20xx年交通运输工作半年形势分析暨履 职尽责督促检查工作推进会讲话
20xx年交通运输工作半年形势分析暨履职尽责督促检 查工作推进会讲话
同志们：
这次会议的主题是：总结上半年工作，通报有关情况， 分析发展形势，部署下半年任务，动员全省交通运输系统干 部职工不忘初心，继续前进，努力完成 全年各项工作任务,为实现“十三五”良好开局当好先行。刚才，厅计划处、重 点办负责同志分别对今年上半年投资完成情况和重点工程 建设情况作了通报，程武副 厅长就推进履职尽责督促检查工作做了部署，相关工作要求请认真、严格抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、克难奋进，上半年实现时间、任务双过半
今年是“十三五”开局之年。全省交通运输系统干部职 工面对错综复杂的经济形势、持续不减的下行压力和严重洪 涝灾害，紧紧围绕“开好局、起好 步”，早部署、早安排、 早开工，克服资金紧缺、任务繁重、天气恶劣等重重困难， 顽强拼搏，克难奋进，全力保投资、保发展、保开局，取得 了显著成效。——交通固定资产投资提前实现“双过半”。上 半年， 全省共完成公路水路交通固定资产投资 515.2亿元，占年度目标的57.2%。其中：高速公路完成投资 190.1亿元，普通 公路完成投资222.3亿元，港航完成投资36.2亿元，运管物 流完成投资66.6亿元。公路水路各项投资都分别实现“双过 半”，但与去年同期相比， 除运管物流投资上升外， 其他 各 项投资均不同程度回落下降。需引起高度关注和重视。除公 路水路投资外，铁路完成投资 113.9亿兀，航空运输业完成投资75.2亿元，均实现新跨越新发 展。etc “通衢卡”用户
达到158万户，提前完成半年目标任务。
——紧盯紧抓重大工作任务落实落地。深入开展非法码 头整治，加速推进“ 645工程”建设，汉江梯级开发全线启 动，雅口枢纽实质性开工，鄂湘、鄂渝、鄂赣等省际高速公 路衔接顺畅。全力推进综合交通运输、 公路水路交通运输“十 三五”发展规划编制出台，近期有望获省政府批复实施，中 长期交通发展规划、专项规划及规划衔接工作加力推进。 “十三五”交通投融资政策已经明确，并获省政 府常务会审议
通过。开展“品质杯”等劳动竞赛，集中提前开工一批项目。
积极配合省委巡视工作，自查自改，立行立改，促进了干部 作风的转变。——交通防汛救灾取得阶段性胜利。受超强厄尔尼诺影
响，自6月18日以来，我省大部分地区经历了 5轮区域性 特大暴雨，省内高速公路、普通公路、农村公路、航道设施受损严重，累计造成水毁损失 50多亿元。全省交通运输系
统闻令 而动，层层压实责任，着力抢通保畅向险而行，强 化协作配合科学调度，加强政务值守保障有力，认真履行交 通保畅及运输防汛物资设备储备、转运受灾群众的工作 职责，为全省防汛救灾提供了强有力的交通保障。武警交通部 队坚守在一线抗灾救灾。
省厅派出由5个厅领导带队、60名 厅机关干部和业务局专家共计 70人组成 的、17个工作组，赶赴受灾严重的县市区，参与当地防汛救灾工作。全系统广 大干部职工紧紧围绕“防汛、抢险、救灾”任务，连续奋战 在受灾严重第一现场，全 力开展道路抢通和群众转移工作， 涌现出“暴风雨中的路标”一一曾都公路局路面养护队队长 何宗刚、指挥部设在抢险最前线的罗田交通运输局局长郑耿 等一大批先进典型，交通运输部杨传堂部长高度评价我省 交通党员干部“有胆有识有能力，充分展示了交通先行官敢 于担当的风采”。——落实从严治党和交通干部队伍建设全面加强。积极 开展“两学一做”学 习教育和“三抓一促”活动，厅党组以上率下，层层动员部署，厅领导带头讲党课，做到学习教 育横向到边、纵向到底，传导到各基层党支部和全体党员。
