大力支持民营企业发展壮大
大力支持民营企业发展壮大
——论学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话
人民日报评论员
“在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。”
在民营企业座谈会上，习近平总书记认真听取民营企业家代表提出的意见和建议，明确提出了大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策举措，让民营企业和民营企业家吃下定心丸，为民营经济实现更大发展注入了强大动力。
民营经济是我国经济制度的内在要-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
素，民营企业和民营企业家是我们自己人。党中央历来支持和鼓励民营企业发展，党的十八大以来党中央出台一系列扶持民营经济发展的改革举措，包括今年以来促进金融市场健康发展的一系列措施，支持民营经济发展，提振了市场信心。面对社会上一些否定、怀疑民营经济的言论，面对一些民营企业在经营发展中遇到的困难和问题，习近平总书记多次作出重要指示，重申坚持“两个毫不动摇”的重要方针，强调鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。实践充分表明，支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点没有改变、也不会改变，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。
大力支持民营企业发展壮大，就要认真学习领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，增强支持民营企业发展的自觉性和坚定性。习近平总书记提出了6个方面政策举措：减轻企业税费负担；
解决民营企业融资难融资贵-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
问题；
营造公平竞争环境；
完善政策执行方式；
构建亲清新型政商关系；
保护企业家人身和财产安全。这些政策举措，务实具体、深入全面，致力解决民营企业遇到的困难和问题，旨在不断为民营经济营造更好发展环境，促进民营经济实现更大发展。这些政策举措，具有很强的针对性、可操作性，深刻体现了党中央对民营企业发展的重视、关心和支持。各级党委和政府对鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识上要到位，行动上要自觉，要把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号。
大力支持民营企业发展壮大，就要认真研究民营企业、中小企业发展中遇到的困难，结合实际抓好政策举措落实。当前一些民营企业遇到困难和问题，有些部门和地方对党和国家的政策落实不到位是其中一个原因。一分部署，九分落实。如何推进增值税等实质性减税？-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
如何降低民营企业特别是中小企业融资成本？如何打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”？如何积极主动为民营企业服务？如何把保护企业家人身和财产安全落到实处？这些，都要求我们结合具体实际，深入思考、研究解决。同时在政策落实过程中，还要考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是不是有叠加效应，不断提高政策水平。各地区各部门要从实际出发，提高工作艺术和管理水平，加强政策协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。
民营经济只能壮大、不能弱化。坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，大力支持民营企业发展壮大，我国民营经济就一定能走向更加广阔的舞台，赢得更加光明的未来。《人民日报》（2018年11月06日04版）
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全市支持民营企业发展大会讲话稿
市委、市政府决定，召开全市支持民营企业发展大会。主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真落实全省支持民营企业发展大会和省委书记骆惠宁的重要讲话精神，着力推动全市民营经济大发展，为新时代美丽xx高质量转型发展提供强劲支撑。下面，我讲四点意见。
一、提高站位，坚定信心
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示。今年9月以来，习近平总书记5次谈民营企业，并召开民营企业座谈会，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深刻分析民营经济发展面临的困难和问题，科学判断民营经济面临的有利条件和发展前景，重申“两个毫不动摇”“三个没有变”；
明确指出民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人，明确提出支持民营经济发展壮大的6个方面政策举措，明确要求民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。习近平总书记的重要讲话，正本清源、解疑释惑、振聋发聩，有力回答了在新的历史背景下如何看待民营经济、如何支持民营经济发展壮大的时代课题，为我们做好民营经济工作指明了方向、提供了遵循，让民营企业有了“定盘星”、吃了“定心丸”。11月26日，省委、省政府召开全省支持民营企业发展大会，出台了《关于支持民营经济发展的若干意见》，省委书记骆惠宁对支持民营经济发展提出了“五个再、五个进一步”的明确要求，为xx民营经济按下了“快进键”。
建市之初，作为民营企业前身的乡镇企业，号称“十分天下有其九”，占全市国民生产总值的70%，上交税金40%—60%。2000年至2012年，民营经济增加值占全市国民生产总值的60%，“三分天下有其二”。近年来，面对转型和环保的双重压力，民营经济增速有所放缓，但仍然保持了稳中向好的发展态势。2017年，民营经济贡献了全市34.9%的GDP、48%的财税收入、57%的固定资产投资，吸纳了全市80%的城镇就业人员、90%的新增就业人员，创造了全市45%的发明专利、70%的技术创新和80%以上的新产品。民营经济始终是经济增长的重要引擎、转型发展的有力支撑、创业就业的主要渠道、税收收入的重要和社会责任的重要依托。
市委、市政府高度重视民营经济发展和民营企业家成长。市委七届四次全会明确提出把“处理好国有企业和民营企业的关系”列入“坚持六大原则、处理十大关系”之中，明确指出“民企不活，经济不活；
