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财政局专题民主生活会班子剖析材料 3 篇
财政局专题民主生活会班子剖析材料第 1 篇
2020 年，市财政局领导班子以学习贯彻党的十九大精神为主题，围绕两学一做学习教育要求，重点《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神严守党的政治纪律和政治规矩，坚持和发扬党的优良传统，践行正确的政绩观，深入查找问题，进行党性分析，剖析思想根源，开展批评与自我批评，进一步明确了努力方向和整改措施。现就查找班子成员存在问题如下：
一、存在的突出问题
（一）政治学习方面。一是缺乏工作使命感、紧迫感。财政部门作为市主要的经济部门，面对繁重的工作任务，疲于应付。在平时工作当中始终感到缺乏时不我待、只争朝夕的担当，对财政工作认识不到位，主动作为意识不足，大多数时间处于应付各种工作的状态。二是理论学习有差距。主要表现为踏实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走不够。对理论学习的重要性认识不深刻，没有把理论学习摆在首要位置，自觉学习政治理论的思想不够、行动不多、理论不深。
（二）工作担当方面。一是敢作敢为的能力有待提高。
2 繁重的业务工作使大家缺少对基层财政财务情况的了解，缺乏对复杂，对形式的判断，看不清趋势，做不出决断。拈轻怕重的工作作风时有出现，不敢创新突破，缺少化解问题勇气和精神。二是存在不想作为的惰性思想。在工作中不愿意主动思考，遇到问题就找领导，实际工作时产生了严重的人力危机，源于对新政策、新理论学习缺乏积极性。
（三）服务意识方面。一是坚持为人民服务的意识不深。财政部门作为重要的经济部门，干部职工多多少少存在一定的优越感，没有认识到这一切都是人民赋予的、为民理财的理念有待进一步提高。二是密切联系群众不够。面对农村经济社会发展变化，如何做好新条件下群众工作，特别是年轻群众的工作，还缺少有效的工作方法。三是有时作风漂浮。很少深入基层、深入实际、深入干部群众中，存在服务基层、服务群众意识淡薄，办事推诿扯皮、效率低下等问题，自觉同人民群众想在一起、干在一起不多。
（四）遵守纪律方面。一是认识不到位。总认为政治纪律是要求领导的，和自己关系不大，没有把遵守政治纪律和政治规矩当大事。二是斗争精神不足。受传统世俗及特权意识影响，利用职务便利为亲朋好友说情办事时有发生。三是警觉意识不强。带头遵守执行党员领导干部廉洁自律准则规范的作用发挥不够好，还存在接受私人请吃的现象。
（五）作用发挥方面。作为共产党员，模范带头作用发
3 挥不够，对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。
二、问题产生原因及剖析
（一）放松了理论学习修养。对理论学习的重要性认识不够到位，没有把理论学习摆在首位或突出位置，没有制定严谨的学习计划，学习的主动性和自觉性不强，学习上缺乏深入钻研理论知识的精神，从源头始点上就忽视了对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，存在以干代学的现象。没有将强化理论武装，坚定理想信念提升到讲政治的高度去谋划和推进，导致人生观、世界观和价值观这个总开关拧的不紧，思想的警觉性、政治的敏锐性降低。
（二）忽视了思想政治锻炼。没有坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增强信心，增进自觉，鼓舞斗志。守初心担使命的责任意识不够强，四个意识树得不够牢，缺乏对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当和实际行动。对抓党建就是最大政绩理念树得不牢，个人政绩观出了偏差，没有正确处理好党务和业务的关系，从而放松了思想武装，忽视了用习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代马克思主义理论去武装自己的头脑，打好意识形态领域的主动仗。
（三）衰减了干事创业劲头。面对新形势、新挑战，有
4 满足于现状、满足于即得成绩的消极思想，缺乏危机感和紧迫感，缺乏主动性和争先意识，对提升自己适应新形势，应对新挑战的主观意愿不那么急切。奋斗精神和担当精神不足，在急难险重的任务面前和关键时期，依然存在自甘落后、甘居人后的心态，干什么事都没有一股争先进位的劲头和勇气，不愿尽自己最大的能力与努力去克服一切困难，做好每一件事情，致使自己干事创业的责任感使命感一天天渐渐降低。
