机关党组织党建工作八规范
县直各单位党组织及所属基层党支部，要着力从工作机制、党员教育、党员管理、党员发展、制度建设、场所建设、作风建设、资料管理等八个方面，进行规范化建设、规范化管理。即做到“八个规范”：
（一）党组织工作机制规范。一是基层党组织设置合理，有专门活动场所，有党组织标志标牌。二是党组织班子健全，能按期按程序换届，委员分工明确，职责清晰。三是配备专（兼）职党务干部，安排较充足的党建活动经费。要达到“三专”，即：专人负责、专室办公、专款保障，确保机关党的工作正常开展。四是制订较完善的党建工作计划。年初按照县直工委的工作部署，结合本单位的业务工作，制定年度党建工作计划，坚持党务工作与中心工作同部署，同落实，同考核。五是健全和坚持民主集中制。建立并严格执行党支部委员会向党员大会定期报告工作制度，党支部委员会每半年向党员大会报告一次工作；
县直各单位党组织每年向县直工委书面报告一次机关党建工作情况。
（二）党员教育工作规范。一是制订并严格执行党员学习制度。积极开展“争创学习型党组织、争做学习型党员”活动，做到学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本，机关党组织每月应安排集中学习至少两次，每名党员应撰写读书笔记和心得体会。二是严格执行 “三会一课”制度。党员大会每季度至少要召开一次，党小组会、支委会每月要召开一次，民主生活会每年至少召开一次，每季度上一次党课。党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。三是每年组织党员集体观看电（远）教片（节目）4次以上，观看电（远）教片（节目）要有专门的记录本，有讨论和心得体会。四是每年组织机关党员开展一次警示教育，增强党员干部反腐倡廉的自觉性。五是根据工作和党员的思想实际，组织开展一些主题教育实践活动，丰富党员活动内容。重点落实好“9＋3”主题活动。
（三）党员管理工作规范。一是实行党组织和党员公开承诺制。每年年初各机关基层党组织和党员要做出书面承诺，制定落实措施。党支部对党员承诺内容的落实情况每半年组织一次督查。二是每年对党员进行一次民主评议。严格程序，运用评议结果，表彰先进，妥善处置不合格党员。三是严格党费收缴管理制度。党费收缴工作有专人负责，落实党费收缴、管理台帐制度，对党员应缴党费按标准核定，并要求党员按标准按月足额交费。四是党员因工作调动等原因，党支部要及时办理组织关系转接。五是按要求建好党员信息库，实现党员基本情况信息化管理。
（四）党员发展工作规范。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和有关规定，有计划地做好发展党员工作。一是实行公推制。确定入党积极分子，由党支部组织本支部全体党员和群众代表，对申请入党人员进行无记名投票推荐，根据推荐情况、本人平时表现研究决定。一般情况下推荐票达到半数以上的，方可确定为积极分子。二是实行发展党员公示制。对研究确定的入党积极分子、吸收新党员、预备党员转正，要以书面形式向党员群众公示，接受党员群众的监督，增加工作透明度。三是实行发展党员预审制。党支部接收预备党员之前，要把发展对象的相关材料报县直工委；
在正式发展前，县直工委对上报的发展对象的所有材料进行审核把关。四是推行票决制。支部吸收预备党员和预备党员转正时，要采取举手或无记名投票的方式表决。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论、表决。五是坚持“六不批”，县直工委在审批党员前，要同发展对象进行谈话，做进一步的考察，坚持做到“六不批”：即没有经过1－2年积极分子培养的不批，入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定的不批，没有经过入党积极分子培训班集中培训的不批，没有政审和政审不清的不批，违反发展党员工作程序的不批，违反计划生育政策等法律法规的不批。
（五）党的制度建设规范。县直单位党组织要建立健全“三会一课”制度、党员教育管理制度、民主生活会制度、中心组学习制度、民主评议党支部和党员制度、党员学习（活动）日制度、党务公开制度、党员公开承诺制度、党风廉政建设制度、党员联系和服务群众工作制度、党内关怀制度、党费收缴和管理制度等相关党建制度。并将各项党建制度汇编成册，或制作版面上墙。
（六）党员活动室建设规范。有独立办公场所的县直机关及办公条件允许的基层党支部，都要设立专门的党员活动室。要结合本单位实际，按照“十有” 标准（有标志标牌，有党旗、党徽，有制度，有桌椅，有档案柜，有电教设备，有报刊杂志，有台帐，有宣传栏，有专人负责），建立功能设施齐全的规范化、标准化党员活动室。党员活动室建筑面积应不少于40平方米。活动室内设党旗、誓词、党员权利和义务、“五好”党组织标准、支部各项基本规章等制度版面以及组织设置网络图、发展党员程序图和学习园地、光荣榜等。活动室应配有电视机、电脑、投影仪等远程教育播放设备和一定数量的党的基本知识、党史文献、基本理论书籍、党报、党刊、党员电教片等有关学习资料。党员活动室环境要整洁、和谐、美观。
（七）机关作风建设规范。各单位要把机关思想作风建设与创建“六型机关”紧密结合起来，抓好各项制度的建立和落实。要认真抓好党风廉政建设，确保党员、干部无违法违纪现象发生。要巩固创先争优活动成果，围绕全县中心工作，根据本单位工作实际，激励党员弘扬正气、争当先进，充分发挥党员的示范带头作用。窗口单位和服务行业，要建立党员示范岗，实行挂牌服务，端正行业作风，培养和弘扬良好的职业道德和敬业精神，塑造县直机关“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。
（八）党建资料管理工作规范。各单位要明确专人、配备专柜，做好党建资料管理工作，对上级和本级的有关文件、会议材料、计划总结、领导讲话、调查报告、教学材料、会议记录、簿册图表、音像资料和党员的心得体会等材料应归类保存。具体要建立健全以下6类台帐：①领导班子理论中心组学习台帐,包括学习计划、会议通知、会议记录、成员发言稿（提纲）。②党委会、总支会、支部会、党政班子联席会台帐，包括会议制度、会议通知、会议签到表、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。③领导班子和领导干部民主生活会台帐，包括群众意见征求表及汇总材料、自查报告、会议记录、整改措施材料。④党员教育台帐，即以《党支部（总支）工作手册》为主，重点建立好“三会一课”台帐。包括支部大会、支部委员会、党小组会、党课教育会议签到表、会议记录、会议材料、会议决议、党课讲义；
民主评议党员台帐，包括意见征集材料、学习材料、个人总结、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员民主生活会材料；
党内先进评选台帐，包括优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。⑤党员管理台帐，主要有党员发展台帐，包括年度计划、党员（流动党员）花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、预备党员党员档案；
党费管理台帐，包括党费收缴使用管理办法、党费收缴记录表、党费收缴情况报告及报表、党费收缴会计档案；
党内统计台帐，党内党员统计报表；
组织关系转移台帐，包括往来组织关系介绍信、党员证明信，流动党员登记表、《流动党员活动证》；
帮扶党员台帐，帮扶党员花名册、文件。⑥党建主题活动台帐，包括活动方案、调研材料、总结材料、典型经验材料、相关统计报表等。
县委党校党建工作总结
2014年，县委党校在县委、县政府及县直机关工委的正确领导下，在广大教职员工的全力配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，全面开展各项党建工作，基层组织建设和作风建设得到进一步加强，较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。现就党建工作各方面的情况总结如下：
一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。