民营企业家不强，难言地方富强”。今年，市委、市政府先后三次召开民营企业会议，1月12日召开了民营企业家座谈会；
5月21日召开了全市企业家大会，出台了《进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施方案》；
9月30日召开了民营企业家“两节”茶话会。11月29日，市委召开常委扩大会议专题学习习近平总书记重要讲话和全省支持民营企业发展大会精神。市级领导带头深入企业，研究民营企业和企业家的诉求。12月12日下午，市委再一次召开常委会，专题研究支持民营经济发展的一揽子政策，决定召开全市支持民营企业发展大会。坚定不移鼓励、支持、引导民营经济发展，是市委、市政府贯穿全年和今后一段时间的一条工作主线，是我市推动新时代美丽xx高质量转型发展的一个重大战略。
二、正视问题，抢抓机遇
我们必须清醒地看到，与先进地区相比，与全省其他市相比，我市民营经济面临诸多问题，主要表现在六个方面：
一是总量不大占比低。去年我市民营经济增加值为402亿元，民营经济占国民经济比重为34.9%，比全省平均低13.9个百分点。与浙江温州、义乌等民营经济占比90%以上的地区相比，差距巨大。
二是龙头缺乏规模小。2018年，全国民营企业500强中我市没有1家；
全省民营企业100强中，我市只有5家。全市民营规模工业企业现有138家，仅占民营企业总数的4.8‰。
三是结构失衡后劲弱。民营经济产业结构畸重，煤炭、钢铁、冶铸、建材等产业占60%以上，传统产业比重大，且处于产业链低端。近五年来，全市新培育“小升规”企业77家，其中涉煤、冶铸、化工等传统产业占66.2%，新兴产业培育不足。
四是利润压缩效益降。受市场波动和环保倒逼双重影响，企业利润不断下降，甚至出现经营性亏损。今年以来，全市中小企业实现利润呈逐季下降趋势，亏损面达三分之一。
五是体制落后人才缺。全市民营企业规范改制率低于全省平均水平，多数企业为家族管理，产权不清、机制落后的问题突出。企业家队伍建设滞后，现有“创一代”多为60后和70后，年龄日益老化，新生“创二代”尚未成熟，存在青黄不接的现象。
六是环境不优办事难。融资难、融资贵仍是最大制约，银行融资“门槛高”，贷款难、担保难，“压贷”“抽贷”问题时有发生。门好进、脸好看、事难办的懒政怠政问题依然存在。新官不理旧账、政策执行不连续、外欠货款回笼周期长等问题长期得不到解决。
习近平总书记强调，民营经济只能壮大、不能弱化。我市民营经济发展希望多于困难，机遇大于挑战。只要我们抢抓机遇，直面问题，坚定信心、乘势而上，民营经济就一定能在xx新一轮大发展中占得主动、赢得商机。
一是政策的机遇。中央加大基础设施领域补短板的力度，央行保持货币流动性合理充裕，从中央到地方在优化营商环境、强化减税降费、拓宽融资渠道、加大财政支持、放宽民间投资准入领域，为民企做大做强提供了政策红利。
二是市场的机遇。实施乡村振兴战略，是经过城乡统筹增加的一块新的市场。我市正在加快乡村振兴，推进农林文旅康产业融合发展，土地、人口等资源要素的重新配置，基础设施、新兴产业等领域的巨大需求，为民企抢占市场提供了无限可能。
三是环保的机遇。环保是最大的民生，环保是必须过去的坎。环保不好，全局不保。环保倒逼是市场重新洗牌的过程，是转型升级的过程。谁能在这场洗牌过程中坚持到底，谁就赢得了市场、赢得了未来；
谁能在环保倒逼过程中生存下来，谁将来就会活得更好。
四是转型的机遇。我市正处在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的关键时期，努力建设转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡。在xx新一轮大发展中，市委、市政府会优先支持本土企业发展。市委一直有一个理念，本土企业不安，招来的商也会不安，只有本土企业火，经济发展才会火。
五是安全的机遇。我市连续六年群众安全感和满意度全省第一。特别是今年以来，在扫黑除恶专项斗争的强大攻势下打掉了一批黑恶势力团伙和背后的“保护伞”，减少了影响民营企业发展的滋扰，营造了更加安全稳定的社会环境。xx是一方让民营企业可以更加安心投资兴业的热土。
世界潮流，浩浩荡荡，顺势者昌，逆势者亡。我市民营经济发展已经到了一个新的历史拐点。谁抓住了这次千载难逢的机遇，谁就抓住了未来！谁能在这场洗牌过程中坚持到最后，谁就赢得了市场！谁在xx新一轮大发展中占得先机，谁就会成为强者！我们可以自信地说，民营经济发展的春天已经到来！
三、创优环境，精准服务
一个地方的竞争，核心是营商环境的竞争。我们要把支持民营经济与高质量转型发展一同谋划、一体推进，切实做到国有民营一把尺、一样亲、一家人，要在全市形成坚定不移鼓励、支持、引导民营经济大发展的新一轮热潮。
一是政策更优。市委、市政府出台了《关于落实省委省政府支持民营经济发展“30条”的决定》，各有关部门要结合部门职责，加大政策配套落实力度。市委、市政府在支持民营经济发展上要做到“四个优先”：在全市重大战略性转型项目中，优先支持有实力的企业积极参与；
在基础设施建设和棚户区改造方面，优先支持民营企业参与；
在金融支持方面，创新信用互助机制，优先解决中小微企业的融资问题；
在解决诉求方面，开通直通车，优先解决民营企业关于审批、土地、环评和司法公正等问题。凡市委、市政府出台的优惠政策，能给尽量给，能早尽量早，让政策能感知、有温度、见效果！
二是服务更好。为企业服务不能“一张方子，包治百病”。要弄明白政府该干什么，不该干什么，搞清楚企业想做什么，企业到底需要什么。一是深化“放管服效”改革，重点推行企业投资项目承诺制和“一个部门、一颗印章”管审批，实现“办事不找关系”。二是加快政务平台建设，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，让企业办事“像网购一样方便”。三是建立涉企问题快速解决机制，面对企业诉求，不说“不能办”，只说“怎么办”，做到“立马办”。坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核，让企业“宁静”生产经营。市委、市政府说到做到，希望企业家举报监督！
三是环境更美。一要依法保护。要依法保护好民营企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，保护好企业家人身和财产安全。对民营企业曾经有过的一些不规范行为，要准确把握法律政策界限，严格区分罪与非罪的界限，按照罪刑法定、疑罪从无的原则妥善处理，让企业家卸下包袱，轻装前进。二要鼓励支持。要对民营企业更大力度开放市场准入，支持民营企业优先使用生产要素，鼓励民营企业参与国企混改、开发区建设、“3+5”产业发展、农林文旅康产业融合、乡村振兴和全域旅游，让企业家把准脉搏，投资兴业。三要宣传引导。要进一步弘扬“爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗、创新发展专注品质追求卓越、履行责任敢于担当服务社会”的企业家精神。近期我们在《太行日报》开设了《xx民营企业家风采》专栏，大力宣传我市涌现出的优秀民营企业家事迹，社会反响很好。下一步，我们要进一步营造支持民营企业发展、关心民营企业家成长的良好环境。
