公共卫生事件应急预案
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，为了提高我公司职工家属预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保证我公司职工家属的生命和财产安全，维护和稳定公司的正常秩序，结合我公司实际情况，特制定本应急预案。
一、工作目标
（1）公司普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大职工家属的自我保护意识；
（2）建立和完善突发公共事件的信息监测报告，做到及时发现、及时报告、及时隔离、及时治疗；
（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取有效措施，确保突发公共卫生事件不在矿区外扩散蔓延；
（4）采取果断措施，控制事态发展，消除或者减轻职工家属的危害和损失，保证公司矿区秩序的正常运转以及职工家属的人身和财产安全。
二、工作原则
(1)预防为主，常抓不懈。
A、利用各种活动，在矿区宣传普及公共卫生事件的防治知识，提高全矿职工家属的防护意识和矿区公共卫生水平。不断改进和完善矿区的管理制度。加强日常监测，发现病例及时采取有
1效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
B、结合公司文化建设 ，在公司建立公共卫生事件防治的长效机制，使公司在发生公共卫生事件时不慌乱。在上级和公司的指挥下，沉着应对。
（2）依法管理，统一领导
A、成立公司处理公共卫生突发事件领导小组：
组长：尹书锡（董事长）
副组长：李继明（总经理、矿长）
王润林（武装部长）
梁恩俊（工会主席）
成员：王小云任喜如项小东岳存锁
领导小组下设办公室，办公室主任：王小云（兼）。
领导小组负责协调、组织、指挥公司突发公共卫生事件的处理工作，办公室负责信息的上传下达以及有关材料的报送工作。
B、依法做好公共卫生突发事件 防治工作
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；
对违法行为，依法追究责任。
（3）快速反应，高效运转
建立预警和医疗救治快速反应机制，做好人力、物力、财力储备，提高应急处理能力，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，保证发现、报告、隔离、治疗紧密衔接 ，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
A、积极开展公司环境卫生活动，加强后勤基础设施建设，努力改善公司卫生条件，保证食堂、澡堂、宿舍、厕所以及其它公共场所的清洁卫生。对食堂的食物进货、储藏、消毒、加工、销售实行全程监控，严防病从口入。确保职工家属喝上干净的水，吃上放心的饭菜，住上安全的宿舍。
B、及时向卫生局卫生防疫部门、突发公共卫生事件的发生，并积极配合卫生医疗部门做好病人和密切接触者的隔离、消毒、食物留存等工作。
三、突发事件预防
（一）提高思想认识，强化公司管理 ，切实加强对公司卫生工作的领导和管理 。
（二）增加公司卫生投入，切实改善职工家属卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，规范公司的安全卫生管理 。
1、公司食堂、饮用水等必须向卫生行政部门申领卫生许可证，从业人员必须持有健康证、培训上岗，并注意个人卫生。对患有“五病”的人员必须100%的调离。
2、定点采购食物并按规定验收，严禁向职工出售变质、腐烂、有毒的食品和“三无”食物，食品加工过程及储存必须生熟分开，餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，各种流程必须严格、规范。
3、食物及其原料贮存和食品制作必须具备安全措施，并落实专人、专房（柜）、专锁、专保管责任制。强化安全防范措施，防止不法分子投毒。
4、加强公司生活饮用水的管理，对水池、水塔、水管要经常检查，防止因水污染造成疾病传播。
5、加强厕所卫生管理 ，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
6、大力开展公司的爱国卫生运动，重点做好食堂卫生、澡堂卫生、宿舍卫生、矿区环境卫生，为职工家属提供一个卫生、安全的教学环境。
7、做好计划免疫的宣传工作，严格做好少年儿童的疫苗接种 工作，提高儿童疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
四、突发事件报告
1、建立自下而上的逐级报告制度，确保监测和预警机制的正常运行。及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，公司实行24小时值班制，开通疫情监控电话，保持上下信息畅通。
2、严格执行重大事件报告程序，在传染病爆发、流行期间，对疫情实行报告制度和零报告制度，并向卫生部门报告。
出现集体性食物中毒、甲类传染病例、乙类传染病例、丙类传染病例爆发以及其他突发事件时，公司应向卫生部门报告 。
五、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合我公司特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。立即启动报告和零报告制度，各学校内实行24小时值班制，加强辖区内的疫情通报。
六、保障措施
（1）负责突发公司卫生事件处理的组织指挥协调工作，并要求公司医院具体负责日常的预防与控制工作。
（2）配合卫生防疫部门，定期或不定期到食堂、澡堂进行公共卫生突发事件的防治知识和宣传教育，积极主动与卫生防疫部门联系，采取多种形式，对职工家属进行公共卫生知识教育、培训和技能演练，提高公司职工的自我保护能力。
（3）公司安排必要的经费预算以及物力、财力、人员的应急配备。为突发公共卫生事件的防治工作提供合理和充足的资金保障和物资储备。随时准备对处置突发事件时对人员、物资、车辆、设备的调派。
（4）本预案自公布之日起执行。
神达栖凤煤业有限公司
二0一三年六月二十二日
公共卫生事件应急预案
为做好突发公共卫生事件的卫生应急工作，保障人民健康和社会稳定，防止突发公共卫生事件蔓延，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发公共卫生事件应急预案》、xx市卫生局《关于进一步加强我市急救医疗工作的通知》等文件精神，结合医院职能，特制定本预案。
一、目的：
为及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民身体健康和生命安全，维护社会安定和发展，坚持“预防为主、常备不懈，属地管理”原则，配合当地政府和有关部门做好突发公共卫生事件应急工作。坚持市、区、镇政府统一领导，统一指挥，完成市、区卫生行政部门指派的突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。
