做好行政应诉工作 提高依法行政能力
青阳镇人民政府华林其
近年来，青阳镇人民政府自觉接受人民法院和复议机构的监督，认真做好行政应诉，行政争议逐年下降，有效保护了人民群众的合法权益，维护了一方稳定，同时，也促进了政府自身依法行政的能力的提高，增加了为人民群众服务的水平。
一、政府的思想认识，依法行政的责任感得到了增强 近年来，我镇克服了政府在行政应诉中不敢当被告或被申请人、不愿接受监督的思想，以坚决执行复议决定和法院判决或裁定，认真落实行政复议或司法建议，积极纠正违法或不当的行政行为。同时，政府作为行政主体，依法行政的责任感得到了增强，主要体现在：一旦遇有行政应诉案件，我镇要求相关责任人必须在答辩或答复意见书中全面、准确、详实地阐述做出具体行政行为的合法性和合理性，提交作出具体行政行为的依据和有关证据材料。要对申请人提出的诉求和异议做出有针对性的答复，不得敷衍了事、避重就轻、回避矛盾。同时，对争议大、社会关注度高、案情复杂的复议应诉案件，要召开专门会议进行研究讨论。行政机关负责人对本单位涉及的复议应诉案件，要在法定期限内组织好答复和答辩、提供证据、参加听证等各项工作。
二、加强与地方法庭的沟通协调，预防化解行政争议的能力得到了增强
近年来，青阳镇政府积极与地方法庭沟通协调，在预防化解行政争议上收到良好成效。一是认真执行法庭对地方政府提出的司法建议。前阶段，针对当前社会的热点、难点，群众关注度高的问题，比如拆迁、环保、医疗等等，政府主动向人民法院进行咨询，而人民法院则有针对性的向政府出具司法建议，比如《关于妥善处理农村拆迁中房屋权属纠纷的司法建议》等，政府借此以司法建议中的法律法规向人民群众解释行政争议中存在的矛盾，在口径上与人民法院保持了一致性，解除了人民群众的疑惑，矛盾也引刃而解。二是与人民法院开展结对共建活动，前阶段我镇各村、社区与青阳法庭开展了结对对共建活动，形成了例会制度、联络制度、重大矛盾纠纷稳控联动机制、矛盾纠纷分析研判机制、法制宣传教育机制，这些活动和措施，也极大的化解了社会矛盾，有效避免了行政争议事件的发生。
三、关于行政应诉工作的几点意见与建议
近年来，我镇依法行政工作比较规范有序，出现的行政争议事件不多，但也存在一些问题，与上级的要求、其他乡镇和单位相比还有一定的差距。针对下步工作，本人提出几点意见和建议：
1、深化思想认识，提高对行政应诉工作的认识程度。进一步提高对做好新形势下行政应诉工作重要意义的认识，端正应诉态度，认清自身在行政应诉活动中的地位和责任，自觉接受人民法院司法监督，严格依法履行各项行政应诉职责和义务，努力维护市政府依法行政的良好形象。
2、进一步推动行政首长出庭应诉工作。实践证明，行政首长出庭应诉进一步强化了“一把手”的法制意识和法律素养，同时对其他执法人员也起到教育、带动、示范作用，有利于行政机关改进工作作风、转变工作观念，也有助于改善政府形象和干群关系。
3、加强自身学习和实践，不断提升行政应诉工作水平。一方面要通过提高执法人员素质、提高依法办事能力，从根本上保障依法、有效应诉；
另一方面要通过加强培训和锻炼，不断提高行政应诉人员的政治素质和大局意识，强化与诉讼相关的各类法律知识的学习和培训，进一步提升应诉人员的专业素质和应诉能力。
4、加强与人民法院的联系和共建，化解行政争议。就青阳来说加强与人民法院的联系和共建，是化解行政争议是一个有效途径，下步，我镇将进一步把活动深化，积极听取人民法院的意见和建议，对社会影响较大、容易引发群体性事件的案件，要与人民法院及时加强沟通，增进理解、寻求支持，形成合力、共同解决。在应诉后，应自觉履行人民法院的生效裁判，高度重视、及时反馈人民法院发出的司法建议，并在行政执法过程中切实加以改进和完善，不断提高依法行政的能力和水平。
抓好机制建设发挥廉政效能
实现地区文化卫生事业新发展
燕山文卫分局
2010年，燕山文卫分局深入推进“作风建设年”及廉政风险防范管理工作，通过“规范标准、同步开展、动态管理”，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，取得了实效。今年是“十二五”规划的开局之年，也是燕山地区实现跨越发展的关键之年，我局将按照党风廉政建设工作会提出的“坚持惩防并举，注重执政为民，努力开创地区党风廉政建设和反腐败斗争新局面”的目标和要求，立足实际，重点在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。以强化机制建设为切入点，以提升廉政效能为着眼点，以推动地区文化卫生事业新发展为目标，抓好三个方面工作：