（四）弱化了为民服务宗旨。随着工作环境的变化，和群众直接接触越来越少，长时间远离基层、远离群众，在不知不觉中淡化了宗旨意识。落实以人民为中心的发展思想不够好，在研究解决问题的时候，开拓进取的意识不强，工作作风不够深入，没有从实际出发，没有从老百姓的所想、所需、所求出发，服务群众的能力和水平都有所下降，没有正确认识和处理好个人利益与群众利益的关系，没有真正理解党的宗旨。
三、整改举措
（一）守初心，聚焦民生，为民服务解难题。牢记全心全意为人民服务的初心，做实民生工程。为国理财、为民服务，不断增强人民群众获得感。将责任使命赋予到日常工作中去，克服怠惰心理，深入群众，服务群众。
（二）担使命，财有所为，干事创业敢担当。强化责任
5 担当实干，把主题教育精神融入当前各项重点工作。一是坚持科学聚财，确保收入高质量增长，着力解决收支矛盾加剧问题，促进财政经济指标平稳增长。二是坚持发展生财，助推经济高质量发展。发挥财政政策导向作用，支持有竞争优势和具备创新能力的企业做大做强，培育新的税收增长点。三是坚持合理用财，推动财政高质量运行，坚持量入为出、以收定支，科学高效运作资金，做到用财方向准、过程省、效果好。
（三）找差距，落实整改，攻坚任务有进展。聚焦减税降费、风险防控、预算执行、绩效管理等重点领域，查找工作短板，深刻检视剖析。强化问题意识、整改意识，坚持边学边查、立查立改，对在学习教育、调查研究、检视剖析中发现的问题，确保整改落实全面到位。
（四）抓落实，提升效能，敬业清廉做表率。自觉遵守廉洁纪律，筑牢红线意识，并积极主动向坚守初心使命、敢于担当作为的财政干部先进典型学习，学先进、当先进。作为党员逐步形成先锋模范，树立财政干部队伍忠诚担当、敬业争先、阳光高效、公正清廉的新形象。
财政局专题民主生活会班子剖析材料第 2 篇
根据区委统一部署与安排，我们财政局党组班子于 1 月 18 日召开党组学习会，一是深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持
6 的指导思想上，聚焦到 5 年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。二是围绕民主生活会的主题和基本要求，组织专题学习研讨。通过学习研讨，党组班子搞清楚了八个明确主要内容和十四个坚持基本方略，为开好班子民主生活会打牢思想基础。
2016 年度民主生活会整改措施已落实和本次民主生活会征求部分分管科室负责人、主要岗位科员 10 人意见，均没有意见。现将对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面存在的问题。
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1.领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员领导干部先锋模范作用有待强化。有的领导干部对当前的两学一做常态化制度化学习认识不够，对新时代中国特色社会主义政治形势缺乏敏锐性，全心全意为人民服务宗旨意识不强，对财政全局性工作关注不够，停留在照本宣科、统计数字层面，统揽全局核心作用发挥不到位。忽视政治理论学习，存在重业务工作，轻理论学习的情况。认为自身已经具备一定的政治素养，在思想上已经成熟等自满自足思想，从而忽视了政治理论学习，在思想认识上没有做到与时俱进，导致党员领导干部先锋模范作用有所弱化。
2.存在抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。政治意识、责任意识、忧患意识、危机意识不强。存在以会议贯彻会议、以文件传达文件。在学习教育中不同程度存在应付心理，空有架势，不求甚解；
有的学习态度不积极不主动，照猫画虎，敷衍凑合，疲于应付，把学习当任务，为学而学。
（二）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告方面存在的问题。
1.执行请示报告制度需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党
8 组工作规则等各项组织制度的严格执行。突出表现在班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。
2.存在怕事思想。对一些倾向性、苗头性的问题，怕伤和气，怕伤感情，班子成员之间、班子成员与机关各科室和所属单位干部之间谈心、交心不够，对机关党员干部思想状况、真实想法了解不深不透，班子成员相互配合和整体主动性还有所欠缺。不同程度存在的好人主义思想，调动下级工作主动性、积极性、进取性和创造性不够等问题。
（三）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做两面人，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织存在的问题。
