日前，河南省政府做出决定，自2004年1月起，河南全省农村中小学教职工的工资发放问题，将实行省辖市市长负责制，全面纳入省政府对各省辖市工作目标考核体系。省政府将对发生新欠的农村中小学教职工工资情况按省辖市、分县进行通报。对历年拖欠的农村中小学教职工工资，各地要制定规划，逐步清理补发，确保农村中小学教职工工资按国家现行的工资标准按时足额发放。 这项规定要求，省财政厅要逐县核实财力水平，在安排使用中央下达的一般性转移支付资金、农村税费改革转移支付资金和工资性转移支付资金时，主要补助财力困难而主动加大财政支出结构调整力度、积极筹措资金用于教职工工资发放的县。省辖市政府要完善市对县财政体制，保障县级政府正常履行职能的财力需要，对本辖区内财力不足、按时足额发放教职工工资确有困难的县，要给予转移支付补助。县级政府要按照省政府核定的教职工编制和国家现行的工资标准，调整财政支出结构，统筹安排本级财力和上级给予的转移支付资金，将教职工工资全额纳入财政预算，不准留缺口。