人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权参与行使国家权力的重任。人大代表履职能力的强弱，不仅关系到人大代表整体作用的发挥，而且直接关系到人大及其常委会工作的成效和国家权力的行使。代表履职过程中存在着什么样的问题？出现这些问题的原因何在？相应对策又是什么？这是
摆在各级人大常委会面前的重要的现实问题，也是我们必须思考和面对的问题。
一、当前代表履职过程中存在的问题
（一）履职意识不到位。一些代表对代表职务的性质认识不到位，没有把“人大代表”作为一种职务来看待。有的代表仅仅把“人大代表”当作一种政治荣誉，视作是对自己所做出成绩的奖励，激动有余，责任感不强，以致对代表身份认识错位，对履行代表职责抱无所谓态度；
有的代表缺乏为人民群众说话的愿望和热情，占着位置不履职，宁当“充数代表”；
有的人一旦当选为人大代表，就感到和选民无关了，认为过后参加人大会议，纯粹是个人和组织的事，因而在许多情况下都是“抱着学习的态度”参加会议等等。
（二）代表履职能力不强。人大代表特别是基层代表的个人文化素质不高、参政议政能力和水平不够，是造成当前代表整体履职情况难如人意的主要原因之一。主要表现在以下三个方面：一是一些代表调查分析能力有所欠缺，只会从现象上看现象，从问题上看问题，不能很好地综合分析问题和作出理性的判断，难以把握住问题的本源；
二是一些代表了解掌握的基层情况不少，但语言表达能力有所欠缺，审议发言时表达含糊不清，说不到点子上，使民意得不到有效的反映；
三是一些代表能够在现实中发现问题，也能找到问题的症结所在，但缺乏足够的说服力和组织协调能力，难以促成有关部门落实解决。
（三）闭会期间代表履职主动性差。闭会期间的代表履职情况则更处于相对弱势的地位。目前，闭会期间代表履职基本处于被动状态，多数代表是在有组织的情形下，按人大常委会的要求进行的，代表个人很少主动履行职责。其实，就是有组织的代表活动也往往难以得到保证，有的代表只在“两会”期间“启用”代表身份，平时把代表工作视为额外负担，长时间不参加小组活动，从而导致有些代表小组因代表参与率低而无法有效地开展活动。而有的代表在视察过程中，对问题视而不见、充耳不闻，往往使视察流于形式，走过场。
（四）代表与选民联系脱节。目前在代表和选民之间，还没有形成一个完整系统的日常联系方式、联系规则。相当部分选民不知道代表自己的人大代表是谁，遇到问题不知道、不习惯于找代表。而代表平时也很少主动到选区联系选民，一些代表只是在选民要求反映问题的情况下，才安排时间进行联系；
有一些代表，与选民关系比较疏远，被群众戏称为“挂名代表”。这些在客观上限制了人大代表的代表性的延展，制约了代表议政能力的提高。
二、人大代表履职情况欠佳的原因
（一）选举过程中没有把好“入口关”。目前我国人大代表选举是直接选举和间接选举并存，层次过多的间接选举，一定程度上削弱了选民的选举权和罢免权，使当选者不能够充分认识到他们的权力是来自基层的广大选民，履职懈怠的情况由此出现。
（二）代表结构不尽合理。现阶段代表构成中还存在一些不尽合理的地方，给代表履行职责和人大开展工作带来了不利的影响。一是按现行的推荐候选人办法，人大代表这一职务已经呈现出向“实权资源”、“资本资源”、“精英资源”集中的趋势，相对弱势阶层正渐渐淡出，失去了代表队伍应有的广泛性、代表性。二是兼职代表偏多。我国人民代表大会制度主要实行的是兼职代表制，代表多数由各级领导干部、各界知名人士以及行业先进人物兼职。主观上，他们履行代表职责与个人利益无关，故而造成代表履职的利益驱动机能严重缺陷，代表无法也不愿投入更多的时间、精力来履行代表职责。客观上，他们在社会各个领域从事其本职工作，往往付出了大量的时间和精力，有的代表还承担着繁重的工作任务，因而没有更多的时间、精力来执行代表职务。
（三）人大代表履职监督机制不健全。根据现有的对人大代表履职的监督机制，无法对人大代表候选人进行有效的监督，即无法从源头上进行监督。人大代表履职监督机制不健全的原因，首先是法律规定过于原则，缺乏与之配套的具体制度和程序。选举法虽然规定了直接选举的代表要受原选区选民的监督，但是没有规定由谁来组织监督。若把这个规定理解为选民自发组织监督，那么在实践中几乎不具有可操作性。同时，法律规定不明确也造成一个基本事实，即各选区或选举单位即使想监督由其选举产生的人大代表，也往往会出现各自标准不一的情况，这就使得选民或选举单位难以全面掌握自己选举的代表的履职情况，除个别代表履职严重不力的情况外，对大部分代表称职与否难以界定。由于代表与选民和选举单位之间缺乏双向沟通，选民对
代表的履职情况不能够做到全面的了解，对代表的评议工作也就无法得到有效落实。
（四）人大代表履职保障机制存在缺失。在代表履职方面，缺乏保障机制，也没有专业机构为代表履职提供日常性服务。我国现有的人大代表履职保障机制之所以存在以上缺失之处，一是现阶段政府财政支出对于满足人大代表履职的财政需求来说仍不能完全到位，还不能以充足
的财政支持来保障代表履职；
二是兼职代表的双重身份特征造成了代表的言论免责权得不到切实保障；
三是没有形成保障代表履职的社会环境。
三、提高人大代表履职能力的对策
（一）严格筛选，优化结构。人大代表职责意识薄弱、个人素质不高，是限制代表作用发挥的重要因素之一。解决这一问题，要注重三个方面：一是严把“入口关”，从源头上保证人大代表有较高的素质。把好人大代表候选人的提名关，在推荐代表候选人时，更多地注重其社会活动能力和履职能力，看其是否有强烈的宪法意识和民主意识，切忌依成绩和贡献大小来衡量代表候选人的资格，变相地将人大代表的选举变成评先进、选劳模或搞平衡照顾。二是注意让部分忠于代表职责，热心代表工作，代表素质较高，议政能力较强的老代表继续留任。三是适当引入和完善竞争机制，给那些有政治热情并乐于维护公众利益的公民参选人大代表的渠道。通过组织提名、选民联合提名、个人自荐等，创造一种公开、公平、公正的竞选平台，让代表候选人发表竞选演讲，当场回答选民的询问，充分展示代表候选人的政治素质、文化素质、法律素质和参政议政能力。