隆重庆祝建党95周年，常态化开展“主题党日 +”活动。
突出机关龙头，建强基层战斗堡垒。践行先行工作法，大力加强机关党支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本 制
度和基本保障建设，推进“红旗党支部”创建全覆盖，使从 严治党的要求真正落地生根。今年七一，省厅连续四届获得 省委授予的党建先进单位。全面启动并扎实 推进全省交通运输系统履职尽责督促检查工作，着力解决履职不力、作风 不实、为政不廉等问题，把履职尽责督促检查作为解决交通 服务热点难点问题、推进交通重 点工作、提升队伍能力作风的重要手段和考核标尺。对照“ 5个方面17个是否”梳理
职责清单、问题清单，自查自纠、边查边改，积极回应社会 关切，工作有声 势、有力度。始终坚持将纪律挺在前面， 始终坚持党要管党、从严治党，严格执纪问责，把抓好党风 廉政建设与推动交通运输改革发展统一起来，同部署、同分 解、同落实、同督办。同时，法治、审批、综交、计划、财务、运输、安监、 人事、农村公路、宣传、信息、后勤保障等各项工作围绕中 心，突出重点，稳步推进，卓有成效。上半年，在省委省政府、交通运输部的正确领导和大力 支持下，在全系统广大干部职工的共同努力下，我省交通运 输改革发展取得了一定的成绩，来之不易，大家辛苦了。在 此，我代表厅党组对大家的辛勤付出表小衷心的感谢！二、问题导向，深刻研判和把握当前交通改革发展形势
（一）必须深刻认识供给侧结构性改革带来的机遇和挑
战，进一步深化对“十三五”交通运输发展形势的认识。“十 三五”期，我国经济发展进入新常态，稳增长、调结构、惠 民生、防风险任务繁重。推进供给侧结构性改革是当前和今 后一个时期经济工作的重点任务。我省交通运输在供需两端 都有很广阔的空间和发展潜力。从需求看，服务经济增长，我省必须保持全国平均水平 1.5倍系数的中高 速增长，交通运输要继续发挥投资拉动经 济增长的关键作用；省委省政府赋予我们“当好发展先行官、 建成祖国立交桥”的战略定位和光荣使命，构建综合交通运 输体系的任务还很艰巨；打好扶贫脱贫攻坚战，还需要大 力改善贫困地区交通运输条件。从供给看，交通运输发展的短板仍需进一步补齐；适应 客运快速化、货运一 体化的发展特点，需要增加高品质、 个性化服务等有效供给；发展现代物流，需要大力发展多式 联运，提升综合运输的整体效率。总之，“十三五”交通运 输发展仍 面临总虽问题，但主要是结构性问题，突出表现 为有效供给不足，我省交通运输基础设施建设任务依然繁 重。尽管“十三五”期交通运输发展长期向好的基本面没有 变，交通运输先行官的重要作用没有变，交通运输推进供给 侧结构性改革的主攻方向没有变，广大 干部职工团结一致 朝着交通运输现代化美好愿景不断前进的奋斗精神没有变， 但交通改革发展面临的的环境、矛盾、推进发展的办法和手段、工作的重点正悄然发生 深刻变化：一是我省打造综合
交通枢纽、筑牢发展“大底盘”的战略目标不变，但延续交 通大规模投资的外部环境已经改变，国家出台强刺激政策的 可能性不大，资源、环境的约束更加硕化。二是人民群众日 益增长、不断提升的交通公益需求不变，但交通发展面临的 主要矛盾正逐步改变，区域之间发展不平衡的问题更加突 出。三是市场改革、政策叠加带来的交通发展机遇不变，但 抢占发展先机、推进战略落地的方法和手段在逐步改变，如 何用市场的办法、改革的办法推进交通改革发展，成为摆在 我们面前的重要课题。四是交通在稳增长、调结构、惠民生 中的重要地位不变，但交通行业推进信息化、融入城镇化、 服务工业化、带动农业现代化、促进生态绿色化的工作重点 在逐步改变。