四是要素更全。土地、融资、人才是当前民营企业普遍反映的三大难题。土地最关键。“生地”变“熟地”，今年开发区已经储备了5000亩，明年全市开发区熟地数量不能少于今年的5000亩。实行企业投资项目承诺制，只要企业承诺遵守国家法律，就可以上午谈，下午开工。要推进“标准地”出让改革，优化土地供应方式，确保工业优先用地。融资很重要。抓好5000万元财政性风险补偿资金，抓紧建立动产担保融资平台、5亿元的民企政策性纾困基金和2亿元的应急还贷资金，有效解决企业融资难题。最近，我们实行中小微企业信用互助机制，不需要担保就可以贷款，这在全国是首创。在此基础上，政府、企业、银行要加强对接，进一步研究解决大型企业的融资难题。人才是根本。凡进入民营企业工作的高端人才，市委、市政府将发放生活补贴、住房补贴、交通补贴。我市与德国GIZ合作，建立了中德企业家培训中心，组织100名企业家参加培训，国内5周，国外一个月，学习欧盟的标准，提高我们的行业水平，希望企业家踊跃报名。同时，在xx职院引入德国学徒制改革试点，在本地培养实用型人才。
五是包联更亲。市委、市政府决定在全市实行市级领导联系民营企业制度。联系企业的领导干部要主动担责，深入企业，靠前服务。一方面把各级党委政府的优惠政策、重大举措等信息及时传达给企业，帮助企业坚定发展信心；
一方面要认真协调解决企业反映的具体问题，一件一件跟踪解决。重大问题解决不了的，及时向市委、市政府报告。我们就是要让民营企业感受到，面对困难不是一个人在战斗，每一个企业背后，市委、市政府当后盾、作保障。
四、激情创业，再铸辉煌
习近平总书记在民营企业座谈会上强调，民营企业和民营企业家都是我们自己人。xx的民营企业家，不仅是我们自己人，更是xx的主人。我们要始终坚持xx的事，大家想、大家说、大家干，让广大民营企业家在新时代美丽xx高质量转型发展中激情创业，再铸辉煌。
一要听党话跟党走。党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。民营企业之所以能走到今天，之所以能逐步发展壮大，不外乎两个原因，一靠党的领导、党的政策，二靠艰苦创业、抢抓机遇。民营企业家一定要饮水思源，懂得感恩，听党话，跟党走。要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记习近平总书记嘱托，紧跟中央步伐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要善经营会合作。当前的时代，已经不是一个单打独斗的时代，一定是一个抱团取暖的时代。在今年1月召开的民营企业座谈会上我讲过，以后所有的企业都要进开发区和园区，目的是建设产业集群，提升区域产业竞争力。市委、市政府规划了1+4经济技术开发区、南村、晋钢两个铸造园区，省政府还批准了高平、阳城、沁水三个省级开发区，企业家们一定要按照市委、市政府的产业发展布局和规划，依托重点产业园区，自觉将同类或产业链条关联密切的企业聚集发展，降低企业生产及物流成本，形成规模优势。有实力的大企业要做好产业的延伸和跨越，向产业链的上下游拓展，向国家支持的战略性新兴产业进军，着力打造跨行业、跨领域的企业集团航母。
三要走正道讲诚信。构建亲清新型政商关系。对于党政干部而言，要清上加亲，把企业家当成自家人，把企业的事当成自家事，花更多时间和精力关心民营企业发展，做到有交往但没有交换，有交流但没有交易，促进民营经济健康发展和民营企业家健康成长。对于企业家而言，要亲上加清，既要积极主动同各级党委政府沟通交流，讲真话，说实情，谏诤言；
也要洁身自好，艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦主业、做精实业，光明正大搞经营，遵纪守法办企业。
四要谋创新有精神。泽商是晋商的重要一支。老一辈泽商人敢想敢干、敢拼敢闯，不因循守旧、不轻言放弃，不故步自封，成就了“煤铁之乡”，铸就了曾经的辉煌。心有多大，事业才能有多大。新时代的民营企业家要不满足于现状、不满足于当下，敢于二次创业，勇于凤凰涅槃，实现浴火重生。要识大势、谋创新，推动家族企业向现代企业转变，实现传统产业向新兴产业转变，通过管理创新、技术创新、生产模式和盈利模式的重构，着力打造“百年老店”“常青企业”。要善担当、有责任，坚信企业好，xx才能好；
xx好，企业才能更好，把企业经营和xx发展紧紧联系在一起，扎根xx、服务xx、贡献xx、发展xx。
新时代是奋斗者的时代，也必将是民营企业家大有作为的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，进一步解放思想、凝聚共识、先行先试、乘势而上，努力创造属于民营企业大发展的新时代，为在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面而努力奋斗！
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发挥农村金融主力军作用 助推民营经济加快发展
2008年来，在省联社和六如市委、市政府的正确领导下，在六如银监分局有效指导帮助下，全市农村信用社紧紧围绕地方经济发展的大局，牢牢把握‚面向‘三农’、面向社区、面向中小企业、面向县域经济‛的市场定位，积极贯彻落实市委、市政府关于民营经济发展的工作部署要求，有效发挥了农村金融主力军作用。截至去年年末，全市农村信用社各项民营经济贷款余额7842亿元，占各项贷款余额的50.02％，当年新增300亿元，增幅19.42%，高于各项贷款平均增幅1.06个百分点。2008年，六如办事处先后荣获六如发展突出贡献单位、小企业金融服务先进单位等荣誉称号，信贷支持民营经济工作得到了六如市委、市政府和银监分局的充分肯定和高度评价。
近年来，随着我市城乡一体化进程的加快，民营中小企业迅速发展，然而，由于民营经济规模小、担保难，很难得到金融机构的资金支持，这已成为制约其发展的主要障碍。针对这种状况，六如办事处指导辖内各级信用社及时调整经营思路，将目标市场定位在‚立足社区、服务大众‛，重点为资产规模在100 万元以下的个体工商户、中小民营企业提供信贷服务。一是强化主动服务理念，加强与民营企业的联 1 系。在扎实做好服务‚三农‛的同时，把支持民营经济发展作为一项重要工作来抓，自觉开发、培养一批优质民营客户，把支持民营经济的发展作为搞活农村信用社，提高农村信用社效益的支柱和保证。二是深入研究市政府、银监分局相关文件，细化落实措施，积极对接。通过召开民营企业座谈会、参与银企对接会和开展信贷资金需求情况调查等多种渠道主动与民营企业直接对接，建立民营企业经济档案，准确掌握民营企业发展的现状、特点和信贷需求特征，根据其实际发展状况实施分类指导，区别授信，指导基层信用社适时增加对民营企业的有效信贷投入，把民营经济贷款做出农村信用社的特色。三是明确支持重点，优化投入结构。坚持因地制宜，根据本地区民营企业发展的实际现状，在符合国家产业政策和宏观调控要求的前提下，明确支持重点，牢牢树立‚小客户、大市场‛的经营理念，集中信贷资金加大发展优势产业集群。对市政府确定的发展潜力大、成长性好的涉农企业和骨干民营企业在融资方面予以重点倾斜，全市信用社08年累计对 个农业产业化龙头企业发放贷款 亿元，带动 农户家庭纯收入同比增加 元；