一、完善领导机制，落实党风廉政建设责任
切实加强组织领导，坚持一岗双责，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制。一是实行双签机制。即：坚持局党委与局属各单位，局领导与各主管部门、科室单位签订党风廉政建设责任书。明确一把手负总责，主管领导负全责，把党风廉政建设工作纳入年终检查的重要考核内容之中，进行目标管理和考评量化；
二是坚持量化管理机制。把廉政工作列入对领导班子成员民主测评和量化管理，纳入党支部目标管理百分考核体系，与年度干部考核、工作目标考核相结合进行；
三是认真落实廉政建设责任。加强对食品安全、医药购销等群众关注的重大民生问题的监督检查和管理，制定长效措施，提升服务质量和水平。
二、建立联动机制，发挥廉政整体合力
注重局部与整体共同推进，通过联动机制，提升整体合力，通过明确职责，制定细则，规范工作程序，在局机关和基层单位同步开展、同步推进、同步考核，实现上下联动。一是完善制度。健全管理及实施细则、具体措施及综合评估制度、督导制度、廉政风险防范管理流程图等长效机制；
二是狠抓落实。将任务细化分解，提出明确的要求；
三是严格督导。坚持通过单位定期自查、上级对下级的动态考核、对廉政效能实行综合评估。建立各单位的考核评估档案，对单位定期自查、阶段性检查、动态考核和群众测评等制定考核标准，量化考核结果，单位纳入先进党支部等先进集体、个人纳入评优选先的必要条件，具有一票否决权。
三、突出创新机制，提升廉政工作效能
一是要弘扬改革创新的精神，把上级的各项方针政策同我局的实际结合起来，创造性地开展工作。在解放思想中创新，着力在研究新情况、解决新问题、探求新规律上下功夫；
二是要在探索总结中创新相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力在建立健全思想教育、制度规范、监督制约、廉政责任等机制上下功夫；
三是要在拓宽思路中创新，在提高廉政效能水平上下功夫，依托文化、医疗、卫生的职能与服务的效率和水平，开展廉政工作；
四是在破解难题中创新，在解决地区百姓关心的行政执法、医药购销、药品零差价等热点、难点问题上下功夫，做到围绕中心、服务大局，抓廉政有新成效；
依托党风廉政教育，在廉政文化建设上有新亮点；
在融合文化卫生两个系统和领域上，坚持在“规范标准、同步开展、规定动作、动态管理”突出文卫特色。进一步完善《廉政风险防范管理实施细则》的内容，及时总结工作经验，查漏补缺，在循环推进，动态管理中，进一步延伸和提升效能。坚持把群众满意度作为衡量党风廉政建设工作是
否取得实效的重要标准，及时协调解决重大、疑难问题。
2011年，燕山文卫分局将在燕山工委、办事处的领导下，自觉把科学发展观贯穿于反腐倡廉建设全过程和各方面，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持以改革的精神、创新的思路、发展的理念，围绕中心、服务大局，不断提升文化卫生工作水平，积极助推北京石化新材料科技产业基地建设，为燕山地区经济社会发展做出新的更大贡献。
依法行政努力做好基层统计工作
通过参加镇党委组织学习，全面、系统的学习了《依法行政》，处于基层统计岗位的我们感到依法行政的责任重大。我们面临着任务大、责任重，更要加倍努力做一个合格的依法行政的统计员，认真负责的完成好基层统计工作任务。要适应这个新的任务和要求，坚持依法行政是当前乃至今后在加强和提高执政能力的重要方面
一、要切实提高依法行政的认识。新时期、新形势下推进和加强依法行政是提高政府依法行政水平,从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。坚持依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，宪法和法律、法规的许多规定主要是通过行政机关来执行的，担负着依法治国和确保长治久安的重大责任。对政府机关及其工作人员来说，最基本的要求就是要依法行政、依法办事。
依法行政，作为依法治国的核心和基础，是建设社会主义政治文明的重要内容和必然要求。坚持积极行政、有效行政、依法行政，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，是发展的客观要求。
坚持依法行政，是从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。坚持依法行政，落实这“八个字”，是从根本上履行政府职能,服务于人民的具体体现。随着我国社会主义市场经济的发展，经济和社会生活各方面发生了一系列深刻变化。要靠政府机关正确运用法律杠杆发挥职能作用，以使我们的行为，更加符合社会改革和发展的要求，更贴近广大人民群众的要求。