（二）必须全面把握交通运输改革发展面临的深层次问 题，切实明晰和履行好行业监管职能。我们既要立足于今年 各项目标任务的完成，更要着眼于今后五年乃至更长时间的 科学发展；既要看到上半年所取得的成效，更要清醒认识当 前交通改革发展面临的突出问题。从前一阶段调研、座谈情 况看，当前交通运输改革发展的困难和问题集中体现在：一是行业监管职责不清晰，依法履职尽责能力有待提 高。交通运输行业是基础性、先导性、服务性行业，但我们 到 底该管什么、该怎样管、该管到什么程度，要提供什么 样的服务、如何优化服务，法律法规不健全，有的甚至严重 滞后。同时，我们是否严格依照法定职权、权力清 单和责任清单去履行了职能职责？我们如何做到既不揽权推责，也 不弃权责不为？
二是发展推动力不强，先彳丁意识和能力有待提升。必须 看到我们在发展，别人也在发展，甚至发展更快、目标更 高、 措施更有效。比如说，重建设轻管养的问题。从“十二五” 国检情况看，普通国省干线管养水平略有提升，高速公路管 养水平大幅下滑，与先进省市差距进一步 拉大，与中部地区差距也不小，与我省经济社会发展水平极不相称；乂比如 说，在项目落地问题上，围绕重大战略，项目落地生效措施 办法不多，有的重项目、重资 金争取、轻项目跟踪督办实施，有的存在畏难情绪，有的工作作风还不够扎实， 等、靠、 要思想严重，主动性、创新性、执行力、落实力不强。三是重资金分配轻项目跟踪，筹融资难题有待破解。习 惯于资金分配、项目分解，疏忽于跟踪审计、绩效考核，疏 忽于工作进度。当前，银行信贷规模紧缩，加之物价上涨和 征地拆迁成本的攀升，交通建设资金筹措压力巨大。建设资 金的不到位，既对工程进度造成直接影响，乂 可能诱发质 虽安全隐患，也容易形成新的农民工工资拖欠，影响社会稳 定和政府、交通形象，必须想方设法予以缓解。特别是在普通公路，地方政府和社会发展期望 仍然很高，与资金可能
之间的矛盾十分突出，而解决问题的手段、办法不多。公路 建养资金短缺，省部补助资金和地方债券资金到位率不理 想。地方财政投入不足、 融资难的问题导致公路建养配套资金难以落实。
四是体制机制不畅，创新动力有待增强。综合交通运输 体制机制改革亟待破冰，还依然面临地方部门间思想认识不 统一、统筹协调推进慢、攻坚创新突破难等问题，交通运输 新的“三定”方案尚未出台。各项试点改革项目推进缓慢， 牵头责任单位不牵头、不推动、没方案、无措 施。市州一 级“一城一交”试点力度尚需加大力度。厅机关处室与厅直 单位、市州与基层单位、交通运输主管部门与业务管理机构 相互之间职责交叉不清、沟通协调 不畅，时有“打架”、推诿扯皮现象发生。各级政府在公路管理中的事权界定不明 确，造成一些市县政府对养护投入严重不足。困囿于老一套 的体制机制，甚至“约 定俗成”的办法，改革创新驱动力 不足。五是质虽安全基础薄弱，有效手段有待加强。目前，我 省在建项目多，建设规模和技术难度前所未有，与设计、施 工、监理、质虽监督等技术人力资源的矛盾日益凸现。特别是随着开工项目不断向山区、长江公路大桥延伸，重难点工
程、控制性工程日益增多，质虽安全监管较为 脆弱，难度、
责任加大；农村公路修建标准低、养护不及时、安保设施不 到位，加之受暴雨影响，公路水路损毁尤为严重；水上交通 安全、道路运输安全、危化品运 输、危化品港口码头监管和应对突发事件等任务仍然十分繁重。 1-6月份，全省道路
运输行业发生营运车辆行车事故 30起，死亡41人，受伤68
