公文运转及限时办结制度 第一章 总则 第一条 为进一步改进作风，加强公文管理，切实做好公司公文处理工作，提升公文运转效率，使之制度化、科学化、规范化，制定本制度。
第二条 本制度使用于公司公文收发及运转办理，子（分）公司参照执行。
第三条 公文运转工作由公司行政部、党群工作部负责，负责监督执行公文处理程序，督促、检查各类公文办理质量、运行时间、办理结果等情况。
公司行政部负责上下级单位来文、外单位行政类公文来文收办、拟办及跟踪督办工作；
党群工作部负责上下级党委、纪委、工会来文、外单位党群类公文来文收办、拟办及跟踪督办工作。
第四条 各部门具体负责业务范围内公文的运转和办理工作。在公文运转和办理过程中，各有关部门应相互协调，紧密配合，保证公文高效运转和办理及时、准确。
第五条 来文办理运转过程主要包括签收、登记、拟办、复核、批办、承办（传阅）、催办、办结、归档。
第二章 公文办理 第六条 收文原则上分为办件和阅件。
第七条 收文办理。
（一）收文程序。
上级单位来文：签收（登记）—拟办—送呈领导批示—返行政部（党群工作部）—分送承办部门（传阅）—办理—返行政部（党群工作部）—结束—归档；
下级单位来文：签收—审核—拟办—送呈领导批示—返行政部（党群工作部）—分送承办部门—办理（传阅）—返行政部（党群工作部）—结束—归档；
不相属单位来文可参照以上程序处理。
（二）直接送领导的公文，行政部（党群工作部）应补办登记手续，再按领导批示办理。
（三）对不符合要求的公司属各单位来文，经行政部（党群工作部）负责人批准，应及时退回或告知来文单位，不予办理。
（四）机密、绝密级文件，安排专人专夹送达相关领导阅读，阅后返回行政部或党群工作部按机要件管理办法收存。
（五）公司所属单位需要请示的事项，应当做到与相关领导、部门事前沟通，协调一致后适时上报，为公司研究、决策留出时间。
第八条 收文办理各环节流转时限。
（一）登记、审核及拟办：当日完成。特殊件优先办理，随到随办。
（二）领导批办：3 个工作日。
（三）传阅：不需要办理和审批的公文，各部门内部传阅时间不超过2个工作日。在各部门之间传阅的一般性公文整体运转原则上不超过7个工作日。
（四）承办：紧急公文应在7个工作日内办结，一般承办事项应于14 个工作日内办结，重大及复杂事项可延期办结，如存在特殊情况不能按期办结的，承办部门负责人需向来文单位和行政部或党群工作部说明。
第九条 发文办理。
（一）上呈文发文程序：主办部门拟稿—主办部门负责人审核—行政部（党群工作部）初审—行政部（党群工作部）复审—分管领导审阅—主要领导签发—行政部排版、授号—行政部（党群工作部）用印—发文—打印定稿和正式文件—送档案室归档。
（二）下行文、平行文发文程序：主办部门拟稿—主办部门负责人审核—行政部（党群工作部）初审—行政部（党群工作部）复审—分管公司领导审阅签发—行政部排版、授号—行政部（党群工作部）用印—发文—打印定稿和正式文件—送档案室归档。
第十条 发文办理各环节流转时限。
（一）拟稿：一般应在领导指示、交办或召开有关会议安排后3个工作日内完成（会议纪要原则上由会议主办部门拟写，会后3个工作日内完成）。
（二）初审、复审：行政部（党群工作部）原则上应于收到承办部门拟文当日审核完毕报公司领导审核或签发，初审、复审期限最长不超过2个工作日。
（三）会审：各部门之间征求意见或会审文件时，除主办部门有专门时限要求的以外，相关部门一般应在2个工作日内回复会审意见，以便主办部门对文稿进行修改调整。
（四）领导审核、签发：行政部（党群工作部）及拟文部门应提醒领导及时签批公文，领导审核签发公文后，一般应于当日内进行排版制作，最迟不超过2 个工作日。
第十一条 签发。
（一）重要公文或上行文经分管领导审核后，由主要领导签发；
下行文或平行文，由分管领导负责签发。纪委发文由纪委书记签发；
工会发文由工会主席签发。
（二）由公司领导召集召开形成的专题会议纪要，由召集会议的领导签发。
（三）经党委会议研究的事项，由党委书记审核签发。
（四）经董事会议研究的事项，由董事长审核签发。
（五）经总经理办公会研究的事项，由总经理审核签发。
第三章 催办督办 第十二条 催办范围：上级、有关单位需要回复的文件；
公司属单位的请示、报告；
领导批示及交办的重要工作事项。
第十三条 催办方式：转交各部门办理的公文，转交3日后进行跟踪督办。
第十四条 对于重大、复杂、久拖未结的事项，以及领导交办的重要事项，行政部要将催办情况随时向领导汇报，以便领导采取必要措施或亲自过问，加速办理。
第四章 保障措施 第十五条 对进行催办的文件，建立相应催办台账。因特殊情况不能按期办结的，承办部门需向来文单位和行政部说明理由，行政部列入超时件继续跟踪督办。不能办理的亦需向来文单位说明原因并向行政部反馈情况。
第十六条 逾期通报。实行日清周结，逾期未办公文列入催办台账，行政部适时汇总并报分管领导审阅。
第十七条 整个办文流程应控制在运转时限内，特殊文件（行政复议事项、信访事项等）不在此列。重要或特急公文特殊处理，随到随办，加快办文速度。
第十八条 公司领导在外，遇紧急公文需签批时，承办部门应及时请示领导按其意见办理。
第五章 附则 第十九条 限时办结的时限以日计算。
第二十条 非涉密文件一律在公司公文办公系统（OA系统）内办理。紧急情况下文件经线下流转后，主办部门负责及时在系统发起相应流程，行政部负责配合形成闭环。
第二一条 本制度所称时限，如遇公休、出差或法定节假日，办理时限顺延。
第二十二条 上级及有关单位明确办理时限的文件，按规定时限办理。
第二十三条 本制度由行政部负责解释。
第二十四条 本制度自印发之日起执行。
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