（二）加强培训，提高能力。应把加强代表学习培训，提高代表素质作为搞好人大代表工作的一项重要工作来抓，使当选的人大代表认清自己的特殊身份，提高代表的民主法制意识和参政议政意识，在较短时间内适应人大工作环境，发挥好代表作用。组织代表学习履职相关的法律知识和人大工作相关业务知识，以及政治、法律、经济、科技等方面的综合知识，全面提高代表的理论素养。合理安排培训内容，多安排人大代表在履职中需要经常使用的具有操作性、技术性的培训内容，使人大代表更多了解人民代表大会议事规则、工作程序、听取审议各项工作报告和提出议案、建议、批评、意见的方法，提高代表履职的专业技能。
（三）标明身份，互动认知。在现有的政治体制下，即使是直选代表也缺乏大量与选民面对面接触沟通的机会，而不同代表所从事的职业不同，熟悉的领域就不同，就某些领域的问题发言的力度自然也不同，因此我们可以采取多种形式标明代表身份，建立起选民与代表之间的长效沟通机制，扩大代表收集民意的半径。如可以通过利用媒体开设代表专栏、公布代表网上邮箱、为代表建立个人网页，在一个相对集中的平台如人大网站主页上分门别类公布代表联系方式，在社区设立代表接待室，印发代表联系卡等形式，拓宽代表与选民沟通的渠道，从而避免选民反映问题时的茫然性与盲目性，降低靠代言解决问题的难度。同时，这也可在某种意义上形成由代表履职公开化带来的对代表的社会化监督，有助于代表增强履职责任感，树立代表品牌。
（四）量化监督，外力驱动。选举法规定“全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督”，但毋庸讳言，过于原则性的规定，客观上也带来了操作性上的先天不足。如没有规定监督程序和处置手段等，导致选民和原选举单位即使要监督也无章法可循、无从下手。那么，如何从机制、体制、制度上使代表履职更有压力、有动力呢？可建立代表履职情况公示制。由基层代表小组或各级人大代表工作机构对代表履职情况进行登记，特别是对提出的议案、建议、批评、意见等进行量化，并通过多种在一定范围内有较大影响的公共媒体，向代表所在选区选民或选举单位公开代表的履职情况，使代表拥有向选民公示其代表工作业绩的渠道，既增强履职荣誉感和责任感，也便于及时得到人民的反馈和响应，从而将对代表的监督置于一个更为广泛、透明的环境中。
学习党建党务知识 提升履职尽责能力
——开福区2016年教育系统党组织书记党建培训(一) 12月1日上午9时，开福区2016年教育系统党组织书记党建培训班开班仪式在中共长沙市开福区委党校隆重举行。长沙市教育局党委委员、机关党委书记胡慎信，开福区组织部副部长任功胜，区委党校校长蹇敦波，区教育局党委书记、局长谭树茗,副局长龙舟等领导出席了开班仪式，全区教育系统63名基层党组织书记参加了会议。开班仪式由谭树茗局长主持。
首先，任功胜副部长做了动员讲话，他勉励各基层党组织书记以开福为荣、以教育为业、以党建为先，勇挑开福教育重担，逐梦奔跑。
随后，蹇敦波校长讲话，他给大家提了三点培训建议：一是要把党性锻炼放在第一位；
二是要传承革命精神；
三是要把纪律和安全牢记于心。
最后，胡慎信书记作了重要指示，他希望各位学员珍惜学习机会，做好“五更”书记：更有理想信念，更有教育情怀，更有教育智慧，更有教育理想，更有责任担当。
谭树茗局长在开班仪式上对学员提了三点要求：全过程参与，全身心投入，全方位提升。
开班仪式结束后，胡慎信书记第一个开讲。他带来的题为“提升语言智慧，精彩平凡人生”的专题讲座，从如何储存语言，如何把握主动，如何立意高远，如何智慧应对四个方面，深入浅出、幽默风趣的分享了自己的认识和感悟，胡书记的讲座高屋建瓴，妙语连珠，赢得了阵阵掌声，会场气氛十分热烈。
下午，中共长沙市委党校（长沙行政学院）公共管理教研部副主任关媛媛作了“不忘初心向前进，开启幸福新征程”的专题报告，她从过去五年发展成果、建设富饶美丽幸福新湖南的发展愿景、现实条件和重要战略举措等方面科学系统、形象生动地解读了省十一次党代会报告。讲座既有理论高度，又紧密结合湖南实际，具有很强的针对性和指导性，对于学员们深入、全面地领会党代会精神，展望湖南未来五年的发展格局具有十分重要的指导意义。
一天的学习下来，学员们纷纷表示受益匪浅，对于“新湖南”未来的画卷充满着期待，都鼓足了劲头要立足岗位，为建设强盛精美幸福厚德开福而努力奋斗！
深化认识 加强学习 提升履职能力
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好，我今天要演讲的题目是：深化认识 加强学习 提升履职能力。
今年，区委不断深入开展“党的群众路线教育实践活动”和“机关服务提升年活动”， 我作为一名基层财政工作者，同时也是一名光荣的党员，通过一段时间的学习和参与使我对“为人民服务”这句话有了更深刻的认识。更使我清醒地认识到了，要服务好人民，就要不断加强党性修养和专业知识学习，提高自身的履职能力。
加强党性修养。一是要有坚定的马克思主义信仰。作为共产党员，在入党宣誓时，都承诺为党的事业、为实现共产主义奋斗终身，这是一个庄严的政治承诺。要有理想，要有马克思主义信念，有共产主义信念。二是要讲政治道德。要自觉提高政治道德修养。无论情况多么错综复杂，我们都应当站在党的立场上来思考问题，坚持正确的政治方向。坚定走中国特色社会主义道路的信心，坚定改革开放的信心。要敢于坚持正确意见，敢于抵制不正之风，敢于站出来主持正义，有一种不信邪，不怕鬼的浩然正气。三是要讲大局。讲大局是讲党性的重要内涵。站的高才能看的远。想问题，做事情，不能只想局部，不想全局；
只想个人，不想整体。当 1