1.班子有求稳怕乱思想。在工作上遇到难题时，不善于思考，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去，如：部分财政资金监管工作，抓的不够紧，不够深，不够细。
2.帮扶、解决了一时的困难，解决不了长久的困难，治标不治本、人到心不到。帮扶出米面油、慰问金，觉得反正米面油是生活必需品，谁家都需要，何况困难家庭，给慰问金就更出于这种想法了。
（四）担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党
9 的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转方面存在的问题。
1.担当不够。有时不愿真正触及矛盾，不愿较真，不愿碰硬。比如，在工会建设方面，17 年虽成立组织，但没有开展实质性活动。
2.进取精神不足，缺乏工作责任心。凭经验凭直觉靠老办法办事，不想主动面对问题和解决问题，满足于当太平官，自我感觉良好，认为自己成绩不小，已经对得起组织、对得起单位。有的同志觉得活干多了事就多，存在懒政思想。
（五）纠正四风不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成头雁效应方面存在的问题。
1、在具体工作推进上抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。有时存在上级领导紧盯的都重视，上级领导盯得不紧的不够重视，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象时有发生，如意识形态管控工作就是如此。
2、工作主动性、进取心有待提升。尽管有的领导干部能尽职尽责、高质量完成工作，但也有同志在面临较多困难和多重压力下，存在遇到困难先讲条件、棘手问题绕道走、主动挖掘自身潜力不够、满足于应付过关等问题。
(六)严格执行廉洁自律准则，自觉抵制围猎腐蚀，坚决
10 反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
1.严的力度不够。怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性说法。二是缺乏严抓的党性。
2.落实主体责任方法途径单一。落实责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以文件落实责任。如果上级文件发的少了，就不知道怎么落实责任了。
二、产生问题的原因剖析
一是缺乏改革创新的精神和勇气。我们虽然意识到自身存在的一些问题，但是由于客观上日常生产经营事务较多，加之主观上不求有功、但求无过的思想严重，面对困难缺乏勇气、决心、毅力，不愿碰触一些问题和死角，患得患失，不敢尝试从旧的模式中解放，从而导致缺乏大局观念、进取心不够、思想状态懒惰松懈的情况偶有发生。
二是工作状态的提升不够明显。首先是思想上认识不够，是缺乏科学精神、缺乏正确的思维方式所致，是党性不纯、党性观念不强、思维固化的一种表现。心存等、靠的依赖思想，忽略了工作的积极性、主动性、创造性，缺乏深入钻研、艰苦奋斗的精神。
三是对共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不
11 断增强党性修养的认识不到位。多在口头上讲在改造客观世界的同时要改造自己的主观世界，但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己的要求放松了，考虑群众利益和全局利益少了。
三、整改措施
（一）加强学习，增强思想认识。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是党的十九大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设。自觉做到多学习、少应酬，多实干、少做秀，多奉献、少索取。预计 2018 年 12 月前完成。
（二）要进一步改进工作作风，强化宗旨意识，践行为民理财。
一是始终心系群众。牢固树立群众利益无小事的理念，把群众的愿望、群众的要求、群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验财政工作效果的最高标准，坚持和群众坐在一条板凳上，用群众的眼光、从群众的立场看问题、想问题、处理问题，努力使财政工作更贴近基层实际，使财政政策资金更有效的惠及群众、更符合群众当前和长远的需要。二是主动联系群众。
