组
织的艺术与实务》中讲，“真正的学习，涉及人之所以为人 此一意义的核心。透过学习，我们重新创造自我。
透过学习， 我们能够做到从未能做到的事情，重新认识这个世界及我们 跟它的关系，以及扩展人创造未来的能虽。事实上你我心底 都深深地渴望这种真正的学习。
这就是学习型组织的真谛。
我们要深刻把握创建学习型组织的真谛，不能把创建学习型 机关当成一个空泛的口号，看成是一般意义的读书活动，而 是要按照创建学习型机关的要求，在机关上下树立全新的学 习理念，大兴学习调研之风，进一步拓展改革发展思路，提 高战略思维能力，提升科学决策水平，推进教育事业的快速 发展。因此，在创建过程中必须克服“假学”的倾向。一是 要防止一阵风式的表面化学习。学习之初有热情、有规划、 有安排，各种载体轰轰烈烈。但在创建活动中激情慢慢减弱， 使创建学习型社会的活动处于说起来重要、做起来次要、忙 起来不要的状态，缺乏持之以恒的精神，缺乏恒心和毅力。
二是要防止机械性的盲目学习。出现上面布置什么学什么， 学用两层皮，不思考，不解决问题，缺乏改善学习的创新精 神。三是要防止被动性的应付学习。为了摆样子，应付上级 检查，不得不坐下来凑学习次数。 学风浮躁，视学习为门面,
缺乏严谨扎实的治学精神。
第二，要不断创新机制，努力实现学习工作化，工作学 习化。有人常强调工、学矛盾突出，认为工作忙、业务多， 没有时间学习。其实，学习、工作本身是一体的。假如要把 它分作两方面，这两方面应该是紧密联系、互相促进的。学 习抓得越紧，干部的素质就越好，工作能力就越强，工作质 H就越高，就会更加抓紧学习。这是一种良性循环。我们应 挨弃那种把学习和工作对立起来的思想和做法，学会在工作
中学习、在学习中工作，并且养成习惯。实现工作学习化、 学习工作化，还要认真探索和创造相互促进的机制和模式。
比如，以工作任务为主体，进行“应用式”学习，以用促学， 以学促用；以难点弱点为牵引，进行“研究式”学习，解决 工作的“瓶颈”问题；以实践锻炼为基础，进行“体验式” 学习；以改革创新为重点，进行“拓展式”学习等。实现学 习工作化、工作学习化，既是个人行为，也需要组织行为。
作为个人来说，要自觉地在工作中注意学习，注意总结，把 学习和工作两者紧密结合，相互促进。作为组织行为来说， 要采取措施，调动积极性，搭建舞台，提供平台，制定学习 经常化的计划，从制度上、机制上构建学习工作化、工作学 习化的体系。
第三，要不断增强“学习力”，自觉做到“终身学习”。
所谓“学习力”，就是学习的能力。它是一个人、一个组织 学习态度、学习动力和终身学习的总和。既是毅力和能力的 综合体现，也是动态衡虽人才质虽高低的真正尺度。在学习 型社会中，学习不仅是一种精神追求和思想境界，而且是一* 种首要的能力素质。要获得更多更新的知识，提高应对能力 和创新能力，就必须具备快捷捕捉信息的能力、知识鉴别的 能力、资料筛选汇集的能力、调查研究的能力、总结归纳的 能力、实际应用的能力。而这些，都需要有良好的学习方法 和学习规律。我们要充分发挥主观能动性， 通过闻、观、讲、 动、思等形式，不断培养这些能力。学习力越强，学习的自 觉性就越高，学习的效果就会越好。
总之，通过开展创建学习型机关活动，要努力形成“四 种风气”，即真学的风气、常学的风气、善学的风气、深学 的风气，力争实现“六个提高”，即政治水平明显提高，保 持政治上的清醒和坚定；理论水平明显提高，能够把握科学 理论的精神实质和科学体系，并运用到工作实践之中；思想 水平明显提高，坚定正确的理想信念，自觉贯彻执行党的基 本路线和方针政策；决策水平明显提高，掌握科学的世界观 和方法论，善于驾驭全局和解决复杂问题；廉洁自律水平明 显提高，做勤政、廉政的表率；文化水平明显提高，能够掌 握当代教育、科学、法律、管理等方面的基本知识，并不断 接受再教育，扩大知识面，使创建活动真正取得实实在在的 效果，进一步推动 xx教育事业持续稳定健康发展，实现新 的跨越。
艰据xx工委部署，今年继续开展创建学习型机关活动， 并进行年底验收评比。今天在这里组织召开机关全体参加的 创建学习型机关活动动员大会，对我们创建学习型机关工作 进行动员和部署。下面，我讲四点意见：
一、充分认识开展创建学习型机关活动的重要意义
当前，在世界各地掀起了创建学习型组织的热潮。我们 几年前就已经启动了创建学习型机关活动，并已经收到了实 效。那么，什么是学习型机关呢？学习型机关是学习型组织 的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学
习，而是有其特定的涵义的：一是强调“终身学习”。即机 关中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的 学习气氛，才能促使其成员在工作中不断学习。 二是强调“全
员学习”。即机关中的各个级层都要全心投入学习，尤其是 管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学 习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统 运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边 学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团 体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调 机关成员的合作学习和群体智力的开发。
20XX年5月，***同志在亚太经济合作组织人力资源建 设高峰会议上提出要“构筑终身教育体系，创建学习型社 会”，党的十六大报告乂正式提出要“形成全民学习、终身 学习的学习型社会，促进人的全面发展” 。 ***总书记，***
总理也在很多场合多次强调要在全社会倡导人人学习、终身 学习的社会风气。可见，在学习贯彻十六大、十七大精神， 认真实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的新形 势下，加强学习，创建学习型机关，提高机关工作人员的思 想道德素质和科学文化素质显得十分重要。
首先，创建学习型机关是时代发展的客观需要。未来社 会，成功者将是那些在竞争中比对于学习得更快的组织和个 人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发 展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和 社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化， 使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最近 30年产生
的知识总虽等于过去两千年产生的知识总虽。至V 2020年，
知识的总虽是现在的 3-4倍；至V 2050年，目前的知识虽只 占届时知识总虽的1%据专家分析：过去在农业经济时代只 要7-14岁接受教育，就足以应付往后 40年工作生涯之所需 了；到工业经济时代，求学时间延伸为 5-22岁；在信息技
术高度发达的知识经济时代，于科技急速发展，因此每个人 一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，“前半生 充电，后半生放电”的观点已经过时，人人都必须持续不断 增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体 必须建成学习型组织，知识经济时代的政府必须建成学习型 机关，只有这样，才能适应终身学习的需要，才能适应社会 发展的需要。
其次，创建学习型机关是贯彻落实“三个代表”的内在 要求。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”要求，关键 在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性， 本质在执政为民。
马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写 在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大 胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这 样，才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿 的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产 生了重大影响。机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和 公共事务的管理者，作为社会中的先进阶层，理应首先掌握 和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义机 关的进程中发挥表率作用，更具体地说，在推进建设学习型 机关的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我国的实 际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真 正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向， 才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本 利益。