个人利益与集体利益发生冲突时，当局部利益与全局利益发生冲突时，要跳出个人的、局部的圈子，从全局想问题，这样就会体现出一个共产党员的胸襟。四是要有群众观点。党的三大作风之一就是密切联系群众。“三个代表”重要思想之一就是要代表最广大人民群众的根本利益。
加强技能学习。一是从书本上学习。作为一名财务工作者，应时刻将提高自身的业务水平和业务能力放在首位，只有拥有深厚的理论功底和专业技能，才能在自己所在的岗位上更好地服务于广大群众，这就需要我们系统理解并掌握本专业书本上知识，并通过不断的相关专业书本的学习，提高自身的履职能力。二是在实践中学习。理论知识是我们履行职务的基础，日常应学以致用，将理论知识运用到实践过程中，理论和实践相结合使我们的工作相得益彰，增长才干。同时，应该边履职边学习其他需要的知识，工作中注意实践过程的总结，总结经验、吸取教训，提高自身履职能力。三是向他人学习。“三人行必有我师”，学习身边经验丰富同志的履职经验，激发自我履行岗位职责的热情与积极性，通过向同志们学习，补给自己的不足。四是积极参加多种学习活动，包括教育培训、业务讲座等，这些学习活动涉及业务、法律等多方面内容，对于增长见识、拓宽视野大有好处。通过学习，对财务相关知识和岗位职责有进一步的理解，增强认真履职，做好工作的信心和决心。
我从很小的时候就听过英模人物、先进人物的英雄事迹，铁人王进喜、雷锋、焦裕禄、孔繁森等名字都耳熟能详。他们都是爱岗敬业争创一流的楷模，因为伟大出自平凡，没有平凡的爱岗敬业，就没有伟大的奉献。在今后的工作中，我将继续以他们为榜样，以单位为家，发扬爱岗敬业的光荣传统，为人民群众做好每一件事，做一个平凡而优秀的自己。
谢谢大家！
增强责任感，提升履职尽责能力
有一天，动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑出来了，于是开会讨论，一致认为是笼子太矮了。决定将笼子的高度由原来的十几米加高到二十米。结果第二天他们发现袋鼠还是跑到外面来，所以他们决定再将高度加高到三十米。没想到隔了几天居然又看到袋鼠全跑到外面，于是管理员们大为紧张，决定一不做二不休，将笼子的高度加高到一百米。一天长颈鹿和几只袋鼠们在闲聊，“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”长颈鹿问。“很难说。”袋鼠说：“如果他们再继续忘记关门的话！”
每一个工作岗位都是与这个岗位的职责紧密联系在一起。动物园管理员的职责就是管好动物，关好门!而对于我们机关干部来讲，主要职责就是为首长当参谋，做助手，为基层建设进行指导服务。如果责任心不强，在本职工作中出现纰漏，像动物园中的管理员一样，忘记“关门”。出现问题，只知“加高笼子”，后果只能是舍本逐末，浪费人力物力不说，还影响个人发展，部队建设。所以，机关干部作为国防和军队建设事业这台大机器上的螺丝钉，想要立足本职岗位，创造性地开展工作，为推进基地建设发展做出贡献，必须具备强烈的责任意识，过硬的履职能力和求真务实的工作作风。今天，我将就增强责任感，提升履职尽责能力这个问题进行一些探讨。
毛主席在《纪念白求恩》一文中这样写到：一个人的能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。白求恩精神之所以至今仍然保持着强大的精神感召力，很大程度上源于他那对革命事业高度的责任感。责任感是一个人能力素质的重要体现，缺乏事业心责任感，能力再强本领再大也没有用。当前贯彻落实科学发展观和走中国特色兴国强军之路过程中，我们必须高度重视军人责任感的培育。
“责任感”这个词时常挂在我们的嘴上，回荡在我们的耳边。责任感是什么呢？武汉市鄱阳街有一座修建于1917年的六层楼房，这座楼房的设计者是英国的一家设计事务所。20世纪末，也就是那座叫做景明大楼的楼宇在漫漫的岁月中度过了80个春秋后的某一天，它的设计者远隔万里给这座楼的业主及来一份信函，函件这样写到：景明大楼是本事务所在1917年设计，设计年限为80年，现已超期服役，敬请贵方注意！听完这个故事不知大家是不是会在心中产生震撼？80年前设计建造的楼房，不要说设计者，就算是当年施工的人恐怕都不会有在世了吧！然而竟然还会有人为它的安危操心，而操这份心的人竟然是一个异国他乡的设计事务所。是什么原因使一个人，不，是一群人，一个在时空中更新更新换代数茬人的机构，历经了近一个世纪的变迁仍然在履行自己的职责。是金钱？是荣誉？还是哗众取宠？不，都不是，这是一种高贵的责任心。中国加入WTO的首席谈判代表龙永图曾说过这样一则见闻：一次，他在国外的一个公共厕所内听到哗哗的水声，他不知发生了什么事，就去看了看，只见一个十来岁的小男孩正在费力的修着水龙头。男孩说：“这个水龙头虽然是公用的，但它既然坏了，我做为使用的人就有责任把它修好。”小男孩的话虽然朴实，但一句“我有责任”，却体现了他高度的责任感，尽管水龙头不是他家的，也不一定是他本人弄坏的，可他却觉得，作为一个公民，他有义务对公共设施进行维护和修理。据说海尔公司董事长张瑞敏的办公桌上面写着“责任到此，不再推脱”八个字。他桌上是否有这样一个牌子，我们不能去考证，但我想这种遇事不推脱，主动承担，就是可贵的责任感。
我们都明白，工作就意味着责任，责任感是做好一切事情的基础和前提。一个人责任感的强弱决定了他对待工作是尽心尽责，还是浑浑噩噩；
是尽自己的最大努力，还是敷衍了事，这一点正是事业成功者与失败者的分水岭。以个具备强烈责任感的人，必然热爱者他所从事的职业，责任感促使一个人时刻不忘他所追求的目标，并想方设法为之奋斗，“虽九死其犹未悔”，直至完成它所奋斗的事业。因此，责任感是成就所有事业的基石与保证。一个没有对工作高度负责的精神，只知道做一天和尚撞一天钟的缺乏职责意识的员工，是早晚会被免除撞钟之职的。一个人的成就大小，起决定作用的就是他对待工作的态度，归根结底还是取决于责任感的强弱。高尔基曾说过：“天才是由于对事业的热爱而发展起来的，简直可以说，天才就其本质而论只不过是对事业，对待工作过程的热爱而已。”一个对待工作随随便便、敷衍了事的人，在职不尽责、在位不尽心，老想着个人的进退得失，又怎么可能高标准完成组织交给的任务呢？只有把工作当事业干、把岗位当舞台干，以高度的责任心对待自己所从事的工作，并为之付出辛勤的劳动，才能在困难的时候找到力量，在浮躁是得以坚定，在失败是不至于困惑，始终保持昂扬的锐气；
