深化创建 高效服务 全面提高
－－*****市*****区地方税务局省级文明单位复查汇报材料
我局自2010年10月顺利通过第二届省级文明单位验收以来，在区委、区政府和市地税局的正确领导下，按照“聚财为国、服务于民”的工作理念，全局上下统一思想，巩固创建成果，提升队伍素质，树立地税品牌，进一步深化精神文明建设，各项工作实现了跨越式的发展。2011年组织收入创历史新高，首次突破3亿元大关； 2012年在房地产行业疲软、冶炼行业不景气等不利因素下，1至9月共组织收入2.79亿元，为全年任务3.77亿元的74.03%，较上年同期增收5903万元，增长26.83%，确保了税收的稳步增长。2011年来先后获得“省级文明窗口单位”、“全省地税系统2011-2012年依法办事示范窗口”、“全省地税系统学习型党组织”等荣誉称号。
一、发挥核心作用，推进文明创建
常言说：“重视不重视关键在认识，搞好搞不好关键在领导”。2010年，我局被命名为第二届省级文明单位后，局党组一班人更加清醒地认识到：拿到“牌子”并不等于“船到码头车到站”，精神文明建设是一项长期的历史任务，要确保税收执法的公平、公正和各项税收任务的圆满完成，就必须坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓。为此，局党组及时提出了“巩固省级、争创国家级”的文明单位创建奋斗目标，使文明创建工作得到进一步推进。
一是加强领导，保障有力。成立了以局长、党组书记****同志任组长，副局长、党组成员******同志任副组长，其他班子成员及机关科室负责人为成员的创建工作领导小组，确保了创建工作的全面推进。
二是确定目标，层层落实。根据区局《2009-2012年文明创建工作规划》，按照“巩固省级、争创国家级”的文明单位创建奋斗目标，有计划、有目标、有措施的向所属各单位下达创建任务，建立创建工作目标长效机制，形成了党组统一领导，一级抓一级、齐抓共管的创建工作格局。
三是全民参与，齐抓共管。把文明创建与税收业务工作同部署、同检查、同奖惩，把精神文明建设目标列入年度目标考核主要指标，每月对所属单位的创建活动进行讲评，每季度进行小结，及时解决创建活动中出现的问题和不足，鼓励先进，鞭策落后，确保了创建工作的全面推进。
二、提升文明服务，塑造亮丽窗口
依法治税与优质服务是当今社会对行政执法机关的客观要求。要真正地做到文明优质服务，需要有过硬的措施。为此，区局推出了一系列的带有*****地税特色的服务举措：
一是积极开展各项活动，提升服务意识。近年来，我们秉承“在执法中服务，在服务中执法”的理念，以办税服务厅为全局的文明示范 “窗口”，开展了以“情暖纳税人”为主题的“建文明单位、创满意窗口”竞赛活动，开展了“假如我是纳税人”换位思考教育，引导大家牢固树立“公仆”意识，想纳税人之所想，急纳税人之所急，努力提升服务意识。同时，成立了志愿者服务队，积极开展“雷锋月”活动，人人争当“活雷锋”，并结合“四深入两结对一测评”活动，积极扶贫帮困，今年来我局参加帮扶活动60人次，资助了1名贫困生高中期间的所有学习费用，为社区、贫困村启动扶贫资助10万余元，组织干部职工参加义务献血40余人次。
二是推行多项服务方式，满足个性化需求。率先在全市地税系统开通了*****地税纳税服务QQ群，利用QQ群及时为纳税人宣传解释各项税收政策及涉税事项的解答。同时又推出了通过办税服务厅服务热线提前预约的“预约服务”，每天提前10分钟到岗、延迟10分钟下班的“延时服务”，中午和节假日期间设置值班窗口的“不间断服务”， 对有时间限制的涉税事项 “提醒服务”等服务措施。实行办税“一窗式”服务，并在大厅设立了咨询窗口、廉政监督台、意见薄。还为纳税人免费提供饮用水和纸、笔、胶水等，努力营造“温馨窗口”，提供一流服务，使纳税人高兴而来，满意而归。