二、应急组织机构与职责
（一）组织机构
1、成立xx镇中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组，负责统一指挥、协调突发公共卫生事件应急处理工作。
组 长：张x（支部书记、院长）1321x80
53副组长：岳x（副院长）1350x35
6、侯x（副院长）1598x7
18、刘桂兰（副院长）1321x730
1成 员：王x1398x276
6、秦x138x84
59、周x15983x
318、周x1398x276
8、陈x137x4
41、黄x139x308
1、吴x1899x29
36、刘x158x658
6、梅x135x3260、各村卫生站站长
办公室设在公卫科，由岳x负责日常工作。
2、领导小组下设应急办公室、医疗救治组、物资保障组、院感控制组。
（1）应急办公室：岳x 13x98356
由办公室、质控办等组成，负责单位应急工作的总体协调工作；
制订各类应急预案；
组织相关培训、演练；
对应急工作的落实进行监督。负责收集应急事件的发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据；
按时向卫生局上报动态信息以及事件中病人资料的统计等。
（2）医疗救治组：王x
由医务科、临床各医疗科室、社区责任医师等组成，负责完成上级指派的突发公共卫生事件的现场调查、控制和医疗救治工作并依法开展有关社区综合性预防、健康教育工作。同时，医疗救治组下设由单位高职称、高年资、技术骨干等组成的一支应急医疗小组，承担应急救治工作的难点和重点；
负责对病例的确诊及其他技术工作，及时提出意见和措施。
（3）物资保障组：周x
由后勤科负责应急物质储备；
相关应急设备、药品的调度、管理及后勤保障工作，以保证应急处理紧急救治的需用。
（4）院感控制组：周x
由院感科负责院感监控，并及时采取有效的防护措施，杜绝在医院内发生交叉感染，扩大事态发展；
负责日常院感知识培训；
组织开展监测、预警预报工作；
开展健康教育。
各小组实行分工负责，协调作战。
（二）职责
突发公共卫生事件发生后，医院启动预案，成立应急领导小组，积极展开医疗救治，信息上报。在当地政府或突发公共卫生事件应急指挥部的领导下，依法组织协调居民委员会开展各项应急处理工作；
组织专业技术人员进行有突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，定期组织医务人员和后勤人员进行突发公共卫生事件应急演练；
积极开展健康教育。
三、应急报告与信息发布
依据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的规定，医院承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，指定专门的部门和人员，配备专用设备，完成突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告与按临时疫情报告制度规定的日报或零报告。
发现以下情形之一的，应当在2小时内向镇政府报告，同时向县卫生行政部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
1.发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
2.发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
3.发生传染病菌种、毒种丢失的；
4.发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
医院要做好四级信息报告网络体系的技术指导工作，确保突发事件应急报告信息畅通；
必须严格遵守国家突发事件的信息发布制度，不得随意发布突发事件信息。
四、应急处理
1.根据突发事件应急处理的需要，医院应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援或按照规定将病人转送至指定的医疗机构。
2.医院应当采取防护措施，防止交叉感染和污染并按国家规定做好污水、医疗废物的处理工作。
3.服从市、区应急指挥部的调配和指挥，开展医疗救治和卫生处理工作及配合街道、居委会做好本行政区域内的传染病预防控制工作。
五、保障措施
1.按照市、县政府卫生行政机构的指示，急救应急成员按时参加上级的业务培训，随时准备参加医疗救护，流行病学调查突发事件的应急处理等项工作。
2.储备足够的应急预防救治药物、隔离防护用品和消毒药械等物资
3.应急领导小组负责全体医护人员的防治知识和技术培训。
4.疫情报告管理组及网络直报员随时做好设备维护，保证畅通。负责登计、统计使用的本、卡、册。消毒组和综合预防保障等应急组织随时待命参加突发事件调查，救治等工作。
5.实行值班制，开通专用电话，做好值班记录。
6.建立奖惩制度，对参加突发事件做出贡献的人员，给予表彰和奖励，对未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报突发事件者，按条例规定追究责任，对拒绝接诊病人、不服从突发事件应急处理指挥部调度的，按条例规定，责令改正，通报批评。拒不改正者下岗，报请卫生行政主管部门取消执业资格。
六、健康教育，提高广大群众的防病意识
1.利用黑板报、宣传画、宣传材料等多种形式，开展健康教育活动。
2.开展与突发事件相关疾病、传染病防治知识的科普宣传和咨询活动，使群众了解掌握突发事件的特征与预防方法，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
公共卫生事件应急预案
一．工作目标
1．普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大员工的自我防护意识。
2．完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现,早报告,早隔离,早治疗。
3．建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在公司内蔓延。
二．工作原则 1．预防为主,常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体员工的防护意识和公司内公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
2．依法管理,统一领导
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防,疫情报告,控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。公司综合部要成突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织,指挥,协调与落实公司的突发公共卫生事件的防治工作。