人，同期分别 上升67%、32%、47.8%;发生水上交通事故 3起，死亡4人；公路水路重点工程项目发生安全事故 1起，死亡1人。这些都需要我们清醒认识，警钟长 鸣，强化有 效手段，压实主体责任，遏制和减少质H安全责任事故发生。六是行业维稳压力增大，多元需求有待研究探索。新业 态的出现给交通运输行业监管带来新考验，网约车与传统出 租车管理矛盾突出，水上涉企收费项目取消后行业监管及队 伍稳定问题需要深入研究探讨，农村物流融合发展急需破 题；交通运输执法经费难以落实，装备配备落 后，基层交 通职工待遇偏低；一些历史遗留问题长期搁置没有得到有效 解决；民生交通社会舆论舆情关注、 群访信访投诉事件增多。三、真抓实干，确保“十三五”交通改革发展开好局、 起好步
（一）增强定力，推动交通改革发展思想大解放。
一要跳出交通看交通，以思想大解放促进交通大发展。
解放思想是发展的“总开关”。要切实增强“跳出交通看交 通，跳出交通发展交通”的意识，拓宽综合交通视野，牢固 树立湖北视野、全国视野、国际视野，把我省交通改革发展 放到全省、全国乃至全球的背景中去审视，放 到湖北经济社会发展大局中去谋划，放到满足人民群众需求中去检验。
越是困难多，越是要解放思想，坚信办法总比困难多，广大 干部职工要进一步发挥积极性、主 动性和创造性，不等不靠，以创新思维和进取精神抓好交通运输改革发展。
二要增强定力，以良好的精神状态促进“十三五”精彩 开局。当前，我国经济社会发展步入新常态，我省交通运输 正处于改革的攻坚期和转型的关键期，各种矛盾和问题集中 显现、相互叠加，机遇与挑战并存，困难与希望同在，精神 决定成败，信心至关重要。广大交通干部职工 一定要正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，充分用好
“精神经济学”，坚定信心，勇于担当，竞进提质，迎难而 上，坚定“当好发展先行官、建成 祖国立交桥”战略目标不动摇，坚定“十三五”公路水路规划目标不动摇，坚定今 年目标任务不动摇，制定“路线图”，确定“时间表”，拿 出“成绩单”，以冲锋 冲刺的状态确保“十三五”强势开 局、精彩开局。（二）探索和解决深层次问题， 稳步推进交通改革发展。
关于改革问题。一要抓好综合交通改革。大部制是大势 所趋，也是必然规律。要按照交通运输部、省委省政府的要 求，稳步推进综合交通运输管理体制机制改革，充分发挥综 合交通工作领导小组作用，建立健全各部门密切配合、各运 输方式协调顺畅的工作机制，彻底打破各种交 通运输方式的分割格局，统筹利用和有机整合各类交通资源，形成高效 运行、相互衔接、协调发展的综合交通运输管理新格局。二 要抓好“放管服”改革。进一步完 善权力清单、责任清单制度，下放一批省级行政审批事项， 简化行政审批事项程序， 加强事中事后监管，优化政务服务。三要抓好公路养护改革。
按照交通运输部 《“十三五”公路养护发展纲要》的要求， 明晰省市县三级交通运输主管部门的权责，并建立分工协作 机制，推动公路管养工作规范化、制度化。对经营性高速公 路 没有明确提取养护费用等问题，要积极研究，制定出台 相关办法和实施细则。四要抓好道路客运改革。积极推进客 运线路资源配置机制和道路客运价格市场化改革， 扩大道路客运企业经营自主权，促进道路客运转型发展。五要抓好 航道管理养护改革。研究跨部门通航设施的统一调度管理， 统筹规划检修、停航时间，全面提升通 航效率。积极推进航道养护市场化，落实全面取消水路交通规费改革后的配套 措施。
关于筹融资问题。一要积极主动向当地党委政府汇报， 交通局长既要向上争项目，也要争地方资金支持。二要主动 适应财税体制改革，努力破解资金难题，探索建立事权与支 出责任相匹配的交通投融资机制，实施全链条、全口径、闭 环式管理。三要明确地方政府财政支出责任， 创新交通专项转移支付资金分配和使用方式，探索建立资金监管和绩效 评价机制，提高资金使用效益和效率。四要积极争取政策性 资金贷款、地方政府债券资金用于 交通建设发展。五要鼓励社会资金通过 ppp、特许经营等方式参与交通运输基础设 施建设。