12 加强与基层和群众的沟通联系，放下架子、躬下身子接地气，深入基层、深入群众搞调研，多跑多问，多听多看，切实开展一批有针对性的重点课题调研，调研成果真正反映民意、集中民智，回应群众期盼，认真接待群众来信来访，畅通民意表达渠道。三是真心服务群众。继续坚持将新增财力的 70%用于保障和改善民生，大力调整优化财政支出结构，多从群众最关心、最直接、最现实的就业、住房、就医、就学、养老、环境、安全等问题入手，保基本、补短板，办好事、办实事、办老百姓期盼解决的事，让老百姓得到的实惠越来越多。预计 2018 年 12 月前完成。
（三）加强廉政建设，做到清廉理财。
首先要增强廉洁从政责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。带头廉洁自律，坚持高标准、严要求、以身作则，要求干部群众做到的，班子成员带头做到，明令禁止的，坚决不做。自觉遵守《廉政准则》，严格执行公务用车、公务接待、办公用房等规定，牢牢守住信念防线、道德底线、法纪红线，把清正廉洁内化于心、外化于行，做廉洁从政的表率。坚持不懈地开展党风党纪教育，积极探索廉政教育新途径、新办法，突出重点，区分层次，因人施教，不但要抓问题，还要抓苗头，做到教育惩处并重。其次是认真履行一岗双责，深入贯彻党风廉政建设责任制。局领导按照谁主管、谁负责的原则，对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导
13 责任，在抓好分管业务的同时，认真抓好分管范围内的党风廉政建设。认真执行党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、个人重大事项报告制度，切实增强党员干部廉洁从政意识。预计 2018 年 12 月前完成。
随着两学一做常态化制度化学习教育扎实推进，在区委、区政府的正确领导下，我们将紧紧围绕认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署主题和目标要求，进一步提高思想认识，转变工作作风，建立密切联系群众的长效机制，作出公开承诺，认真抓好整改，广泛接受监督，并以实际行动履约践诺，确保两学一做常态化制度化学习教育在我局不走形式，不走过场，取得实实在在的成效。
财政局专题民主生活会班子剖析材料第 3 篇
根据区委不忘初心、牢记使命主题教育领导小组办公室《关于开好不忘初心、牢记使命专题民主生活会的工作提示》的要求，局党组班子聚焦不忘初心、牢记使命主题，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于四个对照四个找一找的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析，形成了检视剖析材料，现将情况报告如下：
一、主要收获
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主题教育开展以来，局党组班子严格按照中央省市区委的要求，团结带领党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实，对思想政治、理想信念、工作作风、干事担当、勤政廉洁等方面进行了全方位的政治洗礼。
一是理论学习有收获。局党组在《珠晖区开展不忘初心、牢记使命主题教育实施方案》（珠发〔2021〕6 号）明确规定的学习内容基础上，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，重点深入学习党的十九届四中全会决定和习近平总书记在会上的重要讲话。制定了局党组及个人学习清单；
按进度开展了一、二、三阶段专题研讨会，对照党章找差距研讨会；
杜家毫书记讲话学习讨论会等。通过学习，加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的领悟，深刻理解了初心使命的内涵要义，把握了党和国家为民族谋复兴、为人民谋幸福的时代意义，从而实现了守初心、担使命的目标。
二是思想政治受洗礼。局党组班子成员通过集中深入学习新思想和原原本本读经典原著、党章党规，对突出抓好局党组政治建设有着显著效果。局党组成员能够牢固树立四个意识，坚决做到两个维护，充分发挥局党组在本单位的领导核心作用，坚强有力地贯彻落实上级指示精神和决策部署，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
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三是干事创业敢担当。局党组班子成员通过集中学习贯彻习近平总书记重要讲话，参观红色基地，重温入党誓言，聆听红色故事，进一步鼓足了立足岗位、扎根本职、建功立业的干事劲头，更加有力地推进财政各项具体工作有效开展、各项目标任务扎实完成。