3．快速反应,运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力,物力,财力储备,增强应急处理能力。按照"四早"要求,保证发现,报告,隔离,治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。
三．适用范围: (一)本预案所指的公司是:柴家峡水电有限公司。
(二)本预案所指的学校突发卫生事件包括:集体食物中毒,传染性疾病,群发性疾病等。
四．组织管理 (一)公司综合部门职责
公司综合部门应该在当地政府的统一领导下,成立企业突发公开卫生事件处置领导小组。组长:公司领导;成员由各部门中层担任。突发公共卫生事件进入应急状态后,全面启动突发事件应急预案和突发事件处置工作领导小组,由组长亲自指挥,市突发公共卫生事件处置领导小组的主要职责如下: 1．在当地突发公共卫生事件领导小组的统一领导下,指导和落实公司内突发事件防治的各项工作。
2．根据不同季节和情况宣传呼吸道传染病,肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的预防保健知识,减少这类疾病的爆发。
3．指导,落实并督查公司防治突发公共卫生事件的措施的落实情况。
4．根据突发公共卫生事件的分级预警控制措施的相关要求,对公司相关工作做出及时调整。
五．突发事件预防
(一)高度重视,切实加强对公司卫生工作的领导和管理。
1．公司将卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入公司的综合评估体系,并定期开展专项督导检查,发现问题及时提出整改措施。
2．公司应经常对食堂,工作环境与生活环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。
(二)增加公司卫生投入,切实改善公司卫生基础设施和条件。 六．突发事件监测和报告
公司突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病疫情, 食物中毒事件以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
(一)突发事件监测
1．建立突发公共卫生事件的监测系统。在公司建立考勤监测制度,对员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因。
2．重视信息的收集。要与所属区域的疾病预防与控制机构建立联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。
(二)突发事件报告
1．各级要建立突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,相关领导实行24小时值班制。
2．严格执行公司重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发,流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。各部门应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。
出现集体性食物中毒,甲类传染病病例,乙类传染病爆发,医院感染爆发及其他突发卫生事件时,有关部门应立即向突发公共卫生事件领导小组报告。
3．任何部门和个人都不得隐瞒,缓报,谎报或者授意他人隐瞒,缓报,谎报突发事件。
七．突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件,重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合公司的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。
以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
(一)传染病 1．一般突发事件
所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。
①启动日报告和零报告制度,各单位实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报。
②公司内如尚无疫情发生,可保持正常的工作和生活秩序,但对集体活动要进行控制。
③传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所,粪便,食堂及饮用水应加强消毒,并加强除"四害"工作。
④严格执行出入门管理制度。
2．重大突发事件
所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应。在第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施: ①开展针对性的健康教育,印发宣传资料,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体员工每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。
③对重大传染病的密切接触者,公司要配合卫生部门做好隔离,医学观察和消毒等工作。
④加大进出门的管理力度,控制公司以外人员进入公司。
3．特大突发事件
所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。在二,三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施: ①进行封闭式管理,严格控制外来人员进入公司。
②全面掌握和控制人员的流动情况,外出人员返回后,必须进行医学观察。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上班。
③对公共场所在使用期间每日进行消毒,通风换气。
(二)食物中毒
及时掌握员工健康状况,一旦发公司内食物中毒或可疑食物中毒时,公司突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作: 1．立即停止食品加工出售活动,并在第一时间报告当地卫生,教育和公安等部门; 2．立即将发病员工送往医院,并协助医疗机构救治病人; 3．保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料,工具,设备和现场,待确认后交予卫生部门处理; 4．积极配合卫生,公安部门进行调查,并按其要求如实提供有关材料和样品; 5．落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事宜,维持公司正常的生产生活秩序。
6．配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生。
(三)群体性不明原因疾病等突发事件
1．迅速报告卫生部门及其他有关部门,请求派遣专业人员,开展流行病学调查,查明事件原因。
