XX 区住宅小区排水设施长效管理办法
为进一步提升 XX 区污水零直排创建成果，加强住宅小区排水设施长效管理，有效解决“反复治、治反复”问题，根据我区污水零直排创建要求和验收标准，提出如下住宅小区排水设施长效管理办法。
一、工作目标 通过住宅小区阳台（平台）设置污水管、加强排水设施建设质量监管、规范室内涉水装修、落实住宅小区运维单位，建立雨污水管网、化粪池等附属设施定期巡查、清淤和维修等管理制度，健全长效运维管理机制，加强监督考核，实现管网畅通、设施完好、排水系统运行正常。
二、工作依据 按照《XX 区“污水零直排区”创建总体方案》（X 政办〔2018〕28 号）、《XX 区“污水零直排区”创建工作指导性意见》（X“五水共治”指〔2018〕18 号）等相关文件要求，根据《XX 区供排水体制改革方案》（X 政办〔2018〕120 号）和《XX 区供排水体制改革实施细则》（X 建〔2019〕98 号）文件精神，污水零直排小区运维管理由物业公司自行落实管理，或可委托区环境（水务）集团运维管理。其他管理模式的小区由属地镇街（平台）负责落实管理，或可委托区环境（水务）集团运维管理。
三、管理范围 XX 区范围内所有住宅小区，包括安置房、农民多高层公寓、两户一联、经济适用房等。
四、工作要求 （一）设计标准方面 按照《XX 市排水管理办法》市政府令第 314 号以及省级城镇生活小区“污水零直排区”建设验收标准要求，新建住宅的阳台（平台）应当设置污水管道，并纳入污水管网，在 XX 区内从事业务的各建筑设计单位、图审机构严把设计关、图审关。现有城镇住宅的阳台（平台）未设置污水管道的，区政府应当制定改造计划，逐步增设污水管道。
（二）质量监管方面 1.区住建局负责做好新建住宅项目室外附属工程施工许可的宣传和办证; 加强监督巡查，督促建设单位及时办理施工许可证; 对不配合办证的单位采取有效措施，加强处罚力度。属地镇街（平台）协助配合做好施工许可证办理，且应做好属地范围内自建项目室外附属工程施工许可办理。
2.区住建局负责做好新建住宅项目排水设施在建设过程中工程质量的监督抽查，及监督检查工程参建各方主体质量行为与企业质量保证体系，做好项目竣工验收的监督。
3.改造住宅项目的质量监督工作由建设单位负责或落实聘请监理单位。
（三）相关验收方面 规划、住建部门严格做好新建住宅项目建设施工、规划竣工核实、建筑工程竣工验收及排水许可审批等工作，对未按要求施工项目应坚决予以查处并督促整改。区环境（水务）集团负责所有住宅项目现场功能性验收，按照有关规范标准从严把控，验收合格后出具排水验收意见，区住建局方可办理相关排水许可审批手续。
（四）装修管理方面 1.在房产销售环节，区住建局督促开发商落实关于住宅装修有关规定的告知责任。
2.在房产装修环节，属地镇街（平台）负责住宅小区室内装修的备案监管工作，加大对物业服务企业的宣传培训，加强日常监督和巡查。
3.强化装修过程涉水问题监管。属地镇街（平台）落实长效监管制度，负责做好物业管理监督检查工作，加强住户装修（阳台改造）期间日常检查，以及宣传引导力度；专业化物业管理的住宅小区，由物业服务企业落实对住户装修期过程中“涉水”问题的宣传、巡查、劝阻、制止和报告责任；其他管理模式的住宅小区，由属地镇街（平台）负责落实，可结合网格员日常巡查、平安巡查等工作加强对该类小区的装修监管工作。
4.强化装修违规执法。属地城管中队对巡查中发现或物业企业上报的涉嫌违法违规装修排水行为的，依法进行查处。
5.加强群租房管理。对群租房领域中违规装修、污水管私拉乱接严重现象，公安部门牵头会同属地镇街（平台）加强对群租房的管理，在源头上和过程中弱化违规装修的利益冲动，减少违规装修行为的发生。
（五）运维管理方面 1.属地镇街（平台）负责落实物业或委托第三方组建长效运维管理队伍，督促运维管理单位建立排水设施运维管理的相关制度，负责管养范围内雨污管网及排水设施的运维、养护。
2.属地镇街（平台）督促运维管理单位制订年度设施管养计划，做好巡查运维等记录。原则上定期对排水设施进行巡查，各类排水设施的巡查次数原则上不少于每周 1 次；定期对管道进行包括清垢、清堵、清挖、清捞、吸淤、疏通等保养维护；各类排水设施管道养护次数每年疏通 1 次；雨、污水井每月检查 1 次，视检查情况及时清掏；化粪池每月检查 1 次，每半年清掏 1 次，发现异常及时清掏。（参考文件《XX 市 XX 区物业服务收费管理实施办法》附件：XX 市 XX 区普通住宅小区物业服务收费等级评分标准）
3.运维管理单位对日常养护巡查及检测中发现的设施破损、功能性、结构性缺陷等问题进行及时维修；做好临时排水措施和应急预案；按照有限空间作业规范进行施工作业，落实安全生产责任制。
（六）运维考核方面 1.各物业服务企业（其他管理模式的小区由属地镇街）应根据新修订《物业服务合同条款》（区住建局拟定后另行下发），负责落实住宅小区排水设施运维管理工作纳入物业日常工作范围，并负责雨污管网养护运维管理工作；属地镇街（平台）加强物业服务合同备案监管工作，落实监督物业服务企业建立管网维护长效运维管理机制，加强组织物业服务企业的专业指导培训。
2.属地镇街（平台）应根据新修订《物业星级评分标准》（区住建局拟定后另行下发），将物业管理区域内排水设施运维管理工作纳入物业星级评分标准，负责监管与具体考核管理工作；区物管办统筹相关部门及属地镇街（平台）做好对物业服务企业的星级评定工作。
五、职责分工 1.区住建局：负责新建项目住宅小区排水设施质量监管和排水审批工作；指导属地镇街（平台）加强装修管理、物业管理、星级评定等政策宣传、工作落实和物业考核工作。
2.区城管局、生态环境分局负责相应执法保障等工作；区公安局加强群租房的管理工作。
3.区环境（水务）集团负责所有住宅小区现场功能性验收以及技术指导服务，和委托住宅小区运维管理工作。
4.属地镇街（平台）负责其他管理模式小区的运维管理，以及住宅小区日常物业监管、资金落实、合同备案、运维考核等具体工作。落实管网维护长效管理机制，建立管网档案管理制度。