四是为民服务解难题。我局作为省级贫困村大昌村驻点帮扶后盾单位之一，加强了对大昌村的扶贫措施力度，取得了一定成效。今年来，局领导班子多次深入走访大昌村，开展了送清洁、送健康、送销路、送温暖行动，班子成员与贫困户面对面的沟通交流，把贫困户当亲人，把脱贫事当家事，结亲戚、常走动、送政策、出点子，用心用情做到扶贫与扶志扶智有机结合。
五是清正廉洁作表率。班子成员通过学党章党规、观看教育纪录片、参观红色教育基地、参观警示教育基地，强烈感受到了初心的可贵、使命的重大，通过自我净化、自我完善、自我革命，进一步强化了党性修养，增强了纪律规矩意识，营造了风清气正、勤政廉洁的良好生态。
二、检视存在的问题
（一）对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，在增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面存在的差距。局党组班子能够全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，牢固树立四个意识，坚定四个
16 自信，做到两个维护，提高政治站位。但在现实表现中还是存在一定的问题：一是学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性。个别班子成员记性较差，学了的知识隔段时间就不熟了，只记得大概，政治理论成果在实践运用不够，对一些理论没有真正弄透，也还没有完全用理论来指导工作，学以致用不够。
二是严守政治纪律和政治规矩的行动自觉还不够坚定。局党组班子成员在严守政治纪律和政治规矩方面，仍然存在不坚定、不彻底的问题。
有的班子成员对于上级没有统一规定、缺乏成熟模式的工作，有时仍存在等待明确意见的心态，有时候会畏惧先行先试的难度和风险。
三是意识形态领域工作还没有完全形成合力。个别班子成员以抓业务工作、项目建设、社会稳定等工作为主，存在对意识形态工作要求、任务、方法理解不够，把握不透的现象。
（二）对照党章党规，找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距。局党组班子始终能够严格遵守党纪党规，坚持政治立场和党员原则，严守纪律红线，但与新形势下政治纪律要求还是存在一定的差距。一是民主集中制坚持的不够彻底。班子之间有时因为工作多、时间紧，对一些工
17 作没有充分进行讨论交流，遇到突发问题和棘手问题时，发扬民主作风不够，充分听取班子成员的意见和建议不够。二是个别领导干部担当精神不足。个别班子成员对未分管的领域的看到的一些问题保留了自己的意见，有老好人、不多事的思想。三是没有充分发挥先锋模范作用。对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关要求，个别同志抱着有则改之、无则加勉的态度，没有及时批评纠正，对存在的问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓落实整改。
（三）对照人民群众新期待，找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距。一是恒心韧劲不足。局党组成员都是实践经验非常丰富，工作能力非常扎实，但仍有同志在不同程度上存在思想求稳多、求进少，安于现状、甘于平庸，讲究舒适多、吃苦奉献少，存在不求最好、只求过得去的想法，习惯于老一套旧框框，干事动力不足，缺乏一竿子插到底、一件事抓出头的恒心和韧劲。二是对工作激情不足。在工作新形势下，有的班子成员对某些工作全局性把握不够全面，主动想事、干事、成事的激情有所消退，对工作中的问题缺乏深层次的分析和思考，解决困难的方式不多。比如当前的激励机制和容错纠错机制不够具体细化，再加上以前年度单位自行奖励缺乏依据、干部晋升空间有限、干部队伍素质良莠不齐等客观因素，造成干多干少
18 一个样、干和不干一个样等思想不同程度存在。三是对群众感情不深。个别班子在落实以人民为中心的发展上做得不够，对保障和改善民生重视不够，安排民生工作存在考虑不细、落实不力的问题。比如个别同志对基层实际情况了解停留在表面，在财政资金审批拨付和政府采购审批等过程中，办事的工作人员找领导签字，存在空等、跑几次的现象，加重基层负担。