先后对符合国家产业政策导向的龙头企业、优质项目发放社团贷 笔、金额 亿元，有力拉动了县域民营经济发展。四是充分发挥信贷杠杆作用，引导民营企业进行产业整合升级。通过发挥信贷资金杠杆作 2 用，促使民营企业改进生产流程、扩大生产规模、增加产品类型、协调同行业之间产品互补，增强了行业竞争力，促进了特色产业发展上档升级、提速增效。五是积极承担社会责任，大力培育创业项目。积极实施‚青春建功新农村—百千万农村青年创业计划‛和“百万农村妇女创业计划‛，全年累计发放支持农村青年创业贷款8848万元，落实创业项目188个，扶持了一大批农村青年走上创业发展的道路；
发放‚百万农村妇女创业‛贷款18888万元，扶植妇女创业项目400个，为民营经济创业项目培育工作提供了强有力的金融服务支持。
2009年，是我国经济‚扩内需、保增长、调结构‛的关键一年，六如市农村信用社作为全市营业网点和从业人员最多、服务覆盖面最广、存贷款规模最大的银行业金融机构，决心在信贷支持民营经济工作中，进一步发挥好农村金融的主力军作用。一是科学把握宏观政策导向，夯实业务营销基础。坚持‚区别对待，有保有压‛的方针，一方面，深入开展市场调查，扎实做好‚三信‛评定和企业评级授信工作，对现有的客户和潜在的客户进行分类排队，合理确定扶持对象，提高贷款营销的针对性和有效性。另一方面，继续开展贷款市场需求调查，及时全面地了解个体工商户及中小民营企业经营变化和资金需求等情况，认真做好贷款客户群体的选择和业务营销工作。新增贷款重点向‚三农‛、个体工商
3 户和中小民营企业倾斜，加大信贷资金支持，培育一批有胆识、有作为的创业主体。二是加强银政和银企交流，积极搭建银行、政府和中小民营企业信息交流与合作平台。积极主动地与各级政府和有关部门联系，建立政策联动和项目对接制度，强化贷款营销，增进银企合作，实现互利共赢。坚决落实小企业培育和成长计划，对重点企业和重点项目的大额资金需求，积极通过社团贷款予以支持。三是创新贷款业务品种。有针对性地开发出适合民营企业的贷款新品种，在法律允许的范围内，进一步拓宽符合民营企业资产状况的抵押和质押范围，加强与专业担保机构的合作，积极推行小企业信用共同体贷款，大力推广村级大联保、市场联盟等贷款，将传统的点对点贷款营销变为批量贷款营销，开发更多适合民营经济发展的业务新品种，满足企业不同发展阶段、不同经营特点的信贷需求。通过不断加大贷款投放力度，提高信贷服务水平，为全市民营经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
民营企业党建工作汇报
尊敬的各位领导，同志们大家好！
很荣幸能作为非公有制经济企业的党建工作的代表发言，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
我公司的前身是国有企业，因管理不善，资不抵债，无法及时与上游企业结算气费而造成全市多次停气，工作相当被动，于2004年改制而形成今天的纯民营企业。公司现有员工96名，其中党员21人，担负着全市中低压管网400公里，居民用户19370户，锅炉取暖用户400余户和全市的公交出租车2000台的燃气供应任务。城市燃气是“城市的血液和生命保障线”。公司奉行“多元化，人性化，现代化”的管理模式，紧紧围绕落实科学发展观，在住房和城乡建设局党委的正确领导下，突出企业党建工作，弘扬“创造业绩，追求卓越，回报社会”的企业宗旨。打造和谐企业，提升品牌形象，促进企业健康有序发展。
作为企业抓党建工作的第一负责人，为了确保全市燃气管网安全平稳供气，我深感责任重大，不敢怠慢，时刻以保障有力为工作重点，用党的理论知识统一员工思想，凝聚发展共识、创新发展理念、增强发展信心。积极承担社会责任，全力以赴确保格尔木市燃气安全平稳供应，下面对民营企业党建工作如何开展谈一点体会。
一、完善组织架构，强化党组织的建设，是提升企业管理工作
的前提。
国有企业期间，公司仅有5名党员，也成立了党支部，但开展活动较少。党的支部书记和公司经理也是分开设置，支部书记
想开展一些活动而经理总是以资金紧、工作忙、要抓生产为借口不予支持。特别是2005年改制当年，党建工作几乎没有开展，随着安置在公司的退伍军人日益增多和一些青年骨干迫切需要加入共产党的愿望比较强烈，在城建党委的领导下，公司党支部在2006年进行了改选。改选后的党支部书记由公司总经理兼任，这种组织架构的改变使企业的党建工作发生了很大的变化，党组织的核心战斗堡垒作用得到了充分的体现，形成了组织指挥的合力。公司将党建工作和企业生产经营活动融为一体，以党建工作来指引和促进企业的生产经营活动。以前那种党建活动缺方案、缺资金、缺人员、缺场所的情况都被轻易解决。就拿这次“颂歌献给党”纪念建党90周年大型庆祝活动来说，公司投入60人，而且支部书记亲自参加，历时一个多月的时间，不仅没有影响生产，生产经营收入反而比去年同期增长了13%。党组织起到了核心政治作用，这就是组织的力量，这就是榜样的力量，因为作为“一肩挑”的企业一把手，随时都在权衡企业党建工作和生产经营的关系。把党建的工作始终贯穿于整个企业生产过程中，接到上级下达的年度指标后，及时组织中层管理人员和党员召开会议，商讨、研究、制定方案和措施，每季度召开一次生产运行分析会，进行“回头看”，找出偏差并努力改进。重大事情的决策，也是召集党员召开专题会研究，就是这样群策群力围绕中心工作，党组织起到了团结带领的作用，来提高管理水平，确保任务完成。
二、党员教育的核心是加强队伍建设，是确保企业完成任务的
关键。
落实非公有制企业党建工作，要紧紧围绕公司中心任务，积极开展理想信念、职业道德及科学文化业务知识的学习，以党员素质提升带动员工整体素质。6年来，公司党支部共发展新党员11名，在党组织的关怀教育下，员工队伍建设整体素质较高，爱岗敬业责任心较强，业务能力精湛，从业行为规范。员工精神面貌蓬勃向上，积极参加政治理论学习和业务技能培训，追求健康、文明生活方式，知荣明耻。引导员工在政治上追求进步，在业务技能上争当“尖子”。提素质增党性，起到了先进性的作用，并经常组织开展技能比武竞赛活动。如：焊工焊接管道技能、燃气用户的安装维修技能、操作岗位的“三懂、四会、五知道”的技能。充分调动员工的练兵热情。加大打造“学习型”组织的力度，除坚持日常学习、还坚持季度培训，使中层骨干力量实现从一般干部向职业经理人的高度提升。广大党员的先锋模范作用在工作实践中得以体现，使党员的先进性在平常时期看得出来、关键时刻站的出来、危难时刻豁得出来。去年抗洪期间，格尔木报登载的“大堤上的巡逻人”就是介绍我公司党员胡栓展的先进事迹。公司先后有7人参加成人自考和各种函授学习，有3人取得了本科文凭，4人取得了大专文凭，2人取得了中级职称，19人取得了初级职称。开展警示教育，组织员工观看了“公安厅长的脱变”和“第一书记”，不断增强员工的法律意识。几年来，由于管理严格，措施得力，公司员工自觉遵纪守法，无违纪违法案件、无重大责任事故、实现安全零事故、无经济刑事案件、无邪教封建迷信活动、无群体性事件及“黄赌毒”等现象发生，实现
