巡察组组长在巡察市某中学进驻动员会上讲话

巡察组组长在巡察市xx中学进驻动员会上的讲话

同志们：

根据七届区委第七轮巡察工作安排，今天，区委第一巡察组正式进驻xx市第xx中学（以下简称“市xx中”），开展为期一个月左右的巡察。今天这个会，既是动员会，也是一个见面会，目的是统一思想、明确任务、提出要求，大家齐心协力共同完成区委交办的巡察工作任务，确保巡察工作取得实实在在的成效。一会儿，xx同志将代表区委巡察工作领导小组作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

进驻前，巡察组和xx同志进行了沟通，简单通报了本轮巡察的任务、工作安排和要求。从沟通的情况看，市xx中对这次巡察非常重视，做了精心准备和周密安排，在这里，巡察组对市xx中的支持表示感谢；

在进驻期间，我们将尽最大努力、最大限度不增加大家的工作负担；

但因巡察工作需要，肯定会不可避免地增加大家的工作量，请大家理解、配合。为了更好完成好这次巡察任务，我介绍一下本次巡察的重点内容和开展巡察的一些工作要求。

一、巡察组开展监督检查的主要内容

巡察，是党内监督的战略性制度安排，本质是政治监督，是上级党组织对下级党组织的自上而下的一种党内监督，是对被巡察党组织和领导干部履行职能职责情况的全面检阅；

巡察结束后，巡察组将实事求是、客观全面地对被巡察党组织进行“政治画像”，并对整改提出意见建议，以问题整改推动被巡察单位领导班子工作高质量发展。根据《党章》和《中国共产党巡察工作条例》规定，本轮巡察将紧盯“关键少数”，突出重点人、重点事、重点问题，围绕被巡察党组织职能职责和核心使命，聚焦政治巡察“三个聚焦”开展监督，着力查找政治偏差。

（一）聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记对贵州重要指示批示精神，做到“两个维护”情况；

看领导责任是否到位、工作责任是否落地、工作机制是否健全、工作成效是否扎实，重点发现和推动解决学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题。二是履行职能职责，贯彻落实党中央、省委、市委、区委决策部署情况，看领导班子是否知责、履责、尽责，是否发挥把方向、管大局、保落实作用，看主责主业的完成和落实情况。三是坚持和加强党的全面领导方面情况，看是否坚持问题导向，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。xx是统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风部署情况：一是整治形式主义、官僚主义情况，看是否存在文山会海、督查检查考核过多过频等形式主义问题；

是否存在脱离群众、脱离实际、脱离一线、“衙门作风”等官僚主义问题。二是担当尽责、为民服务情况，看领导班子成员特别是党员领导干部，是否主动为党分忧、为党担责，勇于承担急难险重任务，敢于啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，积极应对国内外复杂严峻形势挑战；

是否存在干事创业精气神不足、得过且过，患得患失、爱惜羽毛，推诿扯皮、懒政怠政等问题。三是依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况，看是否加强对重点领域、关键岗位的监督制约，是否存在不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题相互交织的情况。xx是执行中央八项规定及其实施细则精神情况，看是否有效遏制享乐主义、奢靡之风，是否存在隐形变异、反弹回潮等问题。五是在资金管理、资产配置、资源配置、资本运作和项目建设方面廉洁情况。

（三）聚焦被巡察党组织领导班子和干部队伍建设情况：一是基层党组织建设情况，看被巡察党组织是否担起党建工作责任，坚持班子带头、以上率下、以总支带支部，加强对机关党建和基层党建的领导和指导；

是否存在党建、业务“两张皮”、党建虚化弱化边缘化等问题。二是执行新时代党的组织路线和选人用人情况，重点看被巡察党组织是否坚持党管干部原则，落实好干部标准，严格执行选人用人程序，强化政治把关，树立正确用人导向；

看是否存在干部选拔任用不讲规矩、个人说了算，任人唯亲、带病提拔、突击提拔、跑官要官、买官卖官等问题；

看是否存在人才队伍建设和干部日常管理不合理不规范等情况，是否做到坚持严管与厚爱相结合。三是落实全面从严治党主体责任情况，看“一把手”是否认真履行第一责任人责任，敢抓敢管、严抓严管，既管好自己，也领好班子、带好队伍。看班子成员是否落实“一岗双责”，抓好分管领域的全面从严治党工作。xx是纪检监察机构落实监督责任情况，重点看派驻纪检监察组抓整改日常监督的责任意识强不强、措施硬不硬，纪检监察机构是否认真研究巡察移交问题线索，运用“xx种形态”精准处置，是否存在压案不查、避重就轻等问题。五是对巡察巡察、专项督察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况。