（四）对照先进典型、身边榜样，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。一是思想觉悟淡化。个别班子成员把主要精力放在业务工作上，忙于日常事务，淡化了政治学习和党性修养，思想上放松了警惕。虽然局党组组织班子成员于每周五开展集中学习，班子理论素质得到了提高，但还存在着为了理论学习而学习的现象，实际上所学的理论与实际工作有脱节现象，没能起到理论指导实践的应有效果。二是作风建设不足。对干部管理方面还存在重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀等方面还做得不够，致使有的干部产生了工作惰性，迟到早退、消极怠工现象时有发生。三是组织生活不够严肃。开展批评与自我批评时，有些存在留面子现象，避重就轻，做不到红红脸出出汗，说一些不痛不痒的话。
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三、案件反思
按照上级要求，局党组对衡纪通 2021 年 40 号文件进行了传达与学习，会上，大家一致认为市住房保障服务中心借主题党日活动之名，行聚餐饮酒唱歌娱乐之实，完全背离了党的初心与使命，损害了党组织和党员形象。分析当事人的心态及做法，主要有以下原因。一是理想信念滑坡；
二是宗旨意识淡化；
三是纪律约束放松，党委没有履行管党治党主体责任，纪律监督部门没有履行好监督责任。作为党的领导干部，要深刻吸取该案教训，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉厘清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差，更要时刻保持清醒的头脑，坚决把政治建设摆在首位、把两个责任扛在肩上、把纪律规矩挺在前面、把制度规定落到实处、把思想教育贯穿始终，任何情况下都严守政治纪律，始终与党中央保持高度一致。
四、剖析问题产生原因
深入分析以上问题的根源，主要有以下几个方面：
（一）理想信念有所弱化。由于对理论学习的重要性和必要性认识不够充分，理论学习上不系统、不彻底，存在重业务、轻学习的错误思想认识。对党的基本理论理解和把握不够，没有学深学透十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不能用马列主义武装自己的头脑。把学习理论当做了软指标，没有认真较劲，没有聚焦解决好思想根
20 子问题。对社会上一些似是而非的错误观点见怪不怪，对不健康甚至有损党的形象的一些灰色思想、观点见怪不怪。
（二）担当精神有所淡化。工作中存在求稳怕出错思想，或多或少产生一种惰性心理，不敢放心放胆放手地开展工作。落实上级决策部署时，满足于完成任务和不出问题，没有主动自我加压、没有树立起跨越的高标杆，该决定的事情不敢轻易决定，一步一请示，一步一汇报，生怕由于决策失误而给添乱，认为慢一点、迟一点，组织和领导不会责怪，导致工作中过于求稳，主动服务不够，超前服务不够，创新服务不够。
（三）党性修养有所放松。放松了党性修养的要求，缺乏不断锤炼党性的思想自觉和行动自觉，往往把加强党性修养、树立正确的世界观、人生观、价值观挂在口头上，具体行动少，经常以事务性工作代替党性锻炼，致使党性修养减弱；
在抓作风建设和廉政教育方面没有完全落实到位，对班子成员工作中存在的一些不当行为，批评教育多、督促改正少，致使一些党员干部作风问题难于彻底解决，导致还存在作风不扎实的现象。
五、努力方向及整改措施
针对班子和班子成员存在的问题，局党组进行了认真的研究，对准焦距、找准穴位、抓住要害，立知立行立改，下一步重点抓好以下三个方面：
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(一)进一步提高政治站位。坚定共产主义理想和中国特色社会主义四个自信，把坚持正确政治方向贯彻到工作实践中，坚决纠正偏离和违背政治方向的行为，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，履行好党和人民赋予的使命职责，坚持按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事，遵守《预算法》，强化支出执行刚性约束，确保各项工作始终沿着正确政治方向发展。
（二）进一步学习贯彻新思想。继续在学懂弄通做实上下功夫，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，建立理论学习长效机制，不断增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。要重点抓好党的十九届四中全会精神的学习贯彻，进一步健全完善各方面制度，切实把制度优势转化为治理效能。把开展不忘初心、牢记使命主题教育同推进两学一做学习教育常态化制度化结合起来，同推动中心工作结合起来，全面做好各项前期准备工作，防止两张皮。