关于质虽安全问题。当前，制约工程质虽安全的深层次 矛盾和问题正在不断生成和积累，保障工程质虽安全的人、 财、物等建设资源进一步短缺，赶工抢工现象时有出现，给 工程质虽安全和项目顺利实施带来较大程度隐患。没有进度 的质虽、安全和忽视质虽、安全的进度都是不 可取的。要在确保质虽、安全的前提下，全力加快项目建设进度。
各地、 各项目必须从抓关键、 抓重点、抓基础入手，解决主要矛盾， 夯实管理基础，确保措施落 实，促进交通质虽安全水平的进一步提升。一要抓责任落地。明确建管养责任，主体责任 和监管责任都要落地，尊重行业规律办事，既要上项目、抓 进度，乂要管质 虽，更要管安全，形成各司其职、各负其 责、齐抓共管的良好局面。二要抓标准化建设与管理。从招标文件编制、合同执行、工地建设、施工管理等全面实施标 准化，将标准化全方位拓展到各类项目、各个环节、各个 阶段、各个部位。今年要力争建设一批质虽优、形象佳、效 益好的交通精品工程。三要抓制度建设。对已制定 出台的各类制度、办法、规定，要落实到位，需要完善的，要抓紧 修改完善。希望各有关单位和企业要进一步抓好制度的宣贯 和落实。四要抓科技创新。要强制淘汰 那些危险性高、技术含虽低、水平落后的传统工艺和设备，鼓励建设项目采用 新技术、新材料、新设备、新工艺。要全面、准确地运用好 信息化管理系统，实行工程 建设现场视频监测监控，及时消除各类隐患。
关于维稳问题。从外部环境看，约租车等新业态的出现 为行业维稳带来了新课题；从内部环境看，长期高速度的交 通建设带来了很多新问题，行业传统的老问题未得到及时、 有效解决，而新问题乂层出不穷。因此，各级交通运输主管 部门要紧紧依靠地方党委政府，高度重视维稳 工作，立足于现状，着手于痼疾顽疾，着眼于向内挖潜，确保行业安全 稳定；要突出重点，强化措施，整改隐患，依法处置突发事 件；要完善制度，健全机制，创新 方法，形成矛盾纠纷多元化解机制；要重视源头管理，完善预案，健全队伍，提升 整个行业综治维稳工作能力水平，切实维护好交通运输行业 安全和稳定工作。以上，只是点了一些当前交通运输行业亟待解决的问 题，提出了一些思路和解决的办法，希望各地结合实际，开创性地加以解决。还有一些问题，还需要 全系统、全行业
积极探索，寻求解决路径和方法，也希望各地先行先试，为 行业改革发展提出真知灼见，出台更多可复制、可借鉴、可 推广的经验。（三）突出重点，确保目标任务完成。
一要全力做好防汛救灾和灾后重建。强降雨仍在持续， 我省交通运输防汛救灾任务依然十分繁重，这是当前我们的 头等大事。据统计，截至 7月12日，今年多轮强降雨累计造成公路交通中断 2337处/1139条（国省干线520处/131条, 农村公路1817处/1008条），累计损毁桥梁 293座（国省干 线86座，农村公路207座）；共有2346处80%以上渡口被 淹。灾情发生后，各级交通运输部门在当地政 府的领导下，迅速投入应急抢通工作， 累计投入应急抢通人员 4.8万人次, 机械设备2.2万台。各地各单位要认真贯彻落实省委省政府 和交通运输部关于防汛救 灾的重要指示精神，集中力坚决打赢“应急抢通”保卫战，发扬不怕疲劳、连续作战的 顽强作风，继续排查交通安全隐患， 有效避免次生灾害发生， 做好交通应 急物资储备，确保人员及时到位。要制定灾毁 修复方案和重建规划，分类调查统计，建立灾毁项目库。要 加强组织领导，明确省、市、县责任，多方筹措资金，高标
