2021总河长会讲话 近年来，按照中央和省的统一部署，我们全面推动了河长制工作。全市上下把全面推行河长制作为落实绿色发展理念的一项重要内容，积极实践、强化举措、高位推动，全市河长制工作取得了阶段性成效。在肯定成绩的同时，我们也要看到在推进河长制的过程中还存在一些突出问题。
比如X没有达到环保督察整改工作序时进度要求，还没有彻底解决河长办机构、人员和编制问题，河道垃圾、侵占河道开垦栽种、葬坟、违章建设等遗留问题还比较多，河库管理保护形势不容乐观。对这些问题，各乡镇、各有关部门都要高度重视，切实加以解决。下面，我就全面推进河长制工作，再强调三点意见：
一、提高政治站位，深刻理解全面推行河长制工作的重要意义。全面推行河长制，是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推进水生态文明建设作出的重大制度创新。总书记关于生态文明建设的思想，已经成为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们全面推进生态文明建设、推行河长制的根本遵循和行动指南。我们必须把做好生态环境保护工作，打好污染防治攻坚战，作为重大政治任务抓紧抓好，落好落实。
全面推行河长制，更是保障改善民生的重要举措。从正面来举例，市内的护城河是什么样子的，大家都看在眼里。从X年起，市委、市政府下大力气投入大量资金进行治理，目前已基本实现“X”的治河目标，得到了广大市民的称赞和拥护。从反面来举例，我们搞河道治理，会经常遇到在河道中违法栽种、违章建筑的问题，农村地区这样的现象更严重。
我们的河道是公共的河道，是公共财产，是绝不允许个别人在这里强占的，这是严重侵害公共利益和群众利益的违法行为。我们一方面要治水，为人民群众创造美好生态环境;另一方面要管河，纠正整改存在的问题。这样我们才能维护绝大多数群众的利益，让我们大家共同来享受这一河清水。
全面推行河长制，是保护我市生态水系的现实需要。推行河长制是解决复杂水问题、维护河库健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保护生态水系安全的制度保证。我市河流都属于X河水系，是重要的水源涵养区和水功能区。但我市又属于严重缺水性城市，河流基本为季节性河流，近几年连续发生季节性严重干旱，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的任务艰巨繁重。我们一定要以对子孙后代负责的精神管好水、治好河，把我市相对脆弱的生态水系保护好、恢复好，前提和当前首要的任务就是把河长制落实好。
二、突出工作重点，全力以赴抓好推行河长制各项任务落实。一要着力加强水资源保护。落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。采取强有力的措施，加强水源地和河流的保护管理，确保水源地安全。健全取用水总量控制指标体系，加强相关规划和项目建设布局水资源论证。以后，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划编制、重大建设项目布局，都要充分考虑水资源条件和防洪要求，防止新增不合理的取水许可，真正做到以水定需、以水定产、量水而行。要加强河库水量调度管理，科学确定生态流量，维持我市河流基本生态用水需求和生态基流。要减少对地下水的开采，尤其要加大对超采区的治理力度，严惩违法开采和超量开采。
二要着力改善水环境质量。严格水域岸线等水生态空间管控，按照有关法律法规、技术标准和水自然生态要求划定河库管理保护范围，合理开展土地开发利用。严禁以各种名义侵占围垦河库、非法采砂。要加强城镇范围内河库水环境综合整治，因地制宜建设亲水生态岸线、亲水设施，增强城市的亲水性。要重点改善农村人居环境，加大生活垃圾和污水治理力度，实施好农村环境连片整治和美丽乡村建设，开展河道清淤疏浚，让清水常流、绿水常在。
三要着力加强水污染防治。要加快治理城市黑臭水体。因地制宜采用科学的措施办法，努力实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无非法排污的目标。要从源头上控制污染物。工业方面要紧盯重点排污企业，实施清洁化改造，加强环保监督和执法，确保达标排放;农业方面要大力推进农药化肥减量施用、测土配方施肥、畜禽集中养殖和粪污资源化利用，推广清洁循环生产方式，严格控制面源污染;城乡生活方面要加快城镇污水处理设施建设与改造，努力提高城镇污水处理率。
四要着力加强水生态修复。河库之病表象在水里，根子在岸上。要妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的关系，统筹安排好治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林的关系。要坚持自然修复为主，把生物措施、农艺措施与工程措施结合起来，推进水生态恢复自然健康状态，使生态系统实现良性循环。要加强水源涵养林建设，坚决制止继续围垦占用河库湿地的行为，加大退耕封育力度。要多用生态的办法措施治理河道，在确保防洪安全的前提下，为保持生物多样性提供适宜的生态环境。
三、强化组织领导，确保河长制工作全面有序推进。一要落实工作责任。各级河长都要切实承担起河道保护管理、污染治理的责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面深入推进河长制各项工作，真正做到守河有责、护河担责、治河尽责。市河长制联席会议成员单位要根据职责分工，密切协调配合，加强部门联动，着力构建齐抓共管的工作格局，共同推进解决河长制工作中的重大问题，形成河库管理保护的强大合力。