根据区委安排，巡察中还要对脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、校园霸凌、意识形态责任制落实、疫情防控常态化管理等情况进行巡察了解。

二、巡察组开展工作的主要方式和要求

巡察组在工作中将通过听取汇报、组织个别谈话、受理来信来电来访、明察暗访、实地调研走访、抽查核实领导干部个人事项报告、调阅复制资料等方式收集、研判、甄别存在的问题，并对干部群众反映的重点问题线索进行深入了解。个别谈话是巡察工作的重要方式和关键环节，也是巡察组了解工作、获取情况的重要手段和途径，巡察组在通知谈话时，大家要围绕谈话内容，独立酝酿，认真思考，本着实事求是、客观公正的原则，本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度实事求是反映问题、介绍情况，可以全面谈，也可以就自己熟悉的某个点或某个问题深入谈；

可以谈成绩，但主要是谈问题不足和意见建议。要力戒空话、套话、虚话，反映的问题要有事实依据和具体事例。

根据工作规定，巡察组主要受理反映市xx中领导班子和重要岗位干部问题的来信来电来访。重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门依纪依法处理。从xxx年xx月x日至xx月xx日，区委第一巡察组设专门值班电话：xx，受理时间为上午x：xx-xx：xx，下午xx：xx-xx：xx；

设置专用接访电子邮箱：xx；

同时还在市xx中学校门口和xx楼一楼设置了巡察联系信箱。动员会后，市xx中要通过门户网站等媒体和党内文件，以及张贴巡察公告等形式，及时公布巡察组的工作任务、联系方式，提高知晓率，接受广大干部职工监督。

我在这里代表区委第一巡察组表个态，我们将认真贯彻中央、省委和市委、区委工作要求，坚持依纪依规依法开展巡察，严格遵守工作纪律，严格按党章、巡察工作条例和制度规定办事，凡是向巡察组反映情况和问题的，我们都真诚欢迎、热情接待、严格保密，对来电来信来访内容，绝不会泄露扩散。我们将严格按授权开展工作，在重大问题上决不超越权限，未经集体研究不擅自做出重大决定或其他影响巡察公正的行为；

不作个人表态，不独断专行、自行其是，对巡察中发现的重大问题及时请示报告；

不干预市xx中正常工作、不履行执纪审查职责，不私自对任何单位和个人实施了解、调查；

在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是汇报巡察工作情况。我们将诚恳接受市xx中教职员工监督，如果发现巡察组成员存在违纪违规行为，请随时向监督部门反映。区纪委区监委干部监督室电话：xx；

区委组织部干部监督科电话：xx，区委巡察办电话：xx。

我就讲这么多，谢谢大家！

在巡察市XXX局党组工作动员会上的讲话

市委第X巡察组组长 XXX （2017年11月28日）

同志们：

根据XX届市委第X轮巡察工作的统一部署，从今天开始，市委第X巡察组受市委的委派，正式进驻市XXX局开展巡察工作。市XXX局党组对这次巡察高度重视，主动与巡察组对接有关进驻事项，做了精心准备和周密安排。今天，专门召开巡察工作动员大会，参加会议的有：市XXX局党组领导班子成员、科室主要负责人、二级单位党政主要负责人、系统内党代表、人大代表和政协委员以及其他机关全体工作人员。下面，我代表巡察组，讲三点意见：

一、提高政治站位，保持政治定力，不断深化对全面从严治党和巡察工作的认识

这一轮市委巡察工作，是在全国上下学习贯彻落实十九大精神的大背景下展开的。习近平总书记在十九大报告中充分肯定，自党的十八大以来全面从严治党成效卓著，明确提出了坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的要求。习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗 1 争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。党的十九大再次释放出强烈的政治信号，为深入推进市县巡察工作指明了前进方向，提供了制度保障。我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平巡视巡察工作思想，以新修订的《中国共产党巡视工作条例》和新出台的《关于市县党委建立巡察制度的意见》为基本遵循，充分认识巡视巡察在全面从严治党中的重大作用，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势任务的判断和决策部署上来。

一是要保持政治定力，深刻认识到全面从严治党永远在路上。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行，率先垂范，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，全面从严治党取得重大进展，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，党内政治生活展现新的气象，赢得了党心民心。但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。巡视发现的问题充分证明中央对形势的判断是冷静清醒的，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个长期而艰巨的过程。要深刻认识党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏 2 制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治党永远在路上，巡视巡察也永远在路上，绝不能有“歇歇脚”、“松口气”的思想。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

