事业单位财务整改措施
关于事业单位会计核算的问题与改进措施 作者:陈艳 来源:《财经界?学术版》2015年第03期
摘要:事业单位会计核算工作的完善能够提高财政资金的使用效益。在事业单位各项事务实行的过程中，加强财务管理，根据国家规范使用财政资金，可以有效提高事业单位行政办事的效率，对于强化事业单位的职能具有重要作用。事业单位会计核算反映和监督事业单位预算资金与经营资金的增减与结果的变化。在我国社会各项事业不断发展与进步的过程中，事业单位各项工作也在发生着变化。本文就事业单位会计核算中存在的问题进行简单的分析，并对其中的问题提出改进措施，以期有助于事业单位会计核算工作的实施。
关键词:事业单位 会计核算 改进措施
事业单位在性质和属性上与国有企业具有一定的不同之处。事业单位是国家为了社会的公益事业而举办的社会服务性组织。同时，事业单位还是我国政府管理的有机组成部分。我国事业单位不仅种类繁多、数量庞大，同时其性质也都各不相同。由于事业单位在运营的过程中具有极强的政策性和计划性，推行事业单位会计核算工作对事业单位健康的运行、操作具有重要作用。
一、完善事业单位会计核算的重要性
在我国市场经济快速发展的过程中，事业单位会计核算工作也应当与时俱进，保证事业单位正当的利益不受内外因素的侵害。因此，事业单位会计核算工作人员应完善和加强本单位的会计核算工作，不断探索和钻研会计核算工作。管好、用好事业单位的财政资金，使其发挥最大的效益，促进事业单位各项工作能够持续合理的发展。完善事业单位核算工作还能够提高财政资金的使用效益。
二、事业单位会计核算存在的问题 在社会经济制度进一步发展的过程中，传统的事业单位会计核算工作已经不能适应经济社会发展的需求。因此在某些情况下，事业单位会计核算存在着不足与缺陷。
(一)资产管理意识薄弱，国有资产流失严重
在事业单位会计制度中就已经明确规定了“核算事业单位应付、暂收其他……各种数据”。但是有不少的事业单位为了本单位或者个人的利益，隐匿部分收入，将本作为将来的预算资金列作其他用途进行挂账处理。有的事业单位甚至利用职权代收相关资金，并不及时解交，利用其他应付款项作为长期引流资金的“蓄水池”。
(二)事业单位会计核算方式存在一定的缺陷
我国事业单位会计制度在会计核算方面规定使用借记核算的方法，但是在实际中仍然有一些事业单位采用收付实现的方法。采用这种支付方式使得事业单位无法进行准确的预算、核算利息，无法明确事业单位的收入和支出。同时，由于事业单位的基建会计和财务会计是两个相互独立地部门，事业单位作为会计主体，在其做财务报表的过程中无法准确提供事业单位采取的情况。基建财务管理无法落到实处。另外，部分事业单位内部会计管理制度并不完善，有的事业单位内部会计管理制度，有的事业单位仅是临时敷衍检查，即使有的事业单位有相关的制度，但是其管理制度明显落后，无法适应当前财务管理的需要。
(三)事业单位收付实现存在一定的问题
事业单位收付实现制与权责发生制始终是会计核算基础性工作。目前我国事业单位现行适用的会计核算基础都是收付实现制。收付实现制在会计核算时将本期全部的现金支出作为本期的耗费，将本期全部现金收入作为本期收入。在市场经济快速发展中，这种收付实现制存在一定的问题。收付实现制往往需要将事业单位的现金支出作为会计核算支出，将事业单位的全部收入作为核算其的收入。这种方式就导致事业单位年度之间的收支极度不匹配。
三、改进事业单位会计核算的有效措施
事业单位会计核算存在的问题严重的制约着事业单位的发展。事业单位会计核算的改革已经成为发展的必然趋势。笔者认为事业单位会计核算工作改革的过程中应注重以下几个方面。
(一)建立健全事业单位核算管理制度
俗话说无规矩不成方圆，会计核算工作也是如此。要想做好事业单位会计核算工作就应当制定出一套科学可行的规章制度，并在此工作实施的过程中严格按照规章制度来实行。事业单位应根据本单位的实际情况，选择合适的时间段来实地盘存，同时对最终核算的结果进行处理。同时也可制定出事业单位内部计划接收制度，在事业单位采购材料的过程中，依据制度来执行。
(二)明确核算中心的职能
