赵彪同志在县委十二届十一次
全体（扩大）会议上的讲话
（2010年12月25日）
同志们：
这次全会的主要任务是，贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委四届七次全会精神，审议《中共前郭县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，总结年初以来工作，安排部署当前和今后一个时期的主要任务。下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作。
2010年是极不平凡的一年，我县农业遭遇了历史罕见的低温冷害，二松流域承受了半个世纪以来最大一次洪水的侵袭，县域经济发展经历了前所未有的严峻挑战。面对诸多困难和巨大压力，县委带领广大干部群众戮力同心，奋力拼搏，用无比坚定的信心和百折不挠的毅力应对了一次又一次考验，用英勇无畏的胆识和埋头苦干的作风攻破了一道又一道难关，呈现了经济持续增长、民生不断改善、社会更加和谐的良好局面。经济建设方面，预计到年末，全县地区生产总值实现340.8亿元，同比（下同）增长28.1％；固定资产投资实现196亿元，增长44.1％；社会消费品零售总额实现115亿元，增长32.9%；全口径财政收入实现15.2亿元，增长25.7％；地方级财政收入实现8.9亿元，增长19.3％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20000元和6500元，增长7.6%和10.3%。全县规模以上工业企业达到150户，粮食产量有望突破200万吨。社会建设方面，大力实施“安居”工程，新开工建设城乡住房127万平方米，解决了13500户低收入困难家庭住有所居的问题。着力拓宽就业领域，更多的无业人员走上了就业岗位，城镇登记失业率控制在3.4%以内。基本养老、医疗、工伤和失业保险覆盖面进一步扩大，城乡低保实现应保尽保，弱势群体生活得到有效改善。扎实开展“平安前郭”创建活动，“警灯亮起来，警车跑起来，警察动起来，社会治安好起来”已经成为一种工作常态，人民群众安全感和满意度普遍增强。积极推进“法治前郭”建设进程，并被授予首批“全国法治县”荣誉称号，自治县法治建设走在了全国前列。深入挖掘民族文化精髓，组建了民族文化研究会和马头琴学会，并在国内率先成立了成吉思汗研究会，郭尔罗斯文化现象已经成为一种标志、一种品牌。党的建设方面，深入开展“创先争优”活动和以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主题的教育实践活动，干部人事制度改革扎实开展，农村“两委”换届工作顺利完成，“三项工程”稳步实施，党风廉政建设深入推进，各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强，广大党员干部的精神面貌焕然一新。特别令人振奋的是，今年8月份，我们在保证完成2010年经济任务的同时，对明年招商引资工作进行了安排部署，确定了120亿元引资任务。截止到目前，已经完成合同引资额近百亿元，占全年计划80%以上。引进亿元以上工业项目15个，其中，前郭灌区米业20万吨稻谷加工、美国DX高科技新材料产业园等9个项目投资额度都在5亿元以上。仅仅经过四个月努力，就取得了如此令人满意的成果，这充分证明，只要我们不畏困难、勇挑重担，就一定能够敲开希望的大门；只要我们甘于奉献、肯于付出，就一定能够获得丰厚的回报；只要我们心无私欲、一心为民，就一定能够得到群众的拥护；只要我们殚精竭虑、共谋发展，就一定能够实现郭尔罗斯的振兴大业。
在省委、市委的正确领导下，经过全县各族人民的不懈努力，我们圆满完成了“十一五”规划的各项任务，并连续多年荣获中国“最具投资潜力”、“最具区域带动力”和“中小城市科学发展”三个百强县称号，影响力和知名度显著提升，为郭尔罗斯未来发展打下了良好基础。成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们一定要认真总结，倍加珍惜。全面辩证地看待发展大势，科学客观地审视前郭县情，我们必须清醒地看到，县域经济总量不大、结构不优、活力不强、后劲不足，仍然是制约我们发展的主要瓶颈；部分机关干部精神状态不佳、工作作风不实、创新意识不够、执行能力不强、工作效率不高、破解难题办法不多、驾驭经济本领恐慌等问题，已经成为影响我们前进的重要因素。特别是在全省县域经济竞相发展的大潮中，我们的标兵越来越多，追兵越来越近，势头很猛，且咄咄逼人。比如，九台、农安、磐石等地，有些经济指标已经走在了我们的前面；桦甸、德惠、梅河口等地也在摩拳擦掌，跃跃欲试，如果我们不正视差距、不自我加压、不全面提速、不跨越发展，自治县多年积累的发展优势将付之东流，多年保持的荣誉将封存历史，未来的发展道路将更加艰难，我们不仅无法完成肩负的神圣使命，无法完成组织的期待和重托，更无颜面对郭尔罗斯58万父老。面对如此巨大的压力和挑战，我们只有一条路可走，那就是坚定信念，担当责任，全民动员，齐心闯关，冲破阻力，大步向前。