二、要提高运用法律法规解决行政问题的能力。随着我国依法治国的方略深入到社会各个领域和各个方面，人民群众在改革和发展中,要求我们各个机关及其工作人员，在依法办事能力以及标准方面要求更高更多。法律触及的领域越来越广泛.有法可依的局面得到很大改观。依法行政和依法办事的能力急待提高。重要的是能够运用不断颁布实施的法律、法规，提高我们统计工作中办事的能力。这不是停止在口号上，而在于贯彻和实施。第一，要坚持学习国家颁布的法律法规，丰富法律知识，特别是要掌握职能工作和生活需要的相关法律、法规的精神实质。第三，要懂得运用程序和途径解决相关问题的方式。
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“徒法不能自行”。法律法规出台以后，不能企望所有的人都会遵从,所有的事都会依此办理。需要我们统计人员及其工作人员包括涉及这些领域事务的人，运用法定的程序和途径，遵从相关的规定予以解决。重调查，重研究，疏通渠道，化解矛盾，解决问题。第三，要重视协调。世上任何事务都不可能单独存在，任何矛盾不可能是单方面的，要在找准主要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根据相关法律法规的规定，协调解决问题。
三、要提高内外监督行政的能力,建立和健全内外法律监督机制。国家行政机关都或多或少地掌握着国家赋予管理社会某方面的权力。有权利就要有监督。没有监督的权力将是腐败的权力。就我们的基层统计工作而言，统计的数据真实可靠，并及时上报。只需要我们在工作中严格自律认真工作，同时接受各方面的监督、督促。要加强办事人员之间的监督，杜绝和减少个人行使权力的现象。要加强层级监督，任何一个事务的办理，都应有自下而上和自上而下的过程和分层（级）监督的制度来约束。要加强程序监督。要通过法定的程序解决要办的事务。杜绝和减少超越程序办事的现象。要采取外部监督。自身行政工作的好否，要让社会来监督，要让社会评说。外部监督不能走过场，要将这一监督程序化，争取和实行社会监督的有效保障。因此，在依法行政的过程中，如何提高和加强外部监督的程序和水平，是我们必须研究和解决的课题。要通过外部监督，确保我们的权力受到制约，促使依法行政水平的提高。
四、坚持依法行政，要强化三种意识
（一）强化依法行政为民服务的意识
常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，是经济发展、社会进步的动力，也是实践党的宗旨、改进工作作风的契机。强化执法为民意识，就是要在工作中将服务群众放在首位，维护社会和谐稳定发展。基层统计工作任务繁琐，责任重大。统计各种社会经济数据要我们统计人员认真、仔细、负责的完成，依法执政在此表现就是要按照法规要求认真统计服务群众。要认真履行为人民服务的宗旨，把人民满意作为检验工作的最高标准。寓服务于执法之中，把执法建立在良好的群众基础之上，以严格公正的执法形象和高效文明的服务质量取信于民。在工作就要求统计数据要实事求是，科学合理的统计，不虚报，不瞒报。将统计工作及时认真扎实完成。
（二）强化依法行政中执法规范意识
强化执法规范意识，就是要树立即使是执法活动也要依法进行的观念，执法活动必须以程序加以规范，这样不仅能进一步提高工作效能，还能切实强化执法程序化，摆脱把程序单纯视为保证实体法正确实施的工具观。规范是现代法治的醒目标志，没有规范化的程序就没有法治可言。实现现代社会的法治必须重视执法程序的规范和尊严。法治的本来含义就是限制权力的滥用，其方式就是以程序规范权力的运作。要加强对执法人员的教育培训，增强法制意识、程序意识和规范意识，依法办事，按程序办事。另外，还要加强对各项规范化、程序化制度的监督落实，使约束性制度成为自觉性行动，这样我们在依法行政上就有一个质的飞跃。
（三）强化依法行政高效意识
经济领域讲求效率，行政活动同样需要效率。强化依法行政效率，不仅意味着节省行政成本，同时可以更好地实现法律的公正，促进公民守法意识的形成。一个运作有序、高效转动的行政机关不仅能为区域经济发展提供安全保障，还能强化行政高效意识；
努力培养提高行政的业务素质，提高工作效能，以适应区域经济发展和社会进步的要求。基层统计工作责任重大，社会经济各项数据需要及时的完成统计上报。依法发展统计工作意义重大。