2．及时将受害员工送医院接受救治。
3．尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展。
4．总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
八．保障措施 (一)组织机构保障
公司应成立突发公共卫生事件领导小组。具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
(二)人力资源保障
应要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具有高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识,技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力。
(三)财力和物资保障
公司应安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
公共卫生应急预案
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、等，结合我公司实际，编制本预案。
一、适用范围及工作原则
（一）适用范围
本预案适用于在我公司突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒，以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。
其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定预案。
（二）工作原则
1、预防为主，常备不懈。提高全社会防范突发公共卫生事件意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的因素及时进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
2、统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。县人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
3、依法规范，措施果断。公司按照相关法律、法规和规章，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作机制，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，有效开展监测、报告和处理工作。
4、依靠科学，加强合作。重视开展突发公共卫生事件防范和处理的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供先进、完备的科学技术保障。有关部门和单位要通力合作，资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。
二、应急组织体系及职责
（一）应急指挥机构
1、公司突发公共卫生事件应急指挥部的组成
公司成立突发公共卫生事件应急指挥部，董事长担任公司突发公共卫生事件应急指挥部总指挥，总经理担任常务副总指挥，负责对重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，做出处理突发公共卫生事件的重大决策。
指挥部成员单位主要有：安全监察处、生产技术处、人力资源处、综合办公室、机电管理处、通防处、地测防治水处、培训处。
2、指挥部部分成员单位主要职责
总指挥：负责组织指挥全公司的突发公共卫生事件应急救援工作;
a、组织制定本公司突发公共卫生事件应急救援预案;
b、组建突发公共卫生事件应急救援队伍，并组织演练;
c、检查督促做好重大突发公共卫生事件的预防措施和物资、器械、防护用品等各项准备工作。
指挥部：
副总指挥：协调总指挥，负责应急救援的具体指挥工作。
a、发生突发公共卫生事件时，发布和解除突发公共卫生事件应急救援命令、信号;
b、组织指挥突发公共卫生事件应急救援队伍，实施救援行动;
c、及时向上级部门汇报突发公共卫生事件处理情况，并向友邻单位通报危害事件情况。必要时向有关单位发出救援请求;
d、组织突发公共卫生事件调查及善后处理，总结应急救援工作的经验教训。
（二）日常管理机构
公司设立公共卫生应急处理办公室，负责全公司突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关突发公共卫生事件的应急处理工作；
负责组织制定有关突发公共卫生事件应急处理的政策措施、规章制度和相关文件；
组织与完善公共卫生事件监测和预警系统；
制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练；
组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训；
指导各矿实施突发公共卫生事件应急预案；
组织实施应对全县各类突发公共卫生事件人员伤亡的紧急医疗救护工作；
承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；
三、突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。
四、突发公共卫生事件的监测、预警与报告
（一）监测
按照国家规定，建立全公司统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系，对各类突发公共卫生事件监测工作的管理和监督，保证监测质量。
（二）预警
公司疾病预防控制机构负责做好所属矿井传染病等的监测分析，及时向县卫生部门做出预警报告。
（三）报告
1、责任报告人、报告方式
公司所有工作人员；
设立全公司统一的“62967555”突发公共卫生事件应急报告电话。
4、报告内容
突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。
首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的主要措施。
经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。
报告的具体要求按照卫生部有关规定执行。
五、突发公共卫生事件的应急反应和终止
（一）应急反应的原则
1、科学决策。发生突发公共卫生事件时，公司立即向市卫生部门报告，组织专家咨询委员会对事件进行分析、评估，判定突发公共卫生事件的级别并提出应对措施。
2、分级响应。发生突发公共卫生事件时，应根据相应级别启动应急反应。
3、快速处理。突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以快速高效的措施控制事态发展。
4、及时调整。根据不同类型突发公共卫生事件的性质和特点，分析事件的发展趋势。对事态和影响不断扩大的事件，应及时提高预警和响应级别；
