全区教育工作会议讲话
全区教育工作会议讲话
同志们：
经区委、区管委研究，今天召开全区教育工作会议，庆祝第31个教师节，表彰先进，安排部署当前乃至今后一个时期全区教育工作。借此机会，我首先代表区委、区管委提前向全区广大教师和教育工作者致以节日问候，向受表彰的师德标兵、优秀教师和先进教育工作者表示热烈祝贺，向长期支持我区教育事业发展的社会各界人士表示衷心感谢！刚才，跃龙同志宣读了表彰通报，先进教师、教育工作者代表和教育部门的主要负责同志分别作了发言。铁军同志作了很好的教育工作报告，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、要站在全局的高度，充分认识加快教育发展的重要性
百年大计，教育为本。教育一头连着民生，一头连着发展，是利当前、谋长远、惠及子孙后代的大事。党的十八大以来，习近平总书记对教育工作作出了系列重要论述，强调要始终把教育摆在优先发展的战略位置。对此，全区各级各部门一定要充分认识加快教育事业发展的重大意义，实实在在增强责任感和紧迫感。
（一）加快教育发展是实现区域战略转型、全面建成小康社会的客观需要。教育具有先导性、全局性和基础性的作用。教育的发展关乎国家大计，也关乎一个地方经济社会的发展，是一个地方最大的软实力，从某种程度上讲，今天的教育就是明天的人才、后天的经济。习近平总书记多次强调，各级党委和政府要把加快发展现代教育摆在更加突出的位置，更好的支持和帮助现代教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。当前，**区正处在经济社会发展的重大战略转型期、全面建成小康社会的攻坚期，历史的重任落到了我们肩上。如何传递好历史的接力棒，推动**区各项事业的发展，关键在人，核心在教育。**区的发展没有救世主，只能靠**自己人。唯有大力发展教育事业，才能培养我们事业的接班人和主力军，为区域发展提供强大的人才保障和智力支撑，发展蓝图才能一步步实现。
（二）加快教育发展是改变当前我区教育现状的现实所需。实事求是的讲，**区的教育过去有过辉煌，取得了一定的成绩，也培养了一大批优秀人才，为**区的发展做出了贡献，应予以充分肯定。但改制建区15年来，随着整个大气候的影响，我区教育工作质量呈现整体下滑态势，特别是教育教学质量还没有跟上全省、全市的步伐，突出体现为优质师生向城市聚集、农村教育资源配置不足、教育教学管理不到位、一线教师的活力激发欠缺等问题已经较为明显，造成本地学生到外地就学，增加了人才培养成本，更严重制约了全区教育事业的进一步发展。质量是教育工作的灵魂和生命线。因此，必须要引起高度重视，坚持问题导向，回应群众关切，下大力气解决教育改革发展过程中出现的这些问题，推动全区教育事业健康持续发展。
（三）加快教育发展是各级党委政府的职责所在、必须所为。随着我区经济社会的发展、居民生活水平的提高，人民群众对教育问题的关注度、敏感度、期望值不断提高，对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注也从来没有像今天这样突出。从人大政协“两会”和各条社情民意渠道反映的情况看，教育以及城市管理与建设成为了当前我区群众反映最强烈的突出问题，特别是教育这一块，涉及面更宽，影响更深远。教育是最大的民生，抓好教育工作是各级党委政府的神圣职责和任务所在，也是树立群众观念、重视民生实事的必须所为。因此，对教育工作怎么重视都不为过，支持力度怎么大都不为过。
二、要采取有效的措施，奋力加快**区教育事业发展步伐
下阶段，全区教育工作要认真贯彻落实中央、省、市关于教育工作的部署要求，聚焦矛盾，抓住关键，切实采取有效措施，从根本上促推全区教育质量的提升，努力办好人民满意的教育。重点做到“四个突出”：