准、高质虽做好修复重建工作。要严格按照时间节点完成阶 段性任务，9月底完成公路抢通任务，20xx年春节前完成国 省干线路基及防护、涵洞、排水工程全面 修复，20xx年上半年全面完成国省干线和农村公路路面、桥梁灾后重建工 作。要坚持应急与谋远相结合、恢复与改善相结合，力争国 省干线、农村公路修复重建 同步完成。二要确保完成公路水路交通投资任务。各地各单位要站 在“抓前期工作就是争取部省资金，抓前期工作就是抢抓发 展机遇”的高度，紧跟国家和省投资政策导向，破解在项目 环保、规划修编、建设资金等方面的难题，确保全年交通投 资完成900亿元。以扎扎实实的业绩攻坚克 难。必须突出重点，狠抓项目落实，各地各单位要进一步明确任务，落实 责任，细化措施，以“铁的决心、铁的措施、铁的考核、铁 的问责”倒排工期、责任到人。 省厅将采取领导“分片包干”的方式对全省建设项目加强督办考核， 开展一月一督办、
一月一通报。
三要确保重点工程优质高效推进。要科学调度。要系统 梳理“十三五”规划目标，按年度分解计划建成和开工高速 公路目标任务，强化措施，进一步明确市州政府及省交投集 团的责任。在抓好在建项目同时，重点抓好今年的重点项目 建设的开局，着重督促 9个拟建项目实质性开 工。根据现场实际情况，适时组织重点工程的调度会、督办会、现场会
场实际情况，适时组织重点工程的调度会、
督办会、现场会
推进建设项目重要事项报告、重大问题协调、重点环节督办 等工作，确保重点项目建设目标 总体受控，均衡推进。要精准督导。针对项目特点，深入工地一线，分类督办指导， 省交投项目每月要巡查，社会投资项目要重点督办，严重滞 后项目要驻点督办。 要强化服务。积极营造重点项目良好的建设环境。
四要强力推进普通公路建设与养护。强力推进项目建 设，全面清理20xx年计划内未开工的项目，力争在7月份 全 面开工建设；对在建项目的推进和完成的时间节点，要做出 具体安排。制定开工项目前期工作时间表，加强沟通协调， 加快进度；要科学设计，严格把关，高质虽 完成项目初设前期工作。按照《湖北省普通国省道移交和接养管理办法》 ，
抓好接养与移交工作。全力抓好养护工程实施，对照已下达 计划，加强养护大中修工程实 施，确保12月底前完成所有大中修工程计划项目。要注重发挥好交通运输存虽资产的应 有价值，把养护管理提升到更加突出的位置来抓，彻底改变 重建设轻管养现 象，按照全寿命周期理念，加强养护管理。
当前，还要将公路建设、养护、管理与提升交通基础设施防 汛抗灾能力提上重要议事日程，切实提高全系统专业应急能 力。加强与部协调，争取尽快确定部补助资金规模，确保年 度计划项目迅速组织实施。实施预防性养护和小修保养工 程，及时处理裂缝、坑糟、车辙、沉陷、桥头涵 顶跳车等 路面病害，大力推广应用预防性养护技术，提高公路服务水 平。全力抓好日常养护管理。五要加快水运发展。按照“深长江、畅汉江、通支流” 要求，抓紧推进长江中游“ 645工程”、汉江五级枢纽项 目 和唐白河、松虎航线等省际水运通道建设，开展清江库区 1000吨级航道专题论证，力争年底完成汉江河口段 20xx吨级航道整治前期工作，确保汉江兴隆至 碾盘山航道整治工
程建成、新增1000吨级航道51公里，全省新增1000吨级 航道100公里。构建以武汉新港为龙头， 宜昌、荆州、黄石、 襄阳为区域中心 的“一核四心”港口集群，重点建设武汉 港汉南港区海波重科综合码头工程等，确保年底建成、新增 港口吞吐能力 1000万吨。开工雅口枢纽主体工程和第三批 港 航项目。完善集疏运体系，加快重要港区连接线建设， 实现铁路、一级公路、武汉新港高速公路与主要港口集装箱、 大型煤炭港区连接，二级公路与重点港区连接。 做好非法码头治理迎接国家验收准备。