1.抓理论学习，提高政治素养。充分发挥党校中心组、教职工每周二集中学习、干部在线学习的作用，采取灵活多样方式，大力宣传学习的重要性，推进学习型党组织建设，教育引导党员干部和教职工牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。进一步改进学习方式，创新学习载体，把学习与调研考察、文体活动有机结合起来，广泛开展富有鲜明党校特色、教职工喜闻乐见的学习活动，促使教职工提高学习兴趣，增强学习欲望。按照理论先行、业务为主、爱好广泛的要求，在持之以恒地加强政治理论、业务技能、现代科技和兴趣爱好知识学习的基础上，大力倡导理论联系实际的优良学风，教育引导党员干部和教职工善于在学习中借鉴、在学习中思考，不断提高自身综合素质水平和实际工作能力。
2.践行社会主义核心价值观，提高党性认识。我校把培育和弘扬社会主义核心价值观贯穿各项活动中。一与群众路线实践活动相结合。在党的群众路线教育实践活动中强化社会主义核心价值观教育，坚持中心组集中学、党员领导带头学、党员干部自觉学等方式，组织开展学习。二与师德教育相结合。组织广大教职工学习加强教师队伍建设有关精神，学习身边师德楷模先进事迹，帮助教职工准确理解和深刻领会社会主义核心价值观的主要内容和精神实质，树立正确的人生观、价值观和职业观。
3.抓业务培训，提高履职能力。紧密联系党校工作实际，让教育者先受教育、培训者先受培训，先后选派老师到安徽省委党校、宿州市委党校、济南市委党校、苏州农村干部学院、井冈山干部培训基地等地进修，提高演说技能、写作技能、多媒体课件制作技能。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
1.组织机构健全，班子成员严于律已。2014年，通过严格的组织程序，选拔任用副校长1人，加强班子的领导力量，为全面完成年度工作任务提供坚强的组织保障。适当调整内设科室负责人，加强干部队伍建设。坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见。全体党员共同研究解决党建工作中遇到的困难和问题。针对我校党建及教学工作存在的问题，我校党支部组织党员教师开展调查研究，形成多篇调研报告。另外，我校每月及时向**先锋网上报党建及党员干部教育工作信息。
2.按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年培养入党积极分子一人，预备党员转正一人。
3.督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。
三、结合党校实际，努力打造一流工作业绩。 1.立足干部教育培训，圆满完成了组织调训。2014年,4月举办2期学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神科级干部轮训班，全县科级干部600人次参加了轮训。10月14日至11月14日，举办一期青年干部培训班，其中，10月21日至10月25日组织青干班学员到苏州干部培训基地学习，首次实行青干班异地办学，使参训青年干部达到加强党性锻炼、丰富文化知识、拓展思维视角、点燃创业激情、提升工作能力的理想效果。3月6日至15日，举办全县第二期公务员初任培训班。与组织部合作，举办一期村干部短训班和基层扶贫干部暨农村实用人才培训班。此外，与县直机关工委合作，举办2期入党积极分子培训班；
与县财政局合作，举办4期财会人员继续教育培训班。全年共举办各类培训班12期。组织教员到部分县直机关和乡镇宣讲十八届三中全会精神和党的群众路线专题辅导共15场，受训人员1000多人次。
2.按照县委党校新课试讲评课课题入库制度的要求，每位教员每年推出一个教学新专题，通过大家认真细致的思考谋划，结合我县干部教育实际需求，今年共推出《加强党性锻炼，提高党性修养》、《认真践行“三严三实”》、《坚持党的群众路线，不断改进工作作风》、《学习十八届三中全会精神，推行法治中国建设》、《以史为鉴，加强党的作风建设》、《培育和践行社会主义核心价值观》、《我国当前宏观经济发展的几点思考》、《金融若干问题讲座》、《坚持科学发展，壮大县域经济》、《提高领导干部政务礼仪修养》等10个新专题。我校科研也取得丰硕成果。今年，**同志与**同志共发表7篇文章。另外，在今年全市党校系统科研工作评比表彰中，我校推荐参评的多篇科研论文荣获3个二等奖，受到专家评审小组的一致称赞。
四、健全党建机制，组织建设结硕果 1.完善了各项制度。党的建设是一项长期工作，我们以制度建设为突破口，以健全的制度促进党建建设，经过认真研究和广泛讨论，积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制，先后制订了《党校领导班子集体学习制度》、《“三会一课”制度》等，使党组织的建设和党员的行动有据可依。
2.落实党风廉政建设责任制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确校党组织、领导班子成员、党员在党风廉政建设中的责任，层层签订了党风廉政建设责任书。认真开展学习党风廉政建设宣传教育月活动，组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会、观看警示教育片、参观县看守所，强化了对党员干部的廉政教育。
3.深化创先争优活动。我校按照深化创先争优活动的总体要求和内容安排，以“提高培训质量、拓展继续教育、加强调查研究、提升党校形象”为目标，以“创建先进基层党组织(五个好)、争当优秀共产党员(五带头)”为基本要求，紧密结合学校实际，不断深化创先争优活动。
五、深入开展党的群众路线教育实践活动 自县委开展党的群众路线教育实践活动以来，我校高度重视，严格执行县委的部署，积极开展学习。我校采取集中学习和自学相结合的形式，组织支部党员学习了《中共中央关于在全党深入开展群众路线教育实践活动的意见》、《习近平总书记在教育实践活动工作会议上的重要讲话》、中央政治局专门会议精神等内容。全校党员认真撰写学习笔记和心得体会。组织全体党员进行了学习体会交流，与会人员结合自己岗位工作情况，积极发言，交流了开展群众路线的意义和体会，坚定了自觉践行群众路线的决心，达到了先学一步、学深一步的目的。在群众路线教育实践活动过程中，我校多次召开民主生活会，广泛征求意见。一是听取科室干部和教职工对学校领导在“四风”方面存在的问题提出的意见和建议；
二是听取师生员工对学校如何提高教学质量和可持续发展的意见和建议。我们对征求到的意见建议进行认真梳理，经学校领导认真讨论，针对性地制订整改措施，真正把党的群众路线教育实践活动成果转为推动学校工作的动力。
2014年的党建工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些差距。在新的一年里，我们将党建目标管理工作与党校的干部教育紧密结合起来，与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神紧密结合起来，与推进学习型党组织建设紧密结合起来，并通过各种形式加强党组织和广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，激发广大党员的干事创业积极性，推动我校党建工作再上新台阶。
中共**县委党校支部 2014年12月5日
关于印发《基层党组织建设基本规范》的通
知
各市、州、县党委组织部，省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委：
现将《基层党组织建设基本规范》（以下简称《基本规范》）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
《基层党组织建设基本规范》以党章和党内有关文件、制度为依据，系统总结提炼了各地务实管用的实践经验，是加强党的基层组织建设的基本遵循，对于贯彻落实党的十八精神、加强基层服务型党组织建设、提高基层党建工作科学化水平，具有十分重要的指导意义。各级党委组织部门和广大基层党组织要认真学习、准确把握，把贯彻落实《基本规范》与实施《2013—2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》、加强基层服务型党组织建设结合起来，夯实基层，打牢基础，强化服务。
中共湖北省委组织部
2013年10月9日
基层党组织建设基本规范
一、村党组织建设基本规范
（一）组织设置
1、基本组织。根据村党员人数和工作需要，建立村党支部（党总支、党委）。