二是要提高政治站位，深刻认识到巡视是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。中央政治局会议、中央政治局常委会会议先后23次研究巡视工作，习近平总书记每次都发表重要讲话，提出一系列新理念新思想新战略。巡察作为加强党内监督的战略性安排，站位越来越高，定位越来越准，任务越来越清晰，充分发挥了震慑、遏制、治本作用。中央12轮巡视发现各类突出问题8200余个。山西系统性、塌方式腐败，湖南衡阳破坏选举案，四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的；
十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。实践证明，中央关于加强和改进巡视工作的决策部署完全正确，巡视监督是党内监督和群众监 3 督相结合的有效方式，彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势，凝结着全面从严治党实践、理论、制度创新的重要成果。市县巡察是巡视向基层的延伸与拓展，是市县党委落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障。新一届市委坚决贯彻中央、省委要求，对巡察工作态度鲜明、领导有力。去年来，市委常委会、五人小组会10多次专题研究巡察工作，XX书记连续四次参加巡察动员会，每次都作了重要讲话，并亲自审定巡察方案，做到了重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自部署，为巡察工作的顺利开展提供了坚强领导与有力支持。在市委的坚强领导下，我市巡察工作起点高、进展快、力度大、效果好。去年以来市委先后开展了4轮巡察，巡察了42个单位，交办具体问题700余个，通过巡察立案查处了30多名党员干部的违纪违法问题，在全市形成了强大的震慑氛围。

三是要增强政治自觉，深刻认识到巡察监督是对XX工作的“全面体检”。全面从严治党，核心是加强党的领导。全面从严治党，核心是加强党的领导。党的领导是政治领导。各地方、各部门、各单位具体情况不同，但坚持党的领导、贯彻中央精神没有任何例外。XX局的工作涉及面广，影响着广大人民群众的切身利益，坚持党的领导、贯彻中央精神就显得尤为重要。这次对市XXX局党组进行巡察，体现了市委对XX工作的高度重视，是对市XXX局加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争的全面体检和有力促进。近年来，XX局认真 4 贯彻落实中央、省委和市委决策部署，各项工作取得了明显的成绩。这些成绩的取得，离不开坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党这个根本。但也应清醒地看到，我们的工作离上级的要求和群众的期望还有差距。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，我们还不能轻言形势大好、风清气正，还远没有达到马放南山、刀枪入库的时候。希望市XXX局党组把这次巡察当作重要契机，不断强化全面从严治党主体责任，进一步加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用，推动司法工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，突出政治巡察，切实把握巡察工作的具体要求

巡察是政治巡察，不是业务巡察，是上级监督，不是同级监督，是发现问题、不是处理问题。市委第X巡察组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“四个意识”为政治标杆，把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念作为基本政治要求，以党章党规党纪为尺子，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。具体来说，将把握以下三点：

第一，在巡察内容上，突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题，重点巡察四个方面内容。一是党的领导方面。重 5 点发现贯彻执行党的理论和路线方针政策，党中央和上级党委决策部署不到位；
意识形态领域工作薄弱、政治引领不力，在大是大非和政治原则问题上立场不坚定，旗帜不鲜明；
对本地区本部门本单位发生的重大问题领导不力，处理不当，影响基层改革发展稳定，给党的事业和群众利益造成损失；
团结、领导、动员、教育群众能力不足，战斗堡垒作用发挥不够等问题。二是党的建设方面。重点发现党内政治生活不严肃、不正常，民主集中制原则执行不到位，党的组织不健全，组织生活制度不落实，班子不团结，违规决策，软弱涣散，党性党风党纪教育薄弱，党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，干部选拨任用工作导向不正确，违规用人，任人唯亲，跑官要官，买官卖官，拉票贿选等问题。三是全面从严治党方面。重点发现主体责任不落实，监督责任不到位，好人主义盛行，不负责、不担当；
党内监督乏力，该发现的问题没发现，发现问题不报告、不处置、不整改、不问责；
维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力，搞团团伙伙，拉帮结派，违规违纪行为复发等问题。四是党风廉政建设和反腐败工作方面。重点发现推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实；
中央八项规定精神不落实，“四风”问题屡禁不止，“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题；
懒政怠政不作为，违反政策乱作为，谋取私利妄作为，侵害群众利益胡作为，以及作风不民主，处事不公平，履职不廉洁，行为不守纪等问题。