一是突出抓好队伍建设。政治路线确定以后，干部就是决定性因素。我区的教育工作能否在未来几年有一个大的提升、大的进步，关键是要打造一支强有力的教育系统队伍。一要抓好教育系统各级领导班子建设。要从区委管理的干部抓起，特别是区社会发展局作为全区教育的主管部门，局长和分管副局长要真正成为抓教学管理、提升教育质量的带头人、责任人，要把全部的心思和精力聚焦到抓管理、强质量上来；各级教育工作负责人要找准定位，深刻明白作为教育的负责同志，是为了尽责而不是当官，是为了事业而不是图享受，是为了担当而不是图面子。要坚持原则，敢抓敢管，切实成为教育工作的带头人、责任人、创业者，全身心投入教育事业。二要抓好校长队伍建设。校长对一个学校起着举足轻重的作用，从某种程度上讲，没有好校长就没有好学校。要着力健全中小学校长公开选拔、竞争上岗等制度，开展区内义务学校校长轮岗交流试点。完善校长考核考评办法，对工作不力、管理水平差的校长，要坚决予以撤换，真正建立起奖优罚劣、能上能下的校长管理机制。三要抓好教师队伍建设。教师队伍是教育事业发展最重要的基础，是办人民满意教育的前提和保障，必须始终把教师队伍作为教育发展的第一资源来建设。要加大教师队伍补充力度，今后事业编制公开招聘中进一步加大各类教师的招录力度，吸纳优秀人才从事教育工作，并探索建立区域内教师合理流动机制。要提高教师队伍教育教学水平，一方面要加大教师奖惩力度，将教师晋级和流动与教育教学工作全面挂钩。另一方面要狠抓教师培训工作，要继续利用好国培、省培计划，采取校本教研、课题研讨、教学比武等办法，广泛开展各种教研教改活动，推进教科研创新，提高教育教学质量。要改善教师队伍工作生活条件。高度关注和关心教师的生活现状，在学校食堂、教师周转房等方面提供必要的保障，切实维护教师合法权益，巩固提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，让他们安心教书育人。
二是突出主业抓管理。教育工作重在管理，什么样的管理出什么样的效益。因此，教育工作要以强化管理为主业，切实加强对学校、教师队伍和学生的管理，始终在管理上下功夫、花精力、出成效，推动全区教育走上规范化、精细化轨道。一要突出制度立校。要进一步健全完善学校的各项管理制度，形成以制度用人、管人、管事的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理，将精细管理渗透到教育管理的每一个环节、每一个细节之中。二要强化德育常规管理。把立德树人作为教育的根本任务，坚持德育为首原则，深入开展理想信念教育、养成教育和心理健康教育，加强正面引导，使学生树立起坚定的理想信念，培养学生正确的世界观、人生观、价值观。三要强化教学常规管理。区社会发展局要注重教研、管理、督导队伍建设，认真履行教育行政管理、业务指导和监督检查职能，加强对教育教学质量全过程的指导、管理和考核，推行精细化、会诊式的督导，实现教学检查的常态化、动态化和过程化。各级各类学校要坚持依法办学，在精细管理上下功夫，在科学管理上出实招，在规范管理上动真格，切实提高教育教学水平。
三是突出对一线教师的奖励。一线教师处于我们教育阵地的最前沿，是中坚骨干，也是提升教育教学质量最基本的元素。但由于现行薪酬分配方式、职称评定等，没有充分体现多劳多得、优劳优得，一定程度上挫伤了一线教师工作的积极性。因此，区委、区管委决定，从2016年起每年区财政预算安排一定资金，对在教育教学工作中作出贡献的一线教师给予奖励。区社会发展局要迅速拿出一线教师奖励方案，并在今年10月底之前向社会公布，切实做到奖励方案、奖励标准、奖励程序、奖励对象、奖励兑现“五个公开”，每年教师节前对上学年度的优秀一线教师公开评选、公开奖励，确保奖的心服口服，奖的真正能够调动一线教师的积极性。同时，在评定职称时要优先考虑贡献大的一线教师。通过对一线教师的重视和奖励，真正做到能者有其位、劳者有所得、优者有所奖，充分激发广大教师干事创业的内在动力。