随着时代飞速发展，我镇经济和社会将面临新一轮、高层次的加速发展。作为基层统计工作人员肩负着依法行政的重要历史使命，要以“三个代表”重要思想为指针，牢固树立一切从实际出发的观念、一切为了群众的观念、一切围绕发展的观念、一切从自己做起和一切从现在做起的观念，坚守依法行政之职，恪守执法为民之道，勇于开拓创新新思路，体现出时代性、把握好规律性、赋予其创造性，确保我镇的政治稳定、繁荣经济、社会安定和人民群众安居乐业。也为临朐得发展，贡献自己的力量。
冶源镇统计站2012年4月22日
坚持依法行政 做好税收政策法规工作
一、坚持依法行政，规范税收执法行为
依法行政是税收工作的生命线，是税收工作的基本准则，是推动税收事业科学发展的根本保障。针对一些单位和人员中存在的依法行政意识缺失、观念淡漠、执法行为不规范等问题，在优化经济发展环境工作中，要坚持依法行政。一是要认真落实组织收入原则。特别是在当前经济下行压力加大、稳增长形势严峻、税收收入呈现低速增长态势、有的地方收入吃紧的情形下，尤其要坚持此项原则不放松、不动摇，及时发现和处理应退不退、应抵不抵等虚增收入问题，坚决防止占压、挪用、混库、转引税款等违法违纪行为。二是要规范税收执法行为。认真执行税收法律法规，切实用法治理念统领各项税收工作。
二、继续落实税务行政处罚裁量基准，规范税务行政裁量权
针对个别单位擅自不按裁量基准实施税务行政处罚、对税务行政违法行为不依法实施行政处罚甚至滥用行政处罚权等不作为、乱作为问题，在优化经济发展环境工作中，各级应继续认真落实税务行政处罚裁量基准。要坚持过罚相当、处罚与教育相结合，倡导以人为本、首违不罚理念，遵循合法、合理、公正、公开和程序正当的原则，按照规定的程序、权限、金额等对税务违法行为实施行政处罚。基层局行使行政裁量权涉及重大或者复杂裁量事项的，应当将该事项的处理结果报市局审查备案。全系统应在落实好税务行政处罚裁量基准的基础上，逐步探讨加强对税款征收、行政许可、行政强制等其他重要税务行政裁量权的规范，平衡社会关系的复杂性和法律规范的局限性，提高行政效率，实现个案公平。
三、深入推进税务行政审批制度改革，建立科学高效的审批制度
当前，税务行政审批中还存在自设门槛、自行多要求申请人报送资料、申请事项流转环节及签字较多、网上申请办理功能较弱等问题。一是坚持审批项目法定。除法定项目外，各级不得无法定依据设定或变相设定审批项目。二是减少报送资料。除申请事项必须的表格文书和按规定必须存档的资料外，凡国税机关前期已留存或者税收征管信息系统可以检索的信息，不能要求申请人重复报送资料。三是优化流程。减少不必要的审批环节和签字，压缩审批时限，公开透明、便民高效。四是积极推行网上审批。拓展网上办税功能，创造条件方便申请人。
四、开展税法援助，维护纳税人合法权益
当前，我国正处在社会矛盾凸显期，纳税人法律观念和维权意识不断增强。税法援助在协调纠纷、化解矛盾中起到了积极作用，同时也还存在纳税人认知度有待提高、宣传力度有待加大、协调争议能力有待增强等问题。在优化经济发展环境工作中，各级要坚持公平正义，继续做好税法援助工作。要倡导人文关怀，以诚相待，积极协调涉税争议和进行税收政策讲解。要依法审查，公正裁决，妥善处理好各方利益关系，切实维护纳税人的合法权益，促进征纳关系和谐，促进社会稳定。
做好政策法规和依法行政工作 切实维护群众切身利益
思想大讨论发言提纲--李慧玲
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
1、这一学习阶段的认识和收获：
科学发展第一要义是发展。历史表明，抓住机遇加快发展，落后的国家和民族就可能实现发展的新跨越。发展必须牢牢扭住经济建设这个中心，只有加快经济发展，才能不断提高我国的经济实力和综合国力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平，朝着共同富裕的方向不断前进；
才能更好地解决经济社会生活中的各种矛盾和问题，增强战胜各种困难、应对各种挑战和抵御各种风险的能力；
才能在激烈的国际竞争中始终处于主动地位，更好地维护国家主权和安全，促进世界和平与共同发展。通过此次学习，本人对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质的认识都有所提高；
同时也增强了学习理论的能力和理论联系实际的能力。
2、对本系统政策法规和依法行政工作的一些思考：
计划生育是我国的一项基本国策，涉及群众的切身利益，完善人口相关法律法规，坚持依法行政，加快实现人口和计划生育工作法治化，对于促进新时期新阶段我县人口和计划生育工作又好又快发展，稳定低生育水平，促进人口问题的统筹解决，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