社会治安综合治理“五无”目标。打造了新华联燃气这个优秀团队，有力促进了各项指标的完成。
三、以党建工作推进企业文化和品牌影响力建设，是确保企业
发展的落脚点。
共产党成立90周年的发展历史就是建立了新中国，改善民生、国富民强，得到了世界认可并拥抱中国的发展史。我的企业也是一样，提出了“共创价值、共享成果、构建和谐”的企业文化，让员工共创事业、共享发展成果，坚持在企业文化建设中党组织发挥主导作用。改制6年来，燃气销售收入和员工收入与2004年相比翻了三翻。开展了“燃气安全进社区、进校园”活动，提升优质服务水平，无不让用户感受到与国有时期的不同。尽管企业的终极目标是追求利益最大化，但近几年企业回报社会所作出的贡献也是让市委市政府各级领导相当满意。安置退伍军人、下岗工人参与社会公益事业，开展“百企联百村，百企连百户”援建活动等。同时公司开展了“我与公司共成长”等主题教育，开展“赛挖潜、比效益、赛技术、比技能、献计策、比贡献”活动， 开展了“巾帼创英雄，岗位立新功”的女员工演讲比赛。既丰富了员工的业余生活，也有效地增强了全体员工的凝聚力。党组织起到了和谐发展的作用。员工为“我是新华联人”而自豪，各项工作的有序开展，也赢得了社会各界的好评。更提升了企业的品牌影响力。
四、民营企业党建工作中存在的问题。
一、由于是国有企业改制而来，有极少数老员工思想观念转变
有待提高，但缺乏政工师来开展思想政治教育工作。
二、在抓生产经营和党建工作相比较而言，党建工作还有些不
到位。
县人力资源和社会保障局
工 作 汇 报
（2011年8月19日）
书记、各位领导：
首先，我代表县人力资源和社会保障局全体干部职工对乔书记和各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！X县人力资源和社会保障局位于 街和路交叉口东侧，占地面积2000余平方米，近年来，通过实施大规模的拆墙透绿、退硬还绿工程，机关面貌焕然一新，2010年被评为“市级园林式单位”。我局共有干部职工58人，其中领导班子成员9人，内设办公室、人事科、劳动科、专业技术科、工资科、社保科和劳动监察大队等七个科室，下属社会保障中心、人才交流中心、劳动就业服务局、新农保中心等四个部门，主要承担全县人力资源、劳动关系、就业和社会保障等工作。2010年，我局分别荣获邯郸市人民政府授予的“邯郸市园林式单位”，县委、县政府授予的“优秀领导班子”、“民生工作先进单位”、“三年大变样先进集体”、“拆迁工作突出贡献单位”、“优秀执法单位”和“计划生育先进单位”等荣誉称号，职业技能鉴定、技能培训和小额贷款等三项工作指标在全市均位于第一名。今年，我县再次被省人社厅确定为农村劳动力就业示范县。下面，就我局承担的部分工作向各位领导做一简要汇报：
一、新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作成效显著 我县辖 镇 乡、个行政村，全县人口 万，其中农业人口 万，城镇人口万。农业人口中，16—59周岁应参保人口11.9万，60周岁以上人口2.09万。城镇人口中，符合参保条件人口0.12万。
按照上级有关政策，60周岁以上参保人员基础养老金由中央财政全额补贴，年为我县补贴总额为1379.4万元；
省级财政为我县参保居民补贴缴费178.5万元，为我县重度残疾人补贴缴费4.3万元。中央、省级财政每年为我县补贴总额达到1562.2万元。
为确保我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作顺利实施，我局将其列入2011年的首要工程、必保工程，倾全局之力实施了试点县申报工作，通过开展大量的基础工作和积极争取，我县于今年7月成功列入国家第三批试点县。2011年5月，我县成立了农村社会养老保险中心，隶属县人力资源和社会保障局，副科级规格，全额事业单位，编制8人，专门负责新型农村和城镇居民社会养老保险的组织实施；
各乡镇组建了劳动保障工作站，股级规格，全额事业单位，每个乡镇编制3人；
每个行政村（居委会）明确了1名协办人员。县农保中心专门成立了服务大厅，配备办公桌椅6套、微机6台、打印机1台、空调1台，安装了全省统一的信息系统，各乡镇均按照有关要求落实了办公场所和设施。今年7月，我县召开了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，全面启动了政策宣传和保费征缴工作，各乡镇、县直各有关单位各司其职，密切合作，仅用12天时间就完成了参保既定任务目标，新型农村社会养老保险参保人数达到人，参保率达到了93.8%，城镇居民社会养老保险参保人数达到人，提前完成市定目标。今年8月，我县举行了首批新型农村和城镇居民社会养老保险养老金发放仪式，共为8个行政村的位参保居民发放了每人55元的养老金，在全市第三批试点县中处于领先水平，目前正在实施参保人员信息录入，同时谋划实施剩余行政村养老金发放工作。
8月17日，省人社厅农保处副调研员等一行3人，在市人社局
副局长等人的陪同下，对我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作进行了检查验收，对我县试点工作给予充分肯定。
二、扎实推进城镇职工养老保险和城镇居民基本医疗保险工作
今年以来，深入贯彻执行《社会保险法》，进一步加大社会保险宣传力度，以实施“扩面征缴”为重点，社会保障能力进一步提升。现参加省级统筹企业养老保险 人，其中已退休人员 人，年发放养老金需 万元，今年我县计划征缴社保基金 万元，已完成征缴收入 万元；
省厅为我县下拨调剂金 万元，已到帐万元，确保了离退休人员养老金的按时足额发放，发放率100%。
2011年，全县城镇居民医疗保险共参保 人,完成市定任务的101%。其中，成年居民 人，18周岁以下居民及学生 人，低保对象和重残人员 人，收缴居民医疗保险费 万元。截止7月底，报销住院费 人次，基金支出 万元，普通门诊费 人次，基金支出 万元，基金累计结余 万元。为进一步提高服务水平，我局在城镇居民医保网络尚未正式投入使用的情况下，对业务人员进行了待遇支付培训，统一采取手工操作等方式进行报销工作，实现了“出院即报”的目标。
三、就业再就业工作稳步推进