2、延伸组织。在符合条件的农民专业合作社、专业协会等农村经济和社会组织中建立党组织，在村民小组或自然村建立党小组。
（二）服务功能
3、服务职责。围绕落实党在农村的各项政策，发展现代农业，培养新型农民，带领群众致富，维护农村稳定，整治农村环境，建设美丽乡村提供服务。
4、服务平台。有规范适用的党员群众服务中心，配备便民服务、党群活动、远程教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。根据群众需求和实际，建有村医务室和农资超市。
5、服务项目。主要为村民提供代办相关证件和行政审批手续、方便生产生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷等服务。
6、服务机制。实行村干部轮流值班和包组联户制度，定期走访和帮扶困难群众。
（三）队伍建设
7、选拨配备。村“两委”一般配备3—5名干部，符合“一好双强”（思想政治素质好，致富带富能力强，群众工作能力强）标准。
二、三类村党组织选派“第一书记”。
8、教育培训。村党组织书记每年至少参加一次县（市、区）及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他村“两委”干部每年至少参加一次乡镇组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。
9、岗位管理。每年召开一次有村党组织书记参加的基层党建工作会议，村党组织书记每月至少参加一次乡镇党委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。村“两委”成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织年度考评。
10、待遇保障。村主职干部年工作报酬不低于当地农民年人均纯收入的1.5倍、副职干部不低于当地农民年人均纯收入水平，当地农民年人均纯收入低于全省平均水平的按全省平均水平掌握。
11、后备干部。建立外出务工经商人员、乡土能人基本情况台账，后备干部不少于3名。
12、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名发展对象。每半年组织党员进行一次集中活动，对无职党员实行设岗定责，定期联系流动党员。
（四）基本制度
13、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。
14、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。
15、“五议五公开”制度。对村级重大事项按照“五议五公开”程序，组织群众进行民主决策和民主管理。
16、“三资”管理制度。“三资”台账清楚，管理规范，加强廉政风险防控。
（五）基础工作
17、工作经费。党组织活动经费、村办公经费每年不低于2万元。
18、档案资料。村“两委”工作档案完整规范。一般应有支部活动记录本、村“两委”工作记录本和民主管理记录本。
二、社区党组织建设基本规范
（一）组织设置
1、基本组织。根据社区党员人数和工作需要，建立社区党支部（党总支、党委）。
2、延伸组织。建立社区大党委，在符合条件的居民小区（网格）建立党组织。
（二）服务功能
3、服务职责。围绕加强社区建设，创新社区管理，引领社区文化，维护社区稳定，建设文明和谐社区提供服务。
4、服务平台。有规范适用的党员群众服务中心，面积不低于300平方米，配备便民服务、党群活动、电化教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。
5、服务项目。主要为居民提供办理相关证件和行政审批手续、方便日常生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷、组织文体活动等服务。
6、服务机制。实行社区干部轮流值班和包片联户制度，定期走访和帮扶困难群众。
（三）队伍建设
7、选拔配备。社区“两委”成员一般配备5—9人，符合“一好双强”（思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强）标准。
二、三类社区党组织选派“第一书记”。
8、教育培训。社区党组织书记每年至少参加一次县（市、区）及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他社区“两委”干部每年至少参加一次街道组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。
9、岗位管理。每年召开一次有社区党组织书记参加的基层党建工作会议，社区党组织书记每月至少参加一次街道党工委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。社区“两委”成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织年度考评。
10、待遇保障。社区党组织和居民委员会专职成员、其他专职工作人员报酬不低于上年度当地职工平均工资标准，并按国家规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险。
11、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名发展对象。每季度组织党员进行一次集中活动。对无职党员实行设岗定责，及时接转流动党员组织关系。组织在职党员参加社区志愿服务活动。
（四）基本制度
12、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。
13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。
14、民主议事制度。对社区重大事项组织居民进行民主决策和民主管理。
15、财务制度。手续齐全，管理规范，加强廉政风险防控。
（五）基础工作
16、工作经费。社区工作经费2000户居民以下社区不低于6万元/年，2000-3000户社区不低于7万元/年，3000户以上社区不低于8万元/年，党员活动经费每名党员每年不低于50元。
17、档案资料。社区“两委”工作档案完整规范。一般应有支部活动记录本、社区“两委”工作记录本和民主管理记录本。
三、机关党组织建设基本规范
（一）组织设置
1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立机关党支部（党总支、党委），按期换届选举。
（二）服务功能
2、服务职责。围绕协助和监督本部门完成各项业务工作，加强机关党员干部队伍思想、能力、作风建设，提高机关工作效能提供服务。
3、服务平台。有规范适用、功能完备、相对独立的机关党组织活动场所。
4、服务项目。了解、反映机关党员干部的意见和诉求，做好机关党员干部思想政治工作，帮助解决实际困难。
5、服务机制。定期与党员干部交心谈心，机关党组织与村（社区）等基层党组织结对共建，机关党员干部直接联系帮扶困难群众。
（三）队伍建设
6、选拔配备。机关党组织书记由本部门党员负责人兼任或同级党员干部专任，党员人数和直属单位较多的设专职副书记。机关内设机构党组织书记由业务负责人兼任，实行“一岗双责”。
7、教育培训。机关党组织书记每年至少参加一次集中培训，全年一般不少于40学时。党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时。
8、岗位管理。不是部门党组（党委）成员的机关党组织专职书记或副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议。结合年度考核对机关党组织书记履职进行评议。
9、党员队伍。组织党员立足岗位创先争优，做好发展党员工作。
（四）基本制度
10、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。
11、党内组织生活制度。按期召开民主生活会。经常分析党员思想状况。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。
12、党务公开制度。及时公布本部门党内信息。机关基层党组织讨论决定重大事项前听取党员意见。
（五）基础工作
