国务院关于升展第四次大督查的白查报告
督查情况报告是党委督查部门按照党委或党委领导要求， 对某项决策
部署开展督促检查之后，将督查的简要过程、落实的进展或成效、发现的 主要问题以及下一步加强和改进工作的建议等进行归纳总结提炼，向党委 或党委领导报告的一种上行公文。国务院关于开展第四次大督查的自查报 告国务院关于开展第四次大督查的自查报告篇【一】
时隔9个月，国务院再次印发开展大督查的通知， 督查重点内容增加 到五个方面。5月31日，〈〈国务院关于开展第四次大督查的通知》 (以下简称〈〈通
知》)正式印发，〈〈通知》要求，围绕中央经济工作会议部署和〈〈政府工作 报告》提出的任务要求，切实发挥督查抓落实、促发展的利器作用，深入 了解党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况，进一步强化各地区、各 部门抓落实主体责任。〈〈通知》明确了五个方面的督查重点内容。 对此，国家行政学院教授
竹立家称，今年的5项督查基本上实现了全覆盖，包括供给侧结构性改革、 民生、经济等各个领域，与前几年的大督查相比，今年覆盖面更大，督查 力度也会更大。重点督查五大方面
〈〈通知》介绍，这次督查的重点内容是推进供给侧结构性改革、 适度
扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险等 五个方面工作。具体包括，有效处置偶尸企业情况，取缔地条钢产能情况。 加强房地
产市场分类调控，推动库存较大的三四线城市去库存 ；贯彻落实促进民间
投资26条政策措施，推进政府和社会资本合作 (PPP)情况；推动网络提速 降费，全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接 入资费，降低国际长途电话费情况；强化环境污染防治特别是雾霾治理情 况；稳妥推进地方政府存量债务置换，降低政府债务成本，查处违法违规 融资担保，严控明股实债等变相举债行为情况等。不得不提的是，大督查所涉及的重点内容， 实际上也是今年来社会反 映最为强烈的问题。以雾霾治理情况为例，虽然此前大督查重点内容中有 所提及，但是如此特别强调尚属首次。对此，全国工商联环境商会秘书长马辉说， 雾霾治理任重道远，虽然
有所成效，但是仍旧是老百姓感受最为强烈的环境问题，治理形势依旧严 峻，所以政府把其治理情况作为大督查重点。根据国务院要求，各地区、各部门要对照五个方面督查重点全面开展 自查。于XX年7月5日前将自查情况报告报国务院。同时，在全面自查 基础上，国务院将于 XX年7月中旬派出督查组，选择重要经济指标排名 相对靠后、重点工作任务进度相对滞后、有关问题相对集中的部分地区进 行实地督查。督查范围不断扩大
〈〈通知指出》，今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央经济工 作会议部署和〈〈政府工作报告》提出的任务要求，稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险各项工作取得积极成效。但在一些地方、一些方面， 仍然存在工作不落实、政策不落地、改革不深入、进展不平衡的现象，仍 有一些干部庸政懒政怠政不作为，影响政策效力和改革红利持续释放。从督查重点来看，首次大督查主要是对 20XX年重点工作和XX年下半 年至20XX年5月国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政 策措施落实情况开展全面督查；第二次大督查的主要内容涉及重大稳增长 项目建设、闲置土地处置、沉淀资金盘活利用等方面 ；第三次大督查的督查重点包括保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发 展、保障和改善民生等四方面 23项重点内容。对比连续4年的大督查重点内容，督查的内容虽然有所不同， 但是可 以明显看出督查的范围在不断扩大。据了解，首批问责突出处理了一批该办不办、 推脱责任、玩忽职守等
不作为问题；第二批问责集中在资金沉淀、项目拖延、土地闲置等方面的 不作为问题；第三批问责则重点涉及教育、社会保障、医疗卫生、住房保 障等民生领域不落实、不作为问题。从被问责人数上来看，也出现了增加 趋势，首批问责涉及7省59名干部，第二批问责范围扩大至 24省249人, 第三批达到了 1148人。竹立家认为，第四次大督查的五方面基本上覆盖了民生、 经济等各个
领域，发现的问题也许会更多，被问责的人数可能也会增加。
之所以开展更大范围的大督查， 竹立家称，最近几年一些政府部门不 作为的情况比较多，这种不作为体现在各个方面。今年的大督查是对过去 几年工作的总结和概括，全面性、普遍性比较强。国务院关于开展第四次大督查的自查报告篇【二】
5月31日，〈〈国务院关于开展第四次大督查的通知》 （以下简称〈〈通
知》）正式发布，〈〈通知》指出，本次督查的重点内容是推进供给侧结构性 改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点 领域风险等五个方面工作。与之前的督查工作要求相比，医疗行业的受关 注程度明显提高，透露的政策风向也是相当明显的。医养结合的战略重要性提高了
近年来，国家主管单位对于健康管理、医养结合的重视程度越来越高， 在宏观市场环境巨变的今天，我国医养结合领域可挖掘的价值是多元化 的。〈〈通知》指出，要加快发展服务消费，支持社会力量提供教育、 文化、 养老、医疗等服务，发展医养结合、文化创意等新兴消费，以及开展质量 提升行动，引导企业增品种、提品质、创品牌等情况。相信未来在社会力 量的参与和推动下，我国医养结合市场将释放更大的能量。国家将继续大力扶持医疗健康领域的创新创业
〈〈通知》指出，持续推进大众创业、万众创新，新建一批双创示范基 地和专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的双 创全程服务体系等情况。加快培育壮大新兴产业，全面实施战略性新兴产 业发展规划，出台分享经济发展指南和互联网市场准入负面清单，支持大 中小企业融通发展等情况。这不得不让人联想到昨天刷爆朋友圈的上海市 第一妇幼保健院原院长段涛。6月2日下午2点，网红院长段涛在上海举办一场小型的段涛 2.0发
布会，正式宣布创业。在为什么在此时选择创业的问题上， 段涛院长表示，
一、形势喜人，形势催人，形势不等人；二、在这个时候宣布创业是响应 国家号召，配合政府要求；三、最近，国家卫计委颁发第 12号文，鼓励医 生创业，支持在职医生开医院开诊所。不得不说，至少在政策和层面上来 说，段涛院长创业正合天时。分级诊疗和家庭医生签约服务依然是医改重点
国家卫生计生委主任李斌今年 3月在接受媒体采访时就称，推进分级 诊疗，就要基层要发挥健康守门人的作用，因而一方面要加强基层医疗机 构的建设，人才的培养，另一方面就要大力推进家庭医生的签约服务。〈〈通知》指出，要推进全国医保信息联网， 实现异地就医住院费用直 接结算情况；全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，扩大分级诊疗试 点和家庭签约服务等情况。也就是说，未来，我国基层医疗市场的想象空 间还是相当大的。落后要挨打了
〈〈通知》指出，各地区、各部门要对照督查重点，从接到本通知之日 起全面开展自查，切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究提出 管用、长效的整改措施，于 7月5日前将自查情况报告报国务院。国务院 将于今年7月中旬派出督查组，选择重要经济指标排名相对靠后、重点工 作任务进度相对滞后、有关问题相对集中的部分地区进行实地督查。 同时， 选择〈〈政府工作报告》重点目标任务完成进度较慢、有关督查发现的重点 问题整改力度需进一步加大的部分国务院部门，组织开展书面督查。