×年以来，×区以“×党建计划”为统领，深入贯彻落实市委党建引领、“三治”并进、服务进社区和“四级联创四化并举”工作要求，城市基层党建整体效应明显增强。
一、抓住关键点，打牢城市基层党建根基。一是强化系统建设聚合力。构建“四级联动”体系，以做强街道、做实社区、做优小区为目标，纵向上建立“四级联动”工作机制，横向上多元共治，推动人、财、物向小区下沉，形成一贯到底、强劲有力的“动力主轴”。二是下沉治理关口增活力。围绕全区“人口多、小区多、老人多”等现实情况，按照“支部建在小区、资源聚在小区、服务沉在小区”的理念，在×个城市小区建立小区党支部，重点解决物业治理难题。目前，已建立小区党支部×个，覆盖小区率为×%。三是抓好“头雁队伍”添动力。实施“基层党组织书记选育年”行动，新调整的×名社区党组织书记平均年龄×岁，×年社区“两委”换届社区党组织书记意向性人选均实现×%“一肩挑”；
实施社区书记“1+N”结对帮带，选取×、×等×名优秀社区书记与×位社区书记结对子，先后开展×期“小班制”“教学和×期“领航班”教学。以优秀社区书记为主题拍摄《×》×期，凝聚服务发展和治理的强大正能量。
二、把握着力点，打造城市基层党建样板。一是深化连心群众活动。推动×个区直机关党组织与×个街道×个社区（小区）党支部结对共建，通过开展“六个一”活动，切实带动基层组织强起来。目前，共开展各类共建活动×余次，解决停车难、健身器材安装等问题×余件。二是构建区域化党建格局。树立“大治理”理念，以党建联席会议、街道“三征三议三公开”工作法、行业党委、为民服务“三张清单”等互联互动机制，吸纳驻区单位、商圈楼宇、物业等行业系统党组织×个，办理惠民实事×件。三是抓好“两新”党建工作。推动成立×区非公有制经济组织党委和物业行业党委，抓好“一园区一商圈三示范点”建设，实现“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖。
三、夯实落脚点，提升城市基层治理水平。一是坚持党建引领，激活基层治理“一盘棋”。制定下发关于深化党建引领、“三治”并进、服务进社区工作方案、任务分解方案以及《“四级联动”任务清单》，持续开展×党建创新提升活动，选树×名“道德榜样”和×名“道德先锋”，拍摄《×》《×》等×部×系列微电影，激励党员群众对标看齐，形成群体自觉。×街道×社区党委被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。二是推动“三治”并进，织密基层治理“一张网”。推进德治和自治的深度融合，持续深化“道德银行”志愿者积分激励机制，吸纳辖区单位、“两新”组织以及具有自身特长和优势的党员群众×余户作为爱心商家和储户，为群众提供家庭教育、便民服务等延伸拓展项目×余人次。强化自治，培育发展“党群协商议事会”，围绕“民事民议、民事民办、民事民管”理念，建立由小区党支部牵头，业委会、物业企业党组织等各类社区组织参与的协商共治机制。实施以来，先后解决了×小区业委会成立、市邮政局家属院暖气供应等×个热点难点问题。突出法治，充分利用矛盾纠纷多元化解平台，化解办结案件×件；
扎实推进“雪亮工程”建设，完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级；
稳步推进“四官服务进社区”，化解矛盾纠纷×余起。三是突显服务惠民，共绘基层治理“同心圆”。将党群服务设施综合提升项目纳入区委区政府《2021年重大项目建设的工作部署》，以新建、改造、购买等方式持续打造“一刻钟党建服务圈”。目前，已完成街道（社区）党群服务中心×个，小区“邻里中心”×个。在×、×街道探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老的全方位持续性服务。
2020年以来，×区在加强城市基层党建方面做了一些工作，但仍然存在部分社区书记年龄偏大、学历偏低、抓治理抓服务能力有待进一步提升，社区区域划分不合理、区域共建作用发挥和科技支撑不充分，小区党建阵地建设有待进一步提升等问题。
