20xx 年全面推行河长制工作建设绩效自评报告 一、项目概况 （一）项目资金批复情况 20xx 年 10 月 29 日，县财政局下达了《关于下达 20xx 年河长制建设经费的通知》(桂财农[20xx]178 号文件)。县财政总投资 60 万元。20xx 年 10 月 24日，桂阳县财政局下达了《关于下达 20xx 年河长制建设经费（第一批）的通知》(桂财农[20xx]135 号文件)。县财政总投资 502.52 万元，其中县河长制工作资金 229 万元，河长办办公经费 41 万元，各水利工程设施保洁费用 9.75 万元，22 个乡镇河长办工作经费和河道保洁经费 222.77 万元。20xx 年 1 月 31 日，桂阳县财政局下达了《关于下达 20xx 年河长制建设经费（第二批）的通知》(桂财农[20xx]49 号文件)。县财政总投资 190.03 万元，其中县河长办办公经费 10.5万元，各水利工程设施保洁费用 10.75 万元，河道清漂船运行费用 20 万元，22个乡镇河长办工作经费和河道保洁经费 148.78 万元。20xx 年 1 月 30 日，桂阳县财政局下达了《关于下达欧阳海库区围库集中整治专项经费的通知》(桂财农[20xx]46 号文件)，县财政总投资 130 万元，其中樟市镇 30 万元，洋市镇 15万元，雷坪镇 20 万元，桥市乡 15 万元，和平镇 20 万元，仁义镇 30 万元。两年以来，县财政总投资 882.55 万元。
（二）项目绩效目标 全县境内河网密布、水系发达，拥有大小河流 90 条，其中县级河流 14 条，乡、村级河流 76 条。到 20xx 年底，基本解决河湖垃圾和黑臭水体问题，全县
跨行政区域河流交接断面水质稳定达标，河道的主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，重要饮用水水源地水质稳定达标，河湖环境面貌显著改观。
（二）项目资金申报相符性 项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标相符，合理可行。
二、项目实施及管理情况 （一）资金计划、到位及使用情况 （1）资金批复及到位情况：20xx 年 10 月 29 日，县财政局下达了《关于下达 20xx 年河长制建设经费的通知》(桂财农[20xx]178 号文件)。县财政总投资 60 万元。20xx 年 10 月 24 日，桂阳县财政局下达了《关于下达 20xx 年河长制建设经费（第一批）的通知》(桂财农[20xx]135 号文件)。县财政总投资502.52 万元，其中县河长制工作资金 229 万元，河长办办公经费 41 万元，各水利工程设施保洁费用 9.75 万元，22 个乡镇河长办工作经费和河道保洁经费222.77 万元。20xx 年 1 月 31 日，桂阳县财政局下达了《关于下达 20xx 年河长制建设经费（第二批）的通知》(桂财农[20xx]49 号文件)。县财政总投资 190.03万元，其中县河长办办公经费 10.5 万元，各水利工程设施保洁费用 10.75 万元，河道清漂船运行费用20万元，22个乡镇河长办工作经费和河道保洁经费148.78万元。20xx 年 1 月 30 日，桂阳县财政局下达了《关于下达欧阳海库区围库集中整治专项经费的通知》(桂财农[20xx]46 号文件)，县财政总投资 130 万元，其中樟市镇 30 万元，洋市镇 15 万元，雷坪镇 20 万元，桥市乡 15 万元，和平镇 20 万元，仁义镇 30 万元。两年以来，县财政总投资 882.55 万元。
（2）资金使用情况：第一批县河长制工作项目资金、县河长办办公经费及各水利工程设施保洁费用由县水利局管理使用，县级河流经费及乡级河道保洁经费 222.77 万元由乡镇财政所管理使用。第二批县河长办经费、各水利工程设施保洁费用及河道清漂船运行费用 41.25 万元由县水利局管理使用，县级河流经费及乡级河道保洁经费 148.78 万元由乡镇财政所管理使用。
（二）项目财务管理情况 为搞好河道保洁资金的管理和使用，使有限的资金发挥最大的效益，我们按照两部文件要求，做到专款专用，无任何违规使用、挪用、贪污、截留建设资金现象。受益乡镇能积极劳参与河长制工作，原始台账资料齐全，手续完备。
（三）项目组织实施情况 我县成立了“桂阳县河长制工作委员会办公室”,成员有政府办、农村部、发改、财政、水利、农业、国土、开发办、移民等部门组成，下设办公室，县河长制委员会办公室（简称县河长办）设在县水利局，办公室主任由县分管副县长担任，常务辅助长由县水利局局长担任，县水利局、县环保局、县交通运输局、县国土资源局等成员单位明确一名副职担任办公室副主任。