6 第二，在巡察对象上，突出监督重点。一是要紧盯重点人。即紧盯不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人，把三类情况同时具备的作为重中之重，以震慑“关键少数”促进大多数紧起来。二是要紧盯重点事。紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事，以关注重点事带动基层建设强起来。三是要紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题，以解决重点问题推进基层管党治党严起来。

第三，在巡察方式上，突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排，市委第X巡察组采取“一托二”的方式，分别对市XXX局党组和XXX局党委进行巡察，巡察的对象主要是被巡察单位党组（党工委）领导班子及其成员，以及二级机构（部门）主要负责人。集中巡察时间为1个月左右。巡察组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定，主要通过听取有关汇报，与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，依规依纪开展巡视，确保巡察工作经得起历史和实践检验。

三、自觉接受监督，积极协助配合，共同完成好市委交给的巡察任务

市委巡察组代表市委进行巡察监督，肩负着市委的重托和信任。坚决落实政治巡察要求，认真完成巡察任务，是市委巡察组和市委XXX局党组共同的政治责任。做好巡察工作是落实党组主体责任的具体化，对巡察工作重视与否，是对党员领导干部忠诚干净担当的考验，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望市XXX局广大党员干部特别是领导干部要提高认识，端正态度，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性和主动性，共同把市委交给我们的巡察任务完成好。

第一，坚持领导带头，积极支持配合开展巡察工作。巡察工作的本质就是党内监督，是对党员干部“政治体检”，目的是要确保这支队伍更加健康。信任不能代替监督。严管就是厚爱。党内监督没有例外，一届任期内巡察要全覆盖。市委开展这次巡察，决不是搞“选择性巡察”，决不是和谁过不去，也不是对谁的不信任，而是要通过巡察帮助大家发现问题、解决问题，更好地推动改革、促进发展。市XXX局领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实，积极配合巡察组开展工作。要切实履行巡察整改主体责任，坚持开展自查自纠与接受巡察监督相结合，把整改工作贯穿于巡察全过程，对巡察前自身查找的问题，要迅速行动、即知即改；
对巡察中指出的问题，要立行立改，扭住不放；
对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全 8 面整改。对巡察整改落实情况，市委巡察办将适时组织开展监督检查。

第二，强化对党忠诚，鼓励支持党员干部如实反映情况。大家都热切期盼党风明显好转，但党风明显好转我们不能当看客，而需要每一个党员干部群众共同努力。根据以往巡察的情况来看，有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多，讲问题少，即便是谈问题，往往避重就轻、含糊其辞，模棱两可、顾虑重重，不敢讲实话、讲真话。这不是一个共产党员应有的做派。根据市委要求，巡察组要对个别谈话中闪烁其词、抵触厌烦的党员领导干部记录在案，并如实向市委巡察领导小组报告。习近平总书记多次强调，要对党绝对忠诚。如果对党真话、实话都不敢讲，“忠诚”二字又从何体现？希望同志们去掉思想顾虑，本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的精神，实事求是地谈问题、提建议，做到知无不言，言无不尽。

第三，严明纪律规矩，确保巡察工作有序进行。巡察纪律就是政治纪律。被巡察单位的党员干部一定要作政治上的明白人，千万不能在大是大非的问题上犯糊涂。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料，积极协助配合巡察组开展工作。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力或者拒不整改的，将依照有关规定严肃追责。

根据中央、省、市“899”规定和市委巡察办法相关要求， 9 巡察工作要简化接待，厉行节约，不赠送任何礼品、纪念品，不安排高消费的娱乐健身活动，不安排去名胜古迹和风景区参观，不邀请巡察组领导出席与巡察无关的会议和活动，不向巡察组人员打听巡察工作秘密。欢迎市XXX局的各位领导和同志们对我们巡察组遵守巡察纪律情况进行监督，提出意见。

巡察组在巡察市XXX局期间，驻地设在XX酒店。巡察组设有受理信访举报的专门值班电话：XXXXX，每天受理电话举报的时间为工作日上午8:00--17:30;设有专门邮政信箱XXXXX。同时在市XXX局机关和巡察组驻地设有征求意见信箱。主要受理反映市XXX局领导班子及其成员、县处级干部和二级机构主要负责人问题的信访举报，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由被察视单位和有关部门处理。

同志们！做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。让我们统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同完成好市委交给的巡察任务，以实际行动贯彻落实党的十九大精神！