在成功是不至于迷失，始终保持蓬勃朝气，促进各项建设和工作不断向前发展。推动国防和军队建设又好又快发展，有效履行新世纪新阶段我军的历史使命，与各级干部的事业心责任感密不可分。
干部的事业心责任感事关部队建设全局的根本，也是广大党员干部为党的事业不懈奋斗的思想基础和必备素质。突出强调干部的事业心责任感，是全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本思想的重要体现和必然要求。机关工作临时性、突击性很强，有时一项工作还未完成，另一项又接踵而来，没有强烈的事业心责任感，很难有所作为。那么机关干部应该具备怎样的责任感呢？
重事业，对工作负责。事业重如山，必须把心思用在事业上，多做谋事业的工作，少做谋名利的脑筋，具备干一行、爱一行、专一行、精一行、成就一行的决心和精神。重大局，对集体负责。一个有责任感的人，不会仅仅关心自己个人的事情，不会局限于干好自己的工作，他会时时刻刻为国家、人民、社会、他人着想。个人离不开集体，个人作为社会的一员，就必须具有爱集体、为集体的情怀，多做为集体争光添彩的事。重气节，对民族负责。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，当国家需要的时候能够挺身而出，任何时候都不背叛信仰，不背叛民族。重人格，对自己负责。人格是立身做人之本，任何时候都要讲人格，讲崇高，不将不负责任的话，不做不负责任的话，不做不负责任的事，经常看一看自己的行为是否符合道德规范，学会自重、自省、自警、自励。重伦理，对家庭负责。家庭是社会的细胞，是个人生活的港湾。家庭和谐稳定，既幸福了家人，个人成长进步也有了基础。重友谊，对他人负责。待人需真诚、真实、真心；
不口是心非，不揽功诿过；
甘为人梯，甘当配角，甘为他人作奉献。
对于真正了解责任感含义的个人，责任绝不是一种负担。我们司令部的机关中有很多干部为完成好一项任务，加班加点、通宵达旦、废寝忘食，饿了以方便面充饥，累了在办公桌上趴一会，体现出了一种干不好工作就食不甘味、夜不能寐的敬业尽职精神。但同时也应该看到，少数干部事业心、责任感不强，思想不稳定，精力不集中，精神不振奋，工作标准不高，抓落实不力。这种当一天和尚撞一天钟的精神状态和工作作风，与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应，与部队实现科学发展、安全发展、创新发展不相适应。新世纪新阶段军队建设出现的新情况新问题，要求我们干部必须进一步增强事业责任感，始终保持昂扬向上的精神状态，恪尽职守，勤奋工作。我们的许多工作，不是没有要求、没有章程、没有落实的条件，之所以无人落实或落实不到位，关键是一些同志缺乏责任意识。有的该管的事情不认真管，该干的工作不主动干，该负的责任不自觉负，该完成的任务不认真完成。这都是个人责任感和事业心修养不够的表现。那么如何增强个人的职责意识呢？
一、在不断加强学习中提升职责意识。要坚持用科学理论武装头脑，认真学习党的创新理论，学习胡主席一系列重要指示，努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。把理论学习与本职岗位的中心工作结合起来，提高工作能力；
与工作中遇到的难点问题结合起来，提高解决实际问题的能力；
与自己的思想实际结合起来，提高个人的思想修养。在学习中真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习成果转变为工作思路和措施。要努力学习专业技术、现代管理、法律法规等方面的知识，不断拓宽知识面，更新知识结构，为创造性地开展工作奠定扎实的理论功底。通过不断加强理论学习，进一步坚定崇高的理想信念，保持旺盛的革命意志，提高自身的综合素质，为履职尽责打下坚实的基础。
二、在本职岗位实践中培育职责意识。只有爱岗才会敬业，才会激发出强烈的责任感；
只有认识到自己工作的价值，才会获得工作的干劲和动力，变“要我做”为“我要做”，兢兢业业的干好本职工作。当前，新世纪新军事革命发展日新月异，推进中国特色军事变革，建设信息化军队、打赢信息化战争的任务紧迫而繁重，给部队建设提出了新的更高要求。邓小平同志说过，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。部队各项工作的落实、建设质量的提高，是一件一件干出来的，领导干部的能力素质也是实干中提高的。这就要求我们既要有干好工作的强烈愿望，还要有扑下身子抓落实的实际行动，以对事业负责、对官兵负责的精神，脚踏实地，埋头苦干，努力在本职岗位上实现人生价值。面对在岗位实践中，部队建设出现的新要求，单位管理出现的新情况，坚定干一流工作的信心和勇气，在想办法破解工作难题中，推动个人成长，增长才干。
高度的责任感是我们广大干部最核心的基本素质。因为只有想干事，才能去干事、干好事；
只有牢记责任，才能谈得上尽心尽力、尽职尽责。但要履行好责任，仅有良好的愿望是不够的，践行责任不是一句空洞的口号，能力素质是履职尽责的根本保证。
有这样两个主官：一位责任心强，当工作能力弱，大事小事全管，每天搞得自己很忙碌、很疲惫，但工作效果并不佳；
