安全生产监督管理局关于落实党风廉政建设责任制实施方案
各股室：
按照县纪委十四届二次全会对xx年党风廉政建设和反腐工作部署，根据《县直单位xx年反腐倡廉主要工作任务分工意见》（旌办发〔xxxx〕25号）文件要求，为切实加强党风廉正建设，全面推进落实xxxx年安监局反腐倡廉工作责任制，认真履行好职责，严肃查处 __、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。切实抓好责任分解、责任考核、责任追究，结合本局实际制定如下方案。
一、 责任内容
1、贯彻落实各级党委政府关于廉政建设和反腐工作任务，认真落实党风廉政建设责任制，围绕中心服务大局，整体推进惩治和预防腐败体系建设。
2、加强对党员干部的理想信念、思想品德、党性党风党纪教
育，引导督促广大党员干部自觉抓好职责范围内的反腐倡廉教育、监督和惩处工作。
3、建立健全监督机制、问责机制、惩处机制，深入开展执法检查、效能督察和述职述廉。
4、积极主动严肃查办各类违纪案件。特别是 __失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。
5、全面加强干部队伍建设，深入开展“作风建设年”活动，有效解决作风方面的问题，保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，争做安全发展忠诚卫士，推动安全发展。
二、责任分解
1、局党组书记、局长是党风廉政建设第一责任人，与各股室负责人签订党风廉政建设责任书，并对干部执行党风廉政建设执行情况进行考核。
2、纪检组负责对本局党风廉政建设宣传教育，对党员干部执行党风廉政建设责任制进行监督，贯彻落实上级有关廉政建设规定，发现和查处腐败案件。
3、办公室负责整顿会风，抓好干部学习教育等工作，提高干部思想政治素养和拒腐防变能力。做好领导干部报告个人重大事项等工作，负责办公设备购买管理和公务用车管理，控制“三公”经费支出。收集和反馈有关廉政建设意见。
4、其他各股室根据各自的职能，分别对干部廉洁自律、纠正不正之风负直接责任，开展安全生产督察和执法检查，积极开展
“打非治违”工作，严格执法，严肃查处违法行为。
三、责任考核
党风廉政建设责任制考核与工作目标考核相结合，将廉政责责任纳入年度目标管理统一考核，党风廉政建设责任制考核与民主评议测评干部相结合，把干部执行党风廉政建设责任制情况列为民主生活会的一项重要内容，认真对照检查，广泛听取群众意见，考核测评结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
四、责任追究
1、对直接管辖范围内发生的不正之风不制止、不查处，或者对 __违法问题隐瞒不报、压制不查，或者对上级交办的党风廉政责任范围内事项拒不办理的。
2、对直接管辖范围内发生重大事故、案件，致使国家和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。
3、对 __、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题的。
对违反廉政规定，有上诉行为情节较轻的给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的上报上级纪检监察机关或者司法机关给予相应的组织处理或者党纪处分，直致追究法律责任。
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。
党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着 __社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。
古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。
历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎 __生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从 __的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。
党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。
总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着 __的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“ __”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。
（xx年10月11日 ：yxm978787151）
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