六要加快道路运输与交通物流发展。加快运输物流站场 建设。加强货运枢纽（物流园区）项目的指导与服务，积极 推进襄阳市东津公铁换乘中心和汉口北国际多式联运物流 港等客货枢纽前期工作，加快汉口客运中心和三峡坝区（茅 坪）货运中等重点项目建设进度。积极推进督促 武汉集装箱铁水联运国家示范工程加快建设进度；指导黄石新港集装 箱公铁水联运示范工程在协同联动等方面进行差异化发展。
推进运输服务提质增效，全力完成“村村通客车”回头看、 城市公交一"通、12328部省市联网运行、道路客运联网售 票部省联通、机动车驾培服务模式改革等 7个民生实事目标。
全面落实公交 优先发展战略，开展武汉国家公交都市和省 内11个公交示范城市建设。认真组织好交通运输部城乡交 通一体化现场会。推动交通与邮政、供销、商务、农业等部 门农村物流融合发展，扎实做好农村物流创新跨行业融合 发展模式课题研究，加强对区域性农村物流融合发展试验区 建设的指导。（四）狠抓落实，努力加强自身建设。
一要压实责任，抓好工作落实。全面完成各项工作，实 现“十三五”精彩开局，关键在落实。各地各单位要主动担 责、主动领责、主动履责，对标年度工作目标，一项一项研 究细化，一项一项分解推进，一项一项推动落 实，把责任落到每位领导、每个部门，落实到每个项目、每个人头上； 对重点领域的重大任务，要进一步明确哪些任务必须同步实 施，哪些项目必须分步骤、有次序 逐步推进；对各领域中的具体问题，要逐个逐项研究解决，坚决克服说而不做、行 而不快、抓而不紧的现象。按照省委统一部署，全面完成履 职尽责督促检查各项任 务，扎实推进“十项专项整治”。针对前期梳理出来的问题清单，省厅和各单位都要加大力
度、狠下功夫，抓好整改落实，认认真真为人民群众办几件
实事，让社会 各界感受到交通运输部门真查、真改，树立 交通运输部门勇于担责，履职尽责，有责必问的良好形象。二要学做结合，抓好“两学一做”。始终把开展“两学 一做”作为落实从严治党、加强基层党建的重要手段，作为 开局“十三五”、抓好今年工作的关键手段，抓好抓实。切 实把“两学一做”学习教育落实到理论武装、党性教育、严 明纪律和推动发展上，体现在思想认识的提 高、能力作风的加强、岗位素养的提升和工作实绩的完成上，不断将学习 教育推向深入。要按照“一个支部一个家，支部书记是家长” 的要求，切实加强支部建设， 开展好“主题党日+”活动。要深入贯彻落实中央《问责条例》、省委《意见》，抓好省 直机关工委基层党建联系点建设，确保交通党建工作走在省 直机关前列。三要认真落实全面从严治党各项要求。建立厅党组落实 党风廉政建设主体责任清单，扎实推进主体责任落实情况纪 实试点工作。认真组织学习《党章》《准则》《条例》等， 实践好监督执纪的“四种形态”，教育引导党员干部切实增 强纪律意识和规矩意识，主动接受纪律约束， 坚持按规矩办事。继续推进廉政阳光交通建设，围绕授权、用权、制权 等环节，严密制度的“笼子”，实现制度管理的全覆盖，推进党风廉政建设向基层延伸、向全 领域覆盖，实现廉政建
设与业务工作两促进、两提升。
四要推进交通运输行业软实力建设。以全面提升行业软 实力、建设人民满意交通为目标，广泛开展具有行业特点的 群众性精神文明创建活1动，进一步巩固精神文明创建成果， 凝聚行业正能虽、树立交通好形象、增强文化新自信。组织 开展“感动交通年度人物” “交通楷模”和身 边好人推选宣传，联合铁、水、公、空、邮开展“十行白佳”标兵评选 活动，培树一批具有共同使命愿景、共同奋斗目标、共同突 出业绩的行业先进典型，推动交通 行业文明创建再上新台阶。
同志们，发展任重道远、目标催人奋进。全省交通运输 系统要进一步坚定信心，狠抓落实，克难攻坚，勇往直前， 以良好的精神状态，全力以赴完成既定的目标任务， 确保“十 三五”交通改革发展精彩开局！