作者/涂华勋
导语：同学们，我们平常经常听到、看到、提到“民生问题”，那么今天我们就来一起谈谈和“民生”有关的话题。那什么是“民生问题”呢？
一、［话说“民生问题”］
所谓“民生问题”主要是从社会层面上着眼的，主要是指在民众（老百姓）的基本生存和生活状态，以及在民众（老百姓）的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护等等方面，存在的问题。换句话说，就是老百姓在这些方面的正当需求和权益还得不到满足，对党和政府充满了期待和希望。
思考：目前我们身边存在哪些“民生问题”？
（学生思考、回答，老师板书学生回答“民生问题”的关键词，一般如“住房”、“物价”、“教育”、“交通”、“就业”、“食品安全”、“医疗”、“收入”……）
刚才，同学们列举了一系列的“民生问题”，其实，不光同学们想到了，看到了，我们的总理、我们的政府也都看到了。下面，我们就来看看在刚刚结束的十一届全国人大五次会议上，温总理代表政府所作的《政府工作报告》中所关注的八大民生热点：
楼市调控——房价回归是主线，保障房监管是重点；
调控物价——食品价格重稳定，“中间成本”要降低；
收入保障——报告着墨较多，改革“攻坚克难”；
民生“三难”——投入给出“硬指标”，敢于作出新承诺；
食品安全——突出“监管能力”，把好“人口关”；
校车安全——首次写入政府报告，强调避免短期行为；
道德诚信——强调推进“政务诚信”，构建社会诚信系统；
网络民意——改进网络管理，创新社会服务。
那么我们下面就政府和同学都关心的热点问题，选取其中具体的两例“民生热点”进行进一步的剖析、透视。
二、［透视“民生热点”］
★热点一：民生“三难”之教育——投入给出“硬指标”，敢于作出新承诺。
［民意期待］教育、医疗、就业——“老三难”关乎千家万户，一直是深化改革、加快发展的重点民生领域。
［报告回应］坚持优先发展教育。中央财政已按教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排。巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。(教案 www.fwsir.com) 各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。
［代表点评］王荣华代表：教育经费占GDP的4%，医保标准提高到每人每年240元，这些数字鼓舞人心！政府亡作报告对民生问题给出了“硬指标”“硬杠杠”，是向老百姓作出的庄严承诺。民生大于天，不仅要加以保障，更要持续改善。
同时在《关于开展国家教育体制改革试点的通知》中也具体指出，要加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和探索减轻中小学生课业负担的途径。统筹推进各级各类教育协调发展。统筹城乡、区域教育协调发展。
◆“三个角度”搜考点：——道德、法律、国情国策
道德：公平正义（教育均衡协调发展）；社会责任。
法律：公民受教育的权利、义务。
国情国策：基本国情；主要矛盾；教育的作用（重要性）；优先发展、科教兴国；先进文化建设的基础工程；全面建设小康社会、构建和谐社会、共同富裕等。
◆“三个角度”设问题：——是什么？为什么？怎么做？
国家重视和发展教育保护了公民的什么权利？
答：受教育的权利。
党和政府为什么要把教育摆在优先发展的战略地位？（教育的地位、作用角度）
答：（1）（对个人）教育是提高国民素质，促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。（或：教育为人们的未来幸福生活奠基；教育获取知识，知识改变命运；教育已逐渐成为人们发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定其一生的命运。）
（2）（对国家、民族）教育是民族振兴、社会进步的基石；教育是一个民族最根本的事业；当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争。发展教育和科学，是先进文化建设的基础工程。
为什么国家把“推进义务教育均衡发展”作为教育体制改革试点的主要任务（或：重中之重）？（或者：国家进行教育体制改革有哪些重要现实意义？）
答：（1）有利于促进教育公平的实现，体现社会公平正义。
（2）有利于保障公民的受教育权，提高公民素质。
（3）有利于更好地贯彻科教兴国和人才强国战略，真正把教育摆在优先发展的战略地位，提高整个民族的科学文化素质。
（4）有利于提高农村人口的科学文化素质，落实科学发展观。
（5）有利于全面建设小康社会目标的实现，有利于构建和谐社会。
（6）有利于促进城乡共同发展，缩小城乡差距，实现共同富裕。
（只要言之有理即可）
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