下一步，将持续以“四级联创、四化并举”和党建引领、社区治理工作为抓手，不断提升城市综合治理服务水平。
一是强化政治引领。充分发挥街道社区党组织领导核心作用，整合辖区各单位资源合理有效下沉到网格，赋予街道对有关区级部门的“吹哨”调度权、考核评价权以及重大决策、综合执法等方面的征求意见权、征得同意权等，实现街道职权对等、财权事权匹配，推动街道把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理等工作上来。
二是强化组织引领。按照“有人有场地”和“一小区一支部”的工作思路，持续推进小区党支部标准化、规范化建设，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，多元主体共同参与的共建共治共享的小区治理体系，推动小区党支部由“有形”向“有效”全覆盖的转变。
三是强化机制引领。建立“街道吹哨、部门报到”工作机制、党建引领基层治理双向考核评价机制等，逐步实现街道、部门、社区“一案一评”“一单一评”“一人一评”的精细化管理，并将考评结果作为党组织书记年终述职考核评议、社区工作者绩效工资发放和干部选拔管理使用的重要参考事项。
四是强化智慧引领。强化线上平台统筹，整合区住建局“全域大数据”智慧社区管理系统、“四位一体”信息平台等，将“街道吹哨、部门报到”作为一个模板融入其中，逐步实现数据统一采集、事务处置闭环、工作管理智能、人员走访评星定级，进一步提升基层治理信息化、精细化水平。
五是强化能力引领。以社区“两委”换届为契机，按照区统一招聘、街道统一管理、社区统一使用的原则，综合社区规模、人口数量等因素，推动各类社区工作者力量整合，按照每个社区“2+3+N”原则进行标准配备，同时建立起社区工作者的薪酬待遇体系，进一步营造拴心留人的工作环境。
组织部X区基层党建工作汇报
近年来，X区坚持全面从严治党这条主线，以服务群众、做群众工作为主要任务，不断推进基层服务型党组织建设。基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力不断增强。
一、工作成效和做法
一是狠抓基层服务型党组织建设。提升非公党建工作水平，出台《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见》，推行非公企业党建区域化、网格化管理，将高新区以外的XXX余家非公企业党建全部交由街道、乡镇属地管理，新建独立党支部X个，社区非公企业联合党支部XX个，成立步行街商圈党委，加强对佰德隆商贸公司等XX家企业党支部的管理服务。非公企业实现了党组织、党员管理和党建工作“三个全覆盖”。狠抓星级服务型党组织创建、和谐社区创建工作，抓实一批服务项目，建成X个党群服务中心和X个农村党员教育实践基地，党群服务中心在自治区非公企业和社会组织党群活动现场会上观摩交流。坚持问题导向，整合党建资源，成立X个街道“大工委”和XX个社区“联合党委”，选聘XXX名“兼职”委员，建立共驻共建机制。中央政治局常委刘云山同志调研时对服务型党组织建设予以充分肯定，乌海、吴忠市等XX多个市县区和单位先后来我区观摩学习，乌海市XX名社区党组织书记正在我区进行为期一个月的挂职锻炼。
二是强化党员教育管理。从XXXX年开始，采取“点单式”和送学上门的方式，每年用X个月时间分XXX场次对全区XXXX名党员开展集中轮训。开展了不合格党员组织处置试点工作，共处置不合格党员XXX名，其中：限期改正XXX名，劝告退党XX名，除名XX名，进一步纯洁了党员队伍，此项工作得到区、市领导充分肯定，自治区党委李建华书记先后两次就此项工作作出批示，崔波副书记也专门调研了此项工作，主要做法被《新华社国内动态清样》刊发，处置办法在自治区印发推介。出台了《党组织关爱党员八项举措》，进一步完善了党内激励关怀帮扶机制，开设“四式”党课，推行特色党组织生活，建设智慧党建平台，探索“互联网+”党建，推动党员教育管理服务信息化。央视网、X电视台等媒体多次报道我区特色党组织生活和智慧党建等亮点工作，其中智慧党建工作在国内动态清样刊登，引起中组部部长赵乐际同志关注并作出批示。