近年来，精河县从实现计划生育工作“两个转变”出发，大力实施计划生育各项奖励优惠制度，建立了“少生奖励、服务免费、政策优先、奖励扶助”四位一体的计划生育利益导向政策体系。奖励扶助、“少生快富”工程等一系列奖励优惠政策充分体现了国家、政府对广大育龄群众的真心关怀的新跨越，让群众得到更多的实惠，打造了“惠民计生”、“和谐计生”新形象，有力的推动了全县计划生育各项工作的深入发展。
做好政策法规和依法行政工作的对策：
一是强化宣传教育，创造法制环境。结合“计生奖励优惠政策进农家”，大力开展政策法规宣传教育，在宣传内容上，突出各项奖励优惠政策和《条例》中法律责任的宣传，让广大群众懂得计生普惠政策内容和违反计划生育政策就是违法行为，必须承担法律责任。在宣传形式上，坚持“社会舆论扬法，办班培训讲法，宣传制品送法、文艺演出传法”等形式，把宣传教育向广泛性和深层次拓展。通过深入、持久地面向群众进行宣传教育，使党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心，增强群众计生相关知识知晓率和实行计划生育政策的自觉性。
二是强化队伍建设，提供组织保证。实施计划生育依法管理，必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。首先要抓好专业培训，使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行政执法中的盲目性。定期举办依法管理培训班，进一步提高人口计生行政执法人员的业务素质和执法能力。同时结合每年常规性的工作，在每项工作开展前采取图文并茂形式对具体负责人集中培训讲解填报要求；
工作开展中及时督查指导到位；
建档完毕后，组织各乡镇场互查互学、取长补短；
以确保每个工作人员掌握各项奖励优惠政策的范围、确认资格、上报审批及录入程序，让符合人员得到更多实惠。
三是政务公开、阳光操作：结合“阳光计生”行动，大力推进政务公开，及时主动向社会公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开人口和计划生育行政许可、《生育服务证》审批发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺，提高工作的透明度，使广大人民群众及时了解现阶段的计生政策特别是各项励优惠政策。
依法行政工作报告
——在广安市广安区前锋镇第三届人民代表大会第六次会议上
前锋镇党委副书记李国辉
我镇行政执法工作，在区法制办的大力指导下，加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全镇行政执法责任制的落实。具体从以下三个地方开展了此项工作。
一、提高认识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常开展
一是进一步深入宣传实施行政执法责任制的目的、意思、内容和规定，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实施政执法责任制的认识， 进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政执法证件管理办法》、《行政执法过错责任追究追偿办法》等行政执法地方的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题， 切实增强依法行政的能力。
同时，配合区法制办搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试 ，努力提高全体行政执法干部的整体素质 。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督检查组织、执法过错责任追究组织，逐级落实施 1
政执法领导责任制 ，为有效落实施政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作现实， 强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案， 梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定检查目标。
坚持做到执法责任、监督机制和评议检查“三到位”， 努力创建主体明确、权责统