13、工作保障。机关专职党务工作人员一般按机关干部总数1%-2%配备；
机关工作人员较少或直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关基层党组织活动经费列入行政经费预算，保障工作需要。
14、档案资料。机关党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。
四、高校党组织建设基本规范
（一）组织设置
1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立高校党支部（党总支、党委），按期换届选举。同步健全学校群团组织和教职工代表大会。
（二）服务功能
2、服务职责。围绕引领高校办学方向，培养社会主义合格建设者和可靠接班人，完成教学科研任务，加强师德师风建设，提高学生素质提供服务。
3、服务平台。高校党委有规范适用、功能完备、相对独立的党员活动阵地，院系一级建立党员活动室。
4、服务项目。主要是了解师生思想状况，做好思想政治工作，听取师生诉求表达，加强人文关怀和心理疏导，帮扶困难师生。
5、服务机制。实行领导干部联系师生、教职工联系学生制度，开展“两访两创”活动。组织师生参加社会实践和志愿服务活动。
（三）队伍建设
6、选拔配备。教师党支部书记符合“一好双强”（思想政治素质好，党务工作能力强，学术科研能力强）标准。选拔思想品质好、学习成绩优，有一定组织协调能力的学生党员担任学生党支部书记。
7、教育培训。每年对高校基层党组织书记普遍进行一次轮训。学生党员每年参加集中学习时间一般不少于16学时。
8、党员队伍。高校党委建立发展党员工作定期分析和指导检查制度。坚持政治标准，按程序做好发展党员工作。强化党员日常管理，开展党员经常性创先争优活动。做好教师和学生党员思想政治工作。
（四）基本制度
9、党委领导下的校长负责制。高校党委发挥领导核心作用，讨论决定重大事项。
10、党政联席会议制度。院（系）级单位党组织发挥保证监督作用，领导本单位群众组织和教职工代表大会。
11、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。
12、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。
（五）基础工作
13、工作保障。按照全校师生员工总数1%左右的比例配备专职党务工作人员和思想政治工作人员。工作经费纳入高校年度预算，学生党组织活动经费人均不少于150元。
14、档案资料。高校党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。
五、国有企业党组织建设基本规范
（一）组织设置
1、组织体系。根据党员人数、工作需要以及企业组织结构建立党支部（党总支、党委）。按期换届选举。同步健全企业群团组织和职工代表大会。
（二）服务功能
2、服务职责。围绕发挥国有企业党组织参与决策、带头执行、有效监督的政治核心作用，推动企业改革发展，构建和谐劳动关系，增强国有经济控制力和影响力提供服务。
3、服务平台。企业党委有规范适用、功能完备、相对独立的党员活动阵地。党支部建立党员活动室。
4、服务项目。听取职工诉求表达，开展人文关怀和心理疏导，组织职工建言献策。
5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。
（三）队伍建设
6、选拔配备。从企业党员管理骨干和一线岗位能手中选拔基层党组织书记。
7、教育培训。企业党委每年对本企业党支部书记组织一次轮训，每年分级对党员进行普遍培训。
8、岗位管理。把企业党组织书记和党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，实行同考核、同待遇、同奖惩。
9、党员队伍。企业党委建立发展党员工作定期分析和指导检查制度。坚持政治标准，重点从生产经营一线优秀职工和优秀专业技术人才中发展党员。强化党员管理，开展“双岗双号”（党员先锋岗、巾帼建功岗、工人先锋号、青年文明号）联创活动。
（四）基本制度
10、民主决策制度。落实“双向进入、交叉任职”领导体制，企业党组织参与“三重一大”民主决策。
11、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。
12、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。
（五）基础工作
13、工作保障。企业党委设立专门党务工作机构。专职党务工作人员按照不低于企业职工总数的1%配备。党建活动经费不低于职工工资总额的1%，列入企业年度预算。
14、档案资料。企业党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。
六、非公有制企业党组织建设基本规范
（一）组织设置
1、基本组织。根据党员数量和企业规模，建立党支部（党总支、党委）。对暂不具备建立党组织条件的，应建立群团组织，实现党的工作覆盖。
（二）服务功能
2、服务职责。围绕宣传贯彻党的方针政策，引导和监督企业合法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展提供服务。
3、服务平台。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的标准，建好用好党员职工活动中心（活动室）。
4、服务项目。为促进企业发展提出合理化建议，做好党员和职工思想政治工作，维护各方合法权益，关爱困难职工。
5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。
（三）队伍建设
6、选拔配备。党组织书记一般从企业内部选举产生，符合思想素质好、懂经营、善管理、会做群众工作的标准。对暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，选派党建工作指导员。
7、教育培训。党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。
8、岗位管理。党组织书记定期向上级党组织和本单位党员和职工报告工作，接受党员和职工评议。
9、党员队伍。推荐优秀职工入党、推荐优秀党员职工进入管理层。职工50人以上的企业有党员。组织党员开展示范岗、责任区创建活动。
（四）基本制度
10、参与决策管理制度。企业党组织书记参加或列席企业管理层重要会议，对企业决策和管理提出意见和建议。
11、沟通恳谈制度。企业党组织与管理层定期沟通，反映涉及党员和职工利益的重要情况，协调各方利益关系。
12、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。
13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。
（五）基础工作
14、工作保障。规模较大、党员集中的非公有制企业建立党组织工作机构，配备专职工作人员。党组织工作经费不低于职工年度工资总额的5‰，纳入企业管理费用。
15、档案资料。党组织工作档案健全，有支部活动记录本。
七、社会组织党组织建设基本规范
（一）组织设置
1、基本组织。根据党员人数和工作需要，建立社会组织党支部（党总支、党委）。
（二）服务功能
2、服务职责。围绕宣传贯彻落实党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进社会组织健康发展提供服务。
3、服务平台。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的标准，建好用好党员职工活动中心（活动室）。
4、服务项目。为促进社会组织健康发展提出合理化建议，做好党员和职工思想政治工作，维护各方合法权益，关爱困难职工。
5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。
（三）队伍建设
6、选拔配备。党组织书记一般从社会组织内部选举产生，符合守信念、讲奉献、重品行，懂业务、会管理、善协调的标准。
7、教育管理。党组织书记每年至少参加1次由业务主管部门或本行业协会组织的集中培训。
8、党员队伍。做好培养入党积极分子、发展党员工作，组织党员开展服务承诺、示范岗创建活动。
（四）基本制度
9、参与决策管理制度。社会组织党组织书记参加或列席本单位管理层重要会议，沟通情况，建言献策。