对范围局限，不会进一步扩散的事件，应相应降低应急反应级别，及时撤销预警。
（二）应急反应措施
1、各处室
（1）组织协调突发公共卫生事件应急指挥部成员单位及有关部门参与突发公共卫生事件的处理。
（2）根据突发公共卫生事件处理需要，调集本企业区域内人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。
（3）疫情控制措施。发生重大食物中毒和职业中毒事故时，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。发生重大传染病暴发流行时，根据《传染病防治法》的规定，宣布疫区范围，对疫区实施封锁、封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等强制控制紧急措施。
（三）突发公共卫生事件的分级反应
1、特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件的应急反应
发生特别重大突发公共卫生事件应及时向市卫生局、市人民政府、省卫生厅、省人民政府、卫生部和国务院报告，由国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部统一领导和指挥应急处置工作。
2、较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件的应急反应
发生较大突发公共卫生事件应及时向市卫生局、市人民政府报告，由市人民政府或市突发公共卫生事件应急指挥部统一领导和指挥应急处置工作。
3、一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件的应急反应
发生一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件时，公司启动突发公共卫生事件应急预案。
公司突发公共卫生事件应急指挥部负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，根据卫生部门提出的突发公共卫生事件应急处理工作建议，结合实际，向市卫生局、市人民政府报告、单位开展突发公共卫生事件的应急处理工作。保证应急处理所需的物资经费，保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资供给。必要时，请求市予以支持，以保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利进行。
（四）未分级事件应急反应
1、各部门要高度关注事件发展动态，达到国家报告规定的，要立即按规定要求上报。
（五）突发公共卫生事件应急反应的终止
1、应急反应终止的条件
突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素已经消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
2、应急反应终止的管理
特别重大突发公共卫生事件应急反应的终止，由卫生部或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。
重大突发公共卫生事件应急反应的终止，由省卫生厅或省突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。
较大突发公共卫生事件应急反应的终止，由市卫生局组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报市人民政府或市突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向省卫生厅报告。
一般突发公共卫生事件应急反应的终止，由县卫生局根据专家意见，提出终止应急反应的建议，报请县人民政府或县突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向市卫生局报告。
六、突发公共卫生事件应急处置保障
（一）技术保障
1、应急卫生救治队伍
（1）公司结合市卫生部门按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍。
（2）县应急救治队伍的组建方式和种类
组建卫生应急专业技术队伍。组建备勤制的突发公共卫生事件应急医疗救治队伍和日常性的公共卫生应急处理队伍，根据工作需要，随时组建卫生应急小分队。
（3）应急救治队伍的管理与培训
根据处置突发公共卫生事件的需要，在我公司内选拔出相关的人员，组建我公司卫生应急救治队伍。根据卫生应急处理工作实际需要，及时对队伍进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。
2、演练
公司突发公共卫生事件指挥部按照“统一规划，分类实施，分级负责，突出重点，适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，每年组织开展1-2次突发公共卫生事件的应急演练，以检验、发送和强化应急准备和应急处置能力，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。
（二）物资、经费保障
1、物资储备
公司有计划地建立应对突发公共卫生事件的应急物资储备。物资储备种类包括：药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离及卫生防护用品和应急设施。公司财务部门负责应急储备的经费保障，并对经费使用情况进行监督。发生突发公共卫生事件时，公司根据应急处理工作需要调用储备物资。卫生应急储备物资使用后要及时补充。
2、经费保障
公司财务部门按规定落实突发公共卫生事件应急处理经费，所需资金已在部门预算核定的应按照有关快速拨款程序及时拨付；
未在部门预算核定的，要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门预算等方式，及时安排和拨付。
3、通信与交通保障
应急指挥组织、预防控制和医疗应急救援机构要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。
七、奖励与责任
（一）奖励
公司对参加突发公共卫生事件应急处理工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰和物质奖励。
（二）责任
对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
八、附则
（一）预案的制定和解释
本预案根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
本预案由煤业公司负责解释。
（二）预案实施
本预案自发布之日起实施。
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