(三)进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识，做到心中有责，在其位、谋其政、尽其力，千方百计为基层解难事、办实事。强化责任意识，用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。针对各项工作任务，一项一项抓落实。班子成员对未分管的领域和事务中发现的问题，尽力地去提醒、建议、支持、协助。
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专题民主生活会班子剖析材料 深入开展五查活动 提高班子表率作用
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（2007年4月3日）
按照市局和县委的统一部署，我局领导干部作风整顿建设活动于2月8日正式进入，到目前为止，已完成了第一阶段“思想发动，学习讨论”的各项工作。并于3月1日进入“查找问题，深入剖析”第二阶段，预计4月6号我局将进入“认真整顿，巩固提高”阶段。
今天我局召开专题民主生活会。是按照市局要求和专题民主生活会程序准备的，会前，我局班子成员广泛征求了县委政府、相关部门和行政相对人对我局党组班子和成员的意见，班子成员之间相互交换了看法。按照分工，班子成员分别与单位每个干部职工谈了心，征求了大家的意见。下面，我代表局党组对班子自身建设中存在的问题进行剖析，并对班子成员作个讲评，不当之处，请领导们批评指正。
一、班子自身建设中存在的问题及原因
（一）学习不够深入。我局开展领导干部作风整顿建设活动以来，我局以党组（中心组）学习和全局职工学习的形式，先后学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话和省委书记***、市委书记***在省、市领导干部作风整顿建设工作动员大会上的讲话，等一系列规定内容，撰写了学习心得体会，干部职工进行了四个专题的大讨论。应该说通过学习还是取得了一定的成效，但对照作风整顿工作要求还有一定的差距。一是理论学习还有待深入。学习中，我们比较注重形式和内容，也注重了学习的实效，这样做的很大原因是国家局出了问题后，我们感到了压力，学习自然而然比以往要认真，但从学习情况来看，我们在政治理论知识的掌握上还比较肤浅，人员的政治素养还不高，我们在理论学习上还需要进行长期的、坚持不懈的系统学习。二是在结合科学监管理念和食品药品监管实际开展学习和研究层次不深。去年食品药品监管系统提出了许多科学监管理念，这是科学发展观在食品药品监管系统的实践，也是食品药品监管工作顺应时代发展的需要。在如何利用作风整顿建设活动来促进科学监管理念的贯彻、指导实践方面，我们深入思考、深入学习、深入研究做得还不够好。三是学习与实践结合不是很密切。学习方法和方式还比较单一，学习安排和工作开展上有时存在脱节现象。个别同志还有走形式，图完成任务的思想。主要原因是：思想认识上有偏差，用学习来指导实践的意识淡薄，学习动力还不够足。
（二）作风不够扎实。开展调查研究不够，对单位存在的倾向性问题，解决还不够有力，改进的成效还不够明显。一是抓工作落实的质量还不够高。机关办文、办事不时还有差错，行政执法检查不认真，办案过程不细致，文书质量不高。二是对具体工作的指导还不够扎实。班子成员应付事务性工作多，对上级要求在如何结合实际抓贯彻落实上还缺乏深入细致地研究，食品药品监管还存在薄弱环节。如在药品医疗器械广告的监管、药品医疗器械不良反应监测上办法不多、成效不明显。三是解决干部职工关注的事情不及时。有些该解决的问题没有及时进
行解决。如办公条件的改善问题。对这些问题，党组也曾研究过，但由于上级没有专项拨款而搁浅，在一定程度上直接影响了干部职工工作积极性的发挥。主要原因是：工作缺乏主动性，积极想办法，创造条件进行认真解决还不够有力。
（三）管理不够严格。虽然我局在全县的考评中，获得了党风廉政建设一等奖，目标管理二等奖，但比起先进单位还有很多不足，有些工作还不到位。一是制度不完善。单位制订的绩效考评制度不细、操作性不强，干部职工的积极性还未充分得到发挥。二是教育针对性不强。在人员思想政治工作上，针对性不强，部分干部职工还有宗旨意识淡漠，为群众、为基层、为企业服务的意识淡化，对行政相对人服务不热情；
一些同志缺乏开拓创新和积极进取精神，工作上安于现状。三是纠正问题不够有力。班子的监督职能没有充分发挥，有些工作制度坚持不好时没及时提出，导致工作人员在工作中还存在应付了事，不求质量，不讲效率的现象。主要原因有：一方面，机关对工作的一些新情况新问题研究的不够，制定的措施不够完善具体。另一方面，在落实规章制度上还存在时紧时松的现象。第三方面，存在迁就思想，总感到对干部职工要多从侧面提醒，少当面批评，自觉不自觉地降低了标准，放松了对职工的要求。
