农村妇女维权若干问题调研报告
《妇女权益保障法》自 XX年颁布实施，妇女维权工作在的 和支持下，在各的通力合作妇女工作者的下了的进步。这主 要在：各级党委妇女儿童权益保障工作，将妇女儿童规划的 实施纳入经济社会发展的规划，从政策、措施、项目、资金 等保障。妇女儿童合法权益社会自觉行动，大家营造了妇女 儿童权益、男女平等的；各级妇联一手抓发展、 一手抓维权， 在服务中了准位，注重好发展与维权的辩证关系，在维权中 谋发展，在发展中促维权，把发展与维权到妇女投身建设小 康社会的实践中，了妇女权益的；各级妇联与时俱进，开拓 创新，维权工作新发展。各级妇联创新工作理念，创新活动 载体，创新机制，创新服务品牌，了妇联维权工作的知名度、 力和实效性。总之年来妇女维权工作了的，但还有许多不尽 人意的地方，在许多还着的男女不平等。我会每年接待的来 信来访情况来看，有许多妇女是农村妇女，她们仍是现实社 会中最大的弱势群体,她们的合法权益仍然难以保护。现实 情况，我会把学习科学发展观与妇联工作紧密起来，对“农 村妇女权益若干问题与建议”座谈、走访、问卷调查妇联来 信、来电、来访分析等多种了专题调研。调研，农村妇女权 益保护仍然的诸多问题清晰了，县妇联也地决问题的对策与 建议。
一、概况 是农业大县，共有总人口 万人，
女性 万人，农村女性 33万人。在外务工人员共有 162938
人，女性有70333人，占外出务工人员的 ％。外出务工女性 大多是刚从学校毕业的初高中毕业女生，在家务农的女性大 多年龄偏大，女性文化素质不高，法律意识淡薄，多年从事 单一属于生产分工的环节的工作， 劳动技能单一，思想保守, 观念，目光短浅，瞻前顾后，难以新事物，主要以家务劳动 为主，即使就业的妇女也多地在制造加工业等简单劳动。她 们治、经济、文化、社会和家庭生活等各地位较低。更社会 风气，人们的婚姻家庭观念了的转变，农村男性婚外恋的也 增多，离婚家庭增多，妇女受家庭暴力的也屡禁不止。受家 庭条件的限制和传统观念的，本身文化素质偏低，法律意识 淡薄，一妇女在权益受到侵害时不知道该怎么办，不懂得运 用法律武器保护。 二、的主要问题 1、农村妇女土
地承包权得 在农村，地妇女，是出嫁女和离婚妇女在责
任田、口粮田、宅基地的分配使用，不平等的问题。《妇女 权益保障法》和湖南省妇女儿童工作委员会、湖南省农村工 作办公室、湖南省妇女会《关于在延长土地承包期工作中保 障妇女合法权益的意见》都对此做了明文规定，但村是城镇 周边的村不法律法规，随意搞土政策在二种土地分配上三类 侵犯妇女权益的典型情况：责任田承包分配，土地补偿费分 配。三类侵犯情况分别为：女青年嫁给外村男青年或城镇男 青年强行迁移户口，不迁户也无土地。男到女家落户的男性 和儿童不分配土地，村连妇女的土地也被收回；妇女离婚后
责任田得保障。侵权地挫伤了农村妇女的，让视土地为生命 的女农民，大半辈子的土地资源或很少的生产和生活资料， 其家庭和社会地位更无从谈起。那些得土地的农村妇女只 得、县两级来回上访奔走。 2、婚姻家庭问题，关系着
社会稳定的 农村妇女在婚姻家庭权利受到侵害的依然