事业单位核算中心的工作人员认为，其工作属性仅仅是核算，其实不然。核算中心应当准确定位核算中的职能，将会计职能由单一的核算准变为核算与管理。在对会计进行核算的过程中，执行相关信息的考察工作。核算中心在接到单位预算申请时，应当考察是否可以执行支付，经过考察工作后再通知银行进行付款。核算中心并不是事业单位的一个独立部门，在明确职责的过程中，实现核算与管理的共同完成，在核算中体现支付制度。核算中心执行两种职责，可以提高会计信息的可信度，提高会计资金的使用率。
(三)加强资产管理
事业单位的会计工作中，资产管理是其中一项重要的工作。
为实现事业单位会计制度的改革，应当加强资产管理，加强对事业单位的实务管理。在会计核算工作展开的过程中，应加强资产清查工作，实行定期或不定期的抽查盘点，以保证设备的完好无损，保证事业单位“钱物分离、责任到人”的会计工作原则。合理进行分工，明确各个环节的职责。事业单位在对固定资产进行管理的过程中应实行双人保管，相互制约，使得事业单位的大宗物品获得规范的管理。在事业单位进行采购的过程中，应实行公开招标的形式，增加事业单位采购的透明度，完善各项监督体系，逐步形成规范化的管理。
四、结束语
总而言之，在社会不断发展的形势下，我国财政管理体制改革正在逐步的推行。针对事业单位会计核算中存在的问题，提出具有针对性的改进措施，有助于事业单位会计核算工作的更好地实行。
参考文献: [1]牛广军.事业单位会计制度存在的问题和解决措施初探[J].现代经济信息，2011，12 (23):56-57 [2]苗慧.浅谈行政事业单位会计核算中存在的问题及改进[J].中国市场，2010，11(09):26 [3]徐远东.规范事业单位会计核算体系的思考[N].恩施职业技术学院学报，2009，10(02):13-14
保密工作整改情况汇报
＊＊月＊日，＊市保密局对我局的计算机信息系统和涉密载体保密管理情况进行了检查，针对检查中出现的问题，我局领导高度重视，迅速召开由相关科室、部门参加的保密工作会议，认真分析，查找不足，积极整改，组织开展了保密专项整改活动，以跟踪复查为抓手不断强化干部职工保密意识，大力提升保密防范水平，确保保密整改工作落实到位，具体整改措施如下：
一是召开专题会议，研究整改措施。局保密工作领导小组迅速组织召开专题会议，针对保密检查中存在的涉密隐患和问题进行专题研究，提出具体整改意见，明确要求，认真查找原因，制定有针对性的整改措施，抓紧时间进行整改。
二是认真分析原因，积极进行整改。按照研究的整改意见，各机构迅速组织整改，结合工作实际，对涉密的科室、机构进一步进行了安排，对涉密的文件、计算机重新进行了调整明确，进一步提升了保密工作等级。
三是通报整改情况，强化保密意识。局及时召开中层干部会议，专门对此次保密检查情况中出现的问题进行了通报，并明确了具体整改要求。针对检查中发现的问题，局领导要求全体干部职工要引以为戒，认真总结，要切实增强保密意识，严肃保密纪律，加强保密教育。
四是健全管理制度，规范涉密管理。进一步健全保密工作管理制度，印发各项保密管理制度，对含有密级的纸质文件严格执行登记、传阅、复印制度；
对含有密级的电子文档严格执行存储、拷贝、管理制度，不得把含有国家机密的文件存在连接互联网的计算机上或放在计算机共享文件夹中共享。
五是跟踪回头复查，注重保密实效。为进一步做好检查整改工作，局保密工作领导小组将于下周
一、周二组织人员对存在的问题和全局保密工作进行检查，对重点科室、重点单位进行跟踪复查，对配备和使用涉密U盘、计算机等情况进行对照复查，确保此次整改工作万无一失，保密整改措施落到实处，干部职工保密意识进一步增强。
保密整改措施
保密整改措施
保密工作整改情况汇报
＊＊月＊日，＊市保密局对我局的计算机信息系统和涉密载体保密管理情况进行了检查，针对检查中出现的问题，我局领导高度重视，迅速召开由相关科室、部门参加的保密工作会议，认真分析，查找不足，积极整改，组织开展了保密专项整改活动，以跟踪复查为抓手不断强化干部职工保密意识，大力提升保密防范水平，确保保密整改工作落实到位，具体整改措施如下：