三是注重发展基层党内民主。推行党代表列席区委常委会、党员旁听基层党委会议制度，该做法被自治区党委办公厅在全区推介, 被自治区教育实践办作为好制度印发推广， 被中国组织人事报、X日报等多家媒体宣传报道，获XXXX-XXXX全区组织工作创新成果三等奖。成立了XX个“两代表一委员”工作室，搭建倾听群众呼声、服务党员群众的新平台，主要做法在新华社《内参选编》刊载，长胜村“两访三评一决议”做法在自治区农村基层服务型党组织建设现场会上作经验交流。
二、党前存在问题分析
虽然我们做了大量工作，也取得了一些成效，但离上级党组织的要求和群众的期望还有些距离，主要表现在以下几个方面：一是基层基础还不平衡。党建工作对转型发展的推动作用还不够明显，一些党组织没有找到推动经济发展的着力点；
农村党员老龄化严重，新鲜血液吸收不足，村集体经济薄弱，基层干部队伍后继乏人；
非公企业和社会组织党建基础仍不平衡。二是推动创新不够。近年来，我区在加强服务型党组织建设和党员教育管理等方面采取了一些行之有效的措施办法，但推动创新的成效还不明显。比如有些好的做法缺少在更高更广层面上的推广和宣传，未形成更有力的品牌效应。三是部分基层组织带头人能力不强。部分基层党组织带头人作用发挥不好，发展思路不活、办法单一，带领群众致富能力较弱；
党务工作者队伍的知识、能力、年龄结构不尽合理，部分党务工作人员的自身素质有待提高。
三、对策建议及下一步措施
一是紧扣转型发展，提高党建工作实效。按照与全国同步进入小康社会目标及“五大发展理念”，紧扣“十三五”开局及转型追赶的实际，全面动员辖区企业党组织围绕发展抓党建、抓好党建促发展，尤其要鼓励动员中色东方、天地奔牛等重点企业党组织充分发挥带动作用，使党建工作服务于经济发展，在助推企业挖潜、有效应对困难上发力。同时，将党建工作与民生改善、社会治理等工作相结合，提升党建工作实效。
二是有效传导压力，强化责任落实。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，健全“书记抓、抓书记”的责任体系。定期召开区委常委会、党建工作会议专题研究部署和推动党建工作。健全党组织书记抓党建工作逐级述职评议考核制度，并将考核结果作为奖惩和干部任用的重要依据，加大督导检查力度，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，层层加压，形成齐抓共管的格局。
三是加强教育管理，建强骨干队伍。坚持和完善特色党组织生活、智慧党建平台、党员积分管理、非公企业“双卡”管理等制度做法，着力解决党员教育培训内容方式单一、针对性不强、教育管理缺乏有效抓手等突出问题；
以县乡党委换届为契机，注重选优配强领导班子，培养选拔优秀年轻干部，破解干部梯次培养接续不畅问题；
加强基层党务工作者队伍建设，抓好对基层党组织书记和基层党务干部轮训， 提升党务工作水平和抓基层党建工作的能力；
探索党务工作者职业化管理机制，以职业化推动党建工作水平再提升。
四是创新工作载体，提升服务能力。大力实施社区服务提升工程，完善相关服务机制；
进一步加强农村基层党建工作，推进社会组织发展，制定相关实施意见或方案；
全面推行街道“大工委”和社区“联合党委”工作机制，深化非公企业党建区域化、网格化管理，推进非公企业党组织规范化建设。按照项目化运作方式，确定一批服务项目，推广形成一批有特色的党建品牌，实现以点带面，整体推进。
几点建议：一是当前党建工作中一些载体较多，如机关干部“下基层”、在职党员到社区报到、“两代表一委员”工作等内容相近或交叉，建议进行有效整合。再比如推进村级民主管理的载体也不宜过多，应该加强探索研究，形成简便、实用、管用的民主治理机制。二是希望上级党组织多到基层调研指导工作，并加大对基层党务干部特别是组工干部的培训力度；
三是我区是自治区XX个县区中唯一没有专门党员教育机构的县区，希望上级党组织协调帮助解决。
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