10、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。
11、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。
（五）基础工作
12、工作机构。规模较大、党员人数较多的社会组织有健全的党组织工作机构，配备专兼职工作人员。
13、工作经费。党组织工作经费按照不低于员工年度工资总额5‰的标准，纳入单位年度预算。
14、档案资料。党组织工作档案健全，有支部活动记录本。
2016年党组织建设工作总结
2016年度，我局党建工作在市委和市直机关工委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七.一”重要讲话、党的十七届五中、六中全会和省、市有关党的基层组织建设系列会议精神，以党建工作为抓手，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，深入推进“三项重点”工作，继续实施“五大行动”，充分发挥司法行政工作职能作用，全面加强党的建设工作，有效地激发了党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用的充分发挥，为“两市一极”建设创造良好法治环境、提供优质高效法律服务和可靠有力的法律保障。现将2016年我局基层党建工作情况报告如下：
一、深化认识，加强领导，扎实推进党建工作深入发展
局党组高度重视基层党组织建设工作，把党建工作纳入年度司法行政工作重要内容进行了安排部署，结合局机关党建工作实际，以巩固提高“五个基本”建设成果为重点，有效地推动了全市司法行政系统党建工作深入发展。一是进一步完善基本组织。根据人事变动情况，及时改选了局党总支部和机关党支部，加强指导基层党支部的建设。目前，司法行政系统成立了总支部1个，基层党支部4个（机关、公证律师、骁阳律师事务所、退休老干部党支部），实现了党组织的全覆盖。二是进一步建强基本队伍。局党组坚持把基本队伍建设放在首位，积极做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，年初制定了年度发展党员工作计划，做到有步骤有目标的发展党员。特别注重从年轻干部、优秀律师队伍中吸收入党积极分子，把那些政治素质好、业务能力强、执业诚信度高、愿为共产主义事业奋斗终身的干部和律师纳入重点培养对象。坚持发展党员推荐制、考察制、公示制等制度，保证发展党员质量。加强教育培训工作，采取集中学习，专家辅导，举办报告会等形式，对全体党员干部进行政治理论、业务能力等综合素质培训。通过教育培训，全体党员干部的整体素质明显提高，党员先锋模范作用发挥突出。同时加强对基层支部建设的督促检查工作，进一步规范组织管理和党务工作程序，提高党务工作者做好党务工作的能力。三是进一步开展基本活动。坚持把“三会一课”、民主评议、表彰纪念等日常教育管理活动作为“规定动作”常抓不懈，认真落实局党组中心理论组和局机关党员干部政治业务学习计划，确保中心组每月组织一次集中学习，党员每年参加集中学习时间不少于24次。组织开展与丰坪巷社区党组织“共驻共建”，与董市镇两美垸村、裴圣村和百里洲镇坝洲村“结对共建”活动，特别是在活动场所和制度建设等方面，利用我局党建工作经验，对驻点村党建工作进行指导。四是进一步规范基本制度。在认真落实各项规章制度的基础上，进一步修订完善了《市司法局党组会议事与决策规则》、《市司法局党组民主生活会制度》、《市司法局党组中心理论组学习制度》、《市司法局党组中心理论组述学、评学、查学、考学制度》、《市司法局党务公开制度》等工作制度，使司法行政系统党建工作规范化水平进一步提升。五是进一步落实基本保障。我们将机关党建工作经费纳入年度预算，确保党建工作需要，通过挤压其他办公经费，筹措资金10000多元，进一步完善了党员活动室、图书阅览室等活动场所设施建设，有效地保证了系统党建工作的活动经费。
二、开展主题教育实践活动，不断加强党员干部思想政治建设
根据中央和省市政法委的要求，我们在全市司法行政系统开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，紧密结合司法行政部门实际，以主题教育实践活动为契机，与万名干部进万村入万户活动、四进四访活动、窗口单位创先争优活动、志愿服务活动、治庸问责等活动有机的结合起来，深化机关党员干部思想政治建设和作风建设，培养机关干部公正廉洁执法，服务人民群众坚定信念。一是组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育
3 / 12 实践活动，为党建工作提供坚强的政治思想保障。市局党组围绕“理想信念进一步坚定、群众工作能力进一步提高、党的建设进一步加强、精神状态进一步振奋、职能作用进一步发挥”教育目标，紧密结合工作实际，采取多种形式和手段，深入开展主题教育实践活动。组织机关党员干部开展红歌竞赛、学习“七.一”讲话、重温入党誓词，慰问困难党员等系列活动，组织评选表彰市直司法行政部门先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。二是组织开展万名干部进万村入万户活动，不断增强党员干部服务意识。在党员干部中大力开展志愿服务活动，不断强化党员干部宗旨意识、服务意识。根据省市政法委的要求，结合万名干部进万村入万户活动，组织局党员干部开展 “四进四访”活动，深入基层听民声、解民忧、聚民意，在局机关中层以上党员干部中开展“五联五访”活动，联系一个基层单位开展普法教育活动，联系一名法律服务人员征求意见，联系一名人民调解员调处矛盾纠纷，联系一名社区矫正对象开展帮教工作，联系一名刑释解教人员开展帮扶工作，并纳入长效机制，走出了一条司法行政工作向基层延伸、为群众服务的新路子。三是开展党风廉政教育活动，构筑党员干部思想道德防线。局党组坚持不懈地开展党风廉政教育，组织党员干部认真学习党规党纪和法律法规，收看反腐倡廉影视教育片，参观市看守所警示教育基地，教育引导党员干部依法办事，廉洁从政。为从源头上防止腐败问题的发生，我们结合局机关工作实际，进一步修订完善了《市司法局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《市直司法行政部门党政领导班子及其成员2016年度落实党风廉政建设责任制考核细则》、《市司法局推进腐败风险预警防控工作实施方案》和《市司法局机关车辆管理办法》，从责任目标、责任内容、责任主体、责任追究、腐败风险和廉政承诺等方面做出了具体规定和要求，严格执行各项财务管理规定，从严控制公务接待和车辆使用，办公设备政府采购，加强财务监管审计工作，定期公开政务、党务和财务情况，主动接受党员干部的监督。四是加强思想道德教育，培养良好行为规范。在党员干部中深入开展社会主义核心价值体系、中华民族传统美德、社会公德、职业道德、家庭美德、八荣八耻等教育活动，组织机关干部学习《国家公务员行为规范》，大力倡导公民基本道德规范，教育引导机关干部做文明事、讲文明话，培养公正廉洁文明执法意识，积极参加城市文明创建活动。
三、深入开展创先争优和业务培训活动，不断提高党员干部服务经济社会发展的能力和水平
围绕市委市政府工作中心，结合创建“学习型机关”、“学习型党组织”活动的要求，深入开展创先争优活动，有力促进了司法行政工作服务全市经济社会发展。
（一）立足本职工作岗位，争创一流工作业绩。全
5 / 12 体党员干部，结合各自工作实际，围绕年度工作目标责任，层层制定创先争优活动目标措施，做出公开承诺。局机关党支部定期组织对党员干部承诺事项督办检查和考核讲评活动，督促党员干部履行承诺，争创一流工作业绩。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，组织动员党员立足岗位创先进、服务发展争优秀、履职尽责作表率，切实增强责任感和使命感，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。大力宣传全市司法行政系统开展创先争优活动的进展情况、经验做法和实际效果，指导基层党组织提升创先争优活动的整体水平。