另一位工作能力较强，抓单位建设也挺有办法，但是对工作责任心却不强，结果也没能够带出过硬的部队。这两位主官的工作结果告诉我们，一个干部工作责任心强而能力素质弱，或是能力素质强而工作责任心差，都是很难把部队带好的。因为能力素质是干好工作的基础，事业责任心是干好工作的关键。两者相辅相成，缺一不可。
现代战争异常复杂，政治、经济、军事、外交等各种因素相互交织，武器装备科技含量越来越高，指挥模式不断变动，对参谋人员提高素质、履行职责，提出了更高要求。党的十七大报告明确提出，要“大幅度提高干部素质”。关于干部能力素质问题，胡主席做了精辟的概括，就是增强“三个素质”、提高“四种本领”，“三个素质”，即政治素质、战略素质和科学文化素质；
“四种本领”，即加强部队思想政治建设、把握部队建设正确方向的本领，领导军事斗争准备、带领部队完成信息化条件下作战任务的本领，推进中国特色军事变革、推进部队机械化信息化建设的本领，依法从严治军、加强部队正规化建设的本领。四总部《关于提高参谋队伍素质若干问题的意见》明确要求，参谋人员要有坚定的理想信念、较高的科学文化水平、较强的运筹谋划能力、熟练的业务技能、扎实的工作作风和良好的身体、心理素质。那么如何不断提高自身能力素质，适应部队建设发展需要，增强自身履职尽责能力呢？
一、把强化责任、勤奋好学作为提高素质的切入点。总体看，机关干部事业心责任感是强的，但不愿深入基层、不愿深入研究机关工作规律、不愿主动作为等问题还不同程度存在。因此，机关干部必须增强紧迫感，树立把工作当事业、把岗位当舞台的观念，在谋事中思考有为，在落实中主动作为，切实把心思和精力投入到工作中。一要善于学习。学习出真知，实践出才干，这是无数人才成功的经验总结。政治工作的特殊性质，决定着司令机关干部要下更大力气抓好学习。主动向书本学，向工作学，向领导学，向身边人学。珍惜时光，只争朝夕地学，如饥似渴地学，持之以恒地学，切实打牢理论基础。二要勤于思考。机关干部是为领导当参谋的，如果不主动思考问题，谋划等着领导拿、思路等着领导定、落实等领导领导催，很难说这样的干部是称职的。因此机关干部，要爱思考、勤思考、善思考，通过思考升华认识，发现事物之间的本质联系，做到见微知著、举一反
三、融会贯通。三要注重积累。机关工作千头万绪，要想全面过硬，总结和积累显得十分重要。就写材料而言，司令机关写材料是比较多的，一方面，要对领导的重要讲话、重要观点牢记于心，为写材料提供理论支撑。另一方面，要分门别类建立摘抄本、剪贴本、笔记本，收集好文章、好语句，作为参考借鉴。还有，就是勤于动笔，不要躲材料，要勇挑重担，善于在“材料堆”里锤炼和摔打。
二、把精通业务、提高技能作为提高素质的根本点。机关干部必须具备较强的调查研究、文字表达、协调办事和帮助基层解决问题等能力，这是干好工作的前提和基础。当前，机关干部任务繁重，这就要求每名同志既要精通本职业务，能够独挡一面成为“行家里手”，又要熟悉其他同志分管的业务，成为一专多能的“多面手”。针对当前基地任务对机关干部提出的新要求，以及基地建设新的现状，我感到要从“三熟悉、六会”入手，增强业务本领。“三熟悉”，一是熟悉党的理论、路线、方针、政策，军委、总部和上级党委、业务机关的指示精神和政策规定；
二是熟悉部队各方面的情况，了解基层部队的发展现状；
三是熟悉本职业务，能称职完成各项本职工作。“六会”，一是会调查研究，就是善于及时发现、分析部队建设中出现的新情况、新问题，准确掌握第一手材料和真实情况。二是会起草文件、电报，就是善于正确领会上级的指示、要求和首长的意图。三是会出主意当参谋，就是善于根据形势任务、上级要求和本单位实际，为党委、首长出思路、拿规划、提建议。四是会检查指导基层建设，善于总结经验、抓好典型，善于发现和帮助基层解决存在的比较棘手的问题。五是会协调关系处理问题，就是善于协调上下、左右各方面的关系，能够独当一面地完成重大工作、重大活动的保障任务及领导交代的其他工作。六是会使用现代化手段，就是善于运用网络、计算机等现代化设备开展工作。在工作中，真正吃透“上头”精神，摸准“下边”情况，了解“外部”信息，为党委和首长提出合理化建议、拿出切实可行的解决办法，真正做一个本职业务精、机关工作熟、基层工作懂的优秀机关干部。
三、把转变作风、真抓实干作为提高素质的落脚点。作风，是指贯穿于人们日常行为中的态度、风貌和办事方法，是人们世界观在具体行动中的表现。机关干部的身份不同，代表的是司令机关的形象，有时甚至是基地党委的形象，在别人眼里是有修养的群体。机关干部要做到转变作风、真抓实干。一要严谨细致不漂浮。对待领导交待的工作，首先应冷静思考，全面领会，然后按程序按步骤落实。办文办电，就是要乐于对每个标题苦思冥想，对每句话反复推敲，为每个观点反复论证，不能犯类似于错别字、漏标点等低级错误。对待办会，每个细节都要考虑周全，努力把会议办好。对待调查研究，坚决杜绝“蜻蜓点水”、“走马观花”，更不能面对问题绕道走、解决问题脱离实际。二要雷厉风行不拖沓。培养高效率、快节奏的工作作风。把问题想在前，工作赶在前，保证工作布臵下来时，能够提前介入。对本单位情况要了如指掌，首长需要时能够快速提供。上级赋予紧急任务要急事急办，坚持当日事当日毕，事不过夜，忙时不怕加班熬夜，闲时加紧“充电”，基层反映的意见要求也要紧抓快干。三要行为有节不失度。诚实为人、实事求是是机关干部必备的品质，处理任何工作，最重要的是尊重事实，从实际出发。向领导反映情况，要出于公心、全面准确，一是
一、二是二，不夸大、不缩小，不道听途说、不添枝加叶，也不能隐情不报。有些场合，该说话时要敢说、说好，比如学习讨论、开会发言、研究材料；
有些场合，不该说话时不说、说不得，比如 “嚼舌头”、说是非的地方，不附合、不参与。
能力提高的过程是一个实践的过程，只有把所学知识运用到实践中去，才能将知识转化为能力。机关干部，只有以高度的政治责任感和使命感，积极投身到实践的主课堂，在参与和组织中心任务、大项工作、重大活动中，自我加压，刻苦磨练，认真摔打，积累经验，才能使我们的知识真正转化成能力。