一是召开专题会议，研究整改措施。局保密工作领导小组迅速组织召开专题会议，针对保密检查中存在的涉密隐患和问题进行专题研究，提出具体整改意见，明确要求，认真查找原因，制定有针对性的整改措施，抓紧时间进行整改。二是认真分析原因，积极进行整改。按照研究的整改意见，各机构迅速组织整改，结合工作实际，对涉密的科室、机构进一步进行了安排，对涉密的文件、计算机重新进行了调整明确，进一步提升了保密工作等级。
三是通报整改情况，强化保密意识。局及时召开中层干部会议，专门对此次保密检查情况中出现的问题进行了通报，并明确了具体整改要求。针对检查中发现的问题，局领导要求全体干部职工要引以为戒，认真总结，要切实增强保密意识，严肃保密纪律，加强保密教育。
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保密整改措施
四是健全管理制度，规范涉密管理。进一步健全保密工作管理制度，印发各项保密管理制度，对含有密级的纸质文件严格执行登记、传阅、复印制度；
对含有密级的电子文档严格执行存储、拷贝、管理制度，不得把含有国家机密的文件存在连接互联网的计算机上或放在计算机共享文件夹中共享。
五是跟踪回头复查，注重保密实效。为进一步做好检查整改工作，局保密工作领导小组将于下周一、周二组织人员对存在的问题和全局保密工作进行检查，对重点科室、重点单位进行跟踪复查，对配备和使用涉密u盘、计算机等情况进行对照复查，确保此次整改工作万无一失，保密整改措施落到实处，干部职工保密意识进一步增强。
号
关于2014年保密工作检查情况及整改措施的通知 铁建建筑公司、闽龙公司：
近日，公司保密办会同公司科研办对两个子公司计算机信息系统和涉密载体保密管理情况进行全面检查。从检查结果来看，各单位保密管理工作总体情况良好。主管保密工作领导对保密工作比较重视，保密工作人员有较强的保密意识，纸质文档保密工作管理规范，保密管理制度比较完善，特别是闽龙公司还开展了保密工作竞赛，制作了保密宣传教育片对干部职工进行保密教育。
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保密整改措施
但在检查中也发现一些问题，比如：把招投标文件放在联接互联网计算机上共享，计算机存在木马病毒，未安装杀毒软件，360安全系统未及时升级等等。针对存在的问题，经公司保密工作领导小组研究，提出五条整改措施：
1、要加强保密工作的宣传教育。要通过宣传教育和培训，进一步增强干部职工的保密观念，要使干部职工认识到保密
—1—
工作不能只是保密工作人员的责任，应该是全体干部职工的责任，共同做好保密工作。
2、要规范涉密文件的管理。对涉密文件必须统一规范管理。该配备的设备必须配齐配全。特别是纸质的秘密文件的管理，必须专人专管，专档专柜。对含有密级的纸质文件要严格执行登记、传阅、复印制度。对含有密级的电子文档要严格执行存储、拷贝、保管等制度，不得把含有国家机密的文件存在连接互接网的计算机上或是把招投标的文件放在计算机共享文件夹中共享。
3、要加强计算机信息网络安全管理。计算机网络安全是保密工作的重中之重，每个公司必须配有计算机网络管理专职人员。网络管理人员要对公司局域网系统定期进行检查、维护，对公司所有计算机要经常检查，督促使用人对计算机系统进行杀毒软件升级、打补丁等。
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保密整改措施
4、要购买计算机网络安全系统软件。公司局网系统必须安装瑞星等杀毒软件，并对杀毒软件每年要进行升级下载，并且每台计算机必须安装杀毒软件、防火墙等。
5、要严格执行秘密文件和设备的销毁制度。对纸质的国家机密文件、企业秘密文件不得随意丢弃，必须由保密员统一集中送纸浆厂销毁。对存有机密文件的报废计算机硬盘必须统一收藏保管，年终送福建公司保密办集中销毁。
以上整改措施希望各公司领导高度重视，积极组织整改，并将整改情况于二月底前用电子邮件上报福建公司保密办
—2—
（邮箱wsyb@）。保密办将于一季度进行整改复查，请各公司认真执行。
二〇一四年元月十三日
主题词:保密检查情况整改措施通知
抄送:办公室、科研办、经营开发部，纪委、党委工作部， 存档。
福建铁路建设有限公司办公室2014年元月13日印发 —3—
**乡关于保密工作整改情况汇报 县保密局：
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保密整改措施