二要加强社会监督。要充分利用报纸、电视、广播和网络等媒介，对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道，让全市上下广泛了解河长制，增强对保护河库的责任意识和参与意识，共同营造关爱河库、珍惜河库、保护河库的良好氛围。要通过河长制信息平台，向社会主动公布河流动态信息，主动接受群众举报和社会监督。
三要创新工作机制。要建立健全河库日常监管巡查机制，县乡级河长要不定期地开展巡查，乡村级河长要经常性地开展巡查，及时发现河流存在的问题。要从制度层面和源头上加强水资源管理、水污染防治、水生态保护。各乡镇、各有关部门要结合实际，在工作中大胆探索创新，总结一些行之有效、能复制、可推广的经验做法，并适时上升为制度机制，织密织细织牢全面推行河长制工作的制度网格。
四要严格督查考核。要加强对河长制工作的督促、检查和指导，定期开展专项督导检查，及时发现问题，督促整改落实。要充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，加强对河长的绩效考核，实行差异化绩效评价考核，将考核结果作为工作业绩考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对因失职、渎职导致河库生态环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。
【河长述职】镇总河长年度述职报告
2018年，在县委、县政府的坚强领导下，县河长办的精心指导下，我镇认真贯彻落实上级关于全面推行河长制的工作要求，全镇境内6条省级骨干河道、15条县级河道、74条镇级河道已全面建立河长制，持续加大境内河道整治力度，严厉打击乱搭乱建、乱采乱挖、乱排乱放等现象，河长制工作初见成效。现将履职情况汇报如下。
工作开展情况
强化责任落实 年初牵头制定《千秋镇河长制2018年度工作方案》，明确河长制年度目标任务，严格落实镇级河长、村级河长工作职责。重新组建河长制办公室，优先拨付经费，完善配套制度，推动全镇河长制工作有序开展。
重抓巡查调研 主持召开全镇河长制专题会议7次，及时传达上级河长制工作会议精神，研究部署全镇河长制工作中的难点、痛点，落实下一步推进措施。全年巡河22次，现场督办交办问题20余个，2018年镇级河长累计巡河295人次，村级河长巡河884人次，有效推动了河长制工作落地落细、见底见效。
深化\"三乱\"整治 我镇河道管辖范围内共有网箱665只，渔罾11樘，渔簖63只。我镇及时成立\"三乱\"整治工作领导小组，成立八个1
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整治工作组，分别由分工领导、包村干部带队，进驻养殖户家中，包干到户、责任到人，未拆除一律不得\"撤兵\";明确辖区村居书记为拆除第一责任人，设立\"军令状\",如期未拆除一律免职。经过一个月的时间，网箱、渔簖已全部拆除。
造浓舆论氛围 建立\"千秋镇河长制综合服务平台\"微信公众号，全年推送信息1，被县河长办微信公众号选用6篇。充分利用广播、集镇电子屏、微信公众平台等载体，宣传报道河长制工作开展情况，营造\"人人知晓、人人参与、人人贡献\"的河长制工作新格局。
加强督查考核 采取定期检查、日常抽查等方式，由镇河长制办公室牵头，由各村（居）干部、村民代表、老党员等组成检查组开展督查考核工作，定期通报督查考核结果，对发现的问题及时交办，明确整改时间表、路线图、任务数，确保全面落实到位。坚持把督查考核结果作为年终综合考评的重要内容，倒逼河长制工作落实到位。
存在问题
日常保洁难度较大 群众治水护河的意识还不强，参与的积极性还不高，乱倒、乱排等现象还屡有发生。同时上游流入我镇境内漂浮垃圾及水生藻类较多，拦截清理难度大。
监管难度还比较大 我镇境内河流分布多、流域广，工作任务和
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治理措施不够细化，加之人力物力投入不足，部分地段、时段巡查监督不够。
专业人才相对缺乏 村级河长一般由村书记或村主任担任，对水利知识了解较少，一定程度上影响了河长制工作的有效落实。
下一步工作
加强宣传教育 充分利用报纸、电视、广播和网络等新媒体，对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道，让全镇上下广泛了解河长制，增强群众保护河道的责任意识和参与意识，共同营造关爱河道、珍惜河道、保护河道的良好氛围。主动向社会公开河道动态信息，主动接受社会监督。
夯实工作重点 严格落实\"一河一策\",新建生态示范河道1条。扎实开展农村人居环境整治三年行动，强化农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物治理；
开展射阳河水源地保护行动计划，巩固河道\"三乱\"整治成果，坚决打赢碧水、蓝天保卫战。
严格督查考核 加强对河长制工作的督促、检查和指导，定期开展专项督导检查，及时发现问题，督促整改落实。加强对镇村河长的绩效考核，根据不同河道存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将整改情况作为领导干部考核的重要参考。
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建立长效机制 进一步完善定期会办、定期巡河工作机制，及时交办发现问题，明确整改措施，限期整改到位。积极开展群防群治，大力推进村规民约、治水公约等制度建设，不断增强广大群众环保意识，构建治水、管水、护水长效机制。
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