老子说：“天下大事必作于细”。一个人、一个集体、乃至一个民族和国家，不管其口号喊得多响，最终都要落在做上，并且要从点滴做起，只有做了才会有结果，只有做了才不虚此言，只有做了才能使现实得到改变。履职尽责不是喊在口头上的，关键要落实在行动上，落实在履行本职工作上。我们机关的各项工作必须为部队建设服务，以提高部队战斗力为目标。所以，说一千道一万，履职尽责必须从本职做起，从点滴做起，从眼前的每一项工作做起，以自身高度的责任感，凭借过硬的能力素质，在工作中求实，实践中求真，统筹协调促进部队建设层次和质量的提高，以科学全面发展为龙头，战斗力提升为牵引开创基地科学发展、安全发展的新局面。
以上是我对于增强责任感，提升履职尽责能力的一些不成熟的看法，不当之处，请同志们批评指正。谢谢大家！
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科级干部履职能力素养提升培训学习心得
导读：本文是关于科级干部履职能力素养提升培训学习心得，希望能帮助到您！
能有幸从事学校纪检工作，我内心是充满了敬畏与自豪的。在纪委办的这一年多来，我感触最深的就是“时间永远不够用，需要做的事情太多、需要学的东西太多”。本学期，学校组织部为我们举办了“科级干部履职能力素养提升专题培训”，线下线上双管齐下，培训内容涵盖科学人文素养、执行力的建设与提升、岗位工作、办公室工作、党务工作以及党性修养、压力管理、职场礼仪等与我们本职工作密切相关的诸多方面，于我而言，犹如及时雨一般。结合我个人的所学、所看、所想、所思，对于如何做好管理工作，成为一个优秀的管理干部，我主要有以下两点体会。
一、必须具有坚定的理想信念和高尚的道德操守
坚定的理想信念是精神之钙，人没了精气神就没了前进的动力。而高尚的道德操守则是职业旅途上的指南针，方向跑偏了，只会与心中的理想渐行渐远。管理干部只有具有坚定的理想信念和高尚的道德操守，才能在工作中做到忠诚、干净与担当，这是做好一切工作的前提和基础！
2018年解放思想大讨论的开展，吹响了学校改革发展的冲锋号，深化改革30条重点工作的不断推进，让前进的每一步都掷地有声。这一年，工作量增加，工作压力提升，学校的每一个部门都在撸起袖子加油干（本年度部门述职汇报会上，许多部门首长
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都言之未尽，仅我们纪委办全年就开展了50余项主要工作，其中还不包括执纪问责）。12月9日党代会的胜利召开，为学校未来五年的发展目标和主要任务指明了方向，然而空想是实现不了共产主义的，每一个发展目标和任务的实现与完成最终都是要靠我们每一个教职员工脚踏实地干出来的！未来可期的同时，注定了这必将是一场艰苦奋斗的持久战！
不可否认，在改革发展的过程中，我们必然会面临一些的牺牲、冲突和困扰：假期少了、陪伴家人的时间少了，有时会遇到别人的误解，有时会感到自己的付出与回报不成比例，有时还会面临一些诱惑……如何克服这些负面因素，保持满满战斗力？这些年，我从周围领导和同事的行动中得到了答案。那就是，我们每一个管理干部都要具有坚定理想信念，要将自己的前途命运与学校的事业发展结为一体，把推进学校的事业发展视为自己职业生涯中不可推卸的使命。同时，每走一步都要牢记并坚守职业操守，为自己与学校的发展保驾护航！努力做到“干一行，爱一行；
干一行，干好一行”！
二、必须具有高效的执行力
马克思所说“一步实际行动比一打纲领更重要。”习近平总书记在今年加强作风建设重要指示中，要求特别要针对“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。“表态多调门高、行动少落实差”，简言之就是只搞形式主义，执行力差，这一点是机关工作作风的大忌，更是学校事业发展的绊脚石。学校发展的宏图伟略，最终要落实到每一个管理干部的行动上，这就要求我们要具有高效的执行力，坚持说实话、谋实
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事、出实招、求实效，牢牢把握工作主动权，这才是做好学校各项工作，实现学校发展目标的重要保证！如何提高执行力，从个人角度而言，我认为主要包括以下两点：
1.永怀“青春”之心。一个人长期从事某种职业，在日复一日重复机械的作业中，渐渐会产生一种疲惫、困乏，甚至厌倦的心理，在工作中难以提起兴致，打不起精神，只是依仗着一种惯性来工作，时常感觉“人未老，心已衰”，这就是职业倦怠。对付职业倦怠，仅从个人角度而言，我觉得要永怀“青春”之心。正如着名诗人萨米尔·乌尔曼在其名作《青春》中所述，“所谓青春，并不是人生的某个阶段，而是一种心态。卓越的创造力、坚强的意志、艳阳般的热情、毫不退缩的进取心以及舍弃安逸的冒险心，都是青春心态的表征”。
2.要努力在增强“专业能力、学习能力、改革创新能力”上下功夫。就我们纪检工作而言，一是要强化法治思维与纪法贯通意识，熟练掌握党章党规和宪法法律以及监督领域专业知识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，确保每一件工作都经得起历史和人民检验。二是面对日新月异的新形势、新要求，要勤于学习、如饥似渴，既向书本学、多读经典，又向实践学、问计于民，善于用历史、文化和哲学的思考破解现实问题。三是要勇于打破思维定式，敢于创新，充分运用新技术、新手段，在做好做实日常工作的基础上，实现创新创优发展。
天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。感恩徐医给予我今天拥有的一切，感谢家人的支持与陪伴。从现在开始，用心做好每一件事，认真且从容地面对未来！
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提高履职能力学习心得