根据贵局对我乡保密工作检查的反馈意见，结合我乡实际，针对检查中反应出来的问题，进行认真整改，现汇报如下：
一、加强保密工作的领导。进一步落实保密工作领导责任制，在全乡干部会议上，自查自纠各类文件处理程序，对存在泄密隐各类程序进行了整改。
二、健全完善文印保密管理制度。针对我乡往来书面文件较多，而乡里的文印设备不足，专门完善了文印管理制度，对各类文件和文印条件作出清晰的说明，严格审查文件打印权限，禁止将有关乡镇敏感信息、干部基本情况等文件送私人文印店打印、装订。同时我乡进一步健全涉密和非涉密计算机保密管理制度，涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度，涉密网络保密管理制度，涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度。完善保密档案，实行专人保管。
三、加强日常保密工作。一是建立日常保密工作台帐，严格操作规范，针对我乡涉及加密的文件不多，而各类涉及敏感信息的文件不少，进一步加各类涉及敏感信息纸质文件资料的登记管理，并对文印地点进行登记。对涉密计算机、涉密移动存储介质进行清理、登记、编号，严格按照相关要求加强动态管理；
二是不断强化工作人员保密-1- 意识。利用星期六学校学习有关制度，普及保密知识，增强我乡全体人员保密意识。
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保密整改措施
四、严格保密法纪。坚决杜绝违反保密工作制度、违规操作和使用涉密计算机及移动存储介质的行为发生。对严重违规泄密事件的责任人绝不姑息迁就，一律依相关规定给予严肃处理。
**乡人民政府
二〇一四年四月二十三日 附：
**乡文印保密管理制度
第一条打字员负责制作文件、资料保密工作，以及打字室（文印室）
有关硬件设备的安全保密工作。
第二条要认真履行职责，自觉执行保密法律法规，严守保密纪律，
不得泄露所知悉的国家秘密和工作秘密，禁止将有关乡镇敏感信息、干部基本情况等文件送私人文印店打印、装订。
第三条严禁打字室（文印室）涉密计算机上公众网，以确保涉密信
息的安全。电子政务内网在未解决安全防护问题前，不得处理和传输涉密信息。
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保密整改措施
第四条秘密文件、资料应专盘存贮，并在符合保密要求的设备中存
第五条 第六条 第七条 第八条 第九条 第十条
放，对涉密的存储设备实行专人保管，报废时必须按照规定销毁、不得在格式化后作他用。禁止在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用移动硬盘、u盘等移动存储介质。禁止涉密计算机、涉密移动存储介质与非涉密计算机、非涉密移动存储介质混用。秘密文件、资料必须严格按照批准的数量印制，不得多印、私留。印制秘密文件、资料过程中的清样、废页、废件和腊纸等要及时销毁，以免泄密。印制好的秘密文件、资料，要及时通知有关人员签领分发，不能随意乱放，以防丢失、泄密。未经原制发机关、单位同意和本机关、单位主管领导批准，不得擅自复印秘密文件、资料。不得让无关人员随便进入室内翻阅文件、资料。发现泄密问题要及时向单位保密组织报告，并积极采取补救措施。对违反保密工作制度，造成损失泄密的，将依照保密法规进行查处。-3-
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保密整改措施
巴中市巴州区扶贫开发局 保密工作整改方案
根据巴密[2014]3号文件的要求，我局认真负责明确责任，组织人员着力对照检查，并不断改进工作措施，保密工作取得了一定的成效。现将自查整改情况汇报如下：
一、完善保密组织体系
为切实做好保密工作，我局成立了保密工作整改领导小组，由局党组书记、局长索国荣为组长，副局长王志为副组长，涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员，并明确各自工作范围和职责，将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。