一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。认真开展了2008年政府规范性等相关文件清理工作。
二、严格执法程序 公开执法内容，提高执法品质一是坚持实施“办、审、定 ”三分离制度，按照“谁办理谁承担责任、谁审核谁承担责任、谁审批准承担责任 ”的原则 ，进一步明确责权， 落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定， 规定各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部一同执法， 要事先向当事人出示执法证件、表明身份 并按规定向当事人事先告知其享有的权利；
在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关；
在办理行政案件时 ，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度 ，真正做到一案一卷 ，集中保管、专人承担责任 。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式， 认真落实“六公开”制度， 即：公开法律依据， 让广大人民群众清楚行政机关的做法是否符合法律规
定；
公开办事程序，方便群众办事， 把办事条件、标准、规定和办事时限—一公开 使前来办事的人明白各项规定， 一次性把事情办好；
公开收费和罚没标准 ，便于服务对象和社会监督；
公开案件办理结果， 避免办人情案或循私枉法；
公开文书档案资料， 允许相关人员的查证质询 ，接受社会各界监督；
公开执法过错责任追究办法 ，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等做法的追究措施， 向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监 确保执法工作的公开、公正。
三、加强检查，严格监督，加大过错责任追究力度根据《行政执法评议检查办法》的具体规定，按照综合检查、广泛监督的原则，制定本镇及各业务站所的〈检查办法〉，科学确定检查目标和标准，进一步健全完善政府检查与群众评议相结合、执法检查与政绩检查相结合，内部检查与外部检查相结合的新型检查监督机制， 切实加大对行政执法干部的检查监督力度。
同时，认真落实施政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部， 要按《行政执法过错责任追究追偿办法》的有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
2019年党风廉政工作总结情况汇报
2019年，我单位深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和省市县党代会精神及各级纪委全会部署要求，压实党风廉政建设“两个责任”，严明党的纪律，加强和规范党内政治生活，持之以恒正风肃纪，深入推进源头治理，强化制度建设，着力推动全面从严治党政治责任落地落实，全力构建风清气正干事创业的良好环境，现将工作情况报告如下：
一、持续压实“两个责任”，夯实全面从严治党政治责任
一是认真落实主体责任。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度工作总体布局，制定下发了年度党风廉政建设工作安排意见，细化分解年度目标任务，落实“一岗双责”制度，与基层党支部签订了《党风廉政建设责任书》，主要领导与分管领导签订了责任书，分管领导与工作人员签订了责任书，层层落实党风廉政建设责任，明确局主要领导为第一责任人，对全县交通系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责，分管领导对分管领域内的党风廉政建设负直接领导责任，局属各单位对本单位的党风廉政建设负总责，使全系统领导干部都知其任、明其职、出其力、尽其责。二是认真落实监督责任。局纪检组协助局党组制定党风廉政任务分工，明确工作内容、落实工作责任；
组织协调签订党风廉政责任书X份；
加强对局机关股室、基层单位责任清单制定等工作，开展专项督查X多次，确保党风廉政建设“两个责任”落地生根。
二、扎实开展廉政教育，筑牢拒腐防变防线
以“纪律作风整顿”活动的为契机，我局扎实开展廉政教育，严明党的各项纪律，筑牢干部职工拒腐防变防线。一是开展理想信念教育。组织干部职工专题学习党的十九精神、习近平书记系列讲话精神、各级党代会精神、纪委全会精神等；