第十二个五年规划从明年开始将全面实施，新一轮发展的大幕即将拉开。未来的五年，将是我们转变发展方式，实现经济更快更好发展的重要机遇期；将是我们集聚发展要素，向现代中小城市迈进的重要黄金期；将是我们释放发展能量，全面建设小康社会的重要决战期。在这个关键的历史节点上，我们要紧紧扭住发展机遇，毫不动摇的走科学发展之路，毫不动摇的推进“三化”统筹，毫不动摇的保障和改善民生，毫不动摇的促进民族团结进步，以坚韧不拔的意志，以人定胜天的信念，以敢于“亮剑”的精神，以勇于突围的气魄，抓住发展不松劲，瞄准目标不懈怠，破除障碍不手软，在竞相发展中冲锋在前、赢得主动、抢占先机，在创业大潮中同舟共济、乘势而上、破浪前行，力争到2015年末，实现“1263”的奋斗目标，即地区生产总值进入全省千亿元俱乐部，固定资产投资累计突破两千亿元大关，全口径财政收入和地方级财政收入分别达到60亿元和30亿元以上，使自治县的经济实力更加雄厚、发展势头更加强劲、群众生活更加富庶、社会发展更加和谐，努力把郭尔罗斯打造成为全国民族自治第一县，打造成为东北地区生态宜居第一城、民族文化第一乡，打造成为吉林省现代农业第一区、休闲度假第一站、特色消费第一都，让古老神奇的郭尔罗斯以崭新的形象步入新阶段，走向新辉煌。
同志们，回顾“十一五”，我们风雨兼程、硕果累累；展望“十二五”，我们信心百倍、激情满怀。未来五年的发展蓝图已经绘就，郭尔罗斯腾飞的大旗已经昂起，时代的钟声催人奋进，发展的步伐刻不容缓。县委要求全县上下要放大“不畏艰险、勇于担当、团结拼搏、无私奉献、永不言弃、敢于胜利”的郭尔罗斯抗洪精神，凝聚人心，汇集力量，挥洒汗水，铸就希望。当前和今后一个时期我县总的发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“发展”和“民生”两大主题，加快转变经济发展方式，强化投资拉动、项目带动和创新驱动，统筹推进具有前郭特色的工业化、城镇化和农业现代化，以招商引资扩大经济总量，以项目建设优化产业结构，以经济发展促进民生改善，以改革创新加强党的建设，努力打造经济持续发展、文化支撑有力、生态环境友好、人民生活富裕、民族团结奋进、社会和谐稳定的新前郭。
明年是“十二五”规划的开局之年，也是夯实发展基础、积蓄发展能量的关键一年。综合各方面因素，确定2011年的发展目标是：全县地区生产总值实现425亿元，增长24.7%；固定资产投资完成255亿元，增长30.1%；社会消费品零售总额实现155亿元，增长34.8%；全口径财政收入和地方级财政收入按可比口径分别增长20%以上；城镇居民人均可支配收入实现24000元，增长20%；农民人均纯收入实现7600元，增长16.9%，其中，现代农业示范区农民人均纯收入达到10200元，增长56.9%。
围绕上述思路和目标，我们重点要做好以下六个方面工作：
一、致力于招商引资和项目建设，加快自治县工业化发展进程
工业是支撑县域经济的“顶梁柱”，是壮大经济总量的“金钥匙”。我们要放大工业立县、工业兴县的战略思想，在做大增量上下功夫，在激活存量上做文章，向增量要总量，向存量要质量，着力构建招商引领、项目带动、园区承载、产业集聚的发展格局，全速推进工业化进程。一要大力开展招商引资。招商引资是县域经济的突破口，是检验领导干部能力和作风的“试金石”，要作为全县当前和今后一个时期的“天字号”工程、“天字号”大事来抓，始终保持高压紧逼态势，一年追着一年干，一年一个新台阶。要树立大招商、招大商的理念，瞄准重点区域，锁定重点项目，一个一个的叩门商谈，一个一个的进行攻破，着力引进可以撑起一片天地、带动一方发展的“庞然大物”；要坚定“只有想不到，没有做不到”的信念，破除思想桎梏，克服畏难情绪，扑下身子，放下架子，不获全胜，决不收兵；要坚持引进一个项目，全程跟踪负责的原则，建立起引、包、保一条龙的服务机制，直到项目投产达效。大家要充分认识到，招商引资不仅是一项经济任务，更是责任担当从项目、立项报批、等急事急办塑造城新形象。构建龙头带基地、基地带农户、市场促营销的现代畜牧业格局提升人气、商气、健全的社会保障体系特别是有什么样的思想素质有什么样的有什么样的工作作风直接关系到事业兴衰成败。
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