各乡镇（街道）、村（社区）设置相应的河长制工作委员会和河长制办公室。各乡镇（街道）党委主要负责人担任该行政区域内第一总河长，行政主要负责人担任河长，分管水利领导担任副河长，有关领导担任相应河流河段河长。
共设置河（段）长 478 个，其中县级河长 16 个、乡镇级河长 147 个、村级河长 315 个。由县委书记担任第一总河长，县长担任总河长
三、效益完成情况 1.社会效益 通过广播、电视、会议等传统媒介和微信、QQ 等新兴方式，多渠道、多角度开展“河长制”宣传；
利用“世界水日.中国水周”等重要节点，广泛开展以“落实绿色发展理念、全面推行河长制”为主题的洁水宣传活动。全年共开展集中宣传活动 3 次，竖立横幅标语 50 余处，发放宣传资料 2 万余份，做到了家喻户晓。推行“河流身份证”，设立“河长”公示牌县级 21 块、乡村级 316 块，公示牌内容规范、标识清楚，所有“河长”名单均在县政府门户网站公示，接受社会监督，形成了全民参与的良好氛围。
2.生态效益 今年以来，我县各部门紧紧围绕县委、县政府提出的控源头、清河道、重监管总体部署，强化垃圾源头控制，加大垃圾资源化利用、无害化处理力度，确保城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标。建立河道水库保洁责任体系，明确各区域河道水库保洁任务目标，确保乡镇（街道）管辖范围内河道、水库、电站和拦河坝保洁工作逐步形成机制，按属地管理原则，当地乡镇（街道）明确专人进行清理。加强河道水库垃圾清理打捞，实现“水面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标，确保河容库貌加快好转。
五、存在问题及建议 （一）存在问题
一是河湖监管能力建设有待加强。全面推行河长制是项长期性、系统性工作，涉及面广、问题复杂多样，必须要有一支执法监管队伍及一套现代化的科技监控平台作支撑。全省第一次总河长会议上下发了《20xx 年度湖南省河长制工作考核方案》，明确了考核内容，其中提升执法监管能力和建立河湖管护信息平台及监控系统。当前，我县县乡两级水政执法监管队伍力量还很薄弱。
二是河道保洁经费缺口大。我县河道水库水域面积大、河道水系复杂、拦河建筑物多、任务艰巨。我县 5 公里以上 90 条，其中县级河流 14 条乡村级河流76 条。我县河道离省、市要求的河道要实现“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标还有较大差距。
（二）建议 1.搭建交流平台。各地及时总结河长制工作开展情况，在省、市、县级层面定期开展交流研讨活动，形成可复制、可推广的经验做法。每季度召开一次经验交流会或现场会，促进各地相互交流、互促互进。
2.将河道保洁经费纳入省级财政。河道保洁长效管理按照分级负责、属地管理原则，由县河长办负责实施。县河长办对河道长效保洁管理定期检查考核。保洁费用应列入省级财政预算，省级财政安排河道长效保洁管理专项资金，对实施河道保洁长效管理的县市区给予补助。
3、 “河长制工作已上升为国家战略。按照中央、省、市部署，县、乡、村三级河长围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标，以“保障水安全、保护水资源、防治水污染、修复水生态、改善水环境、强化水管理”为重点，县、乡、村三级河长公示到位，组织体系已全面建立，责任体系已全面落实。各级河长从日常巡
河中列出重点问题专项督办，由河长办牵头，联动成员单位和责任单位全面推动河长制工作。从黑臭水治理、水域岸线保护、农业面源污染、河道水库日常保洁、沿河绿化美化等方面多措施落实整改，有力促进了辖区内河湖水生态环境的改善。同时，各项河湖管理保护重点项目也投入了大量人力、物力、财力。例如桂阳县在 20xx 年河长制工作河道保洁工作就投入资金 1000 多万元，基层财政已不堪重负。
河长制工作的江河湖泊涉及面广，战线长，任务重，历史遗留问题多，要进入常态化规范管理，要做到有序长效开展、亮点特色创优，就必须由上级政府出台政策明确列支专项工作经费，带编带人专职领导负责。确保河长牵头督办，工作有人落实，项目有资金保障。在此建议河长制后期工作开展能从中央、省、市、县明确人员编制，按照（50%、30%、10%、10%）的比例配套落实专项工作经费，确保河长制工作长效有序开展，良性循环运作。
全面推行河长制年度工作总结
河长制工作自查报告
市住房和城乡建设局农村危房改造项目绩效自评报告
全面从严治党暨行风建设工作汇报（共17篇）