加强邮政企业纪检监察工作的思考
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做 好新形势下的企业党风廉政建设和反腐败工作，必须根据国 情、党情和企业的实际情况，准确把握新形势下反腐倡廉的 特点和规律，不断拓展新视野、总结新经验，及时制定和完 善新的制度规定和对策措施，增强纪检监察工作的主动性和 创造性。邮政纪检监察工作作为企业党的工作的重要组成部 分，必须与时俱进，积极探索，努力适应现代企业制度的要 求，为企业深化改革和健康发展提供坚实的政治保证。
一、理清思路，强化措施，扎实开展邮政企业纪检监察 工作。
如何适应企业改革和发展的要求，从理论和实践的结合 上形成有效的工作思路，是邮政企业纪检监察工作有效开展 的首要问题。当前和今后一个时期， 邮政企业纪检监察工作， 必须把党风廉政建设的要求融入企业各项管理制度之中，以 企业领导人员廉洁自律、 查处违纪违法案件、企业效能监察、 强化对权力的监督制约为重点， 依靠机制、制度、管理创新， 标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度。具体来讲，要做 好四项工作：1、在积极预防上下功夫，努力构建邮政企业领导人员
廉洁自律约束机制。坚持以人为本的思想，着眼于预防违纪 和保护人才，认真落实国有企业领导人员廉洁自律规定，强 化机制制度建设，构建廉洁自律约束机制。加强对企业领导 人员的教育，引导企业领导人员树立正确的世界观、 人生观、价值观，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。 规范用权行为，
把依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤奋高效作为企业领导 人员形象和职业行为规范。同时，积极推行述职述廉、民主 测评、廉政谈话、民主评议等制度，用他律促进和保证自律。
强化激励约束，实行企业领导人员公平公正绩效考核、 薪酬、奖惩等制度。
2、 在从严治标上下功夫，严肃查处违纪违法案件。这 是惩治腐败、取信于民的重要工作，也是邮政企业纪检监察 工作的一项重要职能。在继续加大查处力度的同时，注意发 挥查办案件的治本功能，深入剖析案件，从中发现思想上、 制度上、管理上存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地建章立 制。3、 在提高邮政企业经济效益上下功夫，积极开展效能
监察。效能监察是纪检监察工作与时俱进的具体体现，也是 解决源头治理问题的有效措施，要通过加强效能监察，使企 业的效益和利益最大化，更好地为企业改革发展服务。在内 容上，要注意突出重点，主要是做到“四个围绕” ：围绕企业减亏增效和提高效率开展效能监察 ；围绕企业经营管理的薄弱环节开展效能监察；围绕企业重大投资项目、工程项目
招标、邮储资金管理等开展效能监察 ；围绕企业职工关注的“热点”和“重点”问题开展效能监察。在开展效能监察的 过程中，坚持有所为、有所不为，避免片面追求立项数量， 力戒只顾眼前、避重就轻、抓小放大，力争使效能监察获得 最佳效果。4、在规范约束用权行为上下功夫，不断深化治本措施。
应当抓住经营决策、资金运作、物资采购、基建工程等关键 环节和突出问题建章立制，约束和规范企业领导人员的用权 行为。坚持集体决策，推行财会审计、比价采购、招标投标 等制度，坚持局务公开，完善以职工代表大会为基本形式的 企业民主管理制度。重点是进一步理顺企业内部监督工作关 系，着力发挥纪检部门在企业内部监督体系中的主体地位。二、改进领导方式，加大指导力度，推动邮政企业纪检 监察工作深入开展。
开展纪检监察工作要以企业发展为中心，服从服务于企 业中心工作，把纪检监察工作融入企业生产经营管理的全过 程，从而促进企业的改革和发展，保证企业的稳定。要坚持 用改革创新的精神研究、处理新问题，着眼于源头治理，标 本兼治，不断改进企业纪检监察工作的形式和内容，创新工 作方式和方法，努力实现纪检监察工作的科学化、制度化、 规范化。1、 健全机构，明确职责，为纪检监察工作提供组织保
证。首先，进一步健全机构。根据企业党组织的设置情况， 参照中央关于国有企业纪检监察组织的建制要求，坚持按与 党组织设置“同样设计、同时研究、同步推进、同等加强” 的原则设立纪检监察机构。其次，明确工作职责。邮政企业 纪检监察组织的职责主要应包括：协助党委抓好党风廉政建 设，对党员进行理想信念、党风党纪和廉政等方面的教育 ；履行监督职能，负责监督企业党组织及其成员执行党的路
线、方针、政策，监督企业经营者遵守国家法律法规 ；受理
来信来访，开展案件查处工作；支持企业依法经营、廉政经 营。
2、 完善制度，规范管理，为纪检监察工作提供制度保 证。一是建立、完善过程监督机制，把制度规范和责任目标 渗透到生产经营的各个环节中去，从决策、经营、管理等企 业各个运行层面，进一步规范企业党员干部特别是领导人员 的经营管理行为。二是建立、完善以民主监督为主的监督制 度，广泛实行局务公开、民主管理，加强对企业制度运行规 范的监督，从而对企业领导人员的经营管理行为进行全方位 的监督。三是建立、完善企业经营者廉洁自律的制度规定。
在认真落实中纪委有关规定的基础上，将企业经营者廉洁自 律的各项制度规定融入到企业内部的日常管理之中，进一步 规范企业党员干部特别是领导人员的行为。四是以实行党风 廉政建设责任制为“龙头”，把企业反腐倡廉工作落到实处, 企业在落实生产经营目标责任的同时，同步推进党风建设和 反腐倡廉工作，细化任务分工，明确目标和责任，逐项落实 并层层签订责任书，使责任制真正起到督促、约束作用。3、强化培训，提高素质，为纪检监察工作提供队伍保 证。一是抓好思想建设，坚持以思想教育为先导，进一步增 强工作的责任感、正义感。二是抓好业务建设，培养一支既 懂纪检监察业务又懂邮政企业经营管理的纪检监察干部队 伍。三是抓好作风建设，努力培养纪检监察干部学习的风气、 实干的风气、创新的风气，通过扎实的作风和过硬的工作， 在广大干部职工中牢固树立纪检监察干部“可亲、可信、可 敬”的良好形象。综上所述，邮政企业纪检监察要充分发挥组织协调和监 督检查职能，正确把握纪检监察与构建和谐企业、加快企业 发展的关系，加强纪检监察同营造企业良好发展环境相结 合，同保持共产党员先进性教育活动相结合，从维护职工群 众的根本利益出发，进一步加强企业内部各项规章制度的建 立和完善，全面规范企业的经营管理行为。在加快建立现代 企业制度的进程中，以推进内部改革、规范权力运作、加强 经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、产权交易、财 务管理、选人用人、工程项目等关键部位和环节，建立健全 制度，规范运作程序，为促进企业持续健康发展提供强有力的政治保障，以此赢得职工群众的信任与支持。
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