按照“以品牌促培训、以培训促就业”工作思路，倾力打造“X县巧剪子缝纫工”全国优秀劳务品牌和X县“锦绣织女”河北省知名劳务品牌,大力加强劳动力技能培训,统筹城乡就业，全县就业再就业工作在全市名列前茅。一是开发就业岗位。县人社局组织闲散劳动力进行现场招聘，为县工业园区项目企业搞好服务，做好职业供求、信息收集和发布工作，为求职者提供就业平台，实现劳动力就地转移就业；
二是加大就业培训力度。围绕县主导产业和龙头企业，有针对性开展企业实用的技术培训，开设手工编织、服装、计算机等8
个专业，累计完成培训 人，并为参加培训的农民工免费进行职业技能鉴定，从而更好地解决企业的用工需求。三是开发大学生见习岗位。按照市局的文件精神，我县开发大学生见习岗位个，在各乡镇劳动保障事务站见习，见习期一年。四是小额贷款贴息资金。为鼓励劳动密集型企业吸纳失业人员，累计为龙兴纺织有限公司，付东纺织有限公司，东方纺织有限公司，三家劳动密集型企业和 名下岗失业人员自谋职业办理贷款贴息万元。五是加强劳务输出。通过举办劳务输出交流会，邀请北京、天津等省外多家知名企业进行现场招聘活动，实行免费职业介绍、职业培训，帮助务工人员签订劳动合同，让农村劳动力实现外出务工就业。
截至目前，全县实现城镇新增就业岗位 人，占年任务的60%；
下岗失业人员实现再就业 人，其中就业困难对象实现再就业 人，分别占年任务的60%、67.5%；
培训各类人员4794人，占年任务的73%；
城镇登记失业率0.18%；
农村劳动力向非农产业转移 人，其中,劳务输出 人，分别占年任务的58%、64%。
四、人事人才工作卓有成效。
紧紧围绕“构建优秀人才队伍，服务县域经济发展”这个主题，突出抓好人事制度改革和人才引进。目前，我县共有各级专业技术人才 人，其中高级职称 人，中级职称 人，初级职称 人。一是严格按照医疗卫生体制改革的工作要求，配合县有关部门抓好医疗改革工作的落实，特别是在选聘乡镇卫生院院长工作上，高标准、全透明进行资格审查、聘请专业评委现场测评，确保了我县医改工作顺利实施。二是认真组织实施高校毕业生接收工作。2011年，共接收应届高校毕业生 人次，其中研究生 名。三是优化人才引进结构。
坚持按照“数量充足、门类齐全、结构合理”的原则，积极参加各种形式的人才招聘会，累计引进各类人才 余名，其中高层次人才 余名，选拔培训乡土人才 名，有力的支持了县域经济的发展。
总之，我局承担的各项工作取得了较好的成绩，但我们面临的任务依然艰巨。下一步，我们将在县委、县政府正确领导下，不断加大工作力度，提升工作水平和服务质量，精心安排、强化措施、再鼓干劲，确保今年各项任务目标圆满完成。
营山县抓“四强”、创“四新”
扎实推进人社工作
营山县地处四川盆地东北部，北连朱德故里仪陇县、东南与小平故里广安市相邻，全县面积1632.9平方公里，下辖53个乡镇，总人口约94万。营山县素有光荣的革命传统，是川陕革命根据地之一，亦是四川省确定的35个全部老区县之一。
2011年1月我县原人事局、原劳动和社会保障局合并成立营山县人力资源和社会保障局。结合我县受自然条件和地理位置的制约，经济发展水平还相对落后的实际情况，我局把民生工作摆在重中之重，着力通过大力促进就业、加大社会保障、强化平台建设、加强自身建设等措施，迎难而上、扎实工作、内强素质、外树形象，为我县的经济建设和社会发展作出了自己应有的贡献。
一、以强化就业促进为核心，创(就)业工作开创新局面
（一）加大宣传引导就业。一是编印并发放了《2011年就业服务指南》政策宣传手册5万册。同时，通过电视、手机短信、营山就业信息网站等各种媒体大力宣传就业扶持政策10万条。二是利用“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生的就业服务月”、“就业服务周”等系列活动，深入县城社区、中心镇、工业集中区等地搭台
宣传就业扶持政策60余次。三是增设政策咨询宣讲窗口，选派政策熟悉的工作人员为城乡劳动者解读政策2万余人次。做到了“人人知晓政策，人人对接政策，人人执行政策”。
（二）落实政策扶持就业。今年上半年，我们一是按政策规定为劳动密集型企业、个体工商户对接小额担保贷款贴息711.9万元，财政贴息40.69万元，落实创业补贴、门市补贴等各类补贴50万元。二是做好灵活就业人员社会保险补贴的季度申报。共受理了3809名灵活就业社保补贴申报。三是将困难群体援助范围扩大至高校毕业生，认真核实“零就业”家庭申报情况，针对就业困难人员制定一人一份援助计划，帮助4050等大龄就业困难人员446人实现就业再就业。
（三）强化培训提高就业。我们创新培训方式，探索出了 “SYB+X”（创业能力+项目）创业培训模式。为提升SYB+X培训质量，我局先后选派9名干部职工参加师资培训，并聘请36名成功创业的企业家和劳动、财政、工商、税务、农牧等17家单位的专业人士担任授课教师。同时，在我县12家省市龙头企业建立了校企联合培训实训基地，使培训后就业率和创业成功率都有所提升。截至目前，我县在乡镇开展“SYB+种养殖业”，在社区开展“SYB+特色项目”培训16期，培训学员488人，帮助344人实现自主创业或自谋职业，创业成功率提升至70%。
（四）鼓励创业带动就业。我县积极开展绿色创业型示范乡镇（社区）建设，以小额担保贷款贴息作为创业促就业的龙头手段，“造就千名小老板，带动万人大就业”。目前，全县个体工商户发展到18254户，民营企业730家，民办非企业1567家，累计带动15.5万人就业。我们采取大胆探索，层层推进的方法，到22个单位摸清了各行业产业规划，把就业扶持政策及资金重点倾斜到创业成功的城乡劳动者身上；
将80余名创业典型吸收进创业指导团队，审核论证认定绿色创业项目110个，将40余项创业服务送到田间地头；
按三个层次建立了绿色创业认证机制，从生产、消费、流通三个领域把握住了绿色创业关键。今年上半年，全县创业者新建各类经营场所2061处，吸纳30000余人就业，其中有农村劳动力约18000余人实现了就地就近转移就业。8个绿色创业型示范乡镇、社区投资30万以上的创业典型达到571人，带动就业3821人，创业带动就业的倍增效应达到1:6。
二、以强化社会保障为支撑，新农保试点创造新业绩
（一）扎实开展新农保摸底工作。为做好新型农村社会养老保险试点的前期准备工作，我局组织了全县范围的调查摸底工作。基本情况为：我县农业人口近80万人，适龄参保群众近50万人， 60周岁农村居民近13万人，其中60岁以上农村低保人数近22000人。全县年满60周岁以上未参 3
加职工基本养老保险的城镇居民有19000多人，适龄参保对象8200人。
（二）积极推动新农保试点工作。为切实做好新农保工作，我局及时向县委、政府请示，在东升镇先行老年农村低保对象参加新农保试点，为在全县全面启动该项工作探索并积累了宝贵经验。通过试点，我县出台了《营山县人民政府办公室关于开展老年农村居民最低生活保障对象参加新型农村社会养老保险工作的通知》（营府办发„2011‟72号）文件，对该项工作提出了明确的的规定和要求，制定了完善的业务工作流程。