组织全系统X多名党员干部职工深入东南镇纸沟村学习杨佩侃同志先进事迹，撰写学习心得体会X余篇，着力提高干部职工思想政治意识。二是开展党规法纪教育。组织干部职工专题学习了《干部廉洁自律十二讲》、《纪律处分条例》等党规法纪及重要规章制度，进一步增强干部职工的纪律意识、规矩意识。三是开展警示教育。利用工作例会、中心组学习扩大会、组织生活会等学习违规违纪典型案例，进行反思剖析；
同时搭建互联网+微信平台，及时将上级重要决策部署、典型案例、廉洁短信等分享发送到微信群供干部职工学习交流。目前，我局召开学习会X次，开展典型案例反思剖析X次，观看警示教育片X部，讲廉政党课X次，切实筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线，增强廉洁自律自觉性。四是开展法治教育。邀请县检察院副院长XX同志为全系统干部职工开展了专题廉政教育培训，同时组织执法人员进行了法治考试，切实提高执法人员依法执法水平。五是开展座谈提醒教育。坚持“抓早抓小、防微杜渐”，在重大项目施工前，对施工单位、监理单位及局各项目办负责人开展廉政建设座谈会X次。
三、坚持从严从实，持之以恒抓好作风建设
一是严格执行中央八项规定。规范公务接待，严格控制接待标准，不超标准接待，压缩公务接待开支；
严格公车管理，不违规配备和使用公车，认真落实公务用车派遣制度和规定区域停放制度；
严格公文管理，按照上级要求进一步精简各类会议、文件；
严格办公用房使用标准，不超标准配备使用办公用房。二是严格干部职工管理。严格执行考勤、去向牌、请销假、值班等一系列制度，加大干部职工履职尽职、纪律作风，以及专项工作开展情况的督查力度，全年开展督查X余次，下发督办单X份。三是扎实开展走基层活动。组织干部职工深入镇村、维修企业及施工现场等采取入户走访、座谈交流等方式了解民情民意，全年共走访群众X多人次，深入企业座谈X次，收集群众意见建议X多条；
认真执行定期接访、领导包案等制度，及时回复处理群众来信来访，做到件件落实、件件有回声。
四、以落实反腐倡廉制度为重点，推进惩防体系建设
全面推行反腐倡廉制度创新工作，认真落实党风廉政建设责任制。一是完善制度建设，狠抓源头治理。修订了交通运输系统工作、财务、干部职工管理等多项制度，严格执行财务开支“双审会签”制度，重大开支、行政审批事项会议集体研究，定期开展内部审计，把管理重点放在领导干部权力的运行上，进一步规范领导干部的从政行为，强化对领导干部权力运用的约束，从根本上铲除滋生腐败的土壤。二是突出重点，抓好项目建设招投标工作。制定了《项目招投标管理办法》、《项目管理办法》，从项目招投标开始，始终坚持公开、公正、公平的原则，邀请县审计、财政等单位提前介入，对工作程序、质量管理、资金使用等实施全过程监督。对新开工工程的技术负责、驻地工作人员，坚持开展廉政教育和任前谈话，实行“双责任书”管理，做到警钟长鸣，防微杜渐。在今年组织实施的工程招标工作，没有出现干预招标、投标、虚假设标和“暗箱操作”等违规操作问题。三是扎实开展廉政风险防范，采取个人查、同事点、家属帮、领导提等方式，逐岗位查找风险点，因岗制定防范措施，实行分级预警监管，共查找风险点X个，其中X级X个、X级X个、X级X个，落实包抓领导和监督责任人，坚持季督查、年终考评，公示考核考评结果，有效防范廉洁风险。四是完善各项规章制。制订局机关目标责任制考核奖励、党员积分制管理制度等制度，并在醒目位置公示，随时警示提醒，遵循制度办事，提高重大事项决策的科学性、民主性。五是规范基层单位工作程序，规范财务管理、行政事项审批，严格执行财务开支“双审会签”制度，定期开展内部审计，重大开支会议集体研究决定。特别是基层单位路政、运政许可及重大开支，必须报局务会议审核。六是加强督查考评。成立效能督查组，由局纪检组牵头，明确督查工作重点和范围，加强日常检查督查，严格考核程序，实行月通报月考核季点评年总评、个人积分考核机制，考核结果作为基层单位、个人岗责奖发放和评先奖优的依据。七是扎实开展评议会议。组织全系统各单位、各企业主要负责人、邀请县发改局等X个部门共X多人，开展了局机关股室负责人述责述廉评议工作，自觉接受社会各界监督，提升工作质量和水平。
五、全面推行政务公开，不断增强政务透明度