四是突出争取项目支持。当前有部分教师反映，我区的教育基础薄弱，教师的待遇偏低。但从实际情况分析，通过与其他区（县）市的反复比较，区本级对教育的财政预算在全市水平是比较高的。究其根源，主要是我们的其他筹资渠道不畅：一是本地生源的大量流失；二是一些合法合规的服务性项目没有开展起来；三是由于无行政代码，对上级的一些教育项目重视不够，没有努力争取。因此，我们要认识到待遇、条件的改变不是财政解决的唯一渠道，要多条腿走路。下阶段我们要在区财政预算高度重视、高度关注的基础上，多渠道争取资金发展我区教育事业。一方面，相关职能部门要突出加大立项争资工作力度，积极争取上级各类项目资金发展教育事业，把对教育争取的项目资金作为绩效考核和立项争资考核的重要内容，强化教育争资力度；另一方面，区内的有关项目凡是能够用于教育的都要向教育倾斜，如保障性住房项目用于教师过渡性住房建设等等，以不断改善我区教育教学条件。
三、要切实将教育置于优先发展位置，为教育事业发展提供有力保障
全区各级各部门要把教育放在突出位置来抓，作为份内职责，切实加大对教育工作的支持力度，努力形成全社会关心教育、支持教育、服务教育的强大合力，并形成工作常态。
（一）加强组织领导。区委、区管委将切实加强对全区教育工作的领导，把教育工作摆上重要议事日程，建立定期议教制度。从今年起，区委、区管委每年教师节前听取1次教育工作汇报，研究教育工作；区社会发展局作为全区教育主管部门，要尽职尽责，敢于担当，勇于创新，在加强管理和提高教育质量上要有新成效，突出主业抓管理，突出重点抓队伍，突出成效看质量；各镇党委政府要对学校周边环境治理认真履行属地管理责任，全面推动全区教育事业发展。
（二）加大投入力度。全区各级各部门要千方百计保证教育投入，努力为教育改革发展创造良好条件。一是增加投入。要把教育作为财政优先保障的对象，落实好国家关于教育经费投入“三个增长”的硬性要求。二是积极争取。区直各部门尤其是教育主管部门，要加大向上汇报力度，努力争取上级有关部门、慈善机构、企业和社会的支持，拓宽教育经费筹措渠道，缓解经费压力。三是科学整合。区直各有关部门要发挥职能作用，加强教育项目和资金整合，确保投入更加科学合理。
（三）形成工作合力。教育事业关乎千家万户、关乎子孙后代，实现教育强区，需要全区各级各部门的积极参与。编办、人社部门要加强对教师队伍补充、教师职称评聘、教师流动调配的管理，切实提高服务水平；公安、工商、卫生、文体等部门要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为；其他区直各相关部门特别是对口联系学校的“三访三化”工作组，要结合职能职责，对教育给予更多支持，多为教育办实事、做好事、解难事，切实形成推动教育发展的强大合力。
（四）浓厚尊师重教氛围。要大力宣传优先发展教育的重大战略意义，加大对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的宣讲力度，及时总结和推广教育工作的先进经验，加大对先进典型的宣传推介，最大限度凝聚起教育改革发展的正能量。要不断强化全社会重视人才、尊重知识、尊重老师的共识，努力形成“党委政府高度重视教育、教育部门强力推进教育、社会各界热心支持教育、广大教师全身心投入教育”的良好氛围。
（五）狠抓工作落实。一分部署，九分落实。今天的会议对全区教育工作作出了全面部署和安排，下一步关键是提升执行力，狠抓工作落实。习近平总书记指出，“当干部、当领导的如果不务实，指挥棒就会变成搅屎棍”“要用身影指挥人，而不是用声音指挥人”。如果部署的工作得不到落实，再好的思路和决策也只是一纸空文。因此，全区各级各部门一定要站在对党和人民事业负责的高度，在其位、谋其政、履其责，使各项工作措施在教育的每个地方、每个环节落地生根、取得实效。
同志们，教育是最大的民生，是最美的梦想。希望全区广大教师和教育工作者以本次会议为新的起点，鼓实劲、干实事、出实效，努力推动**区教育事业迈向新的台阶，为建设生态**、全面建成小康社会做出新的贡献。
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