（三）大力推进新农保扩面工作。一是加大对适龄参保人群的宣传力度，创新宣传方式，采取多形式、多渠道广泛深入地进行宣传，把新型农保政策的好处宣传到千家万户，做到加大宣传促扩面、用足政策促扩面、服务到位促扩面。二是引导种养业大户、务工回乡人员、乡村医生等特殊人群参保，采取政策驱动、激励推动、典型带动的办法，抓好了扩面工作。
三、以强化基层平台为依托，信息化水平迈上新台阶 我县在全县53个乡镇和县城10个社区成立了乡镇（社区）人力资源和社会保障服务中心（站），并结合我县实际，采用“五统一”（机构名称、基础台账、工作流程、规章制度和服务标准）和“六到位”（ 机构、人员、经费、场地、
制度、工作）夯实平台建设基础。上连省市、下接乡镇（社区）的金保网络已经建成，我县人社工作信息化水平大幅提高，确保了我县人社工作的科学性、规范性、安全性和便利性。同时，我局积极培训基层人社工作人员并加强监督管理，提高了他们的工作能力和服务水平。
四、以强化机关建设为抓手，新人社部门彰显新形象
（一）大力推进改革促进机构融合。我局新组建以后，在县上“三定”方案发文第三天就迅速明确了领导分工，并根据工作需要和个人专长对各股室人员进行了重新调整，三天之内人员就全部到岗到位。全局干部职工形成了人合、事合、心合的良好氛围。
（二）着力制度建设提升服务效能。我局高度重视内部管理，狠抓制度建设，出台了《营山县人力资源和社会保障局内部管理暂行办法》，从制度规则、管理规程、问责规定、机关建设等方面对我局内部管理进行了规范，对进一步转变机关工作作风，提升机关服务效能，加大政策执行力度，全面推进效能建设提档升级，大力推进我县人力资源和社会保障事业持续健康发展起到重要作用。
（三）狠抓作风建设促进廉洁从政。为切实转变机关工作作风，我局持续深入开展机关行政效能建设和干部队伍作风建设活动，并于今年7月，扎实开展了“廉洁从政、规范管理、优质服务”主题教育。通过集中学习、对照检查、
交心谈心、完善制度、整改提高等措施办法，确保主题教育取得了实效。全体人社干部职工在工作中真正做到了“自重、自省、自警、自励”，不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑，树立了人力资源和社会保障部门的良好形象。
（四）强化学习培训提升服务水平。两局整合后，为让全体干部职工能更快、更好地胜任新单位、新岗位的要求，我局高度重视业务人员的培训工作，广泛开展学习活动，大兴调查研究之风，并出台了《营山县人力资源和社会保障局关于切实加强信息调研工作的意见》，营造了局机关良好的学习和求实氛围，提高了学习实效。
我县人力资源和社会保障工作取得了一定的成绩，但距上级部门和人民群众的要求还有不小差距，我们将紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，深入贯彻落实科学发展观，紧跟上级部署，密切联系实际，努力进取，扎实工作，奋力创我县人力资源和社会保障工作新局面，为营山经济社会持续健康发展作出积极的贡献！
人社信访工作汇报材料【篇1：信访工作开展情况】
信访工作开展情况
截止xx月，共接待办理信访事项xx件次，涉及人数xx人次，其中群众来信xx件次，占xx%，群众来访x次，占x%，网上信访x件，占x%。三季度接听并答复x政策咨询电话x个。所有信访件都做到来访有登记，来信有回复，并已全部办理完毕。
（一） 认真落实信访联动方案，按期参加接访
x月份以来，x人社信访工作严格遵循《xxxx》“人人都是接访员，科室都是信访办”的总要求，扎实推进人社信访工作，并取得阶段性成果。方案的制定为及时有效处理新形势下涉及人社领域的信访工作，构建和谐稳定的劳动保障关系，解决联系群众“最后一公里”的问题提供了有力的工作指南，同时也促进了人社部门内部各科室、各单位工作作风的转变，增强了对信访工作的责任感和使命感，提高了为人民群众努力排忧解难的工作积极性，树立了“大信访”的全局工作观念，是我局群众路线教育实践活动的一个重要成果。州仲裁院一是加强协调，认真抓好州级领导接访日协调联系工作，仲裁院根据信访联动方案的日程表，在接到州信访局州级领导接访时间通知后，按日程表协调局领导和相关科室按时参加接访，并做好相关服务工作；
二是积极主动做好日常信访工作的协调处理工作。按照州信访局和相应科室的要求及时做好信访牵头、协调、处理工作，有效处理和化解了一批人社信访事项。共同协调组织局领导及相关科室参加州
级领导接访四次，按照“领导到位，责任明确、共同参与、强化协作”的工作原则，x名局领导和x个科室共计x人参与接访。
（二） 积极主动协调处理信访事项，化解矛盾促和谐 劳动人事争议仲裁院紧紧结合人社部门的热点难点和重点工作，及时开展形式多样的约访工作，努力把群众反映的涉及人社部门的信访问题处理好，积极维护劳动关系和谐稳定。我院坚持对信访疑难问题主动向信访对象开展约访和回访的纠纷，采取或到信访人家中，或到所在单位了解情况和宣传政策，或将信访人、相关单位和业务科室邀请到局信访接待室面对面开展情况解答等方式，通过做工作，协调解决问题等措施，增进了人社部门和群众之间的感情，解决了一批访民的诉求和问题。与此同时，还定期做好信访形势分析和研判工作。州劳动人事争议仲裁院坚持定期开展信访形势研判分析工作，按月对信访问题可能涉及的重点难点问题科学据实地进行总结分析，力求掌握工作的主动权，提高工作的时效性，采取有效措施化解信访矛盾。如xxxxx解决了信访人的生活困难问题，促进了劳动关系和谐。
（三） 抓重点，保稳控工作落实
在做好日常信访稳控工作的基础上，结合不同时期的工作重点，紧紧围绕州委、州政府的工作要求和工作部署，重点做好敏感时期、重要会议和节日长假期间的信访，对照人社部门信访工作职责，主动牵头，协调和组织并认真完成各项信访稳控工作任务，多次受到x政府和相关部门的认可和
表扬。同时，按期参与x领导信访接待日，及时协调处理和化解涉及人社部门的信访事项。据州信访局情况反馈，我局是x级部门中唯一坚持按期参加州级领导信访接待的部门，且领导重视，实行科室轮流参加接访，每次都能及时快速地把涉及人社的信访事项妥善处理好，是做好信访工作的创新，值得推广借鉴。
【篇2：人社局信访工作贯彻落实情况】
南郑县人力资源和社会保障局
关于贯彻全县信访联席扩大会议精神的
报 告
县信访联席会议办公室：
全县信访联席扩大会议召开后，我局迅速于7月30日上午召开专题会议，学习传达贯彻会议精神。会议由局长汪贵宝同志主持，局党组成员、各科室长、局属单位负责人参加了会议。会上，学习了南郑县《关于对来县到市赴省集体访和进京非正常访处置工作中失职渎职行为进行责任追究暂行办法》，讨论通过了县人社局《信访工作办法》，总结分析了我局半年以来的信访维稳工作，研究谋划了下半年信访工作。会议重点判研了近期全县涉军维稳形势，摸排了近期我局重点信访案件办理情况，研讨并落实了汉烟二厂辞退零时职工谭金秀等14人重点信访人群的稳控措施；
会议决定成立人社局信访工作领导小组，局长汪贵宝同志任组长、副局长刘厚忠、李继成同志任副组长，郭永利、吕长生、吴荣喜、马孝英同志为成员。
局长汪贵宝同志在信访工作专题会议上作重要讲话：要求机关各科室、局属各单位要深入学习贯彻全县信访联席扩大会议精神，按照县政府的要求做好当前信访稳定工作；