二、对党组（班子）成员的评价
**（副局长）同志：
热爱学习，思想稳定，对分管工作抓得紧，能认真贯彻上级指示，全局观念强，与班子成员关系融洽，能全身心投入工作，有较强的事业心和责任感；
对自身要求严格，表率作用发挥较好。
需要注意的问题：要提高工作主动性，加强对行政执法工作的统筹谋划，加大对执法工作的指导力度。
××（支部书记）同志：
政治观念强，执行上级指示认真，请示报告制度坚持比较好。办公室工作经验丰富，有事业心、责任感，热爱本职工作，作风扎实，对自身工作抓得紧，要求严。
需要注意的问题：进一步加强学习，提高指导工作的能力，积极参与党组决策。
三、加强班子建设的几点打算
随着市、县年度工作目标任务的下达，我们局党组班子和单位发展所面临的形势不容乐观，任务相当繁重。当前正在开展的从业人员职业资格培训、食品药品市场监管，以及下一步国债项目的实施等，工作头绪很多。虽然开年来我局各项工作进展顺利，但我们不能盲目乐观，还需要始终保持清醒头脑，充分认清面临的形势和特点，对工作的艰巨性要有充分的认识，做好思想准备。针对上述特点和班子建设上存在的薄弱环节，下一步班子建设要着重要在以下四个方面下功夫：
一要培育勤奋学习的风气。班子成员在学习上要走在前，争做学习型干部，为干部职工做出表率。首先，要继续加强中纪委七次全会精神和胡锦涛讲话等内容的学习贯彻。领导干部作风整顿建设活动是党风建设的重要内容，学习也要以此为主题开展。要在干部职工中深入宣传，引导干部职工认真学习，确保学习的实效。其次，要积极倡导刻苦学习的良好风气。要按照市局提出的创建“学习型机关”的要求，在班子内部大兴学习之风，树立终身学习、勤奋学习、刻苦学习的观念，不断增强“我要学”的动力。特别是要针对食品药品监管形势和任务需要，带动干部职工加强政治理论、法律知识、药械知识和管理知识的学习，不断改善知识结
构，提高人员的能力素质。第三，要大力弘扬学以致用的学风。班子成员要坚持理论联系实际，用学习成果指导实践，努力把学习转化为工作思路、工作标准、工作作风和行为规范。
二要保持奋发进取的精神状态。党组班子的言行举止、精神状态，是反映单位整体面貌的一面镜子。班子成员必须要有开拓进取，勇创一流思想和良好的精神状态。一是要带头增强事业心责任感。事业心的强弱，是能不能干好工作的关键。班子要对党的事业负责，每个成员就要把精力放在单位的发展上，把心思花在工作落实上，不断强化党性观念和宗旨意识、责任意识，始终保持昂扬向上的精神状态，勤勉工作。二是要带头学习实践科学监管理念。班子成员在实践科学监管理念上，要坚持先学一步、学深一步，自觉做到以自身的表率作用带动单位干部职工，要紧密联系工作实际，做到用科学的理念谋划工作、指导实践、促进发展。三是要带头养成良好的作风。班子要按中纪委七次全会精神要求，努力提高党性修养，提高思想境界，把八个方面的优良作风作为做人、为官、从政的重要行为准则，解决“用心想事，用心谋事，用心干事”的问题，做干部职工的表率。
三要树立求真务实的工作作风。党组班子要把求真务实作为党性观念来增强，进一步保证上级和本级党组决策的贯彻落实。一是要端正工作指导思想。要切实树立正确的政绩观，要把是否有利于单位的发展、有利于整个食药监大局的发展、有利于人民大众根本利益作为衡量和检验我们的工作标准，防止和克服走形式、摆花架子。做到对上负责与对下负责相统一，一切从实际和实效出发，真正做到用科学发展观来指导我们的工作。二是要深入搞好调查研究。随着形势任务的发展变化，监管工作中涌现出许多新情况、新问题，只有深入到工作一线去调查研究，开展学习和思考，才能发现问题，解决问题。三是要下功夫真抓实干。各项工作的完成与否，标准的高低，关键要靠班子团结和领导干部职工脚踏实地抓落实。要不断改进领导方式方法，始终把工作重心放在工作一线，调动起干部职工的工作热情，形成上下一心谋发展的良好局面。
四要强化廉洁自律意识。3月
28、29日，国家局先后公布了“食品药品监管工作人员八条禁令”和廉政建设“五项制度”，这是国家局在规范干部从政行为，确保公正执行公务方面采取的有力措施，我们必须遵照执行。我们要认真学习“八条禁令”和“五项制度”，要通过制度来管权、管人、管事，要按照标本兼治、惩防并举的原则，要对干部职工严格教育、严格管理、严格监督，对存在的不良习惯予以纠正，及时发现职工存在的问题和不足，随时提醒并进行教育帮助做到防微杜渐。促进领导干部自重、自省、自警、自励，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的食品药品监督管理体制。
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