严重。主要有三：家庭暴力每年都有，且情节恶劣、社会极 坏。我会信访统计，因家庭暴力引起上访的案件已平均占婚 姻家庭问题信访总数的 33%而数字还不包括精神、情感受 虐待。如XX年我会接待那溪乡那溪村一上访妇女诉其老公 用钳子生生的拔掉了她几颗牙齿.并把她大女儿的手剪刀钉 穿。还有乂兰镇乂兰村肖某来妇联上访时诉说其丈夫经常用 烟头烫她的身体她的阴部。上述两位男人手段之殛忍，之卑 劣，真是骇人听闻。这主要是农村男尊女卑封建残余思想仍 然，男子唯我独尊，典型的法盲，把妻子视为的附属品，想 骂就骂想打就打，妻子做得稍有不如意的地方，就对她拳打 脚踢；男女双方感情不和，男方就经常找茬打妻子；还受社 会上不良风气的，男方到外面寻花问柳，并不准妻子过问， 问及就对妻子拳脚相加。再加上女性软弱，大多孩子，忍气 吞声，更助长了那些男人的嚣张气焰。上述两则案例的男人 明明构成了典型的刑事犯罪，县妇联当时也以赴支持她们 要她们将愚睐无知的丈夫告上法庭 ,绳之以法。可当听说要 将她们的男人抓去坐牢时，她们乂不告了，怕孩子今后没了
爹，人无法养大孩子。真是哀其不幸，怒其不争。养情妇， 包二奶等丑恶还时有，夫妻双方在家庭中地位极不平等，丈 夫在外风流快活，养情妇被视为有本事， 做妻子的还问，管, 说，问得不好就会被丈夫打个半死。 她们的丈夫与她人
同居或是包二奶也只能忍气吞声，委曲求全。如：花古乡花 古村张某，丈夫在外跑车，她在家带孩子、照顾老人。起初 丈夫经常回家并给钱补贴家用，后来一两个月也不回家，对 家庭不闻不问，在家人的提醒下，她找到丈夫跑车的地方， 才丈夫已和她人同居。当时她想离婚，可想到年幼的孩子， 再加上无一技之长，在婆婆的劝说下她只能放弃了离婚的念 头，对丈夫的不忠睁只眼闭只眼的过着日子。主要的原因是 许多农村妇女在经济上还完全独立，需要丈夫生活，这就使 得她们在家庭中地位可言。在离婚过程中，在住房、财产和 子女监护抚养等问题上，侵犯妇女权益。是“清官难断家务 事”等错误思想的，司法机关也不愿过早介入家庭纠纷，执 法人员对婚姻家庭中问题认识，执法不利，加上取证，妇女 在婚姻家庭中的合法权益屡屡遭到侵犯。也农村妇女文化素 质不高，见闻少，受长期“男尊女卑”等封建传统的，信奉
“男主外、女主内”传统理念，妇女抱着平常够用就行的观 点，对家庭财产不闻不问，所有财产完全男方控制之下。而 如今家庭财产已仅是住房和日常生活用品等看得见、摸得着 的东西，更多的是流动资金、股票、债券等有价证券。一旦
离婚问题，妻子对家庭财产状况一无所知，在财产分割时就 极容易受到不公正待遇， 即使了财产分割要求， 也会够证据， 其主张的财产权益也往往得认可。如：岩山乡青桥村曾某， 丈夫有外遇后，经常对其拳打脚踢，最后李某在忍无可忍的 情况下离婚。其丈夫是个出货车司机，收入也不错，置有小 车，且有座两层楼的小洋楼，并有大的存款。可曾某平时不 太过问丈夫的生意，对跑车收入知之甚少，在离婚时其丈夫 辩称到处负债，而李某拿不出反驳的证据，只分得了少虽生 活费。
3、男尊女卑传统观念的，制约农村妇女参政 调查中到：一妇女有参加兑选的意识和愿望，但遭到了来自 社会和家庭多的讽刺和，使她们心中的热情乂被打消。另一 农村妇女素质偏低，竞争意识不强，文化底子薄，想参政而 乂不敢竟争，自信，怕竞争不上丢了面子被瞧不起，还妇女 就竞争和参政的愿望，甚至对姐妹竞选还抱有非议。 4、
受教育权利问题。现阶段边远贫困地方还有女童因多种因素 还着失学、辍学的。是经济条件差的家庭，。在农村，传宗 接代的思想还严重，每个农民家庭都把希望寄托在男孩身 上，希望生男不生女；再加上受不良社会风气的，父母把女 孩当做挣钱的工具。男孩子天生就有优越感，即便是生长在 经济条件很差的家庭也会从小就较高层次的教育，初中毕业 还会读高中（职高），好的可以读到大学毕业。而女孩子就 这么幸运，有时即使好也只读到初中毕业，然后出去打工挣