二、计算机信息网络及信息系统保密管理情况
一是我局现有电脑16台，16台电脑有一台是党政网，其余都是连接互联网来查讯信息和写作，其计算机中均未存储涉密文件；
二是对涉密计算机网络、非涉密计算机和办公自动化设备进行了保密管理：党政内网使用隔离计算机，与传真机一道实行专人管理，并采用了相应的措施，完全实现了党政内网与外网及公众网络的物理隔离；
三是严禁将具有存储功能的电磁存储介质和电子设备带入重要场所，移动存储介质没有出现交叉使用现象，四是严禁在本局计算机上安装使用摄像头等视频输入设备。对局
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保密整改措施
内通信设备和其它办公自动化设备的使用进行了保密管理，也未出现复印、打印涉密计算机的现象。
三、涉密文件管理情况
对于涉密的文件，我局严格按照保密规则收发，并认真登记和积极按照文件的内容办理、清退。
四、加强硬件基础设施建设
为了切实将保密工作落在实处，结合这次检查发现的问题，我局决定逐步加大对保密工作建设的投入，计划对局网络进行重新构建，统筹安排，综合考虑，以适应保密工作和机关日常工作两个需要。进一步加大保密宣传、教育、培训，逐步提高全体工作人员的保密意识和能力，以提升我局保密工作整体水平。
总之，我局将以这次保密检查和整改为契机，进一步建立健全保密工作规章制度，严格规范工作人员保密行为，不断强化工作人员保密意识，努力提高保密工作软硬件保障水平，切实将保密工作落实到各项民政工作的实际中去。
2014年8月24日 廉政建设
为加强工程项目建设中的廉政建设，规范工程建设活动中我方的各项活动，促进社会信用体系建设，维护工程建筑市场秩序，本单位
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保密整改措施
在参与该工程建设过程中特作以下廉政措施，以保证在工程建设活动中不发生各种违法违纪行为。
一、加强对我方工程管理人员的廉政教育，依法正确行使对工程建设的管理职责，严格履行工程承包合同和廉政合同的各项约定，确保工程建设的顺利实施。
二、我方应与发包方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务活动，严格执行工程建设的有关规章制度，尤其是有关强制性标准和规范。
三、不以任何理由向相关工作人员行贿或赠送礼金、有价证券、贵重物品；
四、不以任何名义为相关工作人员报销应由对方或个人支付的费用；
五、不以任何理由邀请相关工作人员参加宴请及娱乐休闲和旅游等消费活动；
六、不为相关工作人员购置或提供通讯工具、交通工具、高档办公用品和装修住房等；
七、不到相关工作人员家里询问有关工程建设事项；
八、不发生其它有损相关工作人员廉洁从政的行为。
保密制度
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保密整改措施
一、加强文件的管理，打印、复印、传递、承办、借阅必须严格审批、登记、签字手续。
二、文件必须在档案室阅办。必须外带的，需经分管领导批准，履行借阅手续，并要严加保管、及时归还。
三、凡带回的重要会议材料须及时交档案室登记，任何个人不得私自截留。
四、文件销毁时指定二人监销，并在销毁清册上签字。
五、不准在无保密措施的有线电、无线电通信中涉及任何保密事项，传真传输秘密文件，须采取加密措施。
六、确保计算机秘密的安全，建立使用信息管理系统中的保密措施，秘密的信息不能在公开的计算机系统里加工、贮存、传递。
七、全项目部人员必须做到：不该说的秘密不说，不该知道的秘密不问，不该看的秘密不看，不在私人通信中涉及秘密。
移动安全保密措施 计算机保密措施 整改措施 整改措施 xx乡整改措施
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事业单位违规进人整改措施
保密检查整改措施（共17篇）
安全保密整改措施（共16篇）
电力事故整改措施
保密教育整顿整改措施（共3篇）