（二）加强业务培训活动，不断提高党员干部服务经济社会发展的能力水平。局党组始终把业务学习作为提高司法行政工作水平、促进司法行政事业改革与发展的重要载体，积极争创“学习型机关、学习型党组织”。年初，结合司法行政系统党员干部轮训活动，在局机关党员干部中坚持开展以学微机、学公文写作、学司法行政业务和法律法规知识为主要内容的“三学”活动，按照“强化素质，注重技能，突出能力”的原则，采取党员与群众结成对子、集中学习与个人自学、专家辅导与媒体教学、记学习笔记与交流学习体会相结合等多种形式，创新学习方式，增强学习效果。严格落实考勤制度，定期组织检查评比，并将学习效果纳入年度考核和评选表彰的重要内容，有效地激发了党员干部学习的积极性和主动性。
（三）开展窗口行业创先争优活动，进一步提高服务质量。司法行政机关是服务人民群众的窗口单位，法制宣传教育、人民调解、法律援助、律师公证和司法鉴定等业务工作直接面向群众，服务质量关系到党委政府在人民群众中的形象。根据中央宣传部、文明办关于窗口单位开展创先争优活动的要求，我们及时组织开展了“党徽在窗口行业闪光”的创先争优活动，组织律师公证人员、法律援助工作者和机关干部，对照创先争优活动承诺事项，开展自查自纠活动，认真查找工作中存在的问题，制定限期整改措施。在党员干部中开展治庸问责活动，查找影响和妨碍司法行政工作建设的突出问题，要求每个党员干部认真履行职责，对在工作中不履行职责、办事拖拉、敷衍塞责、擅自脱离工作岗位、迟到早退、服务态度不好等违反规定的人和事发现一起处理一起，决不迁就照顾，强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识和进取意识，努力提高服务的质量，树立窗口单位的良好形象。
四、围绕社会管理创新，抓党建促发展，为“法治枝江”建设提供法律服务和法律保障
局党组把基层党建工作与司法行政工作有机的结合起来，紧紧围绕加强社会管理创新和“三项重点工作”，
7 / 12 不断创新形式和载体，充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传教育职能作用，出色地完成了市委、市政府交给的各项司法行政工作任务，为全市经济社会跨越发展做出了积极贡献。
（一）大力实施法制宣传素质工程，推进“法治枝江”建设。一是以“法律六进”活动为载体，积极做好重点对象的法制宣传教育工作。以“送法下乡”为重点，开展了丰富多彩的法制宣传教育活动。结合“文化、科技、卫生”三下乡，“千名干部进百村入万户”活动，为全市198个村的干部群众送政策、送法律，为新农村建设营造了氛围。二是服务大局，强化专项法制宣传教育工作。积极开展“三提三服务一营造”法制宣传活动，围绕社会热点，突出宣传维护社会和谐稳定相关法律法规。利用相关法律纪念日和枝江电视台、中国枝江网和枝江普法网为重点载体，开展法制宣传，以“维护经济社会发展正常秩序为重点，法律服务质量进一步提高，为开发区、园区提供法律服务。与此同时抓住各村换届的契机，结合实际宣传《选举法》和《村民委员会组织法》等法律法规，引导选民正确行使权利，其做法得到市委领导的肯定和推广。三是精心做好“六五”普法规划启动工作。1、广泛组织开展了“五五”普法总结表彰评先活动。通过层层推荐的方法，全市共申报先进单位49个、先进个人62名，经过筛选审核上报省级表彰先进单位1个、先进个人2名，上报宜昌市级表彰的先进单位6个、先进个人6名。拟由枝江市级表彰的先进单位40个、先进个人50名，命名第一批民主法治村50个。2、起草了我市“六五”普法依法治理工作规划。从四月份开始，在广泛征求各方意见的基础上，起草制定了我市“六五”普法依法治理规划，待市委市人大通过后实施。3、加强骨干队伍建设。根据工作要求，全市选聘“六五”普法讲师团成员19名，选任联络员59名，为“六五”普法开展法制宣传教育培训和加强上下联系奠定了基础。四是普治结合，推进法治创建进程。依法治市工作扎实有效；
专项整治工作有力有实；
基层依法治理水平提高。
（二）围绕群众关注的热点难点问题，狠抓法律援助工作，积极服务保障和改善民生。法律援助工作是省委省政府、市委市政府为民办实事项目。一是加强法律援助站规范化建设。完善法律援助工作网络，建立健全规章制度，完善办案质量监控体系，规范法律援助工作程序，实行网络申报、网络审批、网络指派，加强法律援助案件年度目标考核，确保法律援助案件质量，实现零投诉。二是开展多种形式的法律援助知识宣传活动。采取现场授课、举办宣传栏、发放宣传资料、巡回展览、送法进村入户等形式，加强法律援助典型案件、有关法律知识的宣传，扩大了法律援助的社会影响。今年，共举办规模型的专场法律援助宣传10次，发放
9 / 12 《农民工法律知识手册》等法律援助宣传单5000多份，解答法律咨询480人次，受到了群众的欢迎。三是落实十项法律援助便民措施，扩大法律援助范围。继续开展以法律援助“春回大地”、“阳光暖心”、“情满金秋”、“真情暖冬”为载体的“温暖民心”大行动，利用等节日发放法律援助便捷卡，及时满足困难群众法律援助需求，做到“应援尽援、应援优援”，力争全面完成省市下达的法律援助工作任务。目前，已办理法律援助案件140件，其中刑事案件6件，民事案件134件，法律援助事项1007件,1020余人次。四是积极拓展法律援助服务领域，发挥法律援助作用维护社会稳定。以维权维稳为取向，积极探索法律援助工作新模式，对特殊群体突破门槛限制，服务维权维稳，从源头上预防和减少了社会不稳定因素。
（三）围绕优化经济社会发展环境，积极推进社会矛盾化解和特殊人群管理创新，维护社会和谐稳定。一是进一步规范了人民调解组织建设。落实调解优先的原则，按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求，突出了阵地建设、制度建立、管理考核、总结宣传重点，加大了人民调解组织规范化建设力度。巩固提高了村（社区）人民调解组织规范化建设，中心户开展工作做到了经常化，记录全面、规范化。全市9个镇（街道）、198个村、16个（社区）都建立了人民调解组织，设立调解小组1980个、民调中心户3481个，落实首席人民调解员243人。按照调解组织全覆盖的要求今年新增调解组织4个，有2个派出所设立人民调解室。二是全面提升了人民调解工作水平和成效。以《人民调解法》正式颁布实施为契机，利用法制课、法制资料、普法专栏、法制节目等形式，在全市掀起了学习贯彻高潮。坚持调解工作月例会等制度，加强调解员队伍培训，提高基层调解组织解决矛盾纠纷的能力和水平。接受了市委政法委组织的案件质量评查，并得到了充分肯定，未出现不合格案件。三是统一开展了人民调解行动。坚持矛盾纠纷定期排查和重点敏感时期集中排查调处制度，继续开展人民调解“破冰暖春”、“清凉度夏”、“金秋送爽”、“冬日送暖”四个行动，分阶段开展社会矛盾纠纷化解“和谐使者”专项攻坚活动，针对时节特点将工作安排到月，促进源头维稳。全市截止目前共排查矛盾纠纷794起，成功调处773起，司法确认145件，接受法院委托调解47件，化解疑难复杂纠纷76起，预防群体性事件20件307人次，防止民转刑案件2起2人，防止民间纠纷引起自杀案件3起3人。
一年来，通过全体党员干部的不懈努力，局机关党建工作取得了明显成效。对照社会管理创新和党的基层组织建设的要求，还有一定的差距。我们将以此次检查考评工作为契机，深刻认清新形势、新任务对党建工作提出的新要求，进一步振奋精神，开拓创新，积极探索新形势下基层党建工
11 / 12 作的有效途径和方式方法，努力克服存在的问题和不足，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，认真抓好2016年度的党建工作，努力开创机关党建工作新局面，为推动我市“十二五”科学发展、加快实施“两市一极”战略目标提供动力和保障。
党组织建设工作总结