要 1 认真排查追踪重点信访案件，采取有效措施，妥善处理、化解矛盾纠纷；
要严密注视信访重点人员，落实包抓人员工作责任，毫不松懈做好稳控工作；
要切实转变作风，提高工作效率，热情做好来访接待，认真做好来信登记，及时疏导信访人员情绪，依法、及时、快速办理来信来访事项，努力提高信访工作水平。
二〇一二年七月三十日 2
【篇3：信访工作经验材料】
全市进京重复访和非正常访百日
专项治理行动总结大会交流材料
创新机制 多措并举
全力化解信访突出问题
中共通河县委员会
通河县人民政府
近年来，我们把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，通过信访工作体现以人为本、执政为民的理念，积极探索信访稳定工作新机制，及时有效解决各类矛盾纠纷问题，维护了群众的根本利益，集体访、越级访、重复访和异常访逐年下降，首访解决率、息访率明显提高。近三年，全县信访总量分别连续下降25.1%、32.3%、45.1%，今年以来信访发案率下降到2.1‰，没有发生一起进京、到省重复访和非正常访案件。2009年、2010年连续两年全市信访工作各项考核指标名列第一，连续两年信访、越级访总量全市最低，先后被评为全省信访工作先进集体、全市信访工作先进集体。
（一）实行联合大接访机制。过去，信访接待只有一个
领导负责，来自方方面面的信访诉求很难得到全面、有效处置。对此，我们出台了《通河县党政领导定期联合信访接待工作规定》，确定每周一为县级领导集中接访日，各分管战线县级领导，包括县委副书记、县委常委、县政府副县长及县
人大信访办主任、县纪委信访办主任，集体到县信访办集中接访。每个县级领导分管的部门也一同参加接访，日常涉访量较大的部门抽调专人常年参加接访。一些不复杂、易处理的信访问题，在集体接访现场就得到了及时处置。同时，在信访接待日，要求各乡镇领导班子在当地接访，形成了上下同步、县乡联合大接访的工作机制，做到了不让群众跑冤枉路，有访必接、有诉必应、有问必答。目前，群众已经认同每周一到信访大厅集中反映问题，而不是像过去那样动辄找书记、找县长或直接越级上访。
（二）实行联席会议机制。对集体接访过程中不能现场
解决的信访问题，特别是涉及人、财、物等方面的难点问题，提交县信访联席会议集体研究解决。三年来，先后召开10次信访联席会议，对通河镇退休居委会干部待遇问题、隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题、原房产开发公司职工柴余工资问题等43件难点信访案件进行了专题研究处理。
（三）实行专案处理机制。出台了《通河县重大疑难信访案件专案处理工作制度》，对突发群体性事件、重大疑难案件，由县委、县政府主管领导负责抽调精干力量组成专案组处理。具体负责专案的县领导直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底，有效地处理了魏玺村土地纠纷、天宝商城缴税、通河镇太平岗村占地补偿等一批疑难信访案件和信访积案。在解决魏玺村土地纠纷问题上，我们成立了由县委常委、副县长毛臣任组长的专案组，抽调了县公安局
政委张丽君等一批精干力量，深入农户家中逐户作思想工作，动员多方力量化解难题，在依法处理的同时最大限度保障农民利益，历史遗留的老大难问题得到了初步解决。
（四）实行专项资金投入机制。对历史遗留涉及资金较多的信访问题，不回避、不推托，在县级财力非常紧张的情况下，增列信访专项经费用，不遗余力的予以彻底解决问题。将水利、农机、畜牧三大系统公益事业单位187名职工纳入财政开支，县财政每年增支420万元；
处置转业兵、职教中心毕业生85人遗留安置问题，财政每年增支100万元。解决三板厂、原热电厂、啤酒厂、纸业公司四个破产企业，电影公司、原新华商场、综合商店、广播器材经销部和部分乡镇卫生院所涉及的220名职工投保、并轨、拖欠工资和医疗费等问题，县财政一次性支出354万元。几年来，解决历史遗留信访问题方面县财政共投入资金5000余万元。
（五）实行矛盾纠纷排查机制。立足预警、疏导，采取
定期排查、重点排查、超前排查、联合排查、专项排查等多种方式，对全县范围内各类矛盾纠纷和信访突出问题进行拉网式排查，及时有效的把各类矛盾纠纷纳入视线，做到不留隐患、不留盲区。三年来，结合县委书记大接访、信访积案化解、进京重复访和非正常访活动，先后18次开展全县范围内的各类矛盾纠纷排查，认真梳理甄别群众诉求，共排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷 368起，排摸出信访突出问题58件，按照“事要解决”的要求，录入微机管理，逐人、逐案建立统一规范的台账，明确包保 责任单位、责任人逐件加以解决。
（六）实行大调解机制。结合贯彻落实省、市委关于构建“大调解”工作体系的有关要求，我们利用现有资源，整合基层社会治安综合治理、信访、司法调解力量，完善了人民调解、行政调解、司法调解三级调解网络建设，实现大调解工作体系全覆盖。建立了全县社会矛盾纠纷调处服务中心（设在县信访接待大厅）和8个乡镇社会矛盾纠纷调处服务中心，实行综治、信访、司法等多部门联合办公、“一门式”服务，做到进一家门，解百家纷；
县法院设立了人民调解办公室；
县国土局、县人社局、县住建局、县工商局、县公安局、县卫生局等20多个重点单位先后建立了行政调解工作机构。三年来，通过大调解网络，坚持调解优先，依法调解，成功调处平息矛盾纠纷600余起，上报重大群体性上访苗头60余件，特别是在土地纠纷、城镇拆迁等焦点问题上，大调解网络及时协调处理、及时反馈，为把问题解决在基层和萌芽状态发挥了重要作用。乌鸦泡镇司法所调解员魏凤伟总结出的因果调查法、法律启迪法、成本分析法、冷却避锋法、借援攻心法、换位明理法、真情感动法、良知复苏法等八大调解工作方法，在全县调解工作中被广泛应用，这一做法在全市“大调解”工作基层经验交流电视电话会议上做了经验介绍，中央电视台法制频道对此进行了专题报道。
（七）实行责任追究机制。对发生进京有理访1件次，到省、市有理访3件次，越级无理访5件次的乡镇、部门，给予通报批评，通报批评两次的进行重点管理，通报批评3次 被一票否决。
（八）实行案件督查机制。出台了《通河县疑难信访案件专案督查工作制度》，由县纪委书记牵头成立全县疑难信访案件专案督查工作组，对各部门办理疑难信访案件情况进行监督核查，澄清事实真相，查处失职渎职行为，纠正偏颇错误结论，维护群众合法权益。今年以来，督查工作组先后对原县宾馆钟凤奎工作安置、原种子公司王闯工资待遇落实等6件疑难信访案件进行了核查认定，确保了问题得到公平、公正、合理解决。
（九）实行驻村工作机制。从2008年开始，我们在全县开展了“千名干部进农村，服务群众促和谐”活动，让驻村干部深入农民中间，发挥承上启下、协调各方的作用，解决
税务局支持民营经济工作汇报
民营企业协会党支部工作汇报
县民营企业工作汇报
对于支持和保障民营经济发展情况汇报
关于支持和保障民营经济发展情况汇报