顾晓东
解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，还是我们认识新事物，转变作风，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。公司党委组织的这次“提高履职能力”学习活动教育，本质目的就是要为公司塑造一支高水平的职工队伍，工作都是人做的，公司现在和今后的发展都需要一支高素质的团队。“才，德之资也”。能力是履行好岗位职责的要件，是对每一名干部职工的基本要求。当前公司内外部发展环境面临着诸多竞争和挑战。要适应日新月异的新变化、新形势，实现公司的发展，干部职工的履职能力甚为关键.一．提高履职能力，增强责任感、忧患意识
提高履职能力，无疑首先要解决干工作的精神动力问题。当今社会，不发展就等于不作为，原地不动、坐享其成即便是小有所成都极有可能被淘汰。因此在今后的工首先应进一步增强危机意识、忧患意识，增强责任感、压力感，在继续解放思想中努力提升履职的能力和水平，有突破、有创新。在其位，就要谋其政、尽其职、竭其力。要坚持工作高标准，敢于争第一，坚决克服惰性、打掉庸懒，改变无所作为心态，始终对工作充满激情斗志，保持思想上的高境界，行动上的高姿态。
（如何工作认真事例） 提高履职能力，要解决绩效平平无所建树问题。业绩体现贡献，成果证明能力。要在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，坚决防止日计有余、年计不足，一年到头，无 所建树，少有可圈可点的东西。要“靠实干立身、凭业绩说话”，把履职能力体现在创造、突破、建树、成果上。
（摆成绩、数据）
二.提高履职能力，应勤学善思，学以致用，做到能干事
走上物业部岗位已近10年，结合这些年的工作经历我深深的认识到提高履职能力，还要解决岗位相关业务知识欠缺问题。“不耻禄之不多锞，而耻知之不博。”要时刻都有“本领恐慌“，白天走干讲，晚上读写想，勤奋钻研与岗位相关的业务知识，掌握履职相应的思想理论、政策法规、市场运行、文化科技等知识，自觉弥补业务知识不足，努力使自己成为“行家里手”。要立足于勤、持之以韧、植根于研、专务于精，工作繁忙善于挤，学问深奥勇于钻。学习的目的在于应用。要紧密物业部的实际工作，把所学的知识应用到实际工作中，注重理论联系实际，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高分析问题、解决实际问题、做好本职工作的能力。
（具体举例，学习新知识，如学写租房合同、研究合同法等）
三、充分认识不足，不断提高工作质量和服务水平
在过去的工作中，虽然取得了一定的成绩，但与先进单位相比还存在一些差距和薄弱环节。针对存在的问题，我认为：
1.能干事是基础，会干事是关键，干成事是目的。要做到会干事，就要立足本职，摆正位置，团结协作，勇往直前。“世间无弃物，关键在定位”。给自己定好位是开展工作、实现人生价值的基础和关键。工作中，只有摆正位置，定位准确，才能更好地发挥主观能动性，才会增强自觉性、积极性和创造性，才会脚踏实地、躬身践履，工作才会有突破、个人才会有发展。
2.要勇于创新，只有创新才会进步，才会发展。我们既要埋头实干，更要与时俱进、开拓创新。面对新情况、新问题，我们不能因循守旧、故步自封，要有新思路、新措施；
更不能怕苦畏难、不思进取，要发扬艰苦奋斗的精神，敢于直面困难、正视矛盾，抓住机遇、乘势而上。要结合本职工作，深入研究，不断探索，拿出新办 法，解决新问题，创造新业绩，为公司发展贡献力量。
3.在现实工作中，就是要强化大局意识、发扬团队精神，树立一盘棋思想，紧紧围绕公司的发展，按照个人职责分工，做到相互配合，相互支持，相互帮助，团结一致，凝心聚力，营造和谐环境，争创一流业绩。
总之，此次“提高履职能力”学习教育活动，既是我们每一位干部职工完善自我、提高自我的难得机遇，更是不断前进的强大动力和精神支撑。只要我们善于动脑筋，围绕工作重点不断创新，扎实工作，就会不断提高物业部工作水平，推动公司发展再上新台阶。
政协培训心得
如何不负重托，做一名合格政协委员？如何参政议政、履职尽责？如何真正做到“懂政协、会协商、善议政”？带着这些因惑和疑问，8月12日至15日，我参加了市政协组织、兰德培训中心承办的政协委员能力提升班。短暂而充实、愉快的学习在内心留下了深刻印象，也让我对人民政协性质、定位、职能、作用有了更加深入地理解，为今后履职指出了方向。作为一名政协委员我将以此次培训所获，学以致用,指导工作。
一要提高政治站位，坚持正确的政治方向。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把坚持和发展中国特色社会主义作为共同思想政治基础，始终不渝坚持走中国特色社会主义政治发展道路，深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有巨大的优越性和强大的生命力；
牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步增强对习近平总书记作为党中央和全党核心的政治认同、思想认同和情感认同，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二要围绕中心工作,积极履职作为。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商是民主党派的基本职能。作为政协委员和民建武威市委员会主委，我要正确处理二者的关系，找准工作契合点，发挥好政协委员和民建主委的带头作用，紧紧围绕中共武威市委“走生态优先、绿色发展之路，努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威”的总体思路，聚焦精准脱贫、全域生态文明建设、产业转型升级、保障和改善民生、创建全国文明城市等工作重点，深入调查研究，广泛了解民情，全面掌握舆情，真实反映民意，为市委、市政府的科学决策、民主决策多建睿智之言，多献务实之策。同时，要发挥我会特邀人员、人大代表、政协委员的作用，团结带领他们围绕全市中心工作，人民群众关心的热点、难点问题，深入了解民情、反映民意、集中民智，针对不足督促改进，寓民主监督于协商会议、视察、提案、专题调研、反映社情民意等活动之中，力争做到发言说到点子上、建议提到关键处、监督督出实效来，作好中共武威市委的“好参谋、好帮手、好同事”。