三是规范纳税服务流程，实现快捷高效服务。根据工作实际编制了《*****区地方税务局涉税操作规程》，在巩固实施“一窗式多能”的运行机制的基础上，进一步规范了服务中心办证、办税、资料整理归档和传递工作流程。确定专人负责、指定窗口管理，确保了资料的准确、及时和档案的真实、完整。同时简化了办税手续，方便了纳税人，提高了办事效率。积极推行网上自助申报、网上认证、POS机刷卡缴税等多元化申报缴款方式，减轻了他们的负担，满足了纳税人的需求。
四是畅通信息反馈渠道，提升纳税服务水平。通过采取上门走访调查、邮寄调查、电话调查相结合的方式发放纳税服务需求问卷调查表200余份，先后3次组织500名企业法人代表、财务人员或办税员、行业协会负责人等召开座谈会，开展征求意见和纳税服务调查回访活动，收集纳税人关心关注的税收难点、热点、焦点问题，并对征求到的意见和建议每月及时反馈至征管部门和征收单位，进行逐一解答和回复。如对纳税人反映强烈的办税环节多、审批手续繁琐等方面的意见，由分管局领导牵头，组织相关科室，认真进行分析，采取明确责任、科室联动、即时流转、简并整合的办法，切实解决了问题，纳税人满意度大为提高。
三、强化教育培训，提高队伍素质
在不断推进文明单位创建实践中，干部素质的高低，是一个单位文明水平高低的基本体现。素质就是执行力，素质就是形象，不断提高全员整体素质是文明单位创建工作能否取得显著成效的基础和关键。
一是完善学习制度，拓宽学习途径。改进和完善党组中心组、政治理论、业务学习等16项学习制度。确保学习在时间、内容、人员和质量上“四落实”，利用干部业务培训平台，整合教育培训资源，积极组织参加市局的“巡回大培训”，组织干部参加省、市局各类培训60余人次，建立网上学习交流平台，开辟内部QQ群，在网上交流学习心得，互荐好书，形成了局领导带头学、中层干部自觉学、一般干部积极学的良好学习风气，广大干部学习兴趣被进一步调动。
二是建立激励机制，激发学习动力。在全局组织开展创建“学习型党组织”活动，引入了“学习—考核—使用—晋升”一体化的激励约束机制，每半年举行2次税收业务知识竞赛，鼓励干部参加学历教育、省局硕士班、注册税务师等考试培训，加快专业型、复合型人才的培养，使广大干部职工学习动力进一步得到激发。目前，我局113名税务干部职工96%以上的取得大专学历，本科学历以上69人，占总人数的69.1%，获税务师、经济师、会计师等中级以上专业技术职务的55人，占总人数的44.25%。
三是丰富学习形式，提高整体素质。我们以学习实践科学发展观活动为契机，局长带头讲廉政党课，每年与*********学院开展4次定期培训，邀请专家教授举办《***********》专题讲座，不定期开展激发的学习兴趣，
文化建设是文明单位创建的重要组成部分，税务管理仅仅停留在制度管理层面远远不够，必须有一个高层次精神范畴的税务文化来统一思想、凝聚人心、提升团队执行力。
一是营造文化氛围。始终把以先进的机制激励人，以优秀的文化塑造人，以真切的感情温暖人，以先进的榜样引导人作为*****地税人税收文化建设总的指导思想，在机关办公大楼走廊墙面更新富有现代气息的管理、学习、廉政等理念格言，在文化培训场所悬挂字画和名人警句警言，营造昂扬进取的文化氛围。全局大力宣传*****地税文化理念，积极实施“一局一品、一科一训、一岗一铭”的系统文化工程，突出各自特色，提炼不同亮点，积极打造富有浓厚文化底蕴的*****地税品牌。
二是发挥组织作用。充分发挥党、团、工、青、妇组织的桥梁纽带作用，积极开展健康向上的文体娱乐活动，成立自行车、摄影、书法、钓鱼、器乐等5个兴趣小组，定期开展组织开展了“红色之旅”、文艺晚会、篮球赛、徒步郊游等活动，引导干部职工远离酒桌和牌桌，走近书桌、山水，提高身心修养，以积极健康的文化生活塑造人，使全体税务人员对事业的归属感、荣誉感和成就感。
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