党组织建设工作总结油田公司组建以来，分公司各级领导班子认真学习贯彻党的十五届六中全会和十六大精神，以“三个代表”重要思想指导工作，以加强思想建设为重点，加强各级领导班子建设，加强党员干部队伍建设，发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，取得了显著成绩。一、加强领导班子建设，努力造就一支适应天然气产业化发展要求的经营管理者队伍一是突出重点，进一步搞好领导班子思想政治建设。各级党组织以中心组学习为单位，层层制定学习计划，落实学习内容和教育重点，把学习作为重要的政治任务常抓不放。认真组织学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和“七一”讲话、学习十五届六中全会《决定》、十六大精神、市场经济理论以及法律法规，用科学理论武装头脑。尤其是党的十六大召开以后，分公司领导班子带头参加了专家学者的十六大辅导报告会，主动下到各大队宣讲十六大精神，分公司上上下下形成了学习十六大精神、实践“三个代表”重要思想的热潮。同时，把理论学习与政策法规学习、生产经营专业知识学习有机地联系起来，提高了各级领导班子的政治理论素质、决策水平和领导能力，树立了团结、进取、廉政、务实的领导班子形象。学习中，各级党组织联系班子成员思想和工作实际，增强政治观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力。各基层党支部通过三会一课、党员大会、政治学习日等形式，结合天然气产业化和形势任务，组织党员学习，使广大党员和领导干部认清新形势、新任务，明确新时期的工作目标，坚定了信念，鼓舞了党员干部“爱岗敬业做贡献，争创一流促发展”的干劲和决心。二是坚持标准、着眼发展，推进干部交流，为分公司发展提供人才保证。分公司党委按照“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”和“建设一支政治上靠得住、学历上高层次、知识上复合型、结构上多元化、年龄上跨世纪的高素质的干部队伍”的要求，以建设能够担当起油田二次创业重任和实现分公司奋斗目标的跨世纪领导班子为目标，加大干部交流力度。按照油田公司关于选拔任用经营管理者有关规定，分公司党委对分公司机关部（室）副职岗位及大队单位副职岗位采取竞聘方式竞争上岗，通过公平竞争，择优聘用，促进优秀人才脱颖而出。在竞聘中坚持德才兼备、任人唯贤、注重工作业绩的原则，公开竞聘岗位、竞聘条件、竞聘程序，经本人申请、组织审查，共有70名同志报名参加49个副职岗位的竞聘。分公司党委召开了分公司两级机关副职岗位竞聘大会，经过竞聘演说，民主投票，分公司党政领导班子联席会议讨论批准，有43人竞聘上岗。在竞聘工作中，有20名副科级以上干部因年龄原因退出领导岗位，有8名在岗科级干部向组织申请自愿退出领导岗位，有9名科级干部在岗位竞聘中落聘。以上退出科级领导岗位的干部共37人。有9名正科级在职干部被调整到副科级岗位。通过改革，在“领导干部能上能下”问题上迈出了新步伐，一大批优秀的年轻干部充实到各级领导班子中来，实现了老中青相结合，使班子年龄形成梯次结构，文化程度进一步提高，专业搭配更加合理，班子整体功能进一步增强，发挥了管理工作职能，保证了生产经营等各项事业的稳步进行，也在全分公司员工面前树立了崭新的形象，受到群众好评。调整之后，我们通过严格组织生活，加强教育和提高规范、岗位职责等措施，统一各级领导班子，形成合力，充分发挥各级领导班子的战斗力。三是认真贯彻落实民主集中制原则。各级领导班子成员正确处理好党政两个主要领导的关系，演好“将相和”；
正确处理正职领导与副职领导的关系，激发每个班子成员的积极性；
正确处理集体领导与个人分工负责的关系，保证决策的顺利实施；
正确处理制度约束与提高素质的关系，增强坚持民主集中制的自觉性。班子成员自觉遵守党的组织原则，严格执行党章规定的“四个服从”，树立事业重于泰山的思想，把互相信任作为合作共事之本，互相支持、互相帮助、互相配合，考虑问题和处理问题都把企业发展作为立足点和出发点，分工不分家，坚持大事一块议，小事多通气，经常谈心、交心、沟通感情，班子内部始终保持一个民主和谐、心情舒畅的合作气氛。行政领导经常帮助书记做思想政治工作，书记不仅参与生产经营问题的决策，而且许多生产经营过程中要办的事，都积极帮助解决。树立了为天然气产业化发展建设建功立业的信心和决心，促进了各级党员干部队伍的稳定。四是抓好组织作风建设，用党的纪律统一协调班子成员的步调。分公司党委始终强调和要求各级领导班子成员增强纪律观念，提高执行党纪政纪的自觉性。通过严肃党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致；
严肃党的组织纪律，自觉遵守党的组织原则，严格执行党章规定的“四个服从”，加强民主集中制，坚持按程序办事；
严肃经济工作纪律，严格遵守国家财政、金融、税收和经济宏观调控等方面的政策法规，认真[1][2][3][4][5]下一页
党组织建设工作总结 市直机关工委：
按照市委和市直机关工委关于全市党的基层组织建设年活动的统一部署。市规划局对此工作高度重视，从4月初启动这项工作以来，紧密联系实际，采取有力措施，按计划，有步骤地进行党的基层组织建设各个阶段工作，现将六盘水市规划管理局基层组织建设年活动工作情况总结如下：
一、领导重视，狠抓落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效
（一）认识明确，准备充分
根据《中共六盘水市委办公室关于印发〈六盘水市党的基层组织建设年活动实施方案〉的通知》（市办通字〔2008〕24号）文件精神，市规划局党组召开专门会议，认真学习上级文件精神，统一思想，提高认识，在对市规划局党支部现状及当前存在的主要问题进行分析研究后，提出要把这次党的基层组织建设年活动作为检验、锻炼和提高城市规划队伍建设的一次大好机遇来看待，是我们整顿作风，严肃纪律提高城市规划干部职工队伍素质，特别是党员队伍素质的极好机会，也是对市规划局巩固和发展先进性教育成果的一次重要检验。城市规划系统是社会关注的重点部门，因此，要站在事关党和政府形象的高度，站在维护社会安定团结的高度，充分认识开展党的基层组织建设年活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感，扎扎实实地开展好这次党的基层组织建设年活动。
（二）领导重视，组织机构建全
市规划局专门召开党组专题会议，对市规划局开展党的基层组织建设年活动的指导思想，总体目标、责任范围、工作措施等进行了研究，本着"谁主管，谁负责"的原则，成立了六盘水市规划管理局党的基层组织建设年活动领导小组，由局党组书记、局长李维忠同志任组长，副局长陈琪、专职纪检员柳钟雯、总工程师沈明同志任副组长，局各科室队、分局、城规委负责人任成员的领导小组，下设办公室，由柳钟雯同志兼任办公室主任，孙勇、范瑜、吴迪为办公室成员，负责具体工作。同时按照上级统一部署和要求，结合市规划局实际制定了《六盘水市规划管理局党的基层组织建设年活动实施方案》（市规发〔2008〕34号）文，并认真组织实施。
（三）广泛开展宣传动员、深入学习文件精神
1、市规划局把宣传发动作为开展党的基层组织建设年活动的重要环节，从统一思想，提高认识入手，加强宣传教育的针对性和实效性。全市党的基层组织建设年活动动员大会召开后，市规划局立即在全局干部职工大会上传达学习上级有关精神，并研究部署本局党的基层组织建设年活动。4月11日，召开了全局干部职工参加的党的基层组织建设年活动动员大会。会上，市规划局党组成员，专职纪检员柳钟雯同志宣读了《六盘水市规划管理局党的基层组织建设年活动实施方案》，党组书记，局长李维忠同志作动员讲话，对活动作了安排部署，提出了要求。市规划局党的基层组织建设年活动领导小组按照动员会上的要求，在全局党员干部职工中进行深入动员，充分调动全局党员干部职工的积极性，保证市规划局党的基层组织建设年活动顺利、有序、高效开展。
2、市规划局把学习和思想教育贯穿于党的基层组织建设年活动的始终。采取集中学习、个人自学、专题辅导开展主题实践活动、邀请市纪委常委、市监察局副局长张明常同志进行反腐倡廉讲座等多种形式开展活动，组织干部职工反复、认真学习党的十七大，中央四个长效机制和省委1+9文件，市发〔2007〕1号文件，省十次党代会，市第五次党代会精神。尤其注重学习党的十七大，省、市党代会的有关新要求、新论述。并要求参学人员，人人都有学习笔记和心得体会文章。为党的基层组织建设年活动工作开展奠定了思想基础。
（四）深入调查研究，认真查找问题
认真分析查找问题是基层组织建设年的活动承前启后的关键任务。市规划局广泛开展调查研究，组织发动群众，认真开展"满意度"测评和召开专题会议，认真查找存在的问题，并寻找解决问题的办法，进一步促进党员发挥先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
1、开展满意度和公认度测评
市规划局党支部按照规定认真进行群众公认度和满意度测评，共发放测评表41份，收回41份，对领导班子建设，党员队伍建设，促进中心工作，服务群众，党务公开，帮扶困难党员和群众等六个方面进行满意度测评。市规划局民主测评满意度100%，党支部工作得到全体党员干部职工的认可。
2、注重实效，狠抓落实