三要强化责任担当，提高履职能力。人民政协是庄严的政治组织，政协委员是荣誉，更是责任。作为一名政协委员，我要始终坚持“懂政协、会协商、善议政”，进一步提高政治把握、调查研究、联系群众和合作共事能力，以改革思维、创新理念和务实举措尽职尽责,进一步解放思想、拓宽视野，多献发展良策、多提真知灼见、多办利民之事，履行好政协委员职责。要按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，严格遵守法律法规和政协章程，强化委员意识，加强廉洁自律，珍惜自身荣誉，修身慎行、怀德自重，立足本职、爱岗敬业，求真务实、开拓创新，当好本职工作的模范、政协履职的主体、界别群众的代表，切实发挥好本职工作中的标杆作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，做一名有定力、有情怀、有担当、有作为的政协委员。
围绕提升履职能力培训干部
2013-03-28《学习时报》胡忠昭
福建省南平市围绕经济建设和干部提升履职能力的需要，近年来，有针对性地分类举办了项目策划、项目报批、城乡规划建设、征地拆迁、招商引资等特色鲜明、主题突出的系列专题培训班或研修班，对1326名各级政府领导和有关部门领导、业务骨干进行专业短期培训，有效提高了广大干部的履职能力。
南平市按照主题突出、专业研修、短期集中、注重实效的思路，以实际需求为导向，探索实施了新的教育培训办法。
准确掌握培训需求。一是由市委组织部、市委党校和市公务员局联合向市直各部门发出征求意见函，了解各部门对提升干部能力、推动经济工作发展的实际需要以及短期专题业务培训的需求。二是由市委组织部、市委党校根据市委对干部培训工作的要求，深入市直经济部门召开培训需求座谈会，掌握培训方式、培训内容、教师配备等方面的具体要求。三是由市委党校向各级党委、政府领导和各部门发放培训需求调查问卷，征求市、县两级领导干部、各有关部门的意见和建议。
做好培训整体规划。围绕干部能力提升，按照“分级分类、全员培训、突出重点、按需施教、分步实施”的原则，实行“一班一策”，突出“专业、短期、管用”的特点，认真制定干部培训计划。一是统一规划培训对象。结合换届后新任领导干部任职培训，以市（县、区）两级领导和有关部门、行业领导、业务骨干，为相关专业培训班的主要培训对象，每个班只培训一种对象，使教学目标明确。二是统一规划培训内容和方式。以推动专项工作所需的相关理论、知识和经验为主要培训内容，每个班只进行一个内容的专业研修，做到实用管用。采取短期集中研修的方式，每个专业集中研修3—7天。
选优配强师资力量。采取聘任客座教授、外聘知名专家领导等方式选好配强师资力量，对于公共课程类培训，注重从全国、全省知名专家中筛选师资。对于专业性强的培训，注重选择各自领域经验丰富、实战成果丰硕的专家、领导。项目报批实务班则直接聘请本市内相关部门业务科长、业务骨干传授业务知识和操作方法。
改革班次设置和课程设置。实行“一班一策”，改变以往按干部身份和职级选调学员的做法，每个专题培训班只选调与培训内容相关联的县、乡领导和行业部门领导、业务骨干，级别从科员、正副科级到正副处级，使培训班成为学习专业知识的阵地、交流工作经验的平台。围绕提升某个方面的能力，根据培训对象和专业内容，合理设计课程。对既有各级领导干部又有业务骨干参训的专题研修班，在突出专业知识和实践经验课程设置的同时，设置专业理论和行业发展趋势；
对只有负责专项工作的具体业务人员参训的实务班，则根据专项工作流程的相关方面和环节来设置课程，每课只讲解某个方面或环节的政策规定、程序流程和材料要求，由市直部门有关科长、业务骨干手把手传授业务知识和操作方法，着重进行业务操作能力培训。在突出业务理论和知识培训的基础上，每个班还安排了廉政建设和本地发展形势的课程，进行廉政教育和形势教育。
创新教学方法。把课堂讲授、现场教学、案例分析和研讨交流有机结合起来，增强培训效果。开展现
场体验式的教学，针对项目报批实务培训等业务性和操作性较强的培训内容，组织学员到市行政服务中心审批大厅等有关工作现场，指导学员熟悉各业务部门的服务窗口，掌握项目报批的工作流程和要求，力求达到“现学现用”效果。深化研讨式教学，对普遍关注且难度较大的征地拆迁、招商引资、城市规划建设等工作，组织学员论坛，安排部分学员交流经验，既让学员在互动交流中提升分析解决问题的能力，又让主办方在互动交流中找到推动工作的“金点子”。
强化组织保障，建立培训评估机制。系列专题班由市委组织部统一领导、规划和调训学员。每期专题班都根据研修的专业，由涉及该专业领域的相关市直部门和单位承担主办任务，具体负责课程设置和师资调配，突出专业性。市委党校作为承办单位，负责教学实施、学员管理、评估培训效果。一方面，全面推行学时学分制，强化学员管理。另一方面，建立学员“评训”机制，切实加强训后成效评估。
强化党风党纪建设。把党风党纪教育作为必修课程，纳入每一个班次教学中，教育各级领导、干部既要懂业务，又要干净干事。（作者系福建省南平市委常委兼组织部长、党校校长）
执行力提升表态发言
升学宴同学代表发言
人大代表专题研讨会发言提纲
技能大赛选手代表发言