按照县委的安排部署，我局结合行业职能，从实际出发，坚持依法依纪、全面真实、及时便民、便于监督的原则，以《全面推进依法行政实施纲要》和《政府信息公开条例》为规范，全面落实政务公开的各项工作。将单位职能、领导分工、组织机构、年度工作要点、重点项目建设等工作对外公开，将“三创新三建设”和“三个最美”创建活动等对内公开。在局机关院内醒目的位置制作宣传栏X处，共制作了政务公开栏、项目建设、公路养管、运输市场、平安建设、党的建设、行风建设等X个版面，并专题设立了党风廉政宣传栏，设立了监督电话和意见箱，对外公开，自觉接受社会各界的监督。同时，将机关股室的职责以及工作人员的分工，制作了挂牌，在办公场所上墙公布，并为每个工作人员制作了桌牌，方便群众来人来访和办事。
六、加强作风建设，维护群众利益
坚持源头治理、预防警示的原则，以“三创新三建设”和“三个最美”创建活动为抓手，加强作风建设，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。一是遵规守纪，廉洁自律。班子成员以身作则，严格遵守政治纪律，坚持和维护党的民主集中制原则，坚持议事规程，重大决策集体研究，集思广益，领导干部管好身边的人和子女，没有出现领导干部利用职权和职务影响招投标等以权谋私行为；
副科级以上领导干部配偶、子女从业中未出现违纪违规行为；
严格公务用车，开展办公用房清理，没有公车私用和违规超标准配备办公用房。设立廉政灶，上级来人均在廉政灶接待。二是加强来人来访接待。实行领导干部挂牌，群众点名接访制度，主要领导亲自阅批信访件，认真处理群众来信来访，做到件件有着落，事事有回音。今年，共受理群众来信来访X件，其中上级转办案件X起，答复网站留言X件，办结率100%。三是强化干部管理，实行领导挂牌上岗、群众点名接访、干部去向公示、出勤考评公示等制度，对干部到岗履职情况明察暗访，从严格管理干部。加大执法人员教育力度，派员参加省市各类培训，制定权责清单，公开执法流程，提高执法水平。四是推进窗口服务优质化，持续推行首问负责、限时办结等行政效能制度，公开岗位服务承诺，自觉接受社会监督，改进作风、优化服务。在公路项目建设中，坚持群众利益无小事，宣讲征迁政策，足额兑付征迁款，保障群众利益。积极整改政风行风测评活动反馈意见建议，结合实际，认真查找公交车营运存在的问题，专题研究，明确职责,已全部整改到位。五积极实施警示提醒制度。在各项工作任务的落实过程中，对容易出问题或有可能出问题的重点环节，实施事前警示提醒，要求每一个工作人员要严格按照政策办事，不徇私情，防止不廉洁或腐败问题的发生，确保了交通队伍的廉洁和交通事业的和谐发展。
七、2019年工作思路
2019年，我单位党风廉政建设工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神及中央省市县纪委全会精神，坚持党要管党，全面从严治党，深入推进反腐败斗争，持之以恒加强作风建设，进一步转变工作作风，创新工作举措，提升为民服务水平，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是抓好“两个责任”落实，确保党风廉政建设工作任务落实。继续抓好党风廉政建设“两个责任”的落实，实行一把手负总责，班子成员各司其职，下属单位、机关各股室负责人具体抓落实，干部职工积极参与的良好工作机制；
同时认真研究任务分工、制定责任清单、签订党风廉政责任书，强化措施全力推进党风廉政建设责任落地生根。
二是抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。坚持教育在先、防范在先、警示在先的原则，深入学习党的十九大报告精神，切实将干部职工思想和行动统一到十九大报告精神上来；
按照上级要求抓好主题教育，同时常态抓实思想教育、政治教育、警示教育、法治教育，用新思想、新理论武装头脑，筑牢思想道德防线，增强干部职工拒腐防变的思想自觉、行动自觉。
三是抓好制度建设，逐步形成长效机制。按照“行之有效的坚持和完善，不合时宜的修订或废止”的原则，进一步健全完善我局工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作有法可依、有章可循、有据可查，减少工作的随意性、随机性和盲目性。同时强化制度执行，加强制度执行监督，确保制度真正落地落实。
四是抓好监督执纪问责，全面推进从严治党。加大对上级重要决策部署落实情况、党风廉政建设责任落实情况、交通行业重点领域以及干部职工纪律情况、履职情况的督查力度，着力整治干部职工作风问题、腐败问题。同时继续用好监督执纪四种形态，切实抓早、抓小、抓苗头，防止党员干部职工小问题演变成大问题
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