5月23日，市规划为推动党的基层组织建设年活动调查研究工作的进一步开展，不让自查流于形式，真正查找出问题并加以整改，召开了全局干部职工大会，发放征求意见表38份，收回38份。同时召开全体党员座谈会，进一步征求意见和建议，经认真梳理，共整理归纳出7条意见建议。为切实抓好整改工作的落实，对梳理出来的问题，召开党组会专题研究，组织党员干部认真剖析，找准症结，制定出了整改措施。
（五）深入实施，具体落实
把各项整改措施具体落到实处，是基层组织建设年活动能否取得实效的关键。为确保基层组织建设年活动取得实实在在的效果，市规划局将各项任务分解到各个科室，并明确负责领导，保证各项任务落到实处。具体做法有：
1、加强学习，坚持每周党员学习制度，通过集中学习、自学、帮学等方式，加强党员干部对党的纪律、基本路线、工作方针、目标要求等方面的教育培训工作，不断增强党员干部政治理论水平和责任意识。
2、进一步改进"三会一课"学习方式和手段，加强思想政治教育，采取个别谈心活动增强教育的针对性，促进全体党员正确运用手中权力，履行好工作职责，在干部职工中作出表率，充分发挥先锋模范带头作用。
3、在党支部工作中与时俱进，创新工作思路和方法，开展形式多样、丰富多彩的活动方式，增强党组织的凝聚力和战斗力，适时组织全体党员到其他部门参观学习、实地考察，增强党组织的凝聚力和战斗力。
4、继续加大对党员的政治理论学习和业务知识培训，做好规划服务工作。一是完善市规划局网站，充实相关内容，使之成为市民了解城乡规划的重要窗口和渠道。二是加强城乡规划公开公示工作，实施"阳光规划"，在全面推行"一书三证"批前、批后公示的基础上，继续加大工作力度，切实加强批后动态监督管理。三是认真执行"首问责任制"和"一次性告知制"等制度，进一步规范工作秩序，提升城乡规划工作满意度，使市民和服务对象更加科学、全面、准确地了解城乡规划工作，进而理解、支持和参与城乡规划工作。
5、领导积极和经常深入各科室、深入基层，及时了解和发现好的先进事迹和人物，表彰先进，树立典型，在城乡规划系统形成学先进、赶先进的良好氛围。
6、组织党员深入基层，了解老百姓的困难和疾苦，使干部职工在工作中，牢记胡锦涛总书记提出的"情为民所系、权为民所用、利为民所谋"的宗旨，视人民群众的事为自己的事，践行好"为人民服务"的宗旨，切实维护人民群众的根本利益，以实际行动为人民做好事、干实事。
7、设置党员工作示意牌，广泛接受业主、服务对象和人民群众的监督，充分发挥党员的先进性和示范带头作用。促进党员干部作风、服务态度、办事效率等方面进一步好转。
8、积极开展交纳“特殊党费”活动。汶川地震，举世震动，全民同悲。5月23日，市规划局全体党员聚集在一起，认真学习省委组织部明传电报《关于认真贯彻中组部有关精神认真做好党员的“特殊党费”用于支援抗震救灾工作的通知》。市规划局积极响应中组部号召，全体党员心系灾区，发扬“一方有难，八方支援”的精神，纷纷为受灾地区捐款，共捐“特殊党费”17600元，表达了每个党员对地震灾区人民的深情，向灾区献上自己的一份爱。
二、取得的初步成效
市规划局开展基层组织建设年活动以来，紧紧围绕基层组织建设年促进城乡规划的发展，积极开展了一系列的工作，通过开展基层组织建设年活动，广大党员干部的认识进一步提高，党员的模范带头作用进一步发挥，服务群众的良好氛围正在逐步形成，取得以下几方面的实效：
（一）思想观念进一步转变
市规划局在切实做好基层组织建设年活动工作中，强化学习，进一步提高认识，全局干部职工将基层组织建设年活动与业务工作相结合，认真学习党的十七大，中央四个长效机制和省委1+9文件，市发〔2007〕1号文件，省十次党代会，市第五次党代会精神。尤其注重学习党的十七大，省、市党代会的有关新要求、新论述。提高认识，自觉规范工作行为。基层党组织战斗堡垒作用明显增强，党员干部的工作热情、敬业精神明显增强，工作作风和服务态度根本好转、能认真负责地对待群众诉求，办事效率得到提高；
人民群众支持、理解和参与城乡规划工作的热情有所高涨。
（二）作风纪律进一步改进
没有出现向服务对象收取押金、赞助费以及摊派其他巧立名目的款项和超范围、超标准乱收费的情况；
没有收到"吃、拿、卡、要"，"不给好处不办事，给了好处乱办事"的情况反映；
没有出现违反中纪委"八项禁令"的受贿行为和违反市委"禁酒令"以及城市规划"十不准"等作风纪律规定的情况。全局干部职工能自觉遵守上下班制度，杜绝上班时间玩电脑游戏、上网聊天等现象。工作时间认真做好本职工作，对到我局办事的同志，热情接待，对上访的群众，耐心做好思想工作，使他们带着情绪而来，载着满意而归。
（三）工作效率进一步提高
发扬求真务实之风，行文、开会、办事，不等、不搁、不靠，急事急办、特事特办，当日完成的事不放到第二天处理。做到精文简会，凡是法律法规规定已有明确的，一律不再发文；
凡是会议已作部署，执行有文字依据的，不另行发文；
可发可不发的文件坚决不发；
能够用电话或其它简便形式代替开会来落实工作的，不开会或少开会，大大减轻了科室的工作负担。
（四）服务意识进一步增强
通过开展基层组织建设年活动，全局干部职工更加清醒认识到积极开展城乡规划工作的重要性，坚持以服务为第一要务，尽职尽责地做好本职工作，积极推行微笑服务、"一站式"服务，确保建设业主及人民群众来到市规划局办事便捷、高效。
三、存在的问题
今年我局党的基层组织建设年活动虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：一是政策法规的宣传力度不够，城市规划工作涉及面广，政策性强，与人民群众的切身利益密切相关，对城市规划方面的法规需要群众及时了解掌握，但目前我们在宣传工作上缺乏力度，宣传渠道少，覆盖面小，社会和部分群众对城市规划工作缺乏必要的了解。二是办事效率和服务质量有待进一步提高，个别同志对待工作热情不高，创新意识不强，不注意研究和解决新情况新问题，对群众的咨询解答缺乏耐心，工作配合协调不够，及时解决问题的力度不够。三是城市规划干部职工的整体素质进一步提高，要通过教育培训、干部轮岗等措施强化自身队伍建设。
四、下步工作打算
党的基层建设年建设活动是一项阶段性的工作，而党的建设是要长期坚持的，我们将结合学习贯彻十七大精神，以人为本，服务公众，加强作风建设，坚持抓整改促工作，全面提升城市规划部门整体形象，重点抓好以下几项工作：
（一）加强领导，进一步深入落实整改任务。按照党的基层组织建设的要求，进一步抓好整改工作，落实好各项整改措施，特别是重点研究解决城市规划中涉及到群众普遍关心的热点难点问题。
（二）完善有关规章制度，坚持依法行政，结合自身实际，进一步完善各项管理制度、政（党）务公开制度、廉政建设制度等，规范办事程序，促进党的建设制度化、规范化。
（三）加强城市规划方面的政策法规宣传，拓宽宣传渠道，丰富宣传力度，创新宣传手段，针对社会不同群体，积极开展宣传活动，使群众及时了解掌握城市规划方面的政策法规，提高市民的法律意识、规划意识。
（四）重点下移，平台前移。为上级部门当好参谋，做好服务，为业主提供优质高效服务就是规划工作的本质要求，我们本着为经济建设服务、为基层服务、为群众服务的宗旨，一方面严格依法行政，加强行政执行力建设，不断提高工作效率；
另一方面树立用心、尽心的服务思想，强化“服务行政”的理念，深入区、县调查研究，根据不同的要求提供具体服务，全面提高规划服务质量。
（五）规范行为，热情服务。认真执行《一次性告知制度》、《首问责任制》等效能建设制度和开展“五个一”工作规范活动，按照“一张笑脸迎人、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一个满意答复给人”的工作规范要求，认真接待做好来电、来信、来访、办理事务、政策咨询等事宜的工作，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“不给好处不办事、给了好处乱办事”等作风，积极创建“务实、高效、勤政、廉洁”的良好的城市规划队伍形象。
通过开展基层组织建设年活动，我们找到了工作的动力和方向，也找出了存在的差距，我们将以学习贯彻党的十七大精神为契机，深入落实科学发展观，把党的基层组织建设作为一项经常性的工作来抓，进一步落实各项整改措施，继续巩固基层组织建设年活动成果，不断推进城乡规划工作又好又快的发展，为构建和谐凉都作出应有的贡献。
二○○八年十一月十日
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