钱。不但了男女性别比的严重失衡，也了男女教育上的不平 等。 财产权利问题。家庭中住房、存款、土地证书上的署名多为丈夫，是父亲，这表明男性在占有家庭财产的传统 优势依然，情况也为妇女的家庭财产权利受侵害留下了的隐 患。
农村妇女就业问题。当前许多民营企业主法律意识 淡薄，严重侵犯那些来自农女工们的合法权益，农村妇女进 城务工还要面临所有“农民工”都要遭遇到的就业歧视，她 们从事的大城里人不愿意做的那些劳动报酬少和劳动强度 大的简单体力劳动，环境差、工时长、待遇低的工作。 三、
对策与建议 1、宣传工作，农村妇女的自我维权意识
本地，当地学校、村部组织农村妇女学习《婚姻法》、《妇 女权益保障法》等与自身利益密切的法律法规，她们的学法 用法能力和自我保护意识，使她们在权益受到侵害时，能拿 起法律武器来保护的合法权益；是要举办电视专栏、普法宣 传车、发放宣传资料等多种宣传法律法规，农民的法制观念 和法律，妇女权益意识，使全社会人人保护妇女、人人尊重 妇女的。宣传宣传男女平等的国策，宣传妇女的社会妇代会 作用，从论上肯定，工作上支持，在全社会营造有利于农村 妇女和发展进步的。要为农村妇女干部的成长条件，机会， 帮助村妇代会主任更新知识，增长才干一项长期的工作来 抓，开辟更多的渠道，有计划的办班培训，选送她们到外地 学习考察，开阔她们的视野，她们的综合素质，为村妇代会
的成长的外部环境。 2、妇女维权工作，为妇女人身权
利司法保障 司法维权网络，社会纠纷大调解机制和法律
服务中心的作用，妇女维权法庭，为受害农村妇女撑起保护 伞。妇联干部陪审员的作用，妇联干部在陪审工作中，要敢 于依法农村妇女的合法权益。现阶段乡镇妇联在工作中似乎 找位置，应该乡镇妇联应地位，乡镇妇联的作用，农村妇女 权益保护中的问题的解决。各职能和治理社会丑恶的，要坚 决抓下去，抓到基层，抓到底。对凡是不力的地区及干部要 追究责任，使社会丑恶有法可依，执法必严。 3、妇女
思想教育工作，女性“四有、四自”精神 案例表明，女
性之被视为弱势群体，原因是一女性文化素质低，自立、自 强精神和敢于面对现实的勇气。当生活中矛盾和问题时，自 信，依赖心理严重，怨天尤人，甚至悲观厌世。，在信访接 待中，来访妇女的独立和发展意识。唤醒妇女自身的巨大潜 能，帮助其真正坚强起来，用行动自身的权利和地位，才是 解决问题的关键。 4、妇女素质工程，农村妇女的教育
当前农村妇女实用技术培训的比例在逐年，但这并不意味着 农村妇女的权益保障也了同步发展。各级及在农村妇女技能 培训的，还要对她们文化素质的教育和综合素质的培养。比 如对农村已成年的妇女，可以文化班她们的文化知识；“女 性素质工程”她们科技创新能力和科技致富能力，帮助她们 一至二门的农业新技术，让她们发展农村经济、治理生态环
境的一支力虽。 对未成年的农村女孩，主要是九年制义
务教育；对家庭贫困的女童，可“希望工程”、 “关爱女孩”
彳丁动、“春蕾计划”和民政救助等保障她们基础教育；对被 迫中途辍学、退学的农村女学生，各级干部要耐心细致地她 们家长的思想工作，对那些经教育不改的家长，要动用法律 手段追究其责任。农村妇女的受教育、自身综合素质劳动技 能都了，她们的合法权益才能真正保障。 5、要妇联维
权干部队伍的能力建设。要维权组织基础，维权队伍素质， 维权服务实力。各级妇女组织，是乡镇妇联主席要次学习科 学发展观的活动中，真学真懂真用真干，用科学发展观的头
脑，牢固以人为本的民生理念， 全心全意为妇女办实事， 事, 急妇女之所急，想妇